項(xiàng)目成本管理辦法

第一章總則

第1條為規(guī)范五洋建設(shè)集團(tuán)施工項(xiàng)目的成本管理工作，提高項(xiàng)目成本管理

水平，降低施工項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法.

第2條施工項(xiàng)目成本管理是指運(yùn)用成本計(jì)劃、控制、核算、分析、考核和

評(píng)價(jià)等一系列科學(xué)方法，以降低施工項(xiàng)目成本的一種管理手段，是項(xiàng)目管理的

重要組成部分，綜合反映了項(xiàng)目管理水平。

第3條施工項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、項(xiàng)目成本計(jì)劃、

項(xiàng)目成本控制、項(xiàng)目成本核算、項(xiàng)目成本分析、項(xiàng)目成本考核與評(píng)價(jià).

第4條施工項(xiàng)目成本管理工作程序依次為：編制施工組織設(shè)計(jì)，制訂降低

成本的技術(shù)組織措施，召開(kāi)目標(biāo)成本預(yù)測(cè)會(huì)議，確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本，編制項(xiàng)

目成本預(yù)算，進(jìn)行項(xiàng)目成本控制、核算和分析，項(xiàng)目成本考評(píng)。

第5條施工項(xiàng)目作為成本管理中心，項(xiàng)目經(jīng)理是成本管理的第一責(zé)任人。

第6條本辦法適用于以五洋建設(shè)集團(tuán)股份有限公司名義所承建的所有施工

項(xiàng)目。屬內(nèi)部承包的項(xiàng)目在簽訂內(nèi)部承包合同時(shí)，應(yīng)明確承包人需遵循本辦

法。

第二章成本管理機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)

第7條集團(tuán)總部經(jīng)營(yíng)管理中心職責(zé)：

1.制訂成本管理的規(guī)范制度，并督導(dǎo)區(qū)域公司、項(xiàng)目部執(zhí)行。

2。總結(jié)集團(tuán)項(xiàng)目成本管理方面的整體現(xiàn)狀，分析所存在的典型問(wèn)題，查找

原因并提出改進(jìn)意見(jiàn)。

3。督導(dǎo)區(qū)域公司、項(xiàng)目部根據(jù)工程預(yù)算制訂項(xiàng)目成本計(jì)劃.

4o督導(dǎo)區(qū)域公司或項(xiàng)目部在施工過(guò)程中的成本管理工作，并參與重大項(xiàng)目

施工過(guò)程中的成本管理工作.

5.考核評(píng)價(jià)各區(qū)域公司的成本管理工作，督導(dǎo)區(qū)域公司對(duì)項(xiàng)目的成本管理

工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

第8條區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部職責(zé)：

K執(zhí)行成木管理的制度規(guī)范.并督導(dǎo)項(xiàng)目部執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)范.

2.總結(jié)區(qū)域公司項(xiàng)目成本管理方面的整體現(xiàn)狀，分析所存在的典型問(wèn)邈，

查找原因并提出改進(jìn)意見(jiàn)。

3.根據(jù)工程投標(biāo)情況，編制目標(biāo)成本，并下達(dá)給項(xiàng)目部；督導(dǎo)項(xiàng)目部根據(jù)

目標(biāo)成本制訂項(xiàng)目成本計(jì)劃，參與項(xiàng)目部制訂成本計(jì)劃的工作會(huì)議。

4。督導(dǎo)項(xiàng)目部在施工過(guò)程中的成本控制、核算、分析等管理工作，并參與

重大項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本管理工作。

5?？己嗽u(píng)價(jià)各項(xiàng)目部的成本管理工作，督導(dǎo)項(xiàng)目部對(duì)內(nèi)部管理人員的成本

管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

第9條項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)：

10項(xiàng)目部成本管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部成本管理和成本控制工

作，對(duì)項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé).

2.組織開(kāi)展成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本

考核與評(píng)價(jià)等工作，將成本管理落實(shí)到項(xiàng)目部各預(yù)工作中去。

3。統(tǒng)籌項(xiàng)目成本管理，并按人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)、間接

1.參與施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和具體實(shí)施計(jì)劃編排。

2.負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部降低施工成本、確保工程質(zhì)量的技術(shù)措施以及施工

組織措施。

第14條質(zhì)量員職責(zé)：

1.嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量規(guī)范，確保工程質(zhì)量。

第15條安全員職責(zé)：

lo負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施費(fèi)的使用管理工作.

2。制定安全管理制度的實(shí)施細(xì)則，監(jiān)督、執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)的指令和規(guī)章

制度，確保安全生產(chǎn)。

第16條材料、設(shè)備管理員職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目材料采購(gòu)計(jì)劃、機(jī)械調(diào)配、租賃、修理計(jì)劃，以確保施工

順利進(jìn)行。

2.搜集整理物資、設(shè)備價(jià)格資料。

3o負(fù)責(zé)項(xiàng)目部權(quán)限內(nèi)的材料、設(shè)備租賃采購(gòu)工作，負(fù)責(zé)或協(xié)助已簽訂大宗

采購(gòu)合同的具體實(shí)施.

4.實(shí)行限額領(lǐng)料，控制材料消耗.

5。做好周轉(zhuǎn)材料?、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)退場(chǎng)管理

6.建立物資、設(shè)備各類(lèi)臺(tái)帳。

第17條勞動(dòng)工費(fèi)員職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目人工費(fèi)成本控制工作.

2。參照預(yù)算編制人工費(fèi)使用計(jì)劃，提出項(xiàng)目部分配方案，并對(duì)內(nèi)部勞務(wù)隊(duì)

（班組）按完工證和合同或內(nèi)部?jī)r(jià)格計(jì)算勞務(wù)人工費(fèi)。

3.建立人工費(fèi)控制臺(tái)帳，編制上報(bào)有關(guān)報(bào)表，對(duì)人工費(fèi)使用情況進(jìn)行分析。

第18條行政后勤管理員職責(zé)：

lo遵守上級(jí)有關(guān)間接費(fèi)用開(kāi)支的規(guī)定，執(zhí)行項(xiàng)目間接費(fèi)用預(yù)算，控制間接

費(fèi)用開(kāi)支。

第二章施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作

第19條一般規(guī)定

施工項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作主要包括合同管理、市場(chǎng)價(jià)格信息的收集、

成本信息的收集與傳遞、計(jì)量等.

第20條合同管理

1.施工項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須簽訂經(jīng)濟(jì)合同，以經(jīng)濟(jì)合同作為資金收支、

成本費(fèi)用結(jié)算的基本依據(jù)。

2o項(xiàng)目部必須根據(jù)公司有關(guān)合同管理制度，明確合

同管理的負(fù)責(zé)人、合同草案的內(nèi)部審核程序、合同簽訂

與變更、合同傳遞、合同保管與監(jiān)督執(zhí)行等基本要求。

第21條市場(chǎng)價(jià)格信息的收集

1.項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)收集當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力價(jià)格、材料價(jià)格（特別是三材、砂、石料

等價(jià)格）、各種分包綜合單價(jià)、各類(lèi)設(shè)備租賃臺(tái)班價(jià)格等信息，及時(shí)向區(qū)域公司

經(jīng)營(yíng)部報(bào)送.

2o區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部要做好各類(lèi)生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)工作，并及時(shí)

更新補(bǔ)充，指導(dǎo)項(xiàng)目部根據(jù)準(zhǔn)確的市場(chǎng)價(jià)格信息開(kāi)展成本預(yù)算。

第22條成本信息的收集與傳遞

1.項(xiàng)目部應(yīng)執(zhí)行公司關(guān)于物資、設(shè)備、施工、人

力、財(cái)會(huì)等方面原始憑證的收集、整理、審核、傳遞、

存檔等相關(guān)制度，并按照統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)范各種內(nèi)部原始

憑證的格式和計(jì)算方法，滿(mǎn)足施工項(xiàng)目成本管理的要

求。

2.物資原始記錄主要包括：采購(gòu)合同、原始發(fā)票、

驗(yàn)收入庫(kù)單、領(lǐng)料單、退料單、廢料回收單、材料報(bào)損

單、材料消耗臺(tái)帳等。

3.機(jī)械設(shè)備原始記錄主要包括：租賃合同及發(fā)票、

調(diào)遣單、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、修理記錄等。

4。施工原始記錄主要包括：已完工程統(tǒng)計(jì)、未完工

程統(tǒng)計(jì)、勞務(wù)委托書(shū)、業(yè)務(wù)聯(lián)系單、分包工程結(jié)算等。

5。勞資原始記錄主要包括:職工人數(shù)清單、勞務(wù)分

包合同、考勤記錄、工資結(jié)算單等。

6.財(cái)會(huì)原始憑證主要包括：原始發(fā)票、現(xiàn)金支付憑

證等。

7.項(xiàng)目部各職能人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)通過(guò)必要的記錄、計(jì)量，及時(shí)取得原

