[重慶某學(xué)校]校園突發(fā)事件應(yīng)急演練及評估辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[重慶某學(xué)校]校園突發(fā)事件，提高[重慶某學(xué)校]應(yīng)對突發(fā)事件的能力，健全應(yīng)急工作機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命和財產(chǎn)安全，維護[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序和[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[重慶某學(xué)校]實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。[重慶某學(xué)校]成立校園突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[重慶某學(xué)校]校園突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與處置工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保信息報告、指揮協(xié)調(diào)、處置行動等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損害。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、校內(nèi)各部門及各級負(fù)責(zé)人的職責(zé)。發(fā)生突發(fā)事件后，由相應(yīng)級別的工作組啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。校內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人是本單位校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，落實屬地管理責(zé)任，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全校園安全風(fēng)險排查、評估和預(yù)警機制。加強日常安全巡查和隱患排查，強化對各類安全信息的收集、分析和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，將突發(fā)事件危害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全校內(nèi)各部門、各環(huán)節(jié)之間信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動機制。充分發(fā)揮師生在校園突發(fā)事件應(yīng)急處置中的主體作用，構(gòu)建“學(xué)校統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同配合、師生群防群控”的應(yīng)急工作格局，形成整體合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)、不同規(guī)模的突發(fā)事件，依法依規(guī)采取相應(yīng)的處置措施。在應(yīng)急處置過程中，要切實維護[師生]的合法權(quán)益，堅持公平公正、合情合理合法的原則，確保處置措施符合法律法規(guī)要求，防止事態(tài)升級和矛盾激化，維護[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序和[社會]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[重慶某學(xué)校]校內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急演練及評估工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是學(xué)校公共財產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，[學(xué)校]聲譽受到損害的事件，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[師生]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[學(xué)校][師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校園外發(fā)生的、可能對[學(xué)校][師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)或校外網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用校外媒體等發(fā)布的有損[學(xué)校]名譽、影響[學(xué)校]穩(wěn)定的活動；竊取學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的各類考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)、作弊等事件。

8.影響[學(xué)校]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[重慶某學(xué)校]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別承擔(dān)日常管理和具體事件的處置職責(zé)。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委（或黨總支）書記、副校長、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財務(wù)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、各系（部）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮：負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急決策，確定事件級別，批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)，下達應(yīng)急處置指令；

（二）組織協(xié)調(diào)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)外部資源，指揮各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；

（三）信息報送：決定重大信息的報送范圍和內(nèi)容，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告突發(fā)事件情況；

（四）督導(dǎo)評估：督導(dǎo)檢查各部門、各單位突發(fā)事件應(yīng)急處置工作落實情況，組織開展應(yīng)急預(yù)案演練及評估。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判：收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息，研判事件發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）措施方案建議：根據(jù)事件情況，草擬應(yīng)急處置方案和建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定；

（三）溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)部門以及校內(nèi)各部門的溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通、指令暢通；

（四）總結(jié)評估：組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作總結(jié)，評估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案；

（五）督導(dǎo)檢查：督導(dǎo)檢查各部門、各單位應(yīng)急預(yù)案的編制、演練及落實情況，提出改進意見；

（六）宣傳教育：組織開展突發(fā)事件預(yù)防知識宣傳教育，提高師生安全意識和自救互救能力。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)事件的應(yīng)急處置工作。

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、各系（部）

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）現(xiàn)場處置：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散、秩序維護，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證等工作；

（二）信息核實與發(fā)布：負(fù)責(zé)核實事件信息，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)發(fā)布相關(guān)信息，澄清事實，避免謠言傳播；

（三）善后處理：配合相關(guān)部門做好受影響師生的安撫和疏導(dǎo)工作，維護校園穩(wěn)定。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、各系（部）

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）案件處置：配合公安機關(guān)開展案件偵查，維護現(xiàn)場秩序，保護證據(jù)；

（二）人員搜查與控制：根據(jù)公安機關(guān)指令，協(xié)助開展人員搜查和控制工作；

（三）信息報告：及時向公安機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)小組報告案件進展情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、各系（部）

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）搶險救援：組織人員開展搶險救援，搶救傷員和財產(chǎn)；

（二）疏散轉(zhuǎn)移：根據(jù)事件情況，組織人員疏散轉(zhuǎn)移，確保人員安全；

（三）善后處理：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作，配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院院長（或后勤管理處副處長）

