城市燃氣管網(wǎng)維護作業(yè)指導(dǎo)書及安全規(guī)程引言城市燃氣管網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，承擔(dān)著保障居民生活和工業(yè)生產(chǎn)能源供應(yīng)的關(guān)鍵作用。其安全穩(wěn)定運行直接關(guān)系到公共安全、環(huán)境安全和社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。為規(guī)范城市燃氣管網(wǎng)的維護作業(yè)行為，明確各環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準與安全要求，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障作業(yè)人員生命安全與健康，保護國家和人民財產(chǎn)安全，特制定本作業(yè)指導(dǎo)書及安全規(guī)程。本規(guī)程適用于城市范圍內(nèi)各類燃氣（包括天然氣、人工煤氣、液化石油氣等）輸送管道及其附屬設(shè)施的日常巡檢、維護保養(yǎng)、故障排除及搶修作業(yè)。所有參與燃氣管網(wǎng)維護作業(yè)的單位和人員必須嚴格遵守本規(guī)程的各項規(guī)定。一、總則1.1目的與依據(jù)本規(guī)程旨在為城市燃氣管網(wǎng)維護作業(yè)提供科學(xué)、規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo)和安全準則，確保作業(yè)過程的安全可控與作業(yè)質(zhì)量的合格可靠。制定依據(jù)包括國家及地方相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范以及公司內(nèi)部的安全管理制度和技術(shù)文件。1.2適用范圍本規(guī)程適用于公司所屬城市燃氣管網(wǎng)（含庭院管、立管）、閥門、調(diào)壓器、凝水缸、計量表（戶外）等設(shè)施的巡檢、維護、維修、搶修及相關(guān)的土方作業(yè)。室內(nèi)燃氣設(shè)施的維護作業(yè)可參照本規(guī)程相關(guān)要求，并結(jié)合室內(nèi)作業(yè)特點另行制定細則。1.3基本原則1.安全第一，預(yù)防為主：將安全置于首位，嚴格執(zhí)行各項安全制度和操作規(guī)程，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。2.質(zhì)量為本，規(guī)范操作：嚴格按照技術(shù)標(biāo)準和作業(yè)程序進行操作，確保維護作業(yè)質(zhì)量，保障管網(wǎng)設(shè)施的完好性。3.統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)：作業(yè)現(xiàn)場實行統(tǒng)一指揮，明確各級人員職責(zé)，確保作業(yè)協(xié)調(diào)有序進行。4.應(yīng)急優(yōu)先，快速響應(yīng)：針對突發(fā)事故，應(yīng)遵循應(yīng)急處置預(yù)案，快速響應(yīng)，有效控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。二、作業(yè)前準備與風(fēng)險評估2.1人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉燃氣特性、管網(wǎng)設(shè)施、維護工藝及本規(guī)程要求，經(jīng)考核合格后方可上崗。2.特種作業(yè)人員（如焊工、電工、起重工等）必須持有效的特種作業(yè)操作資格證書。3.