ICS13.200DB23黑龍江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB23/T2574—2020前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總則 25演練腳本準(zhǔn)備 26情景設(shè)計(jì) 37指令與對(duì)白 58解說詞 59演練總結(jié)設(shè)計(jì) 5參考文獻(xiàn) 6DB23/T2574—2020本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由黑龍江省應(yīng)急管理廳提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：哈爾濱理工大學(xué)。本標(biāo)準(zhǔn)參與起草單位：黑龍江安捷注冊(cè)安全工程師事務(wù)所有限公司、黑龍江護(hù)理高等?？茖W(xué)校、哈爾濱市紅十字藍(lán)天應(yīng)急救援志愿者協(xié)會(huì)、黑龍江省安全科學(xué)技術(shù)研究中心、黑龍江省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王博、蔣永清、孫超、余俊、王研、劉鐵超、張振雙、王俊剛、孫磊、敖紅光、王光彬、李全、常瑞倩。DB23/T2574—20201應(yīng)急演練腳本設(shè)計(jì)規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了應(yīng)急演練腳本中的術(shù)語和定義、總則、演練腳本準(zhǔn)備、情景設(shè)定、指令與對(duì)白、解說詞、演練總結(jié)設(shè)計(jì)的內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急演練的腳本設(shè)計(jì)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T11651-2008個(gè)人防護(hù)裝備選用規(guī)范GB/T29639-2013生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9007-2019生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用本文件。3.1腳本script使用描述性語言所編寫的可執(zhí)行文件。3.2應(yīng)急情景emergencyscenario為演練而設(shè)計(jì)的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、狀態(tài)特征、波及范圍、周邊環(huán)境、可能的后果以及隨時(shí)間的演變進(jìn)程等腳本內(nèi)容，包括事故情景和救援情景。3.3事故情景accidentscenario針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的事故風(fēng)險(xiǎn)而預(yù)先設(shè)定的事故狀況(包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、特征、波及范圍以及變化趨勢)。[AQ/T9007-2019，定義3.1]3.4救援情景rescuescenario參演人員進(jìn)入事故情景，開展情況處置的過程。3.5單項(xiàng)演練individualexercise針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中某一項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動(dòng)。[AQ/T9007-2019，定義3.4]3.6DB23/T2574—20202桌面演練tabletopexercise針對(duì)事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段，進(jìn)行交互式討論和推演的應(yīng)急演練活動(dòng)。[AQ/T9007-2019，定義3.5]3.7實(shí)戰(zhàn)演練practicalexercise針對(duì)事故情景，選擇(或模擬)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的設(shè)備、設(shè)備、裝置或場所，利用各類應(yīng)急器材、裝備、物資，通過決策行動(dòng)、實(shí)際操作，完成真實(shí)應(yīng)響應(yīng)的過程。[AQ/T9007-2019，定義3.6]3.8應(yīng)急環(huán)境emergencyenvironment突發(fā)事故從孕育、爆發(fā)、控制、衰減到消失的整個(gè)應(yīng)急演練過程中所涉及的自然氣象環(huán)境、人文地理環(huán)境。4總則4.1腳本的設(shè)計(jì)應(yīng)按照演練目的、演練準(zhǔn)備、情景設(shè)計(jì)、指令與對(duì)白、解說詞、演練總結(jié)的流程執(zhí)行。4.2腳本應(yīng)能夠主導(dǎo)應(yīng)急演練方向，并具有可操作性、針對(duì)性和合理性。4.3應(yīng)依據(jù)演練類型設(shè)計(jì)應(yīng)急演練的腳本。4.4腳本應(yīng)按照AQ/T9007-2019之4.1的要求明確應(yīng)急演練目的。