第1篇第一章總則第一條為加強電力工程質(zhì)量管理，確保電力工程安全、可靠、經(jīng)濟、環(huán)保，提高電力工程質(zhì)量水平，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)，制定本導則。第二條本導則適用于新建、改建、擴建的電力工程的質(zhì)量管理，包括發(fā)電工程、輸變電工程、配電工程、電力通信工程等。第三條電力工程質(zhì)量管理應遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范行為；（二）以人為本，安全第一；（三）科學管理，持續(xù)改進；（四）預防為主，質(zhì)量控制；（五）責任明確，獎懲分明。第二章質(zhì)量管理體系第四條電力工程質(zhì)量管理應建立健全質(zhì)量管理體系，包括組織機構、職責分工、管理制度、工作流程、質(zhì)量控制措施等。第五條電力工程質(zhì)量管理組織機構應包括：（一）質(zhì)量管理委員會；（二）質(zhì)量管理部門；（三）項目部；（四）施工、監(jiān)理、設計、設備制造、材料供應等單位。第六條質(zhì)量管理職責分工：（一）質(zhì)量管理委員會負責制定電力工程質(zhì)量管理方針、目標、政策和措施，監(jiān)督、檢查、考核質(zhì)量管理工作；（二）質(zhì)量管理部門負責質(zhì)量管理體系的建設、運行、監(jiān)督、檢查和改進；（三）項目部負責組織實施質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量；（四）施工、監(jiān)理、設計、設備制造、材料供應等單位按照合同約定和本導則要求，承擔相應的質(zhì)量責任。第三章質(zhì)量策劃第七條電力工程質(zhì)量管理策劃應包括以下內(nèi)容：（一）明確工程項目的質(zhì)量目標；（二）確定質(zhì)量管理體系；（三）編制質(zhì)量計劃；（四）制定質(zhì)量控制措施；（五）確定質(zhì)量檢驗和試驗方法。第八條質(zhì)量目標應包括：（一）工程質(zhì)量達到國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準；（二）工程質(zhì)量合格率不低于95%；（三）工程質(zhì)量事故率不超過0.5%；（四）工程質(zhì)量投訴率不超過0.1%。第四章質(zhì)量控制第九條電力工程質(zhì)量控制應包括以下內(nèi)容：（一）設計質(zhì)量控制；（二）施工質(zhì)量控制；（三）監(jiān)理質(zhì)量控制；（四）設備制造質(zhì)量控制；（五）材料供應質(zhì)量控制。第十條設計質(zhì)量控制：（一）設計文件應符合國家、行業(yè)和地方標準；（二）設計文件應滿足工程項目的功能、安全、環(huán)保、經(jīng)濟等要求；（三）設計文件應進行內(nèi)部審查和專家評審；（四）設計變更應按規(guī)定程序進行審批。第十一條施工質(zhì)量控制：（一）施工單位應具備相應的資質(zhì)和業(yè)績；（二）施工單位應按照設計文件、施工規(guī)范、技術標準進行施工；（三）施工單位應建立健全質(zhì)量保證體系，加強施工過程控制；（四）施工單位應做好施工記錄，確保施工質(zhì)量可追溯。第十二條監(jiān)理質(zhì)量控制：（一）監(jiān)理單位應具備相應的資質(zhì)和業(yè)績；（二）監(jiān)理單位應按照監(jiān)理合同、設計文件、施工規(guī)范、技術標準進行監(jiān)理；（三）監(jiān)理單位應加強對施工過程的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量；（四）監(jiān)理單位應做好監(jiān)理記錄，確保監(jiān)理質(zhì)量可追溯。第十三條設備制造質(zhì)量控制：（一）設備制造單位應具備相應的資質(zhì)和業(yè)績；（二）設備制造單位應按照設計文件、設備制造規(guī)范、技術標準進行制造；（三）設備制造單位應加強設備制造過程控制，確保設備質(zhì)量；（四）設備制造單位應做好設備制造記錄，確保設備質(zhì)量可追溯。第十四條材料供應質(zhì)量控制：（一）材料供應商應具備相應的資質(zhì)和業(yè)績；（二）材料供應商應按照設計文件、材料標準、技術規(guī)范進行供應；（三）材料供應商應加強材料供應過程控制，確保材料質(zhì)量；（四）材料供應商應做好材料供應記錄，確保材料質(zhì)量可追溯。第五章質(zhì)量檢驗與試驗第十五條電力工程質(zhì)量檢驗與試驗應包括以下內(nèi)容：（一）原材料檢驗；（二）施工過程檢驗；（三）竣工檢驗；（四）設備檢驗。第十六條原材料檢驗：（一）原材料應符合設計文件、材料標準、技術規(guī)范的要求；（二）原材料檢驗應由有資質(zhì)的檢驗機構進行；（三）原材料檢驗結果應滿足要求。第十七條施工過程檢驗：（一）施工過程檢驗應按照設計文件、施工規(guī)范、技術標準進行；（二）施工過程檢驗應由施工單位自行或委托監(jiān)理單位進行；（三）施工過程檢驗結果應滿足要求。