[上海某高校]學(xué)生心理健康教育與應(yīng)急干預(yù)措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[上海某高校]學(xué)生心理健康突發(fā)事件，提高[上海某高校]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全學(xué)生心理健康教育與應(yīng)急干預(yù)機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[上海某高校]實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法的核心目的在于通過系統(tǒng)化的心理健康教育與應(yīng)急干預(yù)措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生心理問題的有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理，避免心理危機(jī)事件的發(fā)生或降低其危害程度。

第三條本辦法的核心目標(biāo)在于全面提升[上海某高校]在學(xué)生心理健康領(lǐng)域的應(yīng)急能力，健全心理健康教育與應(yīng)急干預(yù)工作機(jī)制，完善資源整合與協(xié)同機(jī)制，最大限度地減少心理危機(jī)事件對(duì)學(xué)生個(gè)人、學(xué)校及社會(huì)的損害。

第四條本辦法的保障對(duì)象為[師生]的生命安全、身心健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，保障[學(xué)校]的穩(wěn)定運(yùn)行。

第五條本辦法適用于[上海某高校]范圍內(nèi)發(fā)生的學(xué)生心理健康突發(fā)事件，包括但不限于自傷、自殺風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重心理障礙、群體性心理問題等。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。上海某高校成立學(xué)生心理健康教育與應(yīng)急干預(yù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校內(nèi)學(xué)生心理健康突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置學(xué)生心理健康突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生學(xué)生心理健康突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，協(xié)調(diào)校內(nèi)外相關(guān)職能部門、院系及心理健康教育機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。校內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位學(xué)生心理健康教育與應(yīng)急干預(yù)工作的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，立足于防范，常態(tài)化開展學(xué)生心理健康狀況普查、重點(diǎn)人群排查、心理危機(jī)隱患研判工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深度研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早干預(yù)、早控制。將心理危機(jī)事件控制在萌芽狀態(tài)或一定范圍內(nèi)，避免造成學(xué)生個(gè)人及學(xué)校聲譽(yù)的嚴(yán)重?fù)p害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生學(xué)生心理健康突發(fā)事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開展工作，穩(wěn)定局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)各相關(guān)部門與院系協(xié)同聯(lián)動(dòng)、心理健康教育與醫(yī)療服務(wù)力量整合、學(xué)生組織及輔導(dǎo)員隊(duì)伍廣泛參與的心理健康教育與應(yīng)急干預(yù)工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的學(xué)生心理問題與心理危機(jī)事件，堅(jiān)持保護(hù)學(xué)生個(gè)人隱私與合法權(quán)益，做到以人為本、合情合理、依法依規(guī)辦事，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，采取適當(dāng)措施進(jìn)行干預(yù)和處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保學(xué)生生命安全、身心健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序。