始成本資料，履行相關(guān)經(jīng)辦、審核、簽認(rèn)等手續(xù)，并按項(xiàng)目成本核算對(duì)象進(jìn)行歸

集,及時(shí)將原始成本資料送交項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員進(jìn)行成本核算。

第23條計(jì)量

1.項(xiàng)目部必須根據(jù)公司相關(guān)制度要求，在項(xiàng)目施工

過(guò)程中配置必要的計(jì)量工具，執(zhí)行計(jì)量管理有關(guān)規(guī)定，

結(jié)合實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)挠?jì)量方法。

2.項(xiàng)目部各種消耗，都應(yīng)以經(jīng)過(guò)計(jì)量的實(shí)際消耗為

準(zhǔn)，不能以估算、推算等代替實(shí)際消耗量。

第四章施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)

第24條工程中標(biāo)后，區(qū)域公司應(yīng)與項(xiàng)目部一起及時(shí)進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，制訂

項(xiàng)目目標(biāo)成本。施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)應(yīng)依據(jù)以下信息開(kāi)展:

U項(xiàng)目施工合同及項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)分析。

2.同類(lèi)型項(xiàng)目企業(yè)歷史成本資料。

3.合理的施工組織設(shè)計(jì)。

4.本企業(yè)資源分布及可配置資源情況。

5.市場(chǎng)資源配置及價(jià)格情況。

第25條區(qū)域公司在項(xiàng)目正式開(kāi)工前應(yīng)召開(kāi)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)會(huì)。與會(huì)人員應(yīng)

包括區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、投標(biāo)報(bào)價(jià)人員、項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)職能人員.成本預(yù)測(cè)

會(huì)的內(nèi)容主要包括：

1.介紹工程投標(biāo)情況、標(biāo)價(jià)組成、報(bào)價(jià)分析、合同條款說(shuō)明及有關(guān)承諾。

2.項(xiàng)目部或有關(guān)部門(mén)介紹施工組織設(shè)計(jì)和降低成本的技術(shù)組織措施。

3。介紹同類(lèi)型工程項(xiàng)目歷史成本資料。

4.有關(guān)部門(mén)介紹內(nèi)外部市場(chǎng)資源及價(jià)格情況。

5.研究確定項(xiàng)目經(jīng)理部組織結(jié)構(gòu)及人員配置計(jì)劃，確定人工、材料、機(jī)械

設(shè)備等內(nèi)外部資源配置計(jì)劃，確定分包項(xiàng)目及分包方式等.

6o區(qū)域公司與項(xiàng)目部在廣泛聽(tīng)取與會(huì)人員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由區(qū)域公司或項(xiàng)

目部指定專(zhuān)人初步確定完成施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本，并提出降本增效的指導(dǎo)性意

見(jiàn).

7。形成會(huì)議紀(jì)要，作為成本管理以下各項(xiàng)工作的指導(dǎo)性文件。

第五章施工項(xiàng)目成本計(jì)劃

第26條項(xiàng)目部在成本預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)成本應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)

按審定的施工圖和施工組織設(shè)計(jì)、市場(chǎng)價(jià)格等,通過(guò)施工方案優(yōu)化、分包方案優(yōu)

化、材料采購(gòu)及控制方案優(yōu)化、項(xiàng)目部管理費(fèi)用優(yōu)化、項(xiàng)目簽證索賠方案優(yōu)化

等措施，在正式開(kāi)工前編制施工項(xiàng)目成本計(jì)劃，并以此作為施工項(xiàng)目成本控制、

核算、分析、考核與評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第27條施工項(xiàng)目成本預(yù)算編制的依據(jù)：

lo工程項(xiàng)目招標(biāo)文件及施工承包合同。

2。工程項(xiàng)目施工圖紙。

3.審定的施工組織設(shè)計(jì)。

4。項(xiàng)目管理組織形式。

5.濱源配置方案。

6。成本預(yù)測(cè)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

7。企業(yè)積累的實(shí)際成本費(fèi)用支出歷史資料。

8o人工、材料、機(jī)械設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格。

9.工程分包合同。

第28條施工項(xiàng)目成本計(jì)劃編制要求：

1。計(jì)劃期間要求：區(qū)域公司應(yīng)以施工項(xiàng)目合同工期為計(jì)劃期編制項(xiàng)目成本

預(yù)算；項(xiàng)目部應(yīng)以會(huì)計(jì)核算期（月度、年度）為計(jì)劃期編制項(xiàng)目成本計(jì)劃。

2.計(jì)劃內(nèi)容要求:施工項(xiàng)目成本計(jì)劃以分部分項(xiàng)工程預(yù)算為基礎(chǔ)，按自行施

工和分包施工兩部分編制.成本費(fèi)用計(jì)劃項(xiàng)目分為：

①人工費(fèi)；

②材料費(fèi)；

③機(jī)械使用費(fèi)；

④措施費(fèi)；

⑤間接費(fèi)用（包括規(guī)費(fèi)和項(xiàng)目部管理費(fèi)用）；

⑥分包費(fèi)用（屬自行完成工作量統(tǒng)計(jì)部分）；

⑦分包工程成本（不屬自行完成工作量統(tǒng)計(jì)部分）。

第29條成本計(jì)劃編制的基礎(chǔ)工作

1。區(qū)域公司在工程中標(biāo)后，將合同正本及副本一份

和中標(biāo)通知書(shū)提供給集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部備案、存檔。

2.復(fù)核工程量后，如有異議，且與建設(shè)單位核對(duì)定

稿后，核對(duì)后形成的文檔及時(shí)送交區(qū)域公司及集團(tuán)經(jīng)營(yíng)

部備案。

3o項(xiàng)目部材料合同、分包合同應(yīng)按公司相關(guān)規(guī)定評(píng)審、簽訂。項(xiàng)目部不得

私自對(duì)外簽訂材料合同、分包合同等。

第30條施工項(xiàng)目成本計(jì)劃編制方法

自行組織施工部分項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制方法：

lo人工費(fèi)：根據(jù)勞務(wù)分包合同、合同約定計(jì)量方法計(jì)算的已完工程量計(jì)算

確定。

2o材料費(fèi)：根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、施工圖、材料消耗定額等，計(jì)算各類(lèi)材料

消耗量,再按市場(chǎng)價(jià)格、內(nèi)部施工用料攤銷(xiāo)辦法計(jì)算確定。

3o機(jī)械使用費(fèi)：根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和資源配置方案確定各類(lèi)機(jī)械設(shè)備計(jì)劃

使用臺(tái)班,或以施工圖紙確定的工程量為計(jì)量依據(jù)，再根據(jù)各類(lèi)機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)格

計(jì)算確定。

4o措施費(fèi)：環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)計(jì)、夜間施工、二次

搬運(yùn)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、混凝土及鋼筋混凝土模板及支架、腳手

架、已完工程及設(shè)備保護(hù)、施工排水和降水等各類(lèi)措施費(fèi)，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格為計(jì)

價(jià)原則計(jì)算確定。

5.間接費(fèi)用：按管理用固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅

交通費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、外單位管理費(fèi)、稅金（印花稅、車(chē)船使用

稅、十地使用費(fèi)、房產(chǎn)稅）、其他費(fèi)用等分項(xiàng)單列計(jì)算確定。管理人員工資根

據(jù)企業(yè)及項(xiàng)目部核定的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，計(jì)算時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理組織形式、人員

數(shù)量、遠(yuǎn)近距離等實(shí)際情況,參照企業(yè)有關(guān)管理制度及相關(guān)歷史成本資料.

6.分包費(fèi)用：在明確施工項(xiàng)目工程內(nèi)容，發(fā)包方與分包方責(zé)任的基礎(chǔ)上，

以施工圖的工程量為計(jì)量依據(jù)，以市場(chǎng)價(jià)為計(jì)價(jià)原則計(jì)算確定?；蛞钥偘贤?/p>

為基礎(chǔ)，用收取管理費(fèi)或切塊費(fèi)用的形式確定分包工程預(yù)算.

第31條項(xiàng)目成本計(jì)劃調(diào)整

lo項(xiàng)目成本計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行，一般情況下不予調(diào)整.

