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文檔簡介
[南京某公安局刑偵大隊]刑事案件偵查與取證工作規(guī)范第一章總則
第一條為有效預防、及時控制和妥善處置轄區(qū)內(nèi)刑事案件,提升刑偵隊伍應(yīng)急處置能力和規(guī)范化水平,健全偵查取證工作機制,最大程度地減少案件造成的損害,保障[居民/員工]生命財產(chǎn)安全,維護[社會/企業(yè)]穩(wěn)定與秩序,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》以及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合南京市公安局刑偵大隊工作實際,制定本規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。南京市公安局刑偵大隊設(shè)立統(tǒng)一指揮中心,負責轄區(qū)內(nèi)刑事案件偵查工作的總體協(xié)調(diào)與調(diào)度。建立健全快速反應(yīng)機制,確保接報、出警、偵查、取證等環(huán)節(jié)高效銜接,實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準打擊,第一時間控制事態(tài),固定關(guān)鍵證據(jù)。
2.分級負責,屬地管理。堅持“屬地管理”原則,明確刑偵大隊內(nèi)部各中隊、組的職責分工,并根據(jù)案件性質(zhì)、規(guī)模和影響程度,實行分級負責制。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑事案件,由所在地派出所負責初步接處警和現(xiàn)場保護,刑偵大隊按規(guī)定介入偵查,確保責任清晰、協(xié)同有序。
3.預防為主,及時控制。強化源頭治理,定期開展轄區(qū)治安形勢研判,加強對重點區(qū)域、行業(yè)和人群的風險排查。建立健全信息共享和預警機制,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早介入、早處置,將刑事案件消滅在萌芽狀態(tài),最大限度減少危害后果。
4.系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。加強刑偵大隊與轄區(qū)派出所、網(wǎng)安部門、情報部門及其他相關(guān)單位的協(xié)作配合,建立信息互通、資源共享、行動協(xié)同的工作機制。動員和引導[居民/員工]參與社會治安防控,構(gòu)建警民聯(lián)防、群防群治的社會治安防控體系,形成整體合力。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。嚴格依法辦案,根據(jù)案件的具體情況,區(qū)分不同性質(zhì)、不同類型的刑事案件,采取相應(yīng)的偵查策略和強制措施。在偵查取證過程中,注重保護[居民/員工]的合法權(quán)益,確保程序合法、證據(jù)確鑿、適用法律準確,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,維護社會公平正義。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于南京市公安局刑偵大隊轄區(qū)內(nèi)刑事案件偵查與取證工作。本規(guī)范所稱刑事案件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民/員工]人身傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂、公共安全威脅的事件等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類刑事案件。包括:[居民/員工]之間因矛盾糾紛引發(fā)的故意殺人、故意傷害、尋釁滋事、聚眾斗毆等事件;[居民/員工]的盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等侵財類案件。
2.重大治安刑事類刑事案件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的涉及[居民/員工]的爆炸、放火、綁架、恐怖襲擊等嚴重暴力犯罪案件;以及影響范圍廣、后果嚴重的群體性事件中的違法犯罪行為。
3.事故災(zāi)害類刑事案件。涉及重大安全生產(chǎn)事故、重大交通安全事故等的刑事責任追究,如重大責任事故罪、交通肇事罪等相關(guān)的刑事案件。
4.公共衛(wèi)生類相關(guān)刑事案件。涉及非法制造、買賣、運輸、儲存、使用槍支彈藥、爆炸物等危害公共安全的刑事案件;以及生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品、藥品等危害公共安全的刑事案件。
5.自然災(zāi)害類相關(guān)刑事案件。因自然災(zāi)害引發(fā)的被盜、搶奪、哄搶等刑事案件,以及在救災(zāi)過程中發(fā)生的違法犯罪行為。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類刑事案件。涉及網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法侵入計算機信息系統(tǒng)、傳播計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)誹謗、侵犯公民個人信息等違法犯罪行為。
