**區(qū)轄區(qū)內(nèi)城港大道、望山北路、吳厝支路保潔項(xiàng)目

招標(biāo)文件

招標(biāo)文件編號(hào)：莆**招［20101049-1號(hào)_____________________

項(xiàng)目名稱：**區(qū)轄區(qū)內(nèi)城港大道、望山北路、吳厝支路保潔項(xiàng)目

招標(biāo)人：**市**區(qū)城市建設(shè)管理處（蓋章）

法定代表人：（蓋章）

招標(biāo)代理單位：**市**工程招投標(biāo)事務(wù)所（蓋章）

法定代表人：（蓋章）

2010年4月7日

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分招標(biāo)要求

第三部分投標(biāo)人須知

第四部分投標(biāo)文件格式

笫五部分承包合同書（格式）

第六部分附件

第一部分招標(biāo)公告

**市***區(qū)城市建設(shè)管理處決定把**區(qū)轄區(qū)內(nèi)城港大道、望山北路、吳厝支路保潔項(xiàng)目

向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，選定承包人。

一、項(xiàng)目編號(hào)：莆*X招[2010]049-1號(hào)

二、項(xiàng)目及數(shù)量：見(jiàn)附件四（工程量按招標(biāo)文件發(fā)布的數(shù)量為準(zhǔn)，若標(biāo)外累計(jì)增加面

積在承包總面積10%之內(nèi)的，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)清掃保潔清運(yùn)，核增部分按本招標(biāo)項(xiàng)目測(cè)算的相

應(yīng)費(fèi)用X（1-中標(biāo)價(jià)下浮率）計(jì)算。

三、服務(wù)測(cè)算價(jià)：430001元

四、投標(biāo)人的資格要求：具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的福建省環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)丙級(jí)資

質(zhì)。

五、本項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格審查采用資格后審方式，招標(biāo)人將以不記名方式發(fā)

售招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每份售價(jià)人民幣200元,售后不退。

六、招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間及地點(diǎn)：招標(biāo)文件出售時(shí)間：2010年4月10EI至2010

年4月14日,每天上午8時(shí)30分至11時(shí)30分;下午2時(shí)也分至容時(shí)空分（公休

日，節(jié)假日除外），地點(diǎn)：**市招投標(biāo)中心（**市政府機(jī)關(guān)7號(hào)樓一層大廳）。

七、本項(xiàng)目采用最低價(jià)中標(biāo)法。

八、本項(xiàng)目投標(biāo)保證金為人民幣壹萬(wàn)元整（￥10000元）,投標(biāo)保證金手續(xù)辦理規(guī)

定詳見(jiàn)招標(biāo)文件。

九、本項(xiàng)目投標(biāo)申請(qǐng)人于開(kāi)標(biāo)前不得向招標(biāo)人或他人透露自身投標(biāo)信息。

十、招標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件等材料時(shí)，先給購(gòu)買人開(kāi)具不署投標(biāo)人名稱的費(fèi)用交納憑

證。開(kāi)標(biāo)后，購(gòu)買人再憑交納憑證向招標(biāo)人索取發(fā)票。

十一、招標(biāo)人提供的書面招標(biāo)文件應(yīng)與網(wǎng)上招標(biāo)文件內(nèi)容一致。書面招標(biāo)文件與網(wǎng)

上下載文件不一致的，以網(wǎng)上下載的為準(zhǔn)。投標(biāo)人可從網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，需要書面招

標(biāo)文件或圖紙的，可在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)向招標(biāo)人購(gòu)買，投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件

或圖紙時(shí)不記名，也不必提交任何證明。

招標(biāo)人：**市**區(qū)城市建沒(méi)管理處招標(biāo)代理人:口市**工程招投標(biāo)事務(wù)所

聯(lián)系人：聯(lián)系人：

電話/傳真：電話/傳真：

第二部分招標(biāo)要求

一、項(xiàng)目名稱：**區(qū)轄區(qū)內(nèi)城港大道、望山北路、吳厝支路保潔項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目