2o因工程設(shè)計(jì)修改、工程量變更、施工條件發(fā)生重大變化、非項(xiàng)目部原因

造成的施工組織設(shè)計(jì)修改等原因，經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主簽認(rèn)后，項(xiàng)目部方可酌

情調(diào)整項(xiàng)目成本計(jì)劃.

第六章施工項(xiàng)目成本控制

第32條項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)成本計(jì)劃對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行交底，并制訂詳細(xì)的

實(shí)施計(jì)劃，逐層分解指標(biāo)，做到成本目標(biāo)分解明確、管理責(zé)任明確和管理措施明

確.

第33條為有效控制成本，項(xiàng)目部應(yīng)制訂降低成本的技術(shù)組織措施，內(nèi)容

包括技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、激勵(lì)措施等。

第34條項(xiàng)目部應(yīng)合理均衡組織施工，加強(qiáng)施工調(diào)度，避免因施工計(jì)劃不周

和盲目調(diào)度造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。

第35條人工費(fèi)控制

lo人工費(fèi)不包括頊目部管理人員、后勤服務(wù)人員等的工資總額。

2。項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理，對(duì)生產(chǎn)工人按定額組織

生產(chǎn)，以勞動(dòng)定額作為分配的主要依據(jù)。

3.項(xiàng)目部應(yīng)建立人工費(fèi)臺(tái)賬，適時(shí)分析人工費(fèi)用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正.

第36條材料費(fèi)的控制

Io項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)公司制訂的材料管理辦法，對(duì)材料采購(gòu)、耗用、回收以及

分包單位領(lǐng)用材料等進(jìn)行全過(guò)程管理.

2.區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部有責(zé)任監(jiān)控所屬項(xiàng)目部的材料采購(gòu)價(jià)格。集團(tuán)公司根據(jù)

管理需要也可進(jìn)行相應(yīng)抽查。

3o材料采購(gòu)的控制

①項(xiàng)目部應(yīng)編制工程材料需用計(jì)劃。材料采購(gòu)計(jì)劃必須嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目

預(yù)算總量和工程進(jìn)度計(jì)劃編制，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)批量，杜絕超儲(chǔ)積壓、二次倒運(yùn)、過(guò)量

采購(gòu),在保證施工進(jìn)度和不增加成本的前提下力求實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存〃.

②主要材料應(yīng)該在公司確定的合格供方范圍內(nèi)，由項(xiàng)目部通過(guò)詢(xún)價(jià)、比價(jià)、

招標(biāo)等方式確定供應(yīng)商，以確保材料的質(zhì)量和合同的履行。

③砂石料的采購(gòu)應(yīng)視實(shí)際情況選擇有利于降低材料成本的采購(gòu)辦法.可以采

用按圖紙理論方最由供應(yīng)商包干的方式；如不實(shí)行包干的，應(yīng)由倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)格計(jì)量驗(yàn)

收,防止虧噸虧方。

④向外單位采購(gòu)的商品混凝土,應(yīng)按圖紙理論方量簽認(rèn)。如有多家供應(yīng)商供

貨，應(yīng)指定專(zhuān)人加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)記錄簽證，并采取有效措施以避免出現(xiàn)爭(zhēng)議和超組紙

方量的情況。

⑤需追溯材料質(zhì)量的采購(gòu)合同，必須保留一定比例的質(zhì)量保證金，以保證工

程質(zhì)量。

⑥項(xiàng)目部材料員應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量驗(yàn)收并開(kāi)具入庫(kù)單，月末交

財(cái)務(wù)部門(mén)入賬.未辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)的材料,嚴(yán)禁計(jì)入項(xiàng)目成本。

⑦委托加工材料也應(yīng)視作材料采購(gòu)，可參照主要材料采購(gòu)程序進(jìn)行比價(jià)或

招標(biāo)，以控制加工成本，并按材料采購(gòu)和消耗程序辦理入庫(kù)、領(lǐng)用手續(xù)。

4o材料消耗的控制

①項(xiàng)目部預(yù)算員應(yīng)根據(jù)材料費(fèi)預(yù)算，按照分部分項(xiàng)工程開(kāi)列材料預(yù)算用量

清單,施工員或預(yù)算員再按照分部分項(xiàng)工程材料予頁(yè)算用量清單開(kāi)具限額領(lǐng)料單，

領(lǐng)料單必須填明領(lǐng)料單位,分部分項(xiàng)工程名稱(chēng)。材料員依據(jù)經(jīng)項(xiàng)目部指定負(fù)責(zé)人

審核簽字后的領(lǐng)料單予以發(fā)料。

②材料員應(yīng)建立分部分項(xiàng)工程材料消耗臺(tái)賬.每月初根據(jù)材料消耗臺(tái)賬的記

錄，分析上月材料消耗水平和節(jié)超原因。項(xiàng)目部預(yù)算員根據(jù)分析資料聯(lián)系當(dāng)月

應(yīng)完成的工程量，編制材料消耗預(yù)算,并制訂材料節(jié)約措施,落實(shí)責(zé)任到人。

③材料員發(fā)現(xiàn)領(lǐng)用材料將超過(guò)預(yù)算總量或根據(jù)施工進(jìn)度材料明顯超耗時(shí)，

應(yīng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理查明原因。項(xiàng)目部在必要時(shí)應(yīng)上報(bào)區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部。

5。周轉(zhuǎn)材料的控制：

①周轉(zhuǎn)材料應(yīng)由區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部門(mén)統(tǒng)一管理維護(hù)，實(shí)行租賃辦法，以加快周

轉(zhuǎn)、降低成本.

②項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料管理。對(duì)周轉(zhuǎn)材料的使用要有專(zhuān)門(mén)計(jì)劃，以促進(jìn)

加快周轉(zhuǎn)材料周轉(zhuǎn)速度，減少周轉(zhuǎn)材料投入量.

③周?chē)牧鲜褂眠^(guò)程中，要指定專(zhuān)人加強(qiáng)管理，減少損壞，使用完畢后要及

時(shí)回收，提高回收率。

6。分包工程的材料控制

①分包單位自行采購(gòu)的主要材料，其合格供應(yīng)商目錄應(yīng)交項(xiàng)目部備案，其

采購(gòu)的材料數(shù)量應(yīng)及時(shí)報(bào)備項(xiàng)目部.項(xiàng)目部應(yīng)采取有效措施督促分包單位對(duì)采購(gòu)

的材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān).

②分包合同中規(guī)定由項(xiàng)目部供料的，應(yīng)在合同中明確預(yù)算總量控制、領(lǐng)料方

式、損耗率、節(jié)約率.、交接方式、獎(jiǎng)懲方式等內(nèi)容。對(duì)結(jié)構(gòu)用料實(shí)行限額領(lǐng)

料，并可采用節(jié)約分成、超用抵扣分包價(jià)款等方式對(duì)分包單位耗用材料進(jìn)行控

制.

③分包單位領(lǐng)料必須以書(shū)面形式指定授權(quán)領(lǐng)料人，嚴(yán)禁分包方其他人員或項(xiàng)

目部人員代分包單位簽字領(lǐng)料.

④分包單位領(lǐng)料，應(yīng)簽收“供料單〃，不得用領(lǐng)料單代替，以區(qū)別項(xiàng)目部自

行領(lǐng)料，便于財(cái)務(wù)部門(mén)向分包單位結(jié)算。

⑤分包單位租賃周轉(zhuǎn)材料的，租金與賠償金在分包工程款中抵扣.如合同明

確由項(xiàng)目部提供周轉(zhuǎn)材料，應(yīng)在合同中明確回收率和獎(jiǎng)懲辦法。

⑥周轉(zhuǎn)材料領(lǐng)用時(shí)必須由分包單位點(diǎn)數(shù)簽收，問(wèn)收時(shí)由項(xiàng)目部點(diǎn)數(shù)簽收，

并按合同實(shí)施獎(jiǎng)罰。

7.項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)甲供材料的進(jìn)庫(kù)驗(yàn)收和發(fā)放工作，如果甲供材料在進(jìn)度、質(zhì)

量上存在問(wèn)題，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)出具業(yè)務(wù)聯(lián)系單交甲方簽認(rèn)后存檔，以便結(jié)算時(shí)提

出索賠。

8。材料的清算核銷(xiāo)

①材料的采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用必須開(kāi)具相關(guān)單據(jù)，作為材料核算的原始依

據(jù)，匯總制表后每月交財(cái)務(wù)部門(mén)，以正確反映工程材料成本。嚴(yán)禁只憑發(fā)票直接

計(jì)入項(xiàng)目成本。

②區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部應(yīng)指導(dǎo)各項(xiàng)目部建立各類(lèi)材料臺(tái)賬，并做到賬物相符,賬

賬相符.