第十八條竣工檢驗：（一）竣工檢驗應按照設計文件、施工規(guī)范、技術標準進行；（二）竣工檢驗應由監(jiān)理單位組織，施工單位、設計單位、設備制造單位、材料供應商等參加；（三）竣工檢驗結果應滿足要求。第十九條設備檢驗：（一）設備檢驗應按照設計文件、設備制造規(guī)范、技術標準進行；（二）設備檢驗應由設備制造單位自行或委托有資質(zhì)的檢驗機構進行；（三）設備檢驗結果應滿足要求。第六章質(zhì)量事故處理第二十條電力工程發(fā)生質(zhì)量事故時，應按照以下程序處理：（一）事故發(fā)生單位應立即組織調(diào)查，查明事故原因；（二）事故發(fā)生單位應采取有效措施，防止事故擴大；（三）事故發(fā)生單位應按照事故等級，及時上報有關部門；（四）事故發(fā)生單位應按照事故處理意見，進行整改和恢復；（五）事故發(fā)生單位應總結事故教訓，加強質(zhì)量管理。第七章質(zhì)量監(jiān)督與考核第二十一條電力工程質(zhì)量管理應加強監(jiān)督與考核，確保質(zhì)量管理體系的有效運行。第二十二條質(zhì)量監(jiān)督：（一）質(zhì)量管理部門應定期對質(zhì)量管理體系進行監(jiān)督；（二）質(zhì)量管理部門應定期對施工、監(jiān)理、設計、設備制造、材料供應等單位進行質(zhì)量檢查；（三）質(zhì)量管理部門應定期對質(zhì)量事故進行調(diào)查處理。第二十三條質(zhì)量考核：（一）質(zhì)量管理部門應定期對施工、監(jiān)理、設計、設備制造、材料供應等單位進行質(zhì)量考核；（二）質(zhì)量管理部門應將質(zhì)量考核結果與合同、付款、評優(yōu)等掛鉤；（三）質(zhì)量管理部門應將質(zhì)量考核結果作為企業(yè)信用評價的重要依據(jù)。第八章附則第二十四條本導則由中華人民共和國國家能源局負責解釋。第二十五條本導則自發(fā)布之日起施行。（注：本導則為示例性導則，具體內(nèi)容應根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強電力工程質(zhì)量管理，確保電力工程安全、可靠、經(jīng)濟、環(huán)保，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國建筑法》等相關法律法規(guī)，制定本導則。第二條本導則適用于新建、改建、擴建的電力工程建設項目，包括發(fā)電工程、輸變電工程、配電工程等。第三條電力工程質(zhì)量管理應遵循以下原則：（一）以人為本，安全第一；（二）預防為主，綜合治理；（三）全過程、全方位、全員參與；（四）科學管理，持續(xù)改進。第四條電力工程質(zhì)量管理應實行項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、監(jiān)理制、竣工驗收制。第二章電力工程質(zhì)量管理組織第五條電力工程建設項目應設立項目管理機構，負責電力工程的質(zhì)量管理工作。第六條項目管理機構應設立以下部門：（一）質(zhì)量管理部：負責電力工程的質(zhì)量管理工作，組織實施本導則；（二）工程技術部：負責電力工程的工程技術管理工作；（三）合同管理部：負責電力工程的合同管理工作；（四）設備物資部：負責電力工程的設備物資管理工作；（五）安全生產(chǎn)部：負責電力工程的安全生產(chǎn)管理工作。第七條項目管理機構應配備以下人員：（一）項目經(jīng)理：負責電力工程項目的全面管理工作；（二）質(zhì)量管理人員：負責電力工程的質(zhì)量管理工作；（三）工程技術管理人員：負責電力工程的工程技術管理工作；（四）合同管理人員：負責電力工程的合同管理工作；（五）設備物資管理人員：負責電力工程的設備物資管理工作；（六）安全生產(chǎn)管理人員：負責電力工程的安全生產(chǎn)管理工作。第八條項目管理機構應建立健全內(nèi)部管理制度，明確各部門、各崗位的職責和權限。第三章電力工程質(zhì)量管理內(nèi)容第九條電力工程質(zhì)量管理包括以下內(nèi)容：（一）質(zhì)量策劃：根據(jù)工程特點，制定質(zhì)量目標和質(zhì)量計劃；（二）設計管理：對設計文件進行審查，確保設計質(zhì)量；（三）施工管理：對施工過程進行監(jiān)督，確保施工質(zhì)量；（四）設備物資管理：對設備物資進行采購、驗收、保管和使用，確保設備物資質(zhì)量；（五）驗收管理：對工程質(zhì)量進行驗收，確保工程質(zhì)量符合要求；（六）運維管理：對電力工程進行運維管理，確保電力工程安全、可靠、經(jīng)濟、環(huán)保運行。