第三條適用范圍

本實(shí)施辦法適用于[上海某高校]校內(nèi)學(xué)生心理健康突發(fā)事件的預(yù)防、干預(yù)與應(yīng)急處置工作。本實(shí)施辦法所稱學(xué)生心理健康突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]心理嚴(yán)重失衡、行為異常，或危及自身及他人生命安全，或?qū)е耓學(xué)校]教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，或?qū)學(xué)校]聲譽(yù)造成損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校外涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)，以及可能引發(fā)群體性心理恐慌的集體上訪、罷課、罷餐等事件；[師生]參與或受極端思想、邪教組織、非法傳銷等影響引發(fā)的心理危機(jī)事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)，針對(duì)[師生]的嚴(yán)重暴力侵害事件；[師生]涉及的重大刑事犯罪事件；或因特定治安事件引發(fā)的[師生]大規(guī)模心理恐慌事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)，導(dǎo)致[師生]心理受到嚴(yán)重創(chuàng)傷的事故，如重大安全事故、自然災(zāi)害（地震、火災(zāi)等）的親身經(jīng)歷或目睹；或因校園內(nèi)發(fā)生的重大事故災(zāi)害引發(fā)的大范圍恐慌心理事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]群體性心理應(yīng)激反應(yīng)或心理障礙的公共衛(wèi)生事件，如重大傳染病疫情（特別是涉及心理干預(yù)需求的）；校園內(nèi)出現(xiàn)的群體性食物中毒或其他環(huán)境污染事件引發(fā)的恐慌。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊、冰雹、雪災(zāi)等極端天氣事件；地震等地質(zhì)災(zāi)害，以及對(duì)校園教學(xué)、生活造成嚴(yán)重影響的事件，這些事件可能引發(fā)[師生]的心理應(yīng)激障礙。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)或社交媒體平臺(tái)出現(xiàn)針對(duì)[師生]的惡意誹謗、侮辱、網(wǎng)絡(luò)欺凌事件；[師生]因網(wǎng)絡(luò)信息誤導(dǎo)或過度使用網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的嚴(yán)重心理問題；網(wǎng)絡(luò)詐騙等事件引發(fā)的[師生]心理危機(jī)。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的各類重要考試中，因考試壓力過大、出現(xiàn)作弊行為被嚴(yán)重打擊、試卷內(nèi)容引發(fā)普遍焦慮等事件引發(fā)的[師生]群體性心理危機(jī)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：影響[學(xué)校]穩(wěn)定的重大輿情事件；[師生]遭遇重大個(gè)人變故（如家庭變故、重大疾病確診等）引發(fā)的心理危機(jī)事件；或其他雖未落入前述類別但可能對(duì)[師生]心理健康造成嚴(yán)重沖擊、危及生命安全或嚴(yán)重影響[學(xué)校]秩序的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某高校]成立學(xué)生心理健康教育與應(yīng)急干預(yù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校內(nèi)學(xué)生心理健康突發(fā)事件的預(yù)防、干預(yù)與應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：主管學(xué)生工作、心理健康教育的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)生工作處處長、心理健康教育中心主任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、教務(wù)處、研究生院、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、心理健康教育中心、學(xué)生工作部（處）等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[上海某高校]學(xué)生心理健康突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別；協(xié)調(diào)指揮各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作；下達(dá)應(yīng)急處置指令；批準(zhǔn)信息發(fā)布；必要時(shí)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[上海某高校]校辦公室（或心理健康教育中心，根據(jù)實(shí)際情況確定），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析學(xué)生心理健康突發(fā)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要、各類應(yīng)急處置方案和報(bào)告；組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作；提出處置工作建議和措施；督促檢查各部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和工作部署的情況；總結(jié)事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；管理相關(guān)應(yīng)急物資。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類學(xué)生心理健康突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管學(xué)生工作、安全保衛(wèi)的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作部（處）、校醫(yī)院、心理中心、各學(xué)院（系）學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)涉及社會(huì)安全類的學(xué)生心理健康突發(fā)事件現(xiàn)場秩序；開展相關(guān)人員的心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)；配合相關(guān)部門調(diào)查事件原因；評(píng)估事件影響；防止事態(tài)擴(kuò)大；保護(hù)師生人身安全。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管學(xué)生工作、安全保衛(wèi)的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作部（處）、校醫(yī)院、心理中心、涉事學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場警戒，保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；開展受事件影響的師生心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)；控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)校園穩(wěn)定；及時(shí)上報(bào)事件信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤保障、安全保衛(wèi)的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤保障處處長、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作部（處）、校醫(yī)院、心理中心、后勤保障處、涉事學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故災(zāi)害現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援和人員疏散；開展受事件影響的師生心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)；評(píng)估事件對(duì)學(xué)生心理健康的影響；協(xié)調(diào)資源，保障應(yīng)急處置順利進(jìn)行。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤保障、衛(wèi)生健康的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤保障處處長、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作部（處）、校醫(yī)院、心理中心、后勤保障處、公共衛(wèi)生相關(guān)部門、涉事學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生類事件現(xiàn)場處置和疫情防控；開展受事件影響的師生心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)；提供心理健康咨詢服務(wù)；評(píng)估事件對(duì)學(xué)生心理健康的影響；保障校園公共衛(wèi)生安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管校園管理、安全保衛(wèi)的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤保障處處長、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作部（處）、校醫(yī)院、心理中心、后勤保障處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援和人員疏散；開展受事件影響的師生心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)；評(píng)估事件對(duì)學(xué)生心理健康的影響；協(xié)調(diào)資源，保障應(yīng)急處置順利進(jìn)行；恢復(fù)校園正常秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息化建設(shè)、宣傳思想的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：網(wǎng)絡(luò)信息中心主任、黨委宣傳部負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作部（處）、校醫(yī)院、心理中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)信息中心