③工程竣工后，區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部應(yīng)監(jiān)督和配合項(xiàng)目部進(jìn)行材料的清點(diǎn)回收

工作。并進(jìn)行各項(xiàng)目間的調(diào)劑和處理工作，以沖減工程成本。

④材料員應(yīng)將材料消耗臺(tái)賬，與預(yù)算員提供的分部分項(xiàng)工程材料預(yù)算進(jìn)行

對(duì)比分析，提出各項(xiàng)材料節(jié)超情況，分析節(jié)超原因。

第37條機(jī)械使用費(fèi)的控制

1.項(xiàng)目部應(yīng)執(zhí)行公司制訂的機(jī)械設(shè)備購(gòu)置、修理的管理辦法。

2.項(xiàng)目部須按經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃購(gòu)置機(jī)械設(shè)備。在公司確定的合格供方范圍

內(nèi)，由項(xiàng)目部通過(guò)詢(xún)價(jià)、比價(jià)、招標(biāo)等方式確定供應(yīng)商，選購(gòu)技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)

實(shí)用、經(jīng)濟(jì)合理、維修方便、環(huán)境污染影響小的機(jī)械設(shè)備。同時(shí)做好選型可行

性分析的記錄,并與簽牙的機(jī)械設(shè)備購(gòu)置合同一起存檔。

3。機(jī)械設(shè)備的修理，除搶修外，必須按經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行。需外修時(shí)，須

事先對(duì)承修廠(chǎng)商資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)審，通過(guò)招標(biāo)或比價(jià)，并根據(jù)技術(shù)質(zhì)量、修

理周期、修理價(jià)格、善后服務(wù)等方面確定承修廠(chǎng)家。應(yīng)做好比價(jià)、評(píng)議記錄，并

與簽訂的合同一起歸檔.

4。做好大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)指揮，合理調(diào)度，調(diào)動(dòng)

有關(guān)人員的積極性，盡量縮短機(jī)械使用時(shí)間，降低機(jī)械費(fèi)成本。

5。項(xiàng)目部向社會(huì)租賃機(jī)械設(shè)備應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)或比價(jià)，報(bào)區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部批準(zhǔn)

后簽訂合同，并盡量做到隨用隨租，用后即退。

6.項(xiàng)目部租用機(jī)械設(shè)備，必須嚴(yán)格按合同指定專(zhuān)人簽認(rèn)臺(tái)班數(shù)量，并寫(xiě)明

具體日期和施工內(nèi)容，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核，交有關(guān)人員辦理結(jié)算。

第38條分包工程成本的控制

1。集團(tuán)總部經(jīng)營(yíng)管理中心應(yīng)制訂分包工程管理辦法，明確工程分包方資格

審查程序、分包工程招標(biāo)或議標(biāo)程序、分包單位工程款支付辦法、分包工程結(jié)

算辦法等內(nèi)容。區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部應(yīng)指定專(zhuān)人督促項(xiàng)目部執(zhí)行分包工程管理辦法.

2.項(xiàng)目部必須按項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)會(huì)確定的工程頂0進(jìn)行發(fā)包。

3.工程分包方資格審查、評(píng)價(jià)選擇程序

①對(duì)分包方進(jìn)行資格審查和合格評(píng)選。評(píng)選小組成員必須由區(qū)域公司經(jīng)

營(yíng)、技術(shù)和項(xiàng)目部有關(guān)人員參加。

②合格分包方的候選名單由區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部和項(xiàng)目部從有良好信譽(yù)與合作

關(guān)系的分包方中提名確定。

③對(duì)于初次合作的分包方，由分包方評(píng)選小組對(duì)其企業(yè)資質(zhì)、信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)

業(yè)績(jī)、已建和在建工程的施工情況、設(shè)備擁有、安全管理等進(jìn)行綜合考察評(píng)

審。

④對(duì)所有的候選分包方進(jìn)行綜合評(píng)審后，由評(píng)選小組確定合格分包方名

單。

4o分包合同的簽才

分包合同必須參照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂，具備以下要

素：當(dāng)事人名稱(chēng);合同的標(biāo)的名稱(chēng)和范圍；合同的履行期限，地點(diǎn)和方式;合同標(biāo)

的數(shù)量及質(zhì)量；合同價(jià)款及支付方式;合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；違約責(zé)任和違

約金（如履約保證金等）；合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的解決辦法;合同的有效期限；合同

當(dāng)事人的地址、電話(huà)（傳真）、開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)；合同簽訂的日期和地點(diǎn)，同

時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目部簽認(rèn)工作量的授權(quán)人。合同須由區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部門(mén)組織會(huì)簽

后，加蓋企業(yè)合同章。

5.項(xiàng)目部應(yīng)完善分包工程合同管理，加強(qiáng)分包成本過(guò)程控制。

①項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)分包工程管理辦法，規(guī)范分包方工作量完成情況月報(bào)制

度。分包單位按月填報(bào)完成工程量統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由施工管理人員現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)數(shù)、驗(yàn)

收、審核，簽名后報(bào)項(xiàng)目部預(yù)算員按分包合同計(jì)算分包單位完成工作量，并由

質(zhì)量管理人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，再報(bào)項(xiàng)目部審核，最后由合同規(guī)定的授權(quán)

人簽認(rèn)分包單位完成工作量。

②項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員和預(yù)算人員應(yīng)及時(shí)溝通，相互配合,熟悉分包合

同，嚴(yán)格控制非工程設(shè)計(jì)修改追加工作量的簽認(rèn)、點(diǎn)工簽認(rèn)和索賠簽認(rèn)。必須

簽認(rèn)的要嚴(yán)格按照分包工程管理辦法規(guī)定的簽認(rèn)程序履行手續(xù)。

③項(xiàng)目部須對(duì)每一個(gè)分包項(xiàng)目，按分包單位序列單獨(dú)建立“分包工程核算

臺(tái)賬〃。

④區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部要加強(qiáng)分包單位合同外工作量簽認(rèn)的管理，應(yīng)嚴(yán)格審核

項(xiàng)目部上報(bào)的分包單位完成工作量，并與建設(shè)單位簽認(rèn)工作量及分包合同核對(duì),

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，必要時(shí)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。

⑤區(qū)域公司財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)分包工程合同、審定的分包單位完成工作量和

建設(shè)單位資金到位情況并按規(guī)定的支付程序支付分包工程款.

6o分包工程的結(jié)算

①分包工程完工后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)辦理分包工程結(jié)算。

②項(xiàng)a部應(yīng)督促分包單位及時(shí)編制完工結(jié)算，項(xiàng)目部預(yù)算人員和施工管理

人員應(yīng)按合同和日常簽認(rèn)的工作量認(rèn)真核對(duì)，尤其要嚴(yán)格審核合同外簽認(rèn)的工

作量及分包單位提出的索賠。

③相互簽認(rèn)后的分包工程完工結(jié)算應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部。結(jié)算資料

（包括簽證等附件）由項(xiàng)a部及時(shí)辦理歸檔手續(xù)。

第39條措施費(fèi)的控制

1.集團(tuán)總部工程管理中心應(yīng)制訂施工項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)施審批管理辦法，并制訂

措施費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、限額和成本攤銷(xiāo)辦法.措施費(fèi)應(yīng)列入成本預(yù)算之內(nèi)，由項(xiàng)目部

控制使用。

2o其他直接費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)嚴(yán)格按照成本預(yù)算進(jìn)行控制。

第40條間接費(fèi)用的控制

項(xiàng)目部要按照間接費(fèi)用成本預(yù)算控制開(kāi)支，制訂具體辦法和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行

指標(biāo)分解，以降低間接費(fèi)用實(shí)際成本。項(xiàng)目部對(duì)管理人員應(yīng)制定相應(yīng)的考核分

配辦法，以充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部人員的積極性，縮短工期，降低管理成本.控制施工

管理人員數(shù)量,并隨工程進(jìn)展高低峰而增減。

第41條項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格控制預(yù)算外成本支出，如由于工程設(shè)計(jì)修改、工程

量變更、施工條件發(fā)生重大變化等原因引起施工成本增加,應(yīng)及時(shí)按規(guī)定程序辦

理與建設(shè)單位變更簽證、施工索賠等手續(xù),防止施工效益流失。

第七章施工項(xiàng)目成本核算

第42條施工項(xiàng)目成本核算的基本原則

lo施工項(xiàng)目成本核算應(yīng)遵循《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)

準(zhǔn)則》以及會(huì)計(jì)核算的一般原則。

2o成本核算須滿(mǎn)足管理層（企業(yè)管理層和項(xiàng)目管理層）對(duì)成本管理的需

要，便于有關(guān)部門(mén)對(duì)成本進(jìn)行預(yù)算、控制、分析、考核與評(píng)價(jià)等工作.