二、項(xiàng)目概況：**區(qū)轄區(qū)內(nèi)道路面積約623532平方米。

三、項(xiàng)目要求

（一）整體要求

投標(biāo)人應(yīng)具備健全的日常保潔制度、管理制度、應(yīng)急處理制度、自查自檢制度及完

善的管理機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制。

（二）基本要求

1、清掃范圍：見(jiàn)附件四

2、道路清掃保潔的時(shí)間為18小時(shí)：即4：00——22：00

3、中標(biāo)人應(yīng)保證大型的掃地王1部、垃圾清運(yùn)車2部、二輪板車40部，所有車

輛的證照必須齊全，清掃保潔人員（含司機(jī)、管理員）99人以上。

4、清掃內(nèi)容：生活垃圾和建筑垃圾等。

5、清掃保潔作業(yè)范圍：清掃保潔作業(yè)范圍為本轄區(qū)內(nèi)所有道路的公共面積（含主

車道、慢車道、綠化帶、人行道等），道（公）路兩側(cè)無(wú)房屋的地方清掃至道路紅線，有

房屋的地方清掃至房屋墻體的地方。道路交叉的地方應(yīng)清掃保潔延仲20米，并負(fù)貢清運(yùn)

垃圾池內(nèi)生活垃圾和道路兩旁的建筑垃圾。

6、道路每天清掃兩次，晨間清掃工作在7：00前完成，下午清掃工作在14：30（6

月1日至9月30日在15：00）前完成，其他的時(shí)間為保潔時(shí)間。生活垃圾和建筑垃圾（含

滴、撒、漏）在路面停的時(shí)間不超過(guò)30分鐘，其中工業(yè)路、疏港路不超過(guò)20分鐘，重

要節(jié)日（以甲方通知為準(zhǔn)）不超過(guò)10分鐘。作業(yè)單位要有電動(dòng)車加密巡邏撿垃圾。

7、清掃作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：清掃工作按時(shí)完成，達(dá)到“三無(wú)”、“六凈”標(biāo)準(zhǔn)，即無(wú)生活垃圾

（無(wú)果皮紙屑、污物等）和建筑垃圾，無(wú)積水、泥、污物（雨天除外）、無(wú)堵塞客井溝眼。

路面、綠地、人行道凈、窖井溝眼凈、樹(shù)穴、邊角冷，花臺(tái)周圍凈，隔離護(hù)欄下凈，小

廣告、墻體、行道樹(shù)、三桿凈。廢物箱、垃圾桶清潔衛(wèi)生，放置到位，轄區(qū)內(nèi)所設(shè)立的

垃圾收集點(diǎn)的垃圾每天清運(yùn)三次，即上午7：00前一次，中午13：00-14：00一次，下

午19：0。前一次。在每年的6月1F1至9月30F1之間，主車道在4車道以上（含4車

道）每天灑水一次，在其它時(shí)間段，每月灑水4次，具體時(shí)間以招標(biāo)人通知為準(zhǔn)。

8、保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：在保潔時(shí)間內(nèi)保潔責(zé)任道路、綠地（區(qū)域）內(nèi)無(wú)垃圾廢棄物（包

括建筑垃圾、紙屑、廢塑料袋、瓜果皮核、煙蒂等各類明顯雜物）。果皮箱，垃圾池清

潔，及時(shí)加蓋，關(guān)門。主次干道的人行道、步階、墻根無(wú)雜物，樹(shù)穴內(nèi)無(wú)雜物，墻體、

行道樹(shù)、三桿上無(wú)亂涂貼。

中標(biāo)人應(yīng)對(duì)保潔區(qū)域內(nèi)垃圾收集點(diǎn)每周清洗二次，廢物箱要按位擺放、按班清掏、

每天按時(shí)清洗。

9、垃圾收集車輛必須采用密閉的，不會(huì)造成“滴、撒、漏”現(xiàn)象，如有滴、撒、

漏穢物，必須在半個(gè)小時(shí)內(nèi)清掃干凈，清掃收集的垃圾應(yīng)送至垃圾壓縮站指定范圍倒放。

10、建筑垃圾倒放在招標(biāo)人指定的地點(diǎn)。

11、承包期間內(nèi)，標(biāo)內(nèi)清掃保潔面積如有核減，其核減部分的費(fèi)用按該路段的測(cè)算

價(jià)X（1-實(shí)際中標(biāo)價(jià)的下浮率）予以核減，其作業(yè)人員也作相應(yīng)調(diào)整。若標(biāo)外累計(jì)增加