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急處置；開展受網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等事件影響的師生心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)；維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全；防止信息泄露，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)、學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長、學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作部（處）、校醫(yī)院、心理中心、教務(wù)處、研究生院、涉事學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)考試安全事件的調(diào)查處理；開展受事件影響的考生心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)；維護(hù)考試秩序，保障考試公平公正；評(píng)估事件對(duì)教學(xué)秩序的影響，提出改進(jìn)措施。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學(xué)生工作、安全保衛(wèi)的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作部（處）、校醫(yī)院、心理中心、涉事學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)其他影響安全穩(wěn)定的公共事件的分析研判；制定應(yīng)急處置方案；開展受事件影響的師生心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門，維護(hù)校園安全穩(wěn)定；及時(shí)上報(bào)事件信息，爭取上級(jí)支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告[上海某高校]學(xué)生心理健康突發(fā)事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)：各相關(guān)單位及人員應(yīng)具備強(qiáng)烈的首報(bào)意識(shí)，在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)情況后，第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告。

(3)真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

(4)完整性：信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整，滿足應(yīng)急處置需要。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生重大變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[上海某高校]學(xué)生心理健康突發(fā)事件信息報(bào)送遵循“部門報(bào)告>校辦公室匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組審核>按規(guī)定上報(bào)”的流程。

(1)部門報(bào)告：事件發(fā)生單位或知情人第一時(shí)間向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并立即向[上海某高校]學(xué)生工作部（處）或心理健康教育中心報(bào)告。

(2)校辦公室匯總：學(xué)生工作部（處）或心理健康教育中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、分析，并形成初步報(bào)告，報(bào)校辦公室。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組審核：校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定信息報(bào)送的范圍和層級(jí)。

(4)按規(guī)定上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，按照相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門要求，將信息逐級(jí)上報(bào)至[上海某高校]上級(jí)主管部門、省委、省政府等。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外，還應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

(1)初步報(bào)告：事件發(fā)生單位或知情人應(yīng)在事件發(fā)生后立即以電話方式向校辦公室報(bào)告事件基本信息。

(2)書面報(bào)告：校辦公室接到電話報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)緊急書面報(bào)告程序，在2小時(shí)內(nèi)將包含應(yīng)急信息核心要素的書面報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示報(bào)送至[上海某高校]上級(jí)主管部門。

(3)續(xù)報(bào)：根據(jù)事件發(fā)展情況和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，持續(xù)進(jìn)行書面信息報(bào)送，直至事件處置完畢。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的學(xué)生心理健康突發(fā)事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)（精確到樓宇、房間或區(qū)域）。

(3)規(guī)模：受事件影響的學(xué)生人數(shù)、范圍等。

(4)傷亡：事件造成的師生傷亡情況（包括心理創(chuàng)傷程度）。

(5)起因：事件發(fā)生的直接原因和間接原因分析。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

(9)其他：需要說明的其他事項(xiàng)，如信息來源、聯(lián)系方式等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列學(xué)生心理健康突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等造成或可能造成學(xué)生心理嚴(yán)重創(chuàng)傷的事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等造成或可能造成學(xué)生心理嚴(yán)重創(chuàng)傷的事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情等造成或可能造成學(xué)生群體性心理危機(jī)的事件。

(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的負(fù)面信息在學(xué)生中引發(fā)嚴(yán)重心理恐慌的事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如有關(guān)方面發(fā)布的重要預(yù)警信息，可能引發(fā)學(xué)生群體性心理危機(jī)的事件。