第43條施工項(xiàng)目成本核算對(duì)象

1.項(xiàng)目部成本核算，一般以每一個(gè)獨(dú)立編制成本預(yù)

算的單位工程作為成本核算對(duì)象.

2.施工項(xiàng)目成本核算對(duì)應(yīng)與項(xiàng)目成本計(jì)劃對(duì)象一致。核算對(duì)象經(jīng)確定后,施

工過(guò)程中一般不作調(diào)整。項(xiàng)目部有關(guān)人員，須按照事先統(tǒng)一制定的工程項(xiàng)目編

號(hào)、名稱(chēng)等，填制各種原始記錄，按其用途和對(duì)象嚴(yán)格予以歸集、分配。

第44條施工項(xiàng)目成本核算期

施工項(xiàng)目成本核算應(yīng)按月、季度、年度、整個(gè)工期進(jìn)行。

第45條施工項(xiàng)目成本核算明細(xì)項(xiàng)目

lo施工項(xiàng)目成本核算明細(xì)項(xiàng)目指項(xiàng)目發(fā)生的成本

所應(yīng)歸列到的項(xiàng)目，應(yīng)與項(xiàng)目成本預(yù)算項(xiàng)目一致。具體

包括：

①人工費(fèi)；

②材料費(fèi)；

③機(jī)械使用費(fèi)；

④措施費(fèi)；

⑤間接費(fèi)用；

⑥分包費(fèi)用（作自行完成工作量統(tǒng)計(jì)部分）.

2.分包工程成本（不作自行完成工作量統(tǒng)計(jì)部分）單獨(dú)核算.

第46條施工項(xiàng)目成本科目的設(shè)置

施工項(xiàng)目成本設(shè)置“工程施工”一級(jí)科目進(jìn)行成本核算，并按成本核算明細(xì)

項(xiàng)目“人工費(fèi)”、“材料費(fèi)〃、“機(jī)械使用費(fèi)”、“措施費(fèi)”、“間接費(fèi)用〃、

“分包費(fèi)用〃設(shè)二級(jí)科目進(jìn)行明細(xì)核算。

第47條施工項(xiàng)目成本核算的內(nèi)容和方法

1.人工費(fèi)核算

①核算內(nèi)容：項(xiàng)目部“人工費(fèi)”是指項(xiàng)目部生產(chǎn)工人的工資性支出，包括

各種形式計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、各種津貼及獎(jiǎng)金等。

②核算方法：發(fā)放人工費(fèi)時(shí)通過(guò)“應(yīng)付人工贄”科目進(jìn)行歸集.項(xiàng)目人工費(fèi)

成本根據(jù)項(xiàng)目部預(yù)算部門(mén)提供的勞務(wù)分包結(jié)算單，分別按受益對(duì)象進(jìn)行分配。

在“工程施工”科目下設(shè)“人工費(fèi)”成本項(xiàng)目核算。

2o材料費(fèi)核算

①核算內(nèi)容：包括直接構(gòu)成工程實(shí)體消耗的材料費(fèi)、有助于工程實(shí)體形成

的周轉(zhuǎn)材料攤銷(xiāo)費(fèi)等。

②核算方法：

材料取得的計(jì)價(jià)與核算：項(xiàng)目部取得的材料入賬時(shí)，應(yīng)按其實(shí)際成本計(jì)

價(jià)。通過(guò)“物資采購(gòu)”科目核算。

材料入庫(kù)與發(fā)出的計(jì)價(jià)與核算：項(xiàng)目部材料的入庫(kù)與材料的發(fā)出應(yīng)按照實(shí)

際成本進(jìn)行核算，并根據(jù)實(shí)際情況選擇采用先進(jìn)先出法、或后進(jìn)先出法或加權(quán)

平均法等方法確定其實(shí)際成本和對(duì)期末存貨進(jìn)行計(jì)價(jià)。核算方法一經(jīng)選定，核

算期間不得調(diào)整。通過(guò)“庫(kù)存材料”等科目核算.

周轉(zhuǎn)材料的核算：集團(tuán)總部經(jīng)營(yíng)管理中心要確定周轉(zhuǎn)材料的范圍和周轉(zhuǎn)材

料的攤銷(xiāo)方法。項(xiàng)目部則根據(jù)相應(yīng)規(guī)定在“周轉(zhuǎn)材料”和“周轉(zhuǎn)材料攤銷(xiāo)”科

目中核算。如采用租賃方式的，租賃費(fèi)直接列“工程施工一材料費(fèi)".

低值易耗品的核算：低值易耗品核算原則上采取一次性進(jìn)成本或一定價(jià)格

以上采用“五五”攤銷(xiāo)的辦法，通過(guò)“低值易耗品〃和“低值易耗品攤銷(xiāo)”等二

級(jí)科目進(jìn)行核算.項(xiàng)目經(jīng)理部要加強(qiáng)有關(guān)工具、用具等低值易耗品的實(shí)物管理。

材料費(fèi)的歸集與分配：根據(jù)項(xiàng)目部材料員提供的材料耗用單和材料耗用統(tǒng)

計(jì)表，按材料耗用對(duì)象進(jìn)行歸集與分配.在“工程施工〃科目下設(shè)“材料費(fèi)〃成本

項(xiàng)目核算。

3o機(jī)械使用費(fèi)核算

①核算內(nèi)容:指為完成項(xiàng)目施工使用機(jī)械設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用，包括內(nèi)部租賃和

社會(huì)租賃各種機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用。自有機(jī)械設(shè)備費(fèi)用一般包括：折舊費(fèi)、修理

費(fèi)、工屬具及材料費(fèi)、安裝拆卸及輔助設(shè)施費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)用、其他費(fèi)用等.

②核算方法:項(xiàng)目部發(fā)生的機(jī)械設(shè)備費(fèi)用按受益對(duì)象直接在“工程施工”科

目下設(shè)“機(jī)械使用費(fèi)〃成本項(xiàng)目進(jìn)行核算歸集.

4。措施費(fèi)核算

①核算內(nèi)容：指為完成施工任務(wù)在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的環(huán)境保護(hù)、文明施工、

安全施工、臨時(shí)設(shè)施、夜間施工等成本費(fèi)用。

②核算方法：項(xiàng)目部發(fā)生的上述費(fèi)用應(yīng)在“工程施工一措施費(fèi)”科目下歸

集核算。

5.間接費(fèi)用核算

①核算內(nèi)容:包括項(xiàng)目部發(fā)生的管理人員工資、后勤服務(wù)人員等工資、管理

用固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、勞

動(dòng)保護(hù)費(fèi)（防暑降溫費(fèi)、取暖費(fèi)等）、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、外單位管理費(fèi)、各類(lèi)稅金

（含印花稅、車(chē)船使用稅、土地使用費(fèi)、房產(chǎn)稅）、其他費(fèi)用（宣傳費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)）

等.

②核算方法：項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)生的間接費(fèi)用在“工程施工一間接費(fèi)用”科目

中核算，并進(jìn)行明細(xì)核算.

6。分包費(fèi)用核算

①核算內(nèi)容：指作為自行完成工作量統(tǒng)計(jì)的分包工程發(fā)生的費(fèi)用。

②核算方法：項(xiàng)目部發(fā)生的分包費(fèi)用在“工程施工一分包費(fèi)用〃科目中核

算。

7.分包工程成本核算

①核算內(nèi)容：指不作為自行完成工作量統(tǒng)計(jì)的分包工程發(fā)生的成本費(fèi)用。

②核算方法：分包工程成本核算必須與成本預(yù)算的分包工程口徑一致,按分

包單位已完工作量統(tǒng)計(jì)報(bào)表在“工程施工一分包工程成本”科目中核算。實(shí)際

支付的分包款項(xiàng)通過(guò)“應(yīng)付賬款”科目核算。

8.期末項(xiàng)目部要對(duì)未完工程進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),編制未完工程成本表，正確結(jié)轉(zhuǎn)已完

工程的實(shí)際成本,并與建設(shè)單位或監(jiān)理簽認(rèn)工作量口徑一致。未結(jié)轉(zhuǎn)的工程成本

保留在“工程施工”科目之中，期末在資產(chǎn)負(fù)債表的“存貨”項(xiàng)下反映。

第48條施工項(xiàng)目成本報(bào)表的編制

lo項(xiàng)目成本報(bào)表是企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)表，成本報(bào)表的編制必須滿(mǎn)足內(nèi)部管理

的需要。

2.項(xiàng)目成本報(bào)表式樣如附件1（施工項(xiàng)目成本表）.項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范

格式上報(bào).