作業(yè)人員應(yīng)定期參加安全教育和技能培訓(xùn)，掌握應(yīng)急處置方法。2.2現(xiàn)場勘查與方案編制1.作業(yè)前，項目負責(zé)人或技術(shù)人員必須到現(xiàn)場進行詳細勘查，了解作業(yè)點周邊環(huán)境、地下管線分布（特別是其他市政管線）、交通狀況、建筑物情況及燃氣設(shè)施運行參數(shù)。2.根據(jù)勘查結(jié)果，編制詳細的作業(yè)方案，內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)步驟、技術(shù)要求、安全措施、人員分工、應(yīng)急處置預(yù)案等。重大或復(fù)雜作業(yè)方案需經(jīng)過審批。2.3風(fēng)險評估與交底1.針對作業(yè)內(nèi)容和現(xiàn)場情況，進行風(fēng)險評估，識別潛在的危險源（如燃氣泄漏、火災(zāi)爆炸、窒息、中毒、第三方損壞、開挖坍塌等），并制定相應(yīng)的控制措施。2.作業(yè)前，項目負責(zé)人必須向所有參與作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，講解作業(yè)方案、安全措施、風(fēng)險點及應(yīng)急處置方法，確保每個人都清楚了解并簽字確認。2.4作業(yè)許可1.根據(jù)作業(yè)風(fēng)險等級，辦理相應(yīng)的作業(yè)許可手續(xù)，如動火作業(yè)許可、受限空間作業(yè)許可、挖掘作業(yè)許可等。2.作業(yè)許可應(yīng)明確作業(yè)范圍、時間、負責(zé)人、安全措施等，并經(jīng)相關(guān)部門審批后方可實施。2.5工器具與材料準備1.檢查作業(yè)所需的工具、設(shè)備（如檢測儀、搶修設(shè)備、通訊工具、照明設(shè)備等）是否完好、靈敏可靠，并按規(guī)定進行校驗。2.準備合格的燃氣專用材料、備品備件，其規(guī)格、型號應(yīng)符合設(shè)計和規(guī)范要求。3.配備足夠的消防器材、急救用品，并確保其在有效期內(nèi)且能正常使用。2.6安全防護用品作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴和使用合格的個人安全防護用品，包括安全帽、工作服、工作鞋、防護手套、防毒面具（或正壓式呼吸器，根據(jù)需要）、防護眼鏡等。2.7現(xiàn)場隔離與警示1.在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如“燃氣作業(yè)，請勿靠近”、“注意安全”、“禁止煙火”等。2.根據(jù)作業(yè)需要，使用警示帶、路障等對作業(yè)區(qū)域進行隔離，必要時安排專人值守，防止無關(guān)人員和車輛進入。3.夜間作業(yè)應(yīng)設(shè)置充足的照明，并配備警示燈。2.8氣體檢測1.進入作業(yè)區(qū)域前，必須使用合格的燃氣泄漏檢測儀對周圍環(huán)境進行燃氣濃度檢測。2.在燃氣設(shè)施開啟、動火作業(yè)前、受限空間內(nèi)作業(yè)等環(huán)節(jié)，必須進行多次、多點檢測，確保燃氣濃度在安全范圍內(nèi)（一般要求可燃氣體濃度低于其爆炸下限的20%）。三、作業(yè)過程控制與安全操作3.1巡檢作業(yè)1.日常巡檢：*沿管線走向，檢查地面有無塌陷、沉降、裸露管線、違章占壓、施工動土等情況。*檢查閥門井、凝水缸、調(diào)壓器等附屬設(shè)施有無損壞、泄漏、積水、覆土異常等。*注意有無異味、異響，植物生長是否異常。*記錄儀表讀數(shù)，觀察壓力、流量是否在正常范圍。2.重點巡檢：對老舊管線、穿越段、重要用戶周邊、施工影響區(qū)等重點部位應(yīng)加強巡檢頻次和力度。3.