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)嚴(yán)重影響學(xué)校安全穩(wěn)定、危害社會(huì)安全的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[上海某高校]學(xué)生心理健康教育與應(yīng)急干預(yù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，完善工作流程，定期檢查評(píng)估，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[上海某高校]實(shí)際情況、相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)要求的變化，定期組織對(duì)各類學(xué)生心理健康突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)高、應(yīng)急處置能力強(qiáng)的學(xué)生心理健康教育與應(yīng)急干預(yù)隊(duì)伍，包括心理健康教育教師、心理咨詢師、輔導(dǎo)員、醫(yī)務(wù)人員、心理危機(jī)干預(yù)骨干等，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期開展學(xué)生心理健康突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，并組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于心理危機(jī)干預(yù)工具、心理咨詢室設(shè)備、應(yīng)急照明、醫(yī)療急救用品等，并建立完善的物資管理制度，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量，保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將[上海某高校]學(xué)生心理健康突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指發(fā)生涉及[師生]生命安全、嚴(yán)重危害身心健康，或引發(fā)[學(xué)校]及社會(huì)高度關(guān)注，造成或可能造成10人以上自傷、自殺未遂，或?qū)е耓學(xué)校]教學(xué)、科研、生活秩序遭受特別嚴(yán)重破壞，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生[師生]群體性自傷、自殺未遂事件；因心理問題引發(fā)的嚴(yán)重暴力攻擊事件；大規(guī)模群體性心理危機(jī)事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指發(fā)生涉及[師生]生命安全、較重危害身心健康，或引發(fā)[學(xué)校]較大范圍關(guān)注，造成或可能造成3人以上自傷、自殺未遂，或?qū)е耓學(xué)校]教學(xué)、科研、生活秩序遭受嚴(yán)重破壞，或產(chǎn)生較重社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生[師生]多起自傷、自殺未遂事件；較大規(guī)模群體性心理危機(jī)事件；嚴(yán)重影響[學(xué)校]聲譽(yù)的心理問題引發(fā)的公共事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指發(fā)生涉及[師生]身心健康，對(duì)[學(xué)校]教學(xué)、科研、生活秩序造成較大學(xué)校范圍影響，造成或可能造成1人以上自傷、自殺未遂，或?qū)е耓學(xué)校]部分教學(xué)、科研、生活秩序受到較大學(xué)校范圍影響，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生[師生]自傷、自殺未遂事件；一定規(guī)模群體性心理危機(jī)事件；對(duì)[學(xué)校]聲譽(yù)產(chǎn)生較大學(xué)校范圍影響的心理問題引發(fā)的公共事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指發(fā)生涉及[師生]身心健康，對(duì)[學(xué)校]教學(xué)、科研、生活秩序造成較小范圍影響，造成或可能造成[師生]自傷、自殺未遂，或?qū)е耓學(xué)校]部分教學(xué)、科研、生活秩序受到較小范圍影響，或產(chǎn)生有限社會(huì)影響的事件。例如：個(gè)別[師生]因心理問題出現(xiàn)較重行為異常；小規(guī)模心理危機(jī)事件；對(duì)[學(xué)校]聲譽(yù)產(chǎn)生有限影響的心理問題引發(fā)的公共事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序如下：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[上海某高校]學(xué)生工作部（處）或心理健康教育中心，并立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急處置預(yù)案。學(xué)生工作部（處）或心理健康教育中心應(yīng)在20分鐘內(nèi)將核實(shí)后的信息報(bào)告至校辦公室，由校辦公室在20分鐘內(nèi)報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并同步啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后應(yīng)立即研判事件性質(zhì)與級(jí)別，并組織指揮應(yīng)急處置工作。校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況及處置進(jìn)展向上級(jí)主管部門報(bào)告。現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置工作，包括但不限于：控制事態(tài)發(fā)展、開展心理危機(jī)干預(yù)、保護(hù)現(xiàn)場、調(diào)查事件原因、評(píng)估事件影響、制定并實(shí)施后續(xù)干預(yù)方案等。同時(shí)，加強(qiáng)信息核實(shí)與發(fā)布，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)，并根據(jù)事件性質(zhì)與影響，及時(shí)向[學(xué)校]師生及相關(guān)上級(jí)部門發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]穩(wěn)定。