[某市衛(wèi)生健康委員會(huì)]醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治與報(bào)告管理制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[某市]醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病的發(fā)生與流行，提升全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治與報(bào)告能力，健全傳染病防治長(zhǎng)效機(jī)制，最大程度地減少傳染病對(duì)[居民]生命安全和身體健康的危害，保障正常的教學(xué)、工作、醫(yī)療秩序，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合本市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。市衛(wèi)生健康委員會(huì)成立傳染病防治與報(bào)告管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治與報(bào)告管理工作。建立健全傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，確保一旦發(fā)生傳染病疫情，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)的快速銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。堅(jiān)持“屬地管理”原則，明確市、區(qū)（縣）兩級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)及各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在傳染病防治與報(bào)告管理中的職責(zé)。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市傳染病防治與報(bào)告管理工作，區(qū)（縣）衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病防治與報(bào)告管理的具體實(shí)施，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)本單位傳染病防治與報(bào)告管理的主體責(zé)任。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本單位傳染病防治與報(bào)告管理的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，強(qiáng)化傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期開(kāi)展傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)防控制知識(shí)的宣傳教育，提高醫(yī)務(wù)人員和[居民]的傳染病預(yù)防意識(shí)和自我防護(hù)能力。建立健全傳染病疫情信息研判機(jī)制，對(duì)監(jiān)測(cè)到的傳染病疫情信息進(jìn)行及時(shí)分析評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，有效控制傳染病的傳播擴(kuò)散。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立市、區(qū)（縣）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門(mén)之間的傳染病防治與報(bào)告管理信息共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位的溝通協(xié)調(diào)，形成信息互通、資源共享、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與傳染病防治工作，提高全社會(huì)群防群控能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在傳染病防治與報(bào)告管理工作中，應(yīng)依法保護(hù)[居民]的隱私權(quán)和知情權(quán)，尊重[居民]的人格尊嚴(yán)。根據(jù)傳染病疫情的嚴(yán)重程度和危害程度，采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。所有傳染病防治與報(bào)告管理措施必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，做到程序合法、權(quán)限明確、措施適度，確保各項(xiàng)措施依法依規(guī)實(shí)施，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[某市]轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治與報(bào)告管理工作。本制度所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[轄區(qū)內(nèi)]正常教學(xué)、工作、醫(yī)療秩序受到影響，[社會(huì)]穩(wěn)定受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w械斗、騷亂等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響[社會(huì)]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類(lèi)恐怖襲擊事件（如投毒、爆炸等），以及破壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常診療秩序的嚴(yán)重暴力事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿?，安全生產(chǎn)事故，重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[轄區(qū)內(nèi)][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如新發(fā)傳染病暴發(fā)、重大傳染病疫情）、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。包括：在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、可能對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其服務(wù)[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，這些災(zāi)害發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]，對(duì)傳染病防治與報(bào)告工作造成嚴(yán)重影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布傳染病疫情虛假信息、有害信息，進(jìn)行謠言傳播等破壞社會(huì)秩序的活動(dòng)；竊取傳染病疫情信息、患者隱私信息等可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)運(yùn)行的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行的涉及[居民]健康知識(shí)或技能的考核、鑒定等活動(dòng)中，出現(xiàn)的泄密事件，以及在考核、鑒定等過(guò)程中發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)事件。

8.影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于重大輿情事件、涉外傳染病事件、以及上述類(lèi)別未能涵蓋的其他可能對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治與報(bào)告工作造成嚴(yán)重影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

市衛(wèi)生健康委員會(huì)成立傳染病防治與報(bào)告管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治與報(bào)告管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任

副組長(zhǎng)：市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任

成員：市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、市疾控中心負(fù)責(zé)人、市級(jí)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、市公安部門(mén)分管負(fù)責(zé)人、市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治與報(bào)告管理工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定傳染病疫情的預(yù)警級(jí)別、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和重大決策；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和市政府報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室（可合署辦公），負(fù)責(zé)傳染病防治與報(bào)告管理工作的日常事務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)期間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、核實(shí)和上報(bào)傳染病疫情信息；起草傳染病防治與報(bào)告管理的相關(guān)文件和應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)；提出傳染病防治與報(bào)告管理的政策建議和工作措施；組織開(kāi)展應(yīng)急處置效果評(píng)估和總結(jié)；督導(dǎo)、檢查各區(qū)（縣）衛(wèi)生健康行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)傳染病防治與報(bào)告管理的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)傳染病突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：市衛(wèi)生健康委員會(huì)分管社會(huì)治安的副主任