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、各系（部）

辦公室地點：校醫(yī)院（或后勤管理處）

核心職責(zé)：

（一）醫(yī)療救治：組織校醫(yī)院開展傷員救治，必要時請求上級醫(yī)療單位支援；

（二）疫情控制：開展疫情調(diào)查、隔離消毒、健康教育等工作，防止疫情擴散；

（三）信息報告：及時向衛(wèi)生行政部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告疫情情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管保衛(wèi)、后勤的副院長

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、各系（部）

辦公室地點：學(xué)校辦公室

核心職責(zé)：

（一）災(zāi)情評估：組織評估災(zāi)害損失情況，制定救援方案；

（二）搶險救災(zāi)：組織人員開展搶險救災(zāi)，轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員；

（三）善后處理：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委宣傳部部長、現(xiàn)代教育中心主任

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、各系（部）

辦公室地點：黨委宣傳部

核心職責(zé)：

（一）事件處置：及時處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、信息泄露等事件，恢復(fù)系統(tǒng)正常運行；

（二）信息管控：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，發(fā)布相關(guān)信息，控制謠言傳播；

（三）安全加固：加強網(wǎng)絡(luò)安全防護措施，防止類似事件再次發(fā)生。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、干部培訓(xùn)部、各系（部）

辦公室地點：教務(wù)處

核心職責(zé)：

（一）事件調(diào)查：調(diào)查考試泄密、作弊等事件，查明事件原因和責(zé)任人；

（二）處理決定：根據(jù)事件性質(zhì)和情節(jié)，提出處理意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行；

（三）恢復(fù)秩序：采取措施恢復(fù)考試秩序，確保后續(xù)考試的順利進行。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：辦公室主任

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、各系（部）

辦公室地點：學(xué)校辦公室

核心職責(zé)：

（一）信息收集：收集各部門、各單位突發(fā)事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

（二）信息匯總：匯總、分析突發(fā)事件信息，形成信息專報；

（三）信息報送：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，向上級主管部門和相關(guān)部門報送突發(fā)事件信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時預(yù)警校園突發(fā)事件，規(guī)范突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送與管理，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)；

（二）首報意識：任何部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報告后，必須第一時間進行初步報告，不得延誤；

（三）真實性：報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況；

（四）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確；

（五）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應(yīng)及時續(xù)報最新進展，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下流程：

（一）部門報告：[校內(nèi)]各系（部）、處（室）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報告后，應(yīng)立即向[重慶某學(xué)校]辦公室報告初步情況；

（二）辦公室核實與匯總：[重慶某學(xué)校]辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實事件信息，初步判斷事件性質(zhì)和級別，并報領(lǐng)導(dǎo)小組組長；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并下達處置指令；

（四）上級報告：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室按照規(guī)定向上一級主管部門報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除電話報告外，還應(yīng)按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（一）立即電話報告：[重慶某學(xué)校]辦公室在接到重大突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即電話報告省委辦公廳，報告內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、性質(zhì)、級別和已采取的措施；

（二）限時書面報告：電話報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)將書面報告報送省委辦公廳。書面報告應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間；

（二）地點：事件發(fā)生的具體地點；

（三）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)；

（四）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（六）評估：對事件性質(zhì)、級別和影響的初步評估；

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施；

（八）進展：事件的發(fā)展情況和處置進展；

（九）其他：需要補充說明的其他事項。

5.需在規(guī)定時限內(nèi)報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難：如建筑物倒塌、火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)安全事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全的事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土完整、外交關(guān)系等方面的重大緊急情況；