4.5腳本的應(yīng)急情景應(yīng)包括所有危險(xiǎn)源。4.6設(shè)計(jì)腳本時(shí)應(yīng)明確事故類型，并闡述事故發(fā)生原因、機(jī)理、過程、性質(zhì)和危害對(duì)象。4.7腳本中應(yīng)設(shè)計(jì)能夠營造應(yīng)急情景氛圍的方式(如警報(bào)音、呼喊聲、視頻等)。4.8事故情景內(nèi)的危險(xiǎn)源應(yīng)可控，不會(huì)擴(kuò)散，不會(huì)造成次生衍生災(zāi)害。4.9腳本設(shè)計(jì)的救援方式及事故處置方法應(yīng)符合演練單位實(shí)際。4.10應(yīng)根據(jù)腳本設(shè)計(jì)的應(yīng)急情景危險(xiǎn)程度和應(yīng)急演練效果，決定觀眾能否參加演練觀摩。4.11應(yīng)急演練腳本歸檔應(yīng)符合AQ/T9007-2019之8.2.2的要求。5演練腳本準(zhǔn)備5.1演練類型5.1.1桌面演練桌面演練腳本應(yīng)對(duì)各類著重設(shè)計(jì)情景，對(duì)場景、應(yīng)急環(huán)境、處置方式等要素進(jìn)行細(xì)化。5.1.2單項(xiàng)演練功能演練腳本應(yīng)設(shè)計(jì)一個(gè)指定現(xiàn)場，所演練內(nèi)容應(yīng)符合實(shí)際，人員、器材物資應(yīng)具體。5.1.3實(shí)戰(zhàn)演練全面演練的腳本可設(shè)計(jì)多個(gè)現(xiàn)場，且各情景應(yīng)最大限度地限度接近真實(shí)，人員、器材物資應(yīng)真實(shí)可靠。5.2應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)DB23/T2574—202035.2.1腳本應(yīng)設(shè)計(jì)應(yīng)急演練的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。5.2.2腳本設(shè)計(jì)的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，應(yīng)符合演練單位實(shí)際。5.3演練時(shí)間腳本設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束的流程，明確演練時(shí)間，各階段時(shí)間應(yīng)貫穿整個(gè)腳本，并能夠推動(dòng)演練腳本進(jìn)程。5.4演練地點(diǎn)腳本所設(shè)計(jì)的演練地點(diǎn)應(yīng)接近真實(shí)事故場景。5.5現(xiàn)場人員5.5.1腳本中應(yīng)有參演人員的基本信息，以及相應(yīng)事故的處理能力、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、特種設(shè)備使用人員的資質(zhì)證明。5.5.2腳本中應(yīng)明確參演人員分組及各組負(fù)責(zé)人，按實(shí)際情況細(xì)化分組，并確定各組人員職責(zé)與任務(wù)5.5.3所設(shè)計(jì)的演練若允許觀眾觀摩，應(yīng)設(shè)計(jì)觀摩地點(diǎn)、觀摩區(qū)域負(fù)責(zé)人和區(qū)域安全措施。5.6器材物資5.6.1演練腳本中所提及的個(gè)人防護(hù)器材應(yīng)符合GB/T11651的要求。5.6.2演練腳本中個(gè)人防護(hù)器材應(yīng)結(jié)合事故情景，并按照GB/T11651之附表3的要求選擇。5.6.3腳本中所有器材應(yīng)注明使用人和責(zé)任人，若有特種設(shè)備，使用時(shí)必須符合《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定。5.6.4應(yīng)設(shè)計(jì)器材物資的輸送路線和輸送方式，并有專人或組別負(fù)責(zé)接洽。5.6.5演練腳本中所涉及的物資應(yīng)包含：信息材料、物資設(shè)備、通信器材、演練情景模型。5.7地圖5.7.1腳本地圖應(yīng)與所選演練現(xiàn)場吻合。5.7.2標(biāo)注信息包括但不限于事故發(fā)生地點(diǎn)、人員所在位置、器材物資存放點(diǎn)、疏散路線、救援路線、外部救援隊(duì)伍位置、外部救援隊(duì)伍進(jìn)入路線、安全區(qū)域等基本信息。6情景設(shè)計(jì)6.1應(yīng)急情景6.1.1事故情景6.1.1.1所設(shè)計(jì)的事故情景應(yīng)為演練活動(dòng)提供初始條件，并通過一系列的情景時(shí)間引導(dǎo)演練活動(dòng)的繼續(xù)，直至演練完成。6.1.1.2事故情景應(yīng)包括事故類別、發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、發(fā)展速度、強(qiáng)度與危險(xiǎn)性、受影響范圍、人員和物資分布、已造成的損失、后續(xù)發(fā)展預(yù)測、氣象及其他環(huán)境條件等。6.1.2救援情景6.1.2.1應(yīng)急響應(yīng)DB23/T2574—20204應(yīng)急響應(yīng)情景內(nèi)容需明確預(yù)警和上報(bào)信息接收單元，包括但不限于接收者所得信息、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的確認(rèn)、根據(jù)等級(jí)調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)資源的行動(dòng)等。