7.考試安全類刑事案件。涉及考試作弊、非法獲取考試試題、試卷等違法犯罪行為。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件中的刑事案件。指在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的,雖未列入前述類別,但已發(fā)生或可能發(fā)生,造成或可能造成[居民/員工]人身傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂、公共安全威脅的其他各類刑事案件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
南京市公安局刑偵大隊成立刑事案件處置工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全類刑事案件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類刑事案件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類刑事案件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類相關(guān)刑事案件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類相關(guān)刑事案件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類刑事案件應(yīng)急處置工作組、考試安全類刑事案件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件刑事案件應(yīng)急處置工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。
第五條刑事案件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責
組長:刑偵大隊隊長
副組長:刑偵大隊副隊長、政治委員
成員:刑偵大隊各中隊、科室主要負責人,必要時可邀請相關(guān)部門(如派出所、網(wǎng)安部門、情報部門等)負責人參加。
領(lǐng)導小組職責:負責轄區(qū)內(nèi)刑事案件偵查與取證工作的統(tǒng)一決策指揮、組織協(xié)調(diào)和調(diào)度。研究決定重大、復雜案件的偵查方案,部署偵查任務(wù),協(xié)調(diào)跨部門、跨區(qū)域的案件偵辦工作,督導檢查各項偵查取證措施的落實,確保案件得到及時、有效處置,維護轄區(qū)社會治安秩序和公共安全。
第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責
刑事案件處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在刑偵大隊隊部,負責日常工作。
領(lǐng)導小組辦公室的主要職責:負責收集、整理、分析案件相關(guān)信息和情報,為領(lǐng)導小組決策提供參考;草擬、審核、發(fā)布偵查工作方案和指令;協(xié)調(diào)各工作組、各中隊之間的協(xié)作配合;匯總、統(tǒng)計案件數(shù)據(jù)和工作進展情況;組織開展偵查業(yè)務(wù)培訓和能力提升;總結(jié)典型案件偵查經(jīng)驗,提出改進工作建議;督導、檢查轄區(qū)內(nèi)派出所等單位的案件接處警、初步調(diào)查和證據(jù)固定工作。
第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責
針對不同類型刑事案件,領(lǐng)導小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組:
1.社會安全類刑事案件應(yīng)急處置工作組。
組長:由刑偵大隊分管社會治安或相關(guān)警種的副隊長擔任。
副組長:由相關(guān)中隊負責人擔任。
成員單位:治安警察大隊、轄區(qū)派出所、網(wǎng)安部門、情報部門等根據(jù)案件具體情況提供支持。
辦公室地點:設(shè)在負責案件偵辦的中隊或刑偵大隊隊部。
主要職責:負責偵辦轄區(qū)內(nèi)涉及[居民/員工]的故意殺人、故意傷害、尋釁滋事、聚眾斗毆等嚴重暴力犯罪案件,以及[居民/員工]之間因矛盾糾紛引發(fā)的各類刑事案件。開展案件現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、嫌疑人抓捕、串并分析等工作,及時控制事態(tài),固定證據(jù),依法追究犯罪分子責任。
2.重大治安刑事類刑事案件應(yīng)急處置工作組。
組長:由刑偵大隊隊長或政治委員擔任。
副組長:由分管刑偵工作的副隊長擔任。
成員單位:各偵查中隊、技術(shù)中隊、法制部門等。
辦公室地點:設(shè)在刑偵大隊隊部。
主要職責:負責偵辦轄區(qū)內(nèi)涉及面廣、影響大、后果嚴重的爆炸、放火、綁架、恐怖襲擊等嚴重暴力犯罪案件,以及在群體性事件中發(fā)生的違法犯罪行為。統(tǒng)一指揮調(diào)度警力,開展偵查破案、現(xiàn)場處置、情報研判、追捕逃犯等工作,維護社會穩(wěn)定和公共安全。
3.事故災(zāi)害類相關(guān)刑事案件應(yīng)急處置工作組。
組長:由分管交通或相關(guān)警種的副隊長擔任。
副組長:由相關(guān)中隊負責人擔任。
成員單位:交通警察大隊、轄區(qū)派出所、技術(shù)中隊等根據(jù)案件具體情況提供支持。
辦公室地點:設(shè)在負責案件偵辦的中隊或刑偵大隊隊部。
主要職責:負責偵辦涉及重大安全生產(chǎn)事故、重大交通安全事故等的刑事責任追究案件,如重大責任事故罪、交通肇事罪等。開展事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、責任認定等工作,依法追究相關(guān)責任人的刑事責任。