（五）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[重慶某學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及[校內(nèi)]各系（部）、處（室）必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各專項應(yīng)急處置工作組及[校內(nèi)]各系（部）、處（室）應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強應(yīng)急機制的日常管理與維護，定期檢查評估機制的有效性，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機制的完好性和可操作性。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及[校內(nèi)]各系（部）、處（室）根據(jù)實際情況和演練評估結(jié)果，持續(xù)修訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及[校內(nèi)]各系（部）、處（室）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，明確人員職責(zé)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織各類突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高[師生]的應(yīng)急意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。[重慶某學(xué)校]應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備管理制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理責(zé)任人，定期檢查和維護應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和可用性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、充足地供應(yīng)應(yīng)急物資。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[重慶某學(xué)校]校園突發(fā)事件分為四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上，或者造成重大社會影響，需要逐級上報至[省級]應(yīng)急管理部門（或按省級規(guī)定直接上報）的突發(fā)事件。例如：發(fā)生地震造成嚴(yán)重人員傷亡和重大財產(chǎn)損失；發(fā)生特大火災(zāi)、爆炸事故，造成重大人員傷亡；發(fā)生重大傳染病疫情，危及公共安全等。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上30人以下生命安全，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或者造成較大社會影響，需要上報至[市級]應(yīng)急管理部門的突發(fā)事件。例如：發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸事故，造成人員傷亡；發(fā)生較大傳染病疫情，需要采取較大范圍防控措施；發(fā)生較大型群體性事件，影響社會穩(wěn)定等。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上10人以下生命安全，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或者造成一定程度社會影響，需要上報至[區(qū)縣級]應(yīng)急管理部門的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸事故，造成人員傷亡；發(fā)生一般性傳染病疫情；發(fā)生較小規(guī)模群體性事件等。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以下生命安全，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或者造成一定程度社會影響，由學(xué)校自行處置或上報[區(qū)縣級]應(yīng)急管理部門備案的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般性交通事故；發(fā)生校園設(shè)施損壞事件；發(fā)生較小范圍的信息安全事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[重慶某學(xué)校]應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，迅速啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照以下流程執(zhí)行：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：發(fā)生I級事件或初步判斷可能升級為I級事件。

2.時間節(jié)點與核心動作：

（1）20分鐘內(nèi)：[重慶某學(xué)校]辦公室接到報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動I級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，開展現(xiàn)場處置工作，并將初步情況書面報告[市級]應(yīng)急管理部門。

（2）1小時內(nèi)：[重慶某學(xué)校]辦公室將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施書面報告[省級]應(yīng)急管理部門，并請求指導(dǎo)。

（3）核心動作：現(xiàn)場指揮部迅速到達現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，組織救援，并按照規(guī)定逐級上報信息，并根據(jù)[省級]應(yīng)急管理部門的指示開展應(yīng)急處置工作。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：發(fā)生II級事件或初步判斷可能升級為II級事件。

2.時間節(jié)點與核心動作：

（3）20分鐘內(nèi)：[重慶某學(xué)校]辦公室接到報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動II級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，開展現(xiàn)場處置工作，并將初步情況書面報告[市級]應(yīng)急管理部門。

（4）1小時內(nèi)：[重慶某學(xué)校]辦公室將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施書面報告[區(qū)縣級]應(yīng)急管理部門。

（5）核心動作：現(xiàn)場指揮部迅速到達現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，組織救援，并按照規(guī)定逐級上報信息，并根據(jù)[區(qū)縣級]應(yīng)急管理部門的指示開展應(yīng)急處置工作。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：發(fā)生III級事件或初步判斷可能升級為III級事件。

2.時間節(jié)點與核心動作：

（6）20分鐘內(nèi)：[重慶某學(xué)校]辦公室接到報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動III級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，開展現(xiàn)場處置工作，并將初步情況書面報告[區(qū)縣級]應(yīng)急管理部門。

（7）1小時內(nèi)：[重慶某學(xué)校]辦公室將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施書面報告[市級]應(yīng)急管理部門。

（8）核心動作：現(xiàn)場指揮部迅速到達現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，組織救援，并按照規(guī)定逐級上報信息，并根據(jù)[區(qū)縣級]應(yīng)急管理部門的指示開展應(yīng)急處置工作。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：發(fā)生IV級事件或初步判斷可能升級為IV級事件。

2.時間節(jié)點與核心動作：

（9）20分鐘內(nèi)：[重慶某學(xué)校]辦公室接到報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，開展現(xiàn)場處置工作，并將初步情況書面報告[區(qū)縣級]應(yīng)急管理部門。

（10）及時匯報：[重慶某學(xué)校]辦公室及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事件情況及應(yīng)急處置進展。

（11）1小時內(nèi)：[重慶某學(xué)校]辦公室將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施書面報告[區(qū)縣級]應(yīng)急管理部門。

（12）核心動作：現(xiàn)場指揮部迅速到達現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，組織救援，并按照規(guī)定逐級上報信息，并根據(jù)[區(qū)縣級]應(yīng)急管理部門的指示開展應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序；

（二）掌握進展：密切關(guān)注事件動態(tài)，及時收集、分析信息，掌握事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，為決策部署提供依據(jù)；

（三）及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時向上級主管部門報告事件情況和處置進展；

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)上級主管部門的指示，適時發(fā)布信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護[學(xué)校]聲譽和[社會]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[重慶某學(xué)校]應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏的突發(fā)事件信息保障體系，確保信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全高效。具體要求如下：