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[上海某高校]學(xué)生工作部（處）或心理健康教育中心，并立即啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案。學(xué)生工作部（處）或心理健康教育中心應(yīng)在20分鐘內(nèi)將核實(shí)后的信息報(bào)告至校辦公室，由校辦公室在20分鐘內(nèi)報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并同步啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后應(yīng)立即研判事件性質(zhì)與級(jí)別，并組織指揮應(yīng)急處置工作。校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況及處置進(jìn)展向上級(jí)主管部門報(bào)告?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置工作，包括但不限于：控制事態(tài)發(fā)展、開展心理危機(jī)干預(yù)、保護(hù)現(xiàn)場、調(diào)查事件原因、評(píng)估事件影響、制定并實(shí)施后續(xù)干預(yù)方案等。同時(shí)，加強(qiáng)信息核實(shí)與發(fā)布，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)，并根據(jù)事件性質(zhì)與影響，及時(shí)向[學(xué)校]師生及相關(guān)上級(jí)部門發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]穩(wěn)定。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[上海某高校]學(xué)生工作部（處）或心理健康教育中心，并立即啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案。學(xué)生工作部（處）或心理健康教育中心應(yīng)在20分鐘內(nèi)將核實(shí)后的信息報(bào)告至校辦公室，由校辦公室在20分鐘內(nèi)報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并同步啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后應(yīng)立即研判事件性質(zhì)與級(jí)別，并組織指揮應(yīng)急處置工作。校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況及處置進(jìn)展向上級(jí)主管部門報(bào)告?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置工作，包括但不限于：控制事態(tài)發(fā)展、開展心理危機(jī)干預(yù)、保護(hù)現(xiàn)場、調(diào)查事件原因、評(píng)估事件影響、制定并實(shí)施后續(xù)干預(yù)方案等。同時(shí)，加強(qiáng)信息核實(shí)與發(fā)布，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)，并根據(jù)事件性質(zhì)與影響，及時(shí)向[學(xué)校]師生及相關(guān)上級(jí)部門發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]穩(wěn)定。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[上海某高校]學(xué)生工作部（處）或心理健康教育中心，并立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。學(xué)生工作部（處）或心理健康教育中心應(yīng)在20分鐘內(nèi)將核實(shí)后的信息報(bào)告至校辦公室，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況及處置進(jìn)展向上級(jí)主管部門報(bào)告。現(xiàn)場處置應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下進(jìn)行，主要包括：開展心理疏導(dǎo)與危機(jī)干預(yù)、維護(hù)現(xiàn)場秩序、配合相關(guān)部門調(diào)查、評(píng)估事件影響、制定并實(shí)施后續(xù)干預(yù)方案等。同時(shí)，加強(qiáng)信息核實(shí)與發(fā)布，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)，并根據(jù)事件性質(zhì)與影響，及時(shí)向[學(xué)校]師生及相關(guān)上級(jí)部門發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]穩(wěn)定。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析和傳遞信息，準(zhǔn)確研判事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件處置進(jìn)展情況，確保信息暢通。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)向[學(xué)校]師生及相關(guān)上級(jí)部門發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[上海某高校]建立暢通的信息保障體系，確保學(xué)生心理健康突發(fā)事件的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全，傳輸渠道完善，設(shè)備完好暢通。具體措施包括：設(shè)立專門的心理健康信息熱線與網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測平臺(tái)；建立多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò)，整合校醫(yī)院、心理中心、各學(xué)院（系）、學(xué)生工作部（處）等部門的監(jiān)測信息資源；制定規(guī)范化的信息報(bào)送流程和保密制度，明確信息報(bào)送的時(shí)限、內(nèi)容和方式；定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的安全可靠；建立信息備份與恢復(fù)機(jī)制，保障信息數(shù)據(jù)的完整性和安全性；指定專人負(fù)責(zé)信息保障工作的日常管理和協(xié)調(diào)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