副組長(zhǎng)：市公安部門(mén)分管負(fù)責(zé)人

成員：市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、市公安部門(mén)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、事發(fā)地區(qū)（縣）衛(wèi)生健康行政部門(mén)和公安部門(mén)負(fù)責(zé)人、事發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室或市公安部門(mén)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因社會(huì)安全事件引發(fā)的傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)；維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序，保障醫(yī)務(wù)人員和[居民]安全；配合公安部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展；評(píng)估社會(huì)安全事件對(duì)傳染病防控工作的影響，并提出應(yīng)對(duì)措施。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：市衛(wèi)生健康委員會(huì)分管治安管理的副主任

副組長(zhǎng)：市公安部門(mén)分管負(fù)責(zé)人

成員：市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、市公安部門(mén)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、事發(fā)地區(qū)（縣）衛(wèi)生健康行政部門(mén)和公安部門(mén)負(fù)責(zé)人、事發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室或市公安部門(mén)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理涉及傳染病的重大治安、刑事案件；配合公安部門(mén)開(kāi)展案件偵查，調(diào)查傳染病傳播鏈條；對(duì)涉案人員、場(chǎng)所進(jìn)行傳染病防控指導(dǎo)；維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序，防止次生事件發(fā)生。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：市衛(wèi)生健康委員會(huì)分管安全生產(chǎn)的副主任

副組長(zhǎng)：市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人

成員：市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、市應(yīng)急管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、事發(fā)地區(qū)（縣）衛(wèi)生健康行政部門(mén)和應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人、事發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室或市應(yīng)急管理局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因事故災(zāi)害引發(fā)的傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)人員的醫(yī)療救治和傳染病防控；評(píng)估事故災(zāi)害對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和傳染病防控能力的影響，并提出恢復(fù)重建方案。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任（兼任）

副組長(zhǎng)：市衛(wèi)生健康委員會(huì)分管疫情防控的副主任、市疾控中心主任

成員：市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、市疾控中心相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、市級(jí)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室或市疾控中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病診斷、隔離、治療和預(yù)防控制工作；組織開(kāi)展傳染病疫情調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；制定并實(shí)施傳染病防控技術(shù)方案；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和防護(hù)；統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療資源，保障傳染病防治工作需要。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：市衛(wèi)生健康委員會(huì)分管自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的副主任

副組長(zhǎng)：市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人

成員：市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、市應(yīng)急管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、事發(fā)地區(qū)（縣）衛(wèi)生健康行政部門(mén)和應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人、事發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室或市應(yīng)急管理局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因自然災(zāi)害引發(fā)的傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展傷員救治和傳染病防控；組織開(kāi)展災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生清理和消毒；評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)傳染病防控工作的影響，并提出應(yīng)對(duì)措施。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：市衛(wèi)生健康委員會(huì)分管信息化建設(shè)的副主任

副組長(zhǎng)：市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室（信息中心）主任

成員：市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室（信息中心）相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、市級(jí)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息部門(mén)負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室（信息中心）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理傳染病防治與報(bào)告管理相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件；保護(hù)傳染病疫情信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；防范和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等安全事件；確保傳染病疫情信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、安全傳輸。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（注：本類(lèi)別在醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治與報(bào)告管理中適用性較弱，一般適用于有考試任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如醫(yī)學(xué)院校的附屬醫(yī)院等，若無(wú)則可不列或修改為其他適用類(lèi)別）

組長(zhǎng)：市衛(wèi)生健康委員會(huì)分管相關(guān)工作的副主任（若有）

副組長(zhǎng)：事發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人（若有）

成員：市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、事發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在事發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)科室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部考試（如住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試等）中發(fā)生的突發(fā)事件；維護(hù)考試秩序，保障考試安全；對(duì)考試現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行傳染病防控，防止疫情傳播。

8.信息工作組。

組長(zhǎng)：市衛(wèi)生健康委員會(huì)分管宣傳和信息的副主任

副組長(zhǎng)：市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室（宣傳處）負(fù)責(zé)人

成員：市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室（宣傳處）相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、市疾控中心信息部門(mén)負(fù)責(zé)人、市級(jí)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息部門(mén)負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室（宣傳處）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病防治與報(bào)告管理相關(guān)信息的收集、整理、分析和發(fā)布；起草傳染病疫情信息報(bào)告、新聞發(fā)布等材料；協(xié)調(diào)媒體做好傳染病防治與報(bào)告管理工作的宣傳報(bào)道；及時(shí)向市委市政府和上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)送重要信息；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傳染病疫情信息的對(duì)外溝通工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的傳染病突發(fā)事件，建立健全傳染病防治與報(bào)告管理信息報(bào)送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、快速響應(yīng)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

傳染病疫情信息的報(bào)送工作應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送要及時(shí)快捷，確保第一時(shí)間掌握和傳遞疫情動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)：任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或疑似傳染病疫情，均應(yīng)第一時(shí)間向所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和市衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)告。

（3）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（4）完整性：信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，確保信息全面、完整。