第八章施工項(xiàng)目成本分析

第49條施工項(xiàng)目成本分析是將項(xiàng)目各成本計(jì)算期的實(shí)際成本與預(yù)算成本

進(jìn)行對(duì)比分析，從中找出差異，分析原因，提出改進(jìn)措施的管理過(guò)程。

第50條施工項(xiàng)目成本分析的形式及程序：

lo項(xiàng)目成本分析應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理按月組織召開(kāi)成本分析例會(huì)，具體分析項(xiàng)目

的成本情況。

2.施工項(xiàng)目成本分析準(zhǔn)備：由預(yù)算人員準(zhǔn)備成本計(jì)算期已完工程計(jì)劃成本,

財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)備成本計(jì)算期己完工程實(shí)際成本，材料人員準(zhǔn)備各項(xiàng)材料耗用預(yù)算

及實(shí)際耗用量，機(jī)械設(shè)備管理人員準(zhǔn)備各項(xiàng)機(jī)械臺(tái)班預(yù)算及實(shí)際使用量，施工

技術(shù)人員準(zhǔn)備技術(shù)組織措施計(jì)劃落實(shí)情況.

3o施工項(xiàng)目成本分析會(huì)的內(nèi)容是:

①檢查上次分析例會(huì)提出的改進(jìn)措施的落實(shí)情況。

②分析本次成本計(jì)算期的預(yù)算成本執(zhí)行情況，找出差異，分析原因，提出

改進(jìn)措施。

③由項(xiàng)目經(jīng)理總結(jié)并提出具體改進(jìn)措施。

④每次成本分析會(huì)要做好記錄，以便按年度或在工程竣工后總結(jié)整個(gè)工程項(xiàng)

目成本管理情況。

第51條施工項(xiàng)目成本分析期:項(xiàng)目成本分析分為項(xiàng)目期間分析和項(xiàng)目竣工

分析。其中期間分析包括月度分析和年度分析，期間分析期應(yīng)與核算期一致。

項(xiàng)目竣工分析應(yīng)在工程竣工結(jié)算后及時(shí)進(jìn)行。

第52條項(xiàng)目部應(yīng)綜合運(yùn)用比較法、因素分析法、現(xiàn)金流量分析法等方法

進(jìn)行成本分析.通過(guò)成本分析了解差距，找出原因，并提出改進(jìn)措施。

第53條施工項(xiàng)目成本分析內(nèi)容包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施

費(fèi)、間接費(fèi)用、分包費(fèi)用（作自行完成工作量統(tǒng)計(jì)部分）、分包工程成本（不作

自行完成工作量統(tǒng)計(jì)部分）.

1.人工費(fèi)分析是將預(yù)算人工費(fèi)用和實(shí)際人工費(fèi)用相對(duì)比，分析出該項(xiàng)費(fèi)用

的節(jié)約或超支。

2o材料費(fèi)分析包括主要材料分析、周轉(zhuǎn)材料分析，輔助材料分析，其分析

環(huán)節(jié)包括采購(gòu)、運(yùn)輸、計(jì)量、驗(yàn)收、保管、損耗、現(xiàn)場(chǎng)使用、材料代用等。

①主要材料分析應(yīng)采用因素分析法分析其量差和價(jià)差。價(jià)差分析的重點(diǎn)是

分析采購(gòu)是否實(shí)行計(jì)劃制，采購(gòu)程序是否符合規(guī)章制度,材料的性能價(jià)格比是否

最優(yōu)，材料的運(yùn)輸方式、采購(gòu)批量是否合理等。量差分析應(yīng)圍繞以下重點(diǎn)進(jìn)行:

材料使用是否嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和預(yù)算量控制；降低材料費(fèi)用采取的技術(shù)組織措

施，特別是新技術(shù)、新材料、新工藝落實(shí)情況；施工生產(chǎn)管理情況，特別是返工

事故發(fā)生原因及采取的措施；材料修舊利廢、就地取材、代用等情況。

②周轉(zhuǎn)材料分析是將周轉(zhuǎn)材料實(shí)際成本和預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比，分析產(chǎn)生的

差異，了解周轉(zhuǎn)材料采購(gòu)價(jià)格是否合理，保管使用是否妥當(dāng)，攤銷(xiāo)比例是否正

確，使用頻率是否最優(yōu)等。

③輔助材料的分析應(yīng)注重限額領(lǐng)料的執(zhí)行情況和非正常耗費(fèi)等.

3。機(jī)械使用費(fèi)分析應(yīng)按因素分析法，分別分析自有機(jī)械使用費(fèi)和租賃機(jī)械

使用費(fèi)。自有機(jī)械要分析機(jī)械調(diào)度是否合理、工藝使用是否科學(xué)、施工安排是

否妥當(dāng)，同時(shí)注重分析機(jī)械的完好率和利用率.租賃機(jī)械分析要分析租賃合同是

否通過(guò)審批,租賃單價(jià)是否合理，分析使用臺(tái)班與預(yù)算臺(tái)班產(chǎn)生差異的原因，以

及停滯臺(tái)班的構(gòu)成情況等。

4.措施費(fèi)分析應(yīng)通過(guò)實(shí)際措施費(fèi)與預(yù)算的比較來(lái)進(jìn)行.主要分析臨時(shí)設(shè)施的

結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、數(shù)量、市場(chǎng)價(jià)格及攤銷(xiāo)比例.調(diào)遣費(fèi)分析則通過(guò)實(shí)際施工調(diào)

遣費(fèi)與預(yù)算的比較，來(lái)分析機(jī)械、人員調(diào)遣安排的合理性。其他直接費(fèi)分析是

將實(shí)際費(fèi)用與相應(yīng)明細(xì)項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行比較分析。

5.間接費(fèi)用分析，應(yīng)采用比較法將實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用、

歷史開(kāi)支水平、同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行比較分析。分析中要注重可控費(fèi)用（辦公

費(fèi)、差旅費(fèi)、物耗及低值易耗品等）的分析。

6o分包費(fèi)用和分包工程成本分析主要是將分包工程實(shí)際成本與預(yù)算成本、

分包工程合同、甲方簽認(rèn)的工作量進(jìn)行對(duì)比，列出差異分析原囚。重點(diǎn)分析合同

外增加的分包工程實(shí)際成本。

第54條在成本分析時(shí)還要進(jìn)行技術(shù)組織措施執(zhí)行效果分析工工期成本分

析、成本盈虧異常分析、質(zhì)量成本分析、資金成本分析等，找出項(xiàng)目成本盈虧

原因，達(dá)到降低成本的目的。

第55條在成本分析基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部應(yīng)編制施工項(xiàng)目成本分析報(bào)告對(duì)成本

分析工作進(jìn)行總結(jié)，報(bào)告分為期間和竣工工程分析報(bào)告。通過(guò)工程成本分析報(bào)

告，反映出成本預(yù)算的執(zhí)行情況，總結(jié)項(xiàng)目成本管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出項(xiàng)目成

本管理存在的問(wèn)題,并結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況制定改進(jìn)措施，完善成本控制體系.