巡檢記錄：認真填寫巡檢記錄，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時上報并跟蹤處理。3.2閥門操作1.操作前檢查：確認閥門型號、開關(guān)狀態(tài)，檢查閥門有無腐蝕、損壞，操作機構(gòu)是否靈活。2.操作原則：*緩慢操作，嚴禁猛開猛關(guān)。*操作時站在閥門的側(cè)面，避免正對閥桿。*多人操作時，必須有專人統(tǒng)一指揮。3.閥門開啟：先微開閥門，待下游管道內(nèi)有燃氣流動后，再緩慢全開。對于大口徑閥門，應(yīng)分階段開啟，并注意監(jiān)聽有無異常聲響。4.閥門關(guān)閉：關(guān)閉到位后，應(yīng)將手輪（或手柄）反向旋轉(zhuǎn)1/4圈左右，以防閥桿因熱脹冷縮而卡死。5.操作后檢查：檢查閥門關(guān)閉是否嚴密，有無泄漏，操作機構(gòu)是否復(fù)位。6.閥門井作業(yè)：*下井前必須通風(fēng)，檢測井內(nèi)氣體濃度，確認安全后方可下井。*嚴禁在井內(nèi)吸煙、動火。*井內(nèi)作業(yè)時，井口應(yīng)有專人監(jiān)護。3.3管道維修與泄漏搶修1.泄漏確認與定位：*接到泄漏報告后，立即趕赴現(xiàn)場，利用檢測儀、肥皂水、聽漏棒等方法確認泄漏點位置和泄漏程度。*對于無法準確定位的，可采用專業(yè)探測設(shè)備。2.緊急處置：*立即疏散周邊人員，設(shè)立警戒區(qū)，嚴禁煙火和動用明火。*根據(jù)泄漏情況，及時關(guān)閉相關(guān)閥門，切斷氣源。必要時通知上游氣源單位降壓或停氣。*對泄漏點進行強制通風(fēng)，降低燃氣濃度。3.帶壓堵漏（適用于小漏或臨時措施）：*應(yīng)采用經(jīng)過驗證的安全堵漏技術(shù)和工具。*操作人員必須經(jīng)驗豐富，動作迅速，防止燃氣大量泄漏。4.停氣維修：*嚴格按照停氣作業(yè)程序執(zhí)行，事先通知相關(guān)用戶。*停氣后，對管道進行惰性氣體置換或自然通風(fēng)，經(jīng)檢測合格后方可進行維修作業(yè)。*維修方式可采用補焊（需符合動火要求）、更換管段、法蘭連接等，確保維修質(zhì)量。5.焊接作業(yè)：*必須辦理動火許可，清除作業(yè)點周圍可燃物，配備滅火器材。*管道焊接必須由合格焊工操作，焊接質(zhì)量應(yīng)符合規(guī)范要求。*動火點周圍燃氣濃度必須持續(xù)保持在安全范圍以下。6.修復(fù)后檢查：維修完成后，進行壓力試驗（氣密性試驗為主），確認無泄漏，各項指標(biāo)合格后方可恢復(fù)供氣。3.4帶氣作業(yè)1.帶氣作業(yè)必須由經(jīng)過專門培訓(xùn)的專業(yè)隊伍進行，嚴格控制作業(yè)條件。2.作業(yè)前必須制定詳細的帶氣作業(yè)方案，報上級審批。3.作業(yè)過程中，必須嚴格控制管道內(nèi)的壓力（一般保持微正壓或低壓力狀態(tài)）。4.使用專用的帶氣作業(yè)工具，如不停氣開孔機、封堵器等。5.作業(yè)現(xiàn)場必須有嚴密的監(jiān)護和應(yīng)急措施，一旦發(fā)生異常情況，立即停止作業(yè)，啟動應(yīng)急預(yù)案。3.5PE管道維修與焊接1.PE管焊接（電熔、熱熔）操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。2.焊接前應(yīng)檢查管材、管件是否匹配，表面是否清潔、損傷。3.嚴格按照焊接工藝參數(shù)（溫度、時間、壓力）進行操作，使用合格的焊接設(shè)備。4.焊接完成后，應(yīng)自然冷卻，嚴禁強制冷卻或移動。5.對焊接接頭進行外觀檢查和必要的無損檢測。6.PE管搶修可采用電熔套筒、鞍型搶修件等方法。3.6土方作業(yè)1.開挖前：*查明地下管線分布，特別是其他管線的位置、埋深，做好標(biāo)記。