（一）信息收集：建立多渠道、規(guī)范化的信息收集機制，包括日常安全巡查、[師生]信息報告、相關(guān)部門信息共享等，確保第一時間獲取突發(fā)事件信息。

（二）信息傳遞：利用校園網(wǎng)、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急廣播等多種途徑，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部及相關(guān)部門之間快速、準(zhǔn)確傳遞。

（三）信息報送：建立規(guī)范的突發(fā)事件信息報送制度，明確信息報送的層級、流程、時限和內(nèi)容，確保信息報送的及時性和準(zhǔn)確性。

（四）信息處理：建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行分類、匯總、研判，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（五）傳輸渠道：完善各類信息傳輸渠道，包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保在突發(fā)事件發(fā)生時通訊暢通，保障信息傳輸?shù)陌踩院涂煽啃浴?/p>

（六）設(shè)備保障：定期檢查和維護應(yīng)急通訊設(shè)備，確保設(shè)備完好、運行正常，并做好應(yīng)急通訊設(shè)備備份，以應(yīng)對突發(fā)情況。

第十二條物資與資金保障

[重慶某學(xué)校]應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資保障體系，確保應(yīng)急處置工作順利開展。具體要求如下：

（一）經(jīng)費保障：將應(yīng)急經(jīng)費納入[重慶某學(xué)校]年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金來源穩(wěn)定、充足。應(yīng)急經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ茫⒔?yán)格的財務(wù)管理制度。

（二）物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護保養(yǎng)、補充更新等內(nèi)容。重點儲備醫(yī)療救治、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、生活必需品、防護用品、救援工具等關(guān)鍵應(yīng)急物資。

（三）物資管理：明確應(yīng)急物資的管理責(zé)任部門和管理人員，制定物資管理制度，規(guī)范物資的采購、儲存、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范有序。

（四）物資供應(yīng)：建立應(yīng)急物資供應(yīng)機制，明確應(yīng)急物資的供應(yīng)渠道、供應(yīng)方式、運輸保障等內(nèi)容，確保應(yīng)急物資能夠及時、充足地供應(yīng)。

（五）特殊物資管理：對特殊應(yīng)急物資實行專人專柜保管，建立特殊物資管理臺賬，落實保管責(zé)任，確保特殊物資的安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

[重慶某學(xué)校]應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

（一）人員保障：組建一支常備的突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍，由[重慶某學(xué)校]各系（部）、處（室）以及相關(guān)單位的人員組成。同時，根據(jù)需要組建預(yù)備的應(yīng)急處置隊伍，以補充常備隊伍力量。明確各類應(yīng)急處置隊伍的組成部門、人員職責(zé)、培訓(xùn)要求等內(nèi)容，并建立人員管理制度，規(guī)范人員選拔、培訓(xùn)、考核、獎懲等，確保應(yīng)急處置隊伍人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)過硬。

（二）技術(shù)保障：加強應(yīng)急技術(shù)裝備建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、通信設(shè)備、信息系統(tǒng)等，并定期進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備完好、運行正常。建立健全技術(shù)支持機制，確保應(yīng)急處置工作得到專業(yè)技術(shù)支持。

（三）專業(yè)指導(dǎo)：積極尋求外部專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對應(yīng)急處置隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[重慶某學(xué)校]應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升應(yīng)急處置隊伍的應(yīng)急處置能力和[師生]的安全意識和自救互救能力。具體要求如下：

（一）培訓(xùn)保障：制定培訓(xùn)計劃，定期開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等內(nèi)容。采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場指導(dǎo)、案例分析等，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。

（二）演練保障：制定演練計劃，定期組織不同規(guī)模、不同場景的突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提升應(yīng)急處置隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。

（三）演練評估：建立演練評估機制，對演練過程和演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置能力。

（四）交流協(xié)作：鼓勵[重慶某學(xué)校]各系（部）、處（室）以及相關(guān)單位與校外的政府部門、企事業(yè)單位、專業(yè)機構(gòu)等開展交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急處置能力。

（五）培訓(xùn)與演練記錄：建立培訓(xùn)與演練記錄制度，對培訓(xùn)與演練的時間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等進行詳細(xì)記錄，并進行分析總結(jié)，為應(yīng)急處置工作提供參考。

第十五條加強保障建設(shè)

[重慶某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，提升應(yīng)急處置能力。

（一）制度建設(shè)：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)章制度，包括應(yīng)急預(yù)案、信息報告制度、應(yīng)急物資