（5）續(xù)報(bào)要求：對(duì)于持續(xù)發(fā)展的傳染病疫情，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，及時(shí)更新事件進(jìn)展和處置情況。

2.信息報(bào)送流程

傳染病疫情信息的報(bào)送流程遵循[轄區(qū)內(nèi)]統(tǒng)一管理、逐級(jí)上報(bào)的原則：

（1）部門(mén)報(bào)告：各醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定部門(mén)（如醫(yī)務(wù)科、感染管理科等）負(fù)責(zé)本單位的傳染病疫情信息收集和初步核實(shí)，并及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告：醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)立即組織核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向市衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)告。

（3）市衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)告：市衛(wèi)生健康委員會(huì)在接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告后，應(yīng)立即組織研判，并根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)按規(guī)定向省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告。

（4）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，市衛(wèi)生健康委員會(huì)按規(guī)定向市委市政府、省政府等上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大傳染病疫情標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示需要緊急報(bào)告的事件，應(yīng)啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：事發(fā)單位應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過(guò)電話向市衛(wèi)生健康委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人報(bào)告事件的基本情況。

（2）書(shū)面報(bào)告：事發(fā)單位應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，將書(shū)面報(bào)告報(bào)送至市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室。書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，并附相關(guān)證明材料。

（3）市衛(wèi)生健康委員會(huì)審核：市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室在接到書(shū)面報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行審核，并根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)按規(guī)定向省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告。

（4）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，市衛(wèi)生健康委員會(huì)按規(guī)定向市委市政府、省政府等上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的傳染病疫情信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、科室、具體位置等。

（3）規(guī)模：事件涉及的病例數(shù)、疑似病例數(shù)、密切接觸者數(shù)等。

（4）傷亡：事件造成的患者死亡人數(shù)、重癥人數(shù)等。

（5）起因：事件可能的病因、傳播途徑等。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)、危害程度的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的防控措施，包括隔離、治療、消毒、健康教育等。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況，包括新增病例、疫情擴(kuò)散情況等。

（9）其他：需要報(bào)告的其他相關(guān)信息，如患者信息、接觸史等。

5.需緊急報(bào)告的六類(lèi)重大突發(fā)事件清單

下列六類(lèi)傳染病突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的傳染病疫情。

（2）重大事故災(zāi)難引發(fā)的傳染病疫情。

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如流感大流行、艾滋病爆發(fā)等）。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的傳染病疫情。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向涉及的傳染病疫情。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況涉及的傳染病疫情。