第十條質(zhì)量策劃（一）質(zhì)量目標：根據(jù)工程特點，制定符合國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準的質(zhì)量目標；（二）質(zhì)量計劃：根據(jù)質(zhì)量目標，制定質(zhì)量計劃，明確質(zhì)量責任、質(zhì)量措施和質(zhì)量保證措施；（三）質(zhì)量策劃文件：編制質(zhì)量策劃文件，包括質(zhì)量目標、質(zhì)量計劃、質(zhì)量措施和質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。第十一條設計管理（一）設計文件審查：對設計文件進行審查，確保設計質(zhì)量符合國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準；（二）設計變更管理：對設計變更進行管理，確保設計變更不影響工程質(zhì)量；（三）設計交底：對設計文件進行交底，確保施工人員掌握設計要求。第十二條施工管理（一）施工過程監(jiān)督：對施工過程進行監(jiān)督，確保施工質(zhì)量符合設計要求；（二）施工工藝控制：對施工工藝進行控制，確保施工質(zhì)量；（三）施工質(zhì)量檢驗：對施工質(zhì)量進行檢驗，確保施工質(zhì)量符合要求；（四）施工安全控制：對施工安全進行控制，確保施工安全。第十三條設備物資管理（一）設備物資采購：對設備物資進行采購，確保設備物資質(zhì)量；（二）設備物資驗收：對設備物資進行驗收，確保設備物資質(zhì)量；（三）設備物資保管：對設備物資進行保管，確保設備物資質(zhì)量；（四）設備物資使用：對設備物資進行使用，確保設備物資質(zhì)量。第十四條驗收管理（一）質(zhì)量驗收：對工程質(zhì)量進行驗收，確保工程質(zhì)量符合要求；（二）竣工驗收：對電力工程進行竣工驗收，確保電力工程安全、可靠、經(jīng)濟、環(huán)保運行。第十五條運維管理（一）電力工程運維：對電力工程進行運維管理，確保電力工程安全、可靠、經(jīng)濟、環(huán)保運行；（二）設備檢修：對設備進行檢修，確保設備質(zhì)量；（三）故障處理：對電力工程故障進行處理，確保電力工程安全、可靠、經(jīng)濟、環(huán)保運行。第四章電力工程質(zhì)量管理措施第十六條質(zhì)量管理措施（一）建立健全質(zhì)量管理體系；（二）加強質(zhì)量教育培訓；（三）嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理制度；（四）加強質(zhì)量監(jiān)督；（五）強化質(zhì)量責任追究。第十七條質(zhì)量教育培訓（一）組織質(zhì)量教育培訓，提高員工質(zhì)量意識；（二）對質(zhì)量管理人員進行專業(yè)培訓；（三）對施工人員進行質(zhì)量操作培訓。第十八條質(zhì)量管理制度（一）制定質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責任；（二）制定質(zhì)量操作規(guī)程，規(guī)范操作行為；（三）制定質(zhì)量檢查標準，確保質(zhì)量檢查效果。第十九條質(zhì)量監(jiān)督（一）設立質(zhì)量監(jiān)督機構，負責質(zhì)量監(jiān)督工作；（二）對施工過程進行監(jiān)督檢查，確保施工質(zhì)量；（三）對設備物資進行監(jiān)督檢查，確保設備物資質(zhì)量。第二十條質(zhì)量責任追究（一）對違反質(zhì)量規(guī)定的行為，依法進行責任追究；（二）對造成質(zhì)量事故的責任人，依法進行責任追究。第五章附則第二十一條本導則由中華人民共和國國家能源局負責解釋。第二十二條本導則自發(fā)布之日起施行。注：本導則僅供參考，具體實施時，應根據(jù)工程實際情況進行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為加強電力工程質(zhì)量管理，確保電力工程安全、可靠、經(jīng)濟、環(huán)保，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，制定本導則。第二條本導則適用于新建、改建、擴建的電力工程，包括發(fā)電、輸電、變電、配電、用電等工程。第三條電力工程質(zhì)量管理應遵循以下原則：（一）安全第一、預防為主、綜合治理；（二）質(zhì)量第一、信譽至上、持續(xù)改進；（三）全過程、全方位、全員參與；（四）科學管理、規(guī)范操作、嚴格監(jiān)督。第四條電力工程質(zhì)量管理應堅持以下制度：（一）質(zhì)量責任制；（二）質(zhì)量保證體系；（三）質(zhì)量檢查制度；（四）質(zhì)量驗收制度；（五）質(zhì)量事故處理制度；（六）質(zhì)量信息反饋制度。第二章質(zhì)量保證體系第五條電力工程應建立健全質(zhì)量保證體系，明確各級人員的質(zhì)量責任，確保工程質(zhì)量的全面控制。