4.公共衛(wèi)生類相關(guān)刑事案件應(yīng)急處置工作組。
組長:由分管刑事技術(shù)或相關(guān)警種的副隊長擔任。
副組長:由技術(shù)中隊或相關(guān)中隊負責人擔任。
成員單位:技術(shù)中隊、轄區(qū)派出所、網(wǎng)安部門等根據(jù)案件具體情況提供支持。
辦公室地點:設(shè)在技術(shù)中隊或負責案件偵辦的中隊。
主要職責:負責偵辦涉及非法制造、買賣、運輸、儲存、使用槍支彈藥、爆炸物等危害公共安全的刑事案件;以及生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品、藥品等危害公共安全的刑事案件。開展現(xiàn)場勘查、物證檢驗、調(diào)查取證等工作,依法打擊相關(guān)違法犯罪行為。
5.自然災(zāi)害類相關(guān)刑事案件應(yīng)急處置工作組。
組長:由分管刑偵工作的副隊長擔任。
副組長:由相關(guān)中隊負責人擔任。
成員單位:轄區(qū)派出所、技術(shù)中隊等根據(jù)案件具體情況提供支持。
辦公室地點:設(shè)在負責案件偵辦的中隊或刑偵大隊隊部。
主要職責:負責偵辦因自然災(zāi)害引發(fā)的被盜、搶奪、哄搶等刑事案件,以及在救災(zāi)過程中發(fā)生的違法犯罪行為。開展案件偵查、嫌疑人抓捕、贓物追繳等工作,維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類刑事案件應(yīng)急處置工作組。
組長:由分管網(wǎng)安或相關(guān)警種的副隊長擔任。
副組長:由網(wǎng)安部門負責人或相關(guān)中隊負責人擔任。
成員單位:網(wǎng)安部門、技術(shù)中隊、轄區(qū)派出所等。
辦公室地點:設(shè)在網(wǎng)安部門或刑偵大隊隊部。
主要職責:負責偵辦轄區(qū)內(nèi)涉及網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法侵入計算機信息系統(tǒng)、傳播計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)誹謗、侵犯公民個人信息等違法犯罪行為。開展網(wǎng)絡(luò)偵查、技術(shù)取證、嫌疑人抓捕等工作,維護網(wǎng)絡(luò)空間安全和公民合法權(quán)益。
7.考試安全類刑事案件應(yīng)急處置工作組。
組長:由分管刑偵工作的副隊長擔任。
副組長:由相關(guān)中隊負責人擔任。
成員單位:轄區(qū)派出所、技術(shù)中隊等根據(jù)案件具體情況提供支持。
辦公室地點:設(shè)在負責案件偵辦的中隊或刑偵大隊隊部。
主要職責:負責偵辦轄區(qū)內(nèi)涉及考試作弊、非法獲取考試試題、試卷等違法犯罪行為。開展案件偵查、調(diào)查取證、嫌疑人抓捕等工作,維護考試公平公正。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件刑事案件應(yīng)急處置工作組。
組長:由刑偵大隊隊長或政治委員擔任。
副組長:由分管刑偵工作的副隊長擔任。
成員單位:根據(jù)案件性質(zhì)和規(guī)模,由刑偵大隊內(nèi)部相關(guān)中隊、技術(shù)中隊、法制部門等組成,或協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所、網(wǎng)安部門、情報部門等單位共同參與。
辦公室地點:設(shè)在刑偵大隊隊部或負責案件偵辦的中隊。
主要職責:負責偵辦轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的,雖未列入前述類別,但已發(fā)生或可能發(fā)生,造成或可能造成[居民/員工]人身傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂、公共安全威脅的其他各類刑事案件。根據(jù)案件具體情況,組織開展偵查破案、調(diào)查取證、控制事態(tài)等工作,維護轄區(qū)社會治安秩序和公共安全。
第三章預防和預警機制
第八條預防預警信息管理規(guī)范
為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)內(nèi)刑事案件,建立規(guī)范、高效的預防和預警信息管理機制,特制定本規(guī)范。
1.信息報送核心原則
刑事案件預防和預警信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則:
(1)及時性:信息報送必須迅速及時,確保第一時間掌握和傳遞信息。
(2)首報意識:任何部門或個人發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事案件的信息,均應(yīng)第一時間向刑偵大隊指定部門報告,不得延誤。
(3)真實性:報送信息必須客觀真實,不得歪曲、隱瞞或捏造事實。
(4)完整性:報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容,確保信息全面、準確。
(5)續(xù)報要求:對于持續(xù)發(fā)展的刑事案件,應(yīng)按照規(guī)定進行續(xù)報,及時更新案件進展和處置情況。
2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程
面向[轄區(qū)內(nèi)]的刑事案件預防和預警信息,應(yīng)按照以下流程報送:
部門(如派出所、網(wǎng)安部門、情報部門等)>刑偵大隊辦公室>刑事案件處置工作領(lǐng)導小組>上級公安機關(guān)(如市局、省廳)。