第九章施工項(xiàng)目成本考核與評(píng)價(jià)

第56條集團(tuán)總部經(jīng)營(yíng)管理中心應(yīng)建立健全項(xiàng)目成本考核評(píng)價(jià)體系，組織

開(kāi)展項(xiàng)目成本管理考核評(píng)價(jià)工作，公正、公平、真實(shí)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)總部、區(qū)域

公司、項(xiàng)目部各級(jí)管理人員的成本管理情況。

第57條施工項(xiàng)目成本考核評(píng)價(jià)應(yīng)分級(jí)進(jìn)行：集團(tuán)總部對(duì)區(qū)域公司進(jìn)行考

核評(píng)價(jià)，區(qū)域公司對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；項(xiàng)目部經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部各崗位及各作

業(yè)隊(duì)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

第58條項(xiàng)目部在制訂成本計(jì)劃時(shí)，應(yīng)明確考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰方法，并

根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)對(duì)相關(guān)人員兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

第59條項(xiàng)目部應(yīng)在項(xiàng)目竣工后及時(shí)向區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部提交施工項(xiàng)目成本

考核評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)由報(bào)表、數(shù)據(jù)分析和文字說(shuō)明等組成。具體內(nèi)容包括以

下幾項(xiàng)：

lo項(xiàng)目成本管理基本情況；

2。項(xiàng)目成本管理辦法的制定和執(zhí)行情況；

3o項(xiàng)目成本預(yù)算的執(zhí)行情況；

4。項(xiàng)目經(jīng)理部降低成本的技術(shù)組織措施執(zhí)行情況及實(shí)際效果；

5.項(xiàng)目成本管理的經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題；

6.對(duì)項(xiàng)目成本管理水平的總體評(píng)價(jià)和對(duì)責(zé)任人的獎(jiǎng)罰建議。

區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部提交的項(xiàng)目成本考核與評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性進(jìn)行

驗(yàn)證，并根據(jù)相關(guān)管理辦法對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第60條區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部應(yīng)按年度向集團(tuán)總部經(jīng)營(yíng)管理中心上報(bào)其在成本

管理方面的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。集團(tuán)總部經(jīng)營(yíng)管理中心則根據(jù)依據(jù)各區(qū)域公司在成本管

理方面的實(shí)際表現(xiàn)，參照相關(guān)管理辦法對(duì)區(qū)域公司進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

對(duì)在成本管理工作中取得良好成績(jī)的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)及2000-10000元經(jīng)

濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成本管理工作中出現(xiàn)問(wèn)題的，給予通報(bào)批評(píng)并視問(wèn)題嚴(yán)重情況給予

2000-50000元經(jīng)濟(jì)處罰。

第十章附則

第61條本辦法由集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理中心負(fù)責(zé)起苴、修訂、監(jiān)督執(zhí)行及解釋.

第62條本辦法經(jīng)集團(tuán)高層經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議審灰通過(guò)，自下發(fā)之日起執(zhí)行.

第63條本辦法未盡事宜，遵照集團(tuán)其他規(guī)定和有關(guān)制度執(zhí)行。

第64條附件：（1）施工項(xiàng)目成本表。

附件1

施工項(xiàng)目成本表

編制單位：年月單位：元

合計(jì)單位工程1單位工程2、3-

計(jì)實(shí)計(jì)實(shí)計(jì)實(shí)

降降降降降降

序號(hào)成本項(xiàng)目劃際劃尿劃際

低低低低低低

成成成成成成

額率額率額率

本本本本本本

1人工費(fèi)

2材料費(fèi)

3機(jī)械使用費(fèi)

4措施費(fèi)

5間接費(fèi)用

6分包費(fèi)用

7小計(jì)

8分包工程成本

9稅金及附加

總計(jì)

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建筑公司

項(xiàng)目成本管理辦法

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，規(guī)范工程項(xiàng)目成本管理行為，

提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本辦法。

第二條項(xiàng)目成本管理的原則是：開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合；全員、全過(guò)

程地動(dòng)態(tài)管理；實(shí)行“標(biāo)價(jià)分離”和項(xiàng)目成本核算制；責(zé)權(quán)利相結(jié)合

等。

第三條項(xiàng)目經(jīng)理部為工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任中心，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工

程從開(kāi)工到竣工的全過(guò)程成本管理及其經(jīng)濟(jì)效果負(fù)全部責(zé)任。

第四條項(xiàng)目成本管理實(shí)行全額承包責(zé)任制和成本核算制，應(yīng)根據(jù)《中建

三局項(xiàng)目全額承包管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，由公司（本辦法均指“公司或分公

司”）和項(xiàng)目經(jīng)理部共同測(cè)算項(xiàng)目經(jīng)理部的工程承包收入（或承包基數(shù)，下

同），經(jīng)雙方認(rèn)可后以責(zé)任書(shū)的形式確定。

第五條項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容包括成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃、成本實(shí)施、成

本核算、成本分析和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、成本責(zé)任考核、工程款回收管理以

及成本管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)等。

第六條項(xiàng)目成本核算制一律采用制造成本法或責(zé)任成本法，即項(xiàng)

目經(jīng)理部只管理和核算承包范圍內(nèi)的成本盈虧情況，分公司匯總核算全

部的工程成本。

第七條項(xiàng)目成本核算制包括預(yù)算成本（責(zé)任成本）、實(shí)際成本核

算，兩項(xiàng)成本的計(jì)算口徑應(yīng)保持一致。

第八條公司在項(xiàng)目成本管理工作中的主要職責(zé)是：

1、制定各項(xiàng)生產(chǎn)要素內(nèi)部結(jié)算價(jià)格和勞務(wù)分包、材料采購(gòu)等招標(biāo)

制度，建立內(nèi)部模擬市場(chǎng)；

2、及時(shí)測(cè)算、調(diào)整項(xiàng)目承包收入，明確項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)；

3、核定項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和范圍，協(xié)助項(xiàng)目催收工程款；

4、審核項(xiàng)目獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；

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5、管理、合并、匯總核算工程項(xiàng)目全部成本；

6、規(guī)范、檢查和指導(dǎo)項(xiàng)目成本管理各項(xiàng)工作；

7、考核項(xiàng)目經(jīng)理部的工作業(yè)績(jī)；

8、負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目成本測(cè)算資料，建立成本測(cè)算數(shù)據(jù)庫(kù)。

9、負(fù)責(zé)規(guī)劃、建立公司項(xiàng)目成本核算、資金管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步

實(shí)施項(xiàng)口成本核算、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)異地零距離管理。

10、隨時(shí)掌握市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)情況，根據(jù)不同投標(biāo)報(bào)價(jià)體系研究、制

定項(xiàng)目承包的合理方法與水平。

第九條公司應(yīng)建立成本核算制，包括人工費(fèi)管理及結(jié)算制度、限

額領(lǐng)料制度、物資盤(pán)點(diǎn)和實(shí)物計(jì)量制度、機(jī)械管理及租賃結(jié)算辦法、費(fèi)

用開(kāi)支辦法、成本考核與獎(jiǎng)罰制度、工程驗(yàn)工報(bào)量制度等。

第十條項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立成本管理責(zé)任體系，主要包括項(xiàng)目各業(yè)

務(wù)部門(mén)、崗位及作業(yè)層的成本管理責(zé)任制。成本管理責(zé)任制應(yīng)有詳細(xì)的

量化責(zé)任目標(biāo)和考核獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十一條項(xiàng)目各業(yè)務(wù)系統(tǒng)或業(yè)務(wù)員的主要成本管理職責(zé)為：

物資員：①建立健全各類(lèi)材料收發(fā)、領(lǐng)用數(shù)量金額臺(tái)帳;②按月編

制各類(lèi)材料的需用量計(jì)劃和月耗報(bào)表，并報(bào)成本員；③制訂材料費(fèi)控制

目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料；④定期對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)并做好盤(pán)點(diǎn)記

錄，及時(shí)將材料庫(kù)存和耗用情況與成本員核對(duì)，做到帳物相符、帳證相

符;⑤按月對(duì)材料費(fèi)的節(jié)超原因進(jìn)行分析并提供分析資料；⑥負(fù)責(zé)零星

材料的采購(gòu)及價(jià)款結(jié)算的審核工作，嚴(yán)格控制采購(gòu)價(jià)格；⑦各類(lèi)材料價(jià)

格、實(shí)際消耗等信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)員：①建立健全各項(xiàng)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;②按月編制計(jì)劃

工作量;③嚴(yán)格按照施工技術(shù)組織措施計(jì)劃進(jìn)行施工;④按月編制驗(yàn)工月

報(bào)，并分析統(tǒng)計(jì)報(bào)量與結(jié)算收入產(chǎn)生差異的具體原因；⑤按月分析生產(chǎn)

過(guò)程中各環(huán)節(jié)成本升降的原因，減少施工環(huán)節(jié)的各種浪費(fèi)；⑥負(fù)責(zé)項(xiàng)目

生產(chǎn)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

機(jī)械員：①建立健全機(jī)械設(shè)備使用臺(tái)班、金額臺(tái)帳；②根據(jù)月度計(jì)

劃工作量編制機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃和控制目標(biāo)；③合理利用機(jī)械設(shè)備，減

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少設(shè)備閑置;④提供月度機(jī)械費(fèi)節(jié)超原因分析資料；⑤負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備使