第十二條物資與資金保障

[上海某高校]將學(xué)生心理健康突發(fā)事件應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的充足性和穩(wěn)定性。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)突發(fā)事件的可能性和影響范圍，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：心理危機(jī)干預(yù)工具箱、心理熱線服務(wù)設(shè)備、應(yīng)急心理咨詢服務(wù)場所的設(shè)備、常用藥品與急救用品、個(gè)體防護(hù)用品、基本生活物資（如飲用水、食品等）、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、臨時(shí)安置場所的設(shè)施設(shè)備等。指定后勤管理處、心理健康教育中心等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)，建立物資出入庫登記制度和定期檢查制度，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量，保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。應(yīng)急物資的保管應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、易于取用的原則，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，建立臺(tái)賬，確保物資的專物專用和及時(shí)補(bǔ)充。應(yīng)急資金使用應(yīng)符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度，確保?？顚Ｓ?，并接受監(jiān)督和審計(jì)。建立應(yīng)急資金使用審批流程，規(guī)范資金管理，確保資金使用的透明、高效、安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

[上海某高校]建立學(xué)生心理健康突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍體系，包括常備應(yīng)急隊(duì)伍和預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍由心理健康教育中心、學(xué)生工作部（處）、校醫(yī)院、保衛(wèi)處等部門的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)日常心理健康教育、心理危機(jī)干預(yù)和應(yīng)急處置工作。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由各學(xué)院（系）輔導(dǎo)員、班主任、心理咨詢師、醫(yī)務(wù)人員、校醫(yī)院、保衛(wèi)處等部門的專業(yè)人員組成，根據(jù)突發(fā)事件需要隨時(shí)補(bǔ)充。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升其心理危機(jī)識(shí)別、干預(yù)和應(yīng)急處置能力。建立人員管理制度，明確隊(duì)伍職責(zé)、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)應(yīng)用，引入心理評(píng)估軟件、網(wǎng)絡(luò)心理咨詢服務(wù)平臺(tái)、心理危機(jī)干預(yù)虛擬仿真系統(tǒng)等，提升心理健康教育與應(yīng)急干預(yù)的科學(xué)化、智能化水平。建立專家咨詢機(jī)制，聘請(qǐng)校內(nèi)外心理健康教育、臨床心理學(xué)、精神病學(xué)、社會(huì)工作等領(lǐng)域?qū)＜?，為突發(fā)事件提供專業(yè)指導(dǎo)和支持。定期組織專家進(jìn)行會(huì)商，共同研究制定應(yīng)急處置方案，提供心理危機(jī)干預(yù)的專業(yè)支持。建立技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)設(shè)備的維護(hù)和升級(jí)，保障技術(shù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升技術(shù)應(yīng)用能力，確保技術(shù)支持及時(shí)有效。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[上海某高校]建立常態(tài)化培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升學(xué)生心理健康教育與應(yīng)急干預(yù)能力。定期組織針對(duì)[師生]的心理健康知識(shí)普及、心理調(diào)適技能培訓(xùn)、心理危機(jī)識(shí)別與干預(yù)培訓(xùn)等，提升[師生]的心理健康素養(yǎng)和自我心理調(diào)適能力。對(duì)輔導(dǎo)員、班主任等一線工作人員開展心理健康教育培訓(xùn)，提升其心理危機(jī)識(shí)別、早期干預(yù)和應(yīng)急處置能力。建立心理健康教育師資隊(duì)伍，定期開展心理健康教育課程和講座，提升[師生]的心理健康知識(shí)水平。定期組織心理健康教育骨干進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升其心理健康教育能力。建立心理健康教育與應(yīng)急干預(yù)演練制度，定期組織模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋不同類型的學(xué)生心理健康突發(fā)事件，包括但不限于心理危機(jī)事件、群體性心理問題、網(wǎng)絡(luò)心理危機(jī)等。演練形式可采取桌面推演、角色扮演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，分析演練過程中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)各部門、各學(xué)院（系）開展形式多樣的心理健康教育與應(yīng)急干預(yù)演練，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。建立演練評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，確保演練