各部門應(yīng)明確責任人,確保信息傳遞渠道暢通,責任落實到位。
3.緊急書面信息報送流程
對于重大、特別重大刑事案件或可能引發(fā)嚴重后果的事件,應(yīng)按照以下流程進行緊急書面信息報送:
(1)信息核實:接報部門迅速核實事件信息,初步判斷事件性質(zhì)和等級。
(2)電話報告:刑偵大隊辦公室在接到報告后,必須在40分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組組長電話報告事件基本信息(包括時間、地點、簡要案情、已采取措施等)。
(3)書面報告:刑偵大隊辦公室在接到報告后,必須在2小時內(nèi)將詳細書面報告報送至領(lǐng)導小組,書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容。
(4)逐級上報:領(lǐng)導小組根據(jù)事件等級和性質(zhì),決定是否需要向上級公安機關(guān)報告,并按照規(guī)定時限和流程進行逐級上報。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素:
(1)時間:事件發(fā)生的確切時間(年、月、日、時、分)。
(2)地點:事件發(fā)生的具體地點(精確到建筑物、樓層、房間)。
(3)規(guī)模:事件涉及的范圍、影響程度(如涉案人數(shù)、影響區(qū)域等)。
(4)傷亡:事件造成的傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù))。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。
(6)評估:對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能造成影響的初步評估。
(7)措施:已采取的應(yīng)對措施和效果。
(8)進展:事件處置的進展情況和下一步計劃。
(9)責任:事件發(fā)生的初步責任分析(如有)。
(10)其他:需要補充說明的其他重要信息。
5.需要緊急報告的重大突發(fā)事件清單
下列重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級公安機關(guān),例如省公安廳]口頭報告,或書面報送信息,書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送:
(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的刑事案件。
(2)重大事故災(zāi)難引發(fā)的刑事案件。
(3)重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)的刑事案件。
(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)相關(guān)的刑事案件。
(5)可能引發(fā)重大刑事案件的社會不穩(wěn)定因素或預警動向。
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急刑事案件情況。
第九條預防預警行動
在刑事案件處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下,各專項應(yīng)急處置工作組、刑偵大隊各中隊、科室及轄區(qū)派出所等相關(guān)部門,必須常態(tài)化開展以下預防預警行動:
1.加強應(yīng)急機制日常管理。
各工作組、各部門要加強應(yīng)急機制的日常管理,包括信息收集、風險研判、預警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)的日常運作和維護。定期檢查應(yīng)急機制的有效性,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,確保應(yīng)急機制處于良好狀態(tài),能夠隨時應(yīng)對突發(fā)刑事案件。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預案。
各工作組、各部門要根據(jù)轄區(qū)實際情況、案件類型特點以及上級要求,持續(xù)修訂和完善各類刑事案件應(yīng)急預案,包括但不限于社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類相關(guān)、公共衛(wèi)生類相關(guān)、自然災(zāi)害類相關(guān)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類相關(guān)、考試安全類相關(guān)以及其他影響安全穩(wěn)定的公共事件刑事案件應(yīng)急預案。確保預案的科學性、針對性和可操作性,使其能夠有效指導突發(fā)刑事案件的應(yīng)急處置工作。
3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。
加強刑偵隊伍的專業(yè)化建設(shè),提升隊伍的偵查破案能力、應(yīng)急處突能力和信息化應(yīng)用能力。通過選優(yōu)配強、專業(yè)培訓、實踐鍛煉等方式,打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、反應(yīng)迅速的刑偵專業(yè)隊伍。同時,加強與轄區(qū)派出所、網(wǎng)安部門、情報部門等單位的聯(lián)勤聯(lián)動,建立協(xié)同作戰(zhàn)機制,提升整體應(yīng)急能力。
4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。