用情況信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

預(yù)算員：①編制各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算;②配合成本員編制成本控制目

標(biāo);③及時(shí)辦理各類(lèi)中間結(jié)算和變更簽證、索賠手續(xù);④協(xié)助有關(guān)人員回

收工程款；⑤負(fù)責(zé)對(duì)分包單位及民建隊(duì)各類(lèi)款項(xiàng)的結(jié)算與審核，及時(shí)向

成本員提供有關(guān)結(jié)算資料；⑥配合成本員對(duì)成本的節(jié)超情況進(jìn)行認(rèn)真分

析。

成本員：①建立健全成本核算臺(tái)帳;②根據(jù)有關(guān)人員提供的計(jì)劃資

料按月編制成本計(jì)劃;③按時(shí)編制資金使用計(jì)劃及獎(jiǎng)金申報(bào)，控制非生

產(chǎn)性費(fèi)用的開(kāi)支;④及時(shí)進(jìn)行成本核算、分析并反饋有關(guān)成本信息;⑤組

織成本分析及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析；⑥負(fù)責(zé)成本核算數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

勞資員：①建立健全人工費(fèi)耗用明細(xì)臺(tái)帳；②根據(jù)月度計(jì)劃工作量

編制人工費(fèi)需用計(jì)劃和控制目標(biāo)報(bào)成本員；③監(jiān)督和審核計(jì)劃外用工、

非生產(chǎn)用工和計(jì)時(shí)工的開(kāi)支;④及時(shí)辦理各項(xiàng)人工費(fèi)結(jié)算，負(fù)責(zé)人工費(fèi)

結(jié)算的審核等工作;⑤按月提供人工費(fèi)的節(jié)超原因分析資料；⑥加強(qiáng)對(duì)

勞務(wù)隊(duì)伍的管理，協(xié)助公司對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的招標(biāo)工作；⑦負(fù)責(zé)人工費(fèi)信息

數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

技術(shù)員：①編制施工技術(shù)組織措施計(jì)劃，優(yōu)選施工方案；②監(jiān)督和

指導(dǎo)生產(chǎn)人員落實(shí)技術(shù)組織措施;③應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，努力降低成本；④

負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

第十二條除在公司附近且屬小型的項(xiàng)目可由公司兼管其成本核算

以外，其他項(xiàng)目應(yīng)有專(zhuān)職成本員。成本員應(yīng)由業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治思想覺(jué)

悟高、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員擔(dān)任，并經(jīng)過(guò)公司審核后才可上崗。

第二章項(xiàng)目成本計(jì)劃與控制

第十三條項(xiàng)目成本計(jì)劃包括項(xiàng)目總的計(jì)劃成本、月度或節(jié)點(diǎn)計(jì)劃

成本。

1、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)內(nèi)部承包基數(shù)，結(jié)合自身實(shí)際，編制詳細(xì)的

施工預(yù)算和成本控制計(jì)劃措施，確定項(xiàng)目成本控制總的計(jì)劃目標(biāo)。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目工期要求將總計(jì)劃成本進(jìn)行分解，并以

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責(zé)任狀的形式明確各作業(yè)層、各崗位的成本控制計(jì)劃目標(biāo)。

3、項(xiàng)目必須按月編制計(jì)劃成本，由相關(guān)責(zé)任部門(mén)根據(jù)分公司下達(dá)

的生產(chǎn)計(jì)劃，編制當(dāng)月各項(xiàng)成本費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃，成本員進(jìn)行歸集、匯總

并根據(jù)“本量利”原理測(cè)算當(dāng)月保本點(diǎn)。

第十四條項(xiàng)目成本控制應(yīng)按如下基本要求進(jìn)行：

1、人工費(fèi)的控制：原則上應(yīng)采取招投標(biāo)辦法，主要通過(guò)總量控

制、單價(jià)控制、定額控制和工資含量控制。

2、材料費(fèi)的控制：實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”原則，即采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)

行招投標(biāo)制，使用環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度；對(duì)于沒(méi)有消耗定額的

材料應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理，按指標(biāo)進(jìn)行控制；對(duì)零星材料的采購(gòu)應(yīng)實(shí)行貨比

三家；應(yīng)盡量減少材料采進(jìn)場(chǎng)二次搬運(yùn)與損耗。另外，現(xiàn)場(chǎng)材料應(yīng)有

收、發(fā)、領(lǐng)、退等帳簿記錄，并定期盤(pán)點(diǎn)、與成本員核對(duì)。

3、機(jī)械費(fèi)的控制：機(jī)械設(shè)備的使用一律采用內(nèi)部租賃。因生產(chǎn)急

需，內(nèi)部租賃無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)，可以通過(guò)公司向外單位租賃或購(gòu)置設(shè)備，

但必須確定合理的租賃臺(tái)班定額和購(gòu)買(mǎi)價(jià)格。

項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用臺(tái)班的計(jì)劃管理，減少閑置，提高使用效

率。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備維修與保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率和利用

率。

4、間接費(fèi)用的控制：項(xiàng)目應(yīng)制定有關(guān)的規(guī)章制度和費(fèi)用開(kāi)支范圍

與標(biāo)準(zhǔn)，做到有計(jì)劃，有考核。各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行包干，節(jié)約有獎(jiǎng)，超支罰

款。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃和開(kāi)支權(quán)限。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員工資、補(bǔ)

貼應(yīng)嚴(yán)格遵守局工資標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家工資含量政策有關(guān)規(guī)定；發(fā)放獎(jiǎng)金必須

先報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放申報(bào)表，經(jīng)公司（分公司）批準(zhǔn)后方可發(fā)放。

5、其他費(fèi)用的控制：控制材料轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)，減少材料二次或多次搬

運(yùn)費(fèi)；合理安排施工，確保冬雨季施工不受影響；注重節(jié)約能源，控制

施工水、電的使用。

第十五條項(xiàng)目成本控制必須認(rèn)真貫徹增收節(jié)支、全員控制、責(zé)權(quán)

利相結(jié)合的原則，實(shí)行歸口管理。

第十六條項(xiàng)目應(yīng)成立成本控制跟蹤小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本管理

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的組織實(shí)施工作，并建立定期成本管理匯報(bào)制度。

第十七條在成本控制過(guò)程中要正確處理好成本、質(zhì)量、安全、現(xiàn)

場(chǎng)文明施工等之間的關(guān)系，力爭(zhēng)做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兩不誤。

第三章項(xiàng)目成本核算

第十八條項(xiàng)目成本核算應(yīng)嚴(yán)格按照《施工企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《施

工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》所規(guī)定的內(nèi)容，逐月進(jìn)行成本核算。

第十九條成本核算對(duì)象、核算方法一經(jīng)確定，不得隨意改變，并

應(yīng)與施工項(xiàng)目管理目標(biāo)成本的界定范圍相一致。

第二十條項(xiàng)目成本核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、收入與費(fèi)用配比

原則，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映成本費(fèi)用的開(kāi)支情況，不得以暫估成

本、計(jì)劃成本或預(yù)算成本代替實(shí)際成本。

第二十一條項(xiàng)目成本核算制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)際形象進(jìn)度、實(shí)穌產(chǎn)值、實(shí)

際成本“三同步”的原則，嚴(yán)格劃清成本界限，即劃清內(nèi)部承包合同范

圍以?xún)?nèi)的成本與承包合同以外的成本界限，劃清已完工程成本與未完施

工成本的界限，劃清本期成本與下期成本的界限。

第二十二條項(xiàng)目成本核算的基本程序?yàn)椋?/p>

1、根據(jù)當(dāng)月統(tǒng)計(jì)驗(yàn)工報(bào)量按照項(xiàng)目承包合同規(guī)定計(jì)算項(xiàng)目當(dāng)月的

收入及上交款，編制有關(guān)憑證。

項(xiàng)目當(dāng)月結(jié)算收入二當(dāng)月統(tǒng)計(jì)驗(yàn)工報(bào)量*（1-上交比率）

項(xiàng)目當(dāng)月應(yīng)上交款二當(dāng)月統(tǒng)計(jì)驗(yàn)工報(bào)量*上交比率

2、根據(jù)當(dāng)月發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等原始憑證，歸

集各項(xiàng)成本費(fèi)用，編制記帳憑證。

3、計(jì)算當(dāng)月應(yīng)分?jǐn)偤陀?jì)提的有關(guān)費(fèi)用，編制相關(guān)憑證。

4、結(jié)轉(zhuǎn)已完工程實(shí)際成本。

5、結(jié)轉(zhuǎn)損益，計(jì)算工程結(jié)算利潤(rùn)。

6、編制工程成本表。

第二十三條工程結(jié)算收入的確認(rèn)與入帳依據(jù)：

1、必須以實(shí)際收到的現(xiàn)款或發(fā)包單位簽字認(rèn)可的驗(yàn)工月報(bào)，或監(jiān)

理等中介機(jī)構(gòu)同意并保證監(jiān)督執(zhí)行的有關(guān)資料為收入實(shí)現(xiàn)和入帳的依

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