*按批準的開挖方案進行，避免超挖、破壞其他設(shè)施。2.開挖過程：*采用人工或機械開挖，機械開挖時應(yīng)有專人指揮，嚴禁在管線上方直接開挖。*溝槽開挖應(yīng)按規(guī)定放坡或采取支護措施，防止坍塌。*溝槽兩側(cè)堆土應(yīng)距槽邊一定距離，且高度不宜過高。*及時排除溝內(nèi)積水。3.管道暴露：*管道暴露后，應(yīng)采取保護措施，防止機械碰撞或碾壓。*對腐蝕嚴重或有缺陷的管道，應(yīng)進行加固或更換。4.回填：*維修完成后，應(yīng)分層回填、夯實，回填土內(nèi)不得含有石塊、磚塊等硬物。*回填土應(yīng)略高于地面，防止沉降。*恢復(fù)地面原貌。四、作業(yè)后驗收與恢復(fù)4.1現(xiàn)場清理1.作業(yè)完成后，及時清理作業(yè)現(xiàn)場的工具、材料、廢棄物，做到“工完料凈場地清”。2.拆除現(xiàn)場隔離設(shè)施和警示標(biāo)志，恢復(fù)交通和環(huán)境原貌。4.2功能恢復(fù)1.按操作規(guī)程逐步恢復(fù)燃氣供應(yīng)，緩慢開啟閥門，密切觀察壓力變化。2.對維修后的設(shè)施進行全面檢查，確認無泄漏、運行正常。3.通知受影響用戶恢復(fù)用氣，并進行必要的指導(dǎo)。4.3壓力測試與氣密性試驗1.根據(jù)作業(yè)內(nèi)容，對維修或更換的管段進行壓力測試和氣密性試驗，試驗壓力和保壓時間應(yīng)符合規(guī)范要求。2.試驗過程中，嚴禁敲擊管道和管件，密切觀察壓力變化，發(fā)現(xiàn)泄漏立即處理。4.4安全交底與記錄1.作業(yè)負責(zé)人向相關(guān)運行管理部門進行安全技術(shù)交底，移交作業(yè)資料。2.認真填寫作業(yè)記錄、維修記錄、試壓記錄等，并整理歸檔。4.5應(yīng)急物資回收回收消防器材、急救用品等應(yīng)急物資，檢查其完好性，妥善保管以備下次使用。五、通用安全要求與應(yīng)急處置5.1防火防爆1.嚴禁在作業(yè)現(xiàn)場吸煙、動用明火（除非辦理動火許可并采取嚴格措施）。2.作業(yè)區(qū)域內(nèi)嚴禁使用非防爆型電氣設(shè)備、工具。3.動火作業(yè)必須嚴格執(zhí)行動火審批制度，清理可燃物，采取隔離、滅火措施，設(shè)專人監(jiān)護。5.2防中毒與窒息1.進入受限空間（如閥門井、密閉地下室）作業(yè)前，必須進行通風(fēng)和氣體檢測。2.作業(yè)過程中保持通風(fēng)良好，必要時佩戴隔離式呼吸防護用品。3.發(fā)現(xiàn)有人中毒或窒息，應(yīng)立即將其轉(zhuǎn)移至空氣新鮮處，并及時就醫(yī)。5.3用電安全1.作業(yè)用電應(yīng)符合安全規(guī)范，使用合格的電氣設(shè)備和線路。2.潮濕環(huán)境作業(yè)，電氣設(shè)備應(yīng)有可靠接地和漏電保護。5.4高處作業(yè)安全（如涉及）1.高處作業(yè)必須系好安全帶，搭設(shè)安全網(wǎng)或采取其他防墜落措施。2.作業(yè)平臺應(yīng)穩(wěn)固可靠，嚴禁超載。5.5應(yīng)急處置1.燃氣泄漏應(yīng)急：*立即報告，啟動應(yīng)急預(yù)案。*切斷氣源，疏散人員，設(shè)立警戒區(qū)。*通風(fēng)驅(qū)散，禁止火源，必要時通知消防部門。2.火災(zāi)爆炸應(yīng)急：*立即報警（119），切斷氣源，組織人員疏散。*在確保安全的前提下，利用現(xiàn)場消防器材進行初期滅火。*配合消防部門滅火救援。3.人員傷害應(yīng)急：*發(fā)生人員傷害，立即組織搶救，撥打急救電話（120）。*采取適當(dāng)?shù)募本却胧?，如止血、包扎、心肺?fù)蘇等。*保護現(xiàn)場，上報事故情況。六、附則6.1本規(guī)程