6.1.2.2應(yīng)急通訊腳本內(nèi)應(yīng)設(shè)計(jì)各部門與人員之間的通訊保障情景，包括但不限于通訊方式確定、專用頻道確定、防干擾措施確定等。通信器材保障的情景設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB/T29639-2013之6.8.1的規(guī)定。6.1.2.3事故監(jiān)測腳本設(shè)計(jì)的事故監(jiān)測方法及手段應(yīng)符合應(yīng)急情景，其內(nèi)容包括事故現(xiàn)場觀察、分析和測定，并應(yīng)對(duì)事故嚴(yán)重程度、影響范圍和變化趨勢等內(nèi)容進(jìn)行判斷。6.1.2.4現(xiàn)場秩序保障現(xiàn)場秩序保障情景設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)包括規(guī)定應(yīng)急處置現(xiàn)場警戒區(qū)域、明確交通管制和現(xiàn)場秩序維護(hù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。6.1.2.5現(xiàn)場處置腳本設(shè)計(jì)的現(xiàn)場處置情景應(yīng)包括但不限于處置方式、現(xiàn)場處置負(fù)責(zé)人、人員進(jìn)場路線、撤離路線。處置方式應(yīng)以人員安全為前提，并符合各行業(yè)所規(guī)定的救援規(guī)范。6.1.2.6醫(yī)療支援腳本應(yīng)急情景應(yīng)對(duì)醫(yī)療支援的負(fù)責(zé)人或組別、參與人員基本救援方法、救援器材的使用進(jìn)行設(shè)計(jì)。腳本應(yīng)急情景應(yīng)對(duì)外部醫(yī)療支援過程進(jìn)行設(shè)計(jì)。6.2指揮升級(jí)情景應(yīng)包括明確升級(jí)緣由、事故級(jí)別、事故情景現(xiàn)況、指揮方式、升級(jí)后參與人員及現(xiàn)場處置方式等內(nèi)6.3救援失敗情景救援情景中應(yīng)設(shè)計(jì)救援失敗情景，明確事故情景的發(fā)展情況、導(dǎo)致救援失敗的可能因素、救援失敗后果、參與人員傷亡情況及物資器材損失情況等內(nèi)容。6.4意外情景6.4.1腳本情景中宜設(shè)計(jì)在應(yīng)急情景中發(fā)生人員意外情況的內(nèi)容(如燙傷、窒息、物體打擊等)。6.4.2所設(shè)計(jì)意外情況應(yīng)符合事故情景。6.5針對(duì)性演練項(xiàng)目6.5.1腳本設(shè)計(jì)中應(yīng)包含針對(duì)各小組應(yīng)急演練事故情景相關(guān)的針對(duì)性演練項(xiàng)目。6.5.2針對(duì)性演練項(xiàng)目應(yīng)選取各處置階段中重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行情景設(shè)計(jì)。6.6社會(huì)溝通腳本情景中應(yīng)設(shè)計(jì)事故通報(bào)和新聞發(fā)布會(huì)等內(nèi)容。7指令與對(duì)白DB23/T2574—202057.1腳本所設(shè)計(jì)的指令對(duì)白應(yīng)清晰、明確、簡潔、完整。7.2指令對(duì)白的內(nèi)容應(yīng)符合演練所處的階段。7.3應(yīng)明確關(guān)鍵詞(疏散、救援、行動(dòng)、引導(dǎo)等)，執(zhí)行人員聽到關(guān)鍵詞后應(yīng)能夠迅速反應(yīng)，并作出相應(yīng)動(dòng)作。8解說詞8.1應(yīng)包括演練背景描述、進(jìn)程講解(發(fā)展進(jìn)程和處置進(jìn)展)、案例介紹、環(huán)境渲染等內(nèi)容。8.2應(yīng)詳細(xì)描述部分無法模擬或模擬困難的事故情景的狀況。9演練總結(jié)設(shè)計(jì)9.1演練總結(jié)內(nèi)容應(yīng)急演練腳本設(shè)計(jì)應(yīng)包括演練總結(jié)設(shè)計(jì)，包括但不限于事故情景、應(yīng)急處置結(jié)束所開展的事故損失評(píng)估、事故原因調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)匯報(bào)等工作。9.1.1事故損失評(píng)估9.1.1.1事故損失評(píng)估的腳本設(shè)計(jì)應(yīng)該包括統(tǒng)計(jì)、評(píng)估和上報(bào)人員傷亡、器材物資損失、環(huán)境破壞等9.1.1.2評(píng)估內(nèi)容應(yīng)符合客觀、科學(xué)、符合實(shí)際等要求。9.1.2事故原因調(diào)查事故原因調(diào)查腳本應(yīng)包括安排專人或執(zhí)行小組負(fù)責(zé)、設(shè)計(jì)調(diào)查過程、匯報(bào)調(diào)查結(jié)果等內(nèi)容。9.1.3經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)匯報(bào)腳