定期組織開展針對不同類型刑事案件應(yīng)急處理的培訓和模擬演練,包括案件接處警、現(xiàn)場保護、勘查取證、證據(jù)固定、信息報送、輿論引導、協(xié)同作戰(zhàn)等方面的培訓和演練。通過培訓和演練,提高刑偵隊伍的應(yīng)急處置能力和水平,檢驗應(yīng)急預案的有效性,發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。
做好槍支彈藥、警用裝備、勘查器材、防護用品、通訊設(shè)備、應(yīng)急車輛等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護工作。根據(jù)實際需要,定期評估和補充應(yīng)急物資,建立完善的物資管理制度,確保物資的充足性、完好性和可用性,確保在突發(fā)刑事案件發(fā)生時,能夠充足、及時地供應(yīng)所需物資,保障應(yīng)急處置工作的順利開展。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級響應(yīng)
1.事件等級劃分
根據(jù)突發(fā)刑事案件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素,將其分為以下四個等級:
(1)I級事件(紅色預警):特別重大刑事案件。指造成或可能造成10人以上死亡,或30人以上重傷,或重大經(jīng)濟損失,或嚴重影響社會穩(wěn)定、公共安全的特別重大刑事案件。
(2)II級事件(橙色預警):重大刑事案件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡,或10人以上30人以下重傷,或較大經(jīng)濟損失,或嚴重影響社會穩(wěn)定、公共安全的重大刑事案件。
(3)III級事件(黃色預警):較大刑事案件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡,或3人以上10人以下重傷,或一定經(jīng)濟損失,或?qū)爡^(qū)社會穩(wěn)定、公共安全造成較嚴重影響較大刑事案件。
(4)IV級事件(藍色預警):一般刑事案件。指造成或可能造成人員傷亡輕微,或?qū)爡^(qū)社會穩(wěn)定、公共安全造成一般影響,或雖未造成人員傷亡但性質(zhì)惡劣、影響較大的刑事案件。
2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)刑事案件發(fā)生后,刑偵大隊應(yīng)根據(jù)事件等級,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序,并按照“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、信息暢通”的原則,組織開展應(yīng)急處置工作。
(1)I級事件(紅色預警)應(yīng)急響應(yīng)
I級事件發(fā)生后,刑偵大隊指揮中心必須在20分鐘內(nèi)將事件基本信息報告至領(lǐng)導小組組長,并立即啟動最高級別應(yīng)急預案。領(lǐng)導小組迅速成立現(xiàn)場指揮部,調(diào)動刑偵大隊及相關(guān)警種、部門全力投入案件偵辦。現(xiàn)場指揮部立即組織開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、控制嫌疑人、維護現(xiàn)場秩序等核心動作。同時,刑偵大隊辦公室須在1小時內(nèi)將詳細書面報告報送至上級公安機關(guān)。應(yīng)急處置過程中,現(xiàn)場指揮部每[具體時間,例如:1小時]向領(lǐng)導小組及上級公安機關(guān)報告一次處置進展情況。
(2)II級事件(橙色預警)應(yīng)急響應(yīng)
II級事件發(fā)生后,刑偵大隊指揮中心必須在20分鐘內(nèi)將事件基本信息報告至領(lǐng)導小組組長,并立即啟動高級別應(yīng)急預案。領(lǐng)導小組迅速成立現(xiàn)場指揮部,調(diào)集刑偵大隊主要力量及相關(guān)警種、部門協(xié)同處置。現(xiàn)場指揮部立即組織開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、控制嫌疑人、維護現(xiàn)場秩序等核心動作。同時,刑偵大隊辦公室須在1小時內(nèi)將詳細書面報告報送至上級公安機關(guān)。應(yīng)急處置過程中,現(xiàn)場指揮部每[具體時間,例如:2小時]向領(lǐng)導小組及上級公安機關(guān)報告一次處置進展情況。
(3)III級事件(黃色預警)應(yīng)急響應(yīng)
III級事件發(fā)生后,刑偵大隊指揮中心必須在20分鐘內(nèi)將事件基本信息報告至領(lǐng)導小組組長,并立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預案。領(lǐng)導小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部,并指揮刑偵大隊相關(guān)中隊開展案件偵辦?,F(xiàn)場指揮部(或由刑偵大隊指定負責人)立即組織開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、控制嫌疑人、維護現(xiàn)場秩序等核心動作。同時,刑偵大隊辦公室須在1小時內(nèi)將書面報告報送至上級公安機關(guān)。應(yīng)急處置過程中,現(xiàn)場指揮部每[具體時間,例如:4小時]向領(lǐng)導小組及上級公安機關(guān)報告一次處置進展情況。
(4)IV級事件(藍色預警)應(yīng)急響應(yīng)