以上信息報(bào)送規(guī)范適用于轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)范的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送傳染病疫情信息，確保信息暢通，為傳染病突發(fā)事件的防控工作提供有力保障。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防傳染病突發(fā)事件的發(fā)生，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處理，必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，組織開(kāi)展以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)處室、市級(jí)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市疾控中心等，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)。定期分析研判傳染病疫情形勢(shì)，及時(shí)修訂完善工作規(guī)則和職責(zé)分工，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，信息報(bào)送渠道暢通無(wú)阻，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制靈敏可靠。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)組織專(zhuān)家力量，根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和本市實(shí)際情況，持續(xù)完善市級(jí)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)層面的傳染病防治與報(bào)告管理應(yīng)急預(yù)案體系。定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，并做好預(yù)案的宣傳培訓(xùn)和解釋工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)傳染病防治與報(bào)告管理應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，包括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍（如流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)、消毒隔離指導(dǎo)隊(duì)、醫(yī)療救治隊(duì)等）和后勤保障隊(duì)伍。通過(guò)配備專(zhuān)業(yè)設(shè)備、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、組織實(shí)戰(zhàn)演練等方式，不斷提升應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)定期組織開(kāi)展針對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、相關(guān)工作人員以及應(yīng)急隊(duì)伍的傳染病防治與報(bào)告管理培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)傳染病識(shí)別、報(bào)告、隔離、消毒、個(gè)人防護(hù)等方面的知識(shí)和技能培訓(xùn)。同時(shí)，應(yīng)定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的傳染病疫情應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，磨合協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)制定并落實(shí)傳染病防治與報(bào)告管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資種類(lèi)齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，建立物資出入庫(kù)登記制度，定期檢查和更新物資，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)，滿(mǎn)足傳染病疫情防控工作的需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)傳染病突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將事件分為四個(gè)等級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生傳染病的爆發(fā)、流行，短期內(nèi)可能造成重大人員傷亡；發(fā)生傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)已嚴(yán)重超出市域范圍，需要采取超出市級(jí)應(yīng)急能力處置措施的；經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的傳染病疫情。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生傳染病的爆發(fā)、流行，可能造成較大范圍人員傷亡；發(fā)生傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)已超出區(qū)（縣）域范圍，需要采取較大市級(jí)應(yīng)急能力的處置措施的；經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的傳染病疫情。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生傳染病的局部爆發(fā)、流行，可能造成一定范圍人員傷亡；發(fā)生傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)已超出街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）范圍，需要采取較大區(qū)（縣）級(jí)應(yīng)急能力的處置措施的；經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的傳染病疫情。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生傳染病的零星散發(fā)或小范圍爆發(fā)，未造成人員死亡，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)有限；發(fā)生在市轄區(qū)內(nèi)，需要采取區(qū)（縣）級(jí)及以下應(yīng)急能力的處置措施的；經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的傳染病疫情。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室，市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況上報(bào)省委、省政府及省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)市級(jí)傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度；迅速組織開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、隔離醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)療救治、消毒隔離、健康教育等應(yīng)急處置措施；密切監(jiān)控事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)匯總分析信息，并根據(jù)需要調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒；加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同做好應(yīng)急處置工作。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室，市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況上報(bào)市委市政府及省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)市級(jí)傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度；迅速組織開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、隔離醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)療救治、消毒隔離、健康教育等應(yīng)急處置措施；密切監(jiān)控事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)匯總分析信息，并根據(jù)需要調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒；加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同做好應(yīng)急處置工作。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室，市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況上報(bào)市委市政府及省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)市級(jí)傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度；迅速組織開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、隔離醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)療救治、消毒隔離、健康教育等應(yīng)急處置措施；密切監(jiān)控事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)匯總分析信息，并根據(jù)需要調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒；加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同做好應(yīng)急處置工作。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室，市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況上報(bào)市委市政府及省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)市級(jí)傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度；迅速組織開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、隔離醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)療救治、消毒隔離、健康教育等應(yīng)急處置措施；密切監(jiān)控事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)匯總分析信息，并根據(jù)需要調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒；加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同做好應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制傳染病疫情的傳播擴(kuò)散，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)、處置進(jìn)展和各方反應(yīng)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息和處置情況，確保信息暢通，為科學(xué)決策提供支撐。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展情況，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定公眾情緒，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)建立健全覆蓋全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，確保信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制健全高效。完善傳染病疫情信息報(bào)送渠道，包括專(zhuān)用電話、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)、加密傳真等，確保信息傳輸?shù)陌踩?、暢通、及時(shí)。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的通訊聯(lián)絡(luò)和信息系統(tǒng)運(yùn)行，確保相關(guān)設(shè)施設(shè)備完好、功能正常。建立信息備份機(jī)制，防止信息丟失。

第十二條物資與資金保障

（1）經(jīng)費(fèi)保障：市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)將傳染病防治與報(bào)告管理的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加投入。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急處置等。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，確保資金使用效益。

（2）物資保障：市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)建立完善傳染病防治與報(bào)告管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)傳染病疫情形勢(shì)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求，制定關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。應(yīng)急物資包括但不限于：個(gè)人防護(hù)用品（口罩、防護(hù)服、消毒用品等）、醫(yī)療救治藥品和設(shè)備、隔離觀察場(chǎng)所設(shè)施、應(yīng)急生活用品等。指定具備相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或單位負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)，定期檢查和補(bǔ)充更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，并建立應(yīng)急物資出入庫(kù)登記制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，確保物資在需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)，滿(mǎn)足傳染病疫情防控工作的需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）人員保障：市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)建立健全傳染病防治與報(bào)告管理應(yīng)急隊(duì)伍體系。組建由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和后勤保障人員組成的市、區(qū)（縣）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)三級(jí)傳染病疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍。明確各級(jí)隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成，定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)員的選拔、培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急人員調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下人力資源的合理配置。

（2）技術(shù)保障：市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)傳染病防治與報(bào)告管理的技術(shù)支撐能力建設(shè)。加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，提高傳染病疫情信息的智能化分析能力。推廣應(yīng)用先進(jìn)的傳染病防治與報(bào)告管理技術(shù)，提升傳染病疫情的早期發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)能力。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳染病疫情信息收集、傳輸、存儲(chǔ)、分析和應(yīng)用能力。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治與報(bào)告管理的技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技能和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提升傳染病防治與報(bào)告管理的科技含量。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)建立健全傳染病防治與報(bào)告管理培訓(xùn)與演練制度。定期組織開(kāi)展針對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、相關(guān)工作人員以及應(yīng)急隊(duì)伍的傳染病防治與報(bào)告管理培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)傳染病識(shí)別、報(bào)告、隔離、消毒、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療救治、健康教育等方面的知識(shí)和技能培訓(xùn)。提高醫(yī)務(wù)人員的傳染病防治意識(shí)和能力，確保其能夠依法、科學(xué)、規(guī)范地開(kāi)展傳染病防治工作。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的傳染病疫情應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，磨合協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾控機(jī)構(gòu)、公安部門(mén)、應(yīng)急管理