第六條質(zhì)量保證體系應包括以下內(nèi)容：（一）質(zhì)量目標：明確工程質(zhì)量目標，確保工程質(zhì)量達到國家規(guī)定標準；（二）組織機構：建立健全質(zhì)量管理機構，明確各級人員的職責和權限；（三）質(zhì)量管理制度：制定完善的質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量管理流程；（四）質(zhì)量標準：制定符合國家規(guī)定和行業(yè)標準的質(zhì)量標準；（五）質(zhì)量管理措施：采取有效措施，確保工程質(zhì)量；（六）質(zhì)量監(jiān)督：建立健全質(zhì)量監(jiān)督機制，加強對工程質(zhì)量的全過程監(jiān)督。第七條質(zhì)量保證體系應定期進行評審和改進，確保其有效性和適應性。第三章質(zhì)量管理流程第八條電力工程質(zhì)量管理流程包括以下環(huán)節(jié)：（一）設計階段：設計單位應按照國家規(guī)定和行業(yè)標準進行設計，確保設計質(zhì)量；（二）施工階段：施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保施工質(zhì)量；（三）監(jiān)理階段：監(jiān)理單位應按照監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)范進行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量；（四）驗收階段：驗收單位應按照國家規(guī)定和行業(yè)標準進行驗收，確保工程質(zhì)量；（五）運行階段：運行單位應按照運行規(guī)程和操作規(guī)范進行運行，確保設備安全可靠。第九條各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理要求如下：（一）設計階段：設計單位應進行充分的市場調(diào)研和技術論證，確保設計方案的合理性和可行性；（二）施工階段：施工單位應選用合格的施工隊伍和施工設備，確保施工質(zhì)量；（三）監(jiān)理階段：監(jiān)理單位應加強對施工過程的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量；（四）驗收階段：驗收單位應嚴格按照驗收標準和程序進行驗收，確保工程質(zhì)量；（五）運行階段：運行單位應定期對設備進行檢查和維護，確保設備安全可靠。第四章質(zhì)量檢查制度第十條電力工程應建立健全質(zhì)量檢查制度，確保工程質(zhì)量。第十一條質(zhì)量檢查制度應包括以下內(nèi)容：（一）質(zhì)量檢查計劃：制定質(zhì)量檢查計劃，明確檢查時間、內(nèi)容、方法和責任人；（二）質(zhì)量檢查標準：制定符合國家規(guī)定和行業(yè)標準的質(zhì)量檢查標準；（三）質(zhì)量檢查方法：采用科學、合理、可行的質(zhì)量檢查方法；（四）質(zhì)量檢查記錄：做好質(zhì)量檢查記錄，及時反饋質(zhì)量信息；（五）質(zhì)量檢查整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時進行整改。第十二條質(zhì)量檢查應按照以下程序進行：（一）自查：施工單位、監(jiān)理單位、驗收單位應定期進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；（二）互查：施工單位、監(jiān)理單位、驗收單位應相互檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；（三）抽查：上級主管部門應定期對電力工程進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第五章質(zhì)量驗收制度第十三條電力工程應建立健全質(zhì)量驗收制度，確保工程質(zhì)量。第十四條質(zhì)量驗收制度應包括以下內(nèi)容：（一）質(zhì)量驗收計劃：制定質(zhì)量驗收計劃，明確驗收時間、內(nèi)容、方法和責任人；（二）質(zhì)量驗收標準：制定符合國家規(guī)定和行業(yè)標準的質(zhì)量驗收標準；（三）質(zhì)量驗收程序：制定科學、合理、可行的質(zhì)量驗收程序；（四）質(zhì)量驗收記錄：做好質(zhì)量驗收記錄，及時反饋質(zhì)量信息；（五）質(zhì)量驗收整改：對驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時進行整改。第十五條質(zhì)量驗收應按照以下程序進行：（一）自檢：施工單位、監(jiān)理單位、驗收單位應進行自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；（二）預驗收：驗收單位對施工單位、監(jiān)理單位自檢合格的項目進行預驗收；（三）正式驗收：驗收單位對預驗收合格的項目進行正式驗收；（四）備案：驗收單位將驗收結果報上級主管部門備案。第六章質(zhì)量事故處理制度第十六條電力工程發(fā)生質(zhì)量事故時，應立即啟動質(zhì)量事故處理制度。第十七條質(zhì)量事故處理制度應包括以下內(nèi)容：（一）事故報告：事故發(fā)生后，事故單位應立即