IV級事件發(fā)生后,刑偵大隊指揮中心必須在20分鐘內(nèi)將事件基本信息報告至領(lǐng)導小組組長,并立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預案。領(lǐng)導小組根據(jù)情況指揮刑偵大隊相關(guān)中隊開展案件偵辦工作。刑偵大隊指定負責人組織開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、控制嫌疑人、維護現(xiàn)場秩序等核心動作,并及時向領(lǐng)導小組報告。刑偵大隊辦公室須在1小時內(nèi)將書面報告報送至上級公安機關(guān)。應(yīng)急處置過程中,根據(jù)需要向領(lǐng)導小組及上級公安機關(guān)報告處置進展情況。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場指揮部是突發(fā)刑事案件現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導機構(gòu),其主要核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制現(xiàn)場局勢,防止事態(tài)擴大,保障[居民/員工]生命財產(chǎn)安全,維護轄區(qū)社會秩序穩(wěn)定。
(2)掌握進展:密切關(guān)注案件發(fā)展態(tài)勢,及時收集、分析現(xiàn)場信息,準確掌握案件進展情況。
(3)及時報告:按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求,及時向領(lǐng)導小組及上級公安機關(guān)報告案件處置情況。
(4)適時發(fā)布信息:根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán),適時向社會或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實,回應(yīng)關(guān)切,引導輿論,維護[社會/企業(yè)]形象。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
刑偵大隊建立健全覆蓋案件信息收集、快速傳遞、規(guī)范報送、高效處理的全流程工作機制,確保信息渠道暢通無阻。具體要求如下:
(1)完善信息收集機制。加強情報信息研判分析,整合各類信息資源,拓寬信息獲取渠道,建立信息共享平臺,確保信息來源廣泛、內(nèi)容準確、反應(yīng)迅速。
(2)優(yōu)化信息傳遞渠道。建立多元化、立體化的信息傳遞網(wǎng)絡(luò),運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,確保信息傳遞的及時性和準確性。
(3)規(guī)范信息報送流程。明確信息報送的層級、時限和內(nèi)容要求,確保信息報送規(guī)范有序。
(4)強化信息處理能力。建立專業(yè)化的信息處理隊伍,提升信息分析研判能力,確保信息處理的科學性、精準性和高效性。
(5)保障信息網(wǎng)絡(luò)安全。加強信息網(wǎng)絡(luò)安全防護,建立信息安全管理責任制,確保案件信息在收集、傳遞、處理、存儲等環(huán)節(jié)的安全。
第十二條物資與資金保障
刑偵大隊建立健全應(yīng)急物資保障體系,確保案件偵查取證工作順利開展。
(1)經(jīng)費保障。將應(yīng)急經(jīng)費納入年度預算,并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整,確保經(jīng)費充足、??顚S谩?/p>
(2)物資儲備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度,儲備必要的醫(yī)療、防護、通訊、勘查取證、后勤保障等物資,并定期檢查、維護和補充,確保物資充足、完好、可用。
(3)物資管理。明確應(yīng)急物資的保管、維護、調(diào)配和供應(yīng)要求,建立嚴格的物資出入庫管理制度,確保物資管理規(guī)范有序。
(4)專人管理。對特殊重要物資實行專人專柜保管,落實保管責任,確保物資安全。
第十三條人員與技術(shù)保障
刑偵大隊建立健全專業(yè)化的應(yīng)急隊伍體系,并加強技術(shù)支撐,提升應(yīng)急處置能力。
(1)隊伍建設(shè)。組建常備與預備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍,明確各隊伍的職責分工和人員構(gòu)成。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),加強人員培訓,提升隊伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。
(2)技術(shù)支撐。加強技術(shù)裝備建設(shè),提升信息化應(yīng)用能力,為案件偵查取證提供技術(shù)保障。
(3)專業(yè)指導。積極尋求專業(yè)技術(shù)支持,加強隊伍建設(shè)的技術(shù)指導和培訓,提升隊伍的技術(shù)水平。
第十四條培訓與演練保障
刑偵大隊建立健全常態(tài)化培訓與演練機制,提升隊伍的應(yīng)急處置能力和水平。
(1)技能培訓。定期組織應(yīng)急隊伍開展專業(yè)技能培訓,包括案件現(xiàn)場處置、偵查取證、信息研判、輿情應(yīng)對等內(nèi)容,提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。
(2)模擬演練。
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