面積在承包總面積10%之內(nèi)的，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)清掃保潔清運(yùn)，核增部分按本招標(biāo)項(xiàng)目測(cè)算

的相應(yīng)費(fèi)用X（1-中標(biāo)價(jià)下浮率）計(jì)算。

（三）服務(wù)期限：自合同簽訂之日起至2010年7月31日。

測(cè)算價(jià)為430001元（含5000元招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)），服務(wù)工期為3.5個(gè)月。

（四）服務(wù)方式：承包制

根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的具體事項(xiàng)和考核辦法，中標(biāo)人的投標(biāo)承諾，由招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂

承包合同。

（五）服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求

詳見(jiàn)《**區(qū)轄區(qū)內(nèi)城港大道、望山北路、吳厝支路保潔項(xiàng)目考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（附件一）、《清洗

小廣告保潔作業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（附件二）。

（A）對(duì)中標(biāo)人的考核辦法

1、考核制度：分為兩級(jí)考核制度，一級(jí)考核組為招標(biāo)人組成的日常檢查組。二級(jí)考核組

為招標(biāo)人組成的督查組。

2、考核次數(shù)：日常管理檢查組對(duì)中標(biāo)方作業(yè)組的考核為每日三次，督查組對(duì)中標(biāo)方的考

核至少每周一次，采取不定時(shí)不定點(diǎn)考核。

3、檢查內(nèi)容：兩級(jí)考核組根據(jù)《**區(qū)轄區(qū)內(nèi)城港大道、望山北路、吳厝支路保潔項(xiàng)目考

評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《清洗小廣告保潔作業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)中標(biāo)方進(jìn)行考核，每次的考核應(yīng)分別對(duì)清

掃保潔的面積進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查的作業(yè)面積不少于承包面積的30胎同時(shí)檢查中標(biāo)人制

度執(zhí)行情況并填寫《考核登記表》，一式兩份，經(jīng)雙方簽字后各執(zhí)一份。如中標(biāo)人拒絕簽

字，由考核人員現(xiàn)場(chǎng)拍照或攝像后送招標(biāo)人主管部門認(rèn)定。

4、計(jì)算方法：考核時(shí)間為每月1日到月底，檢查組權(quán)數(shù)為0.4,督查組權(quán)數(shù)為0.6,

根據(jù)兩級(jí)考核組考核得分乘以權(quán)數(shù)除以次數(shù)為最終得分，并作為每月承包費(fèi)結(jié)算依據(jù)。

凡是市級(jí)檢查評(píng)比中，第一名的獎(jiǎng)6分，第二名獎(jiǎng)3分，第三名的扣3分，第四名的扣6

分。若出現(xiàn)第三名與第四名并列的扣6分。

5、投標(biāo)人要建立完善的內(nèi)部日常檢查制度和臺(tái)帳，并把檢查結(jié)果每月上報(bào)招標(biāo)人

備案。

6、獎(jiǎng)懲辦法

每月從中標(biāo)人月承包費(fèi)中提取10%作為當(dāng)月獎(jiǎng)懲金，并按下列得分評(píng)定等級(jí)，給予

相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

（1）月平均分?jǐn)?shù)在95分（含95分）以上為優(yōu)秀，全部返還獎(jiǎng)懲金。

（2）月平均分?jǐn)?shù)在90分（含90分）以上至95分以下為良好，返還當(dāng)月獎(jiǎng)懲金的50%。

（3）月平均分?jǐn)?shù)在85分（含85分）以上至90分以下為合格，減扣當(dāng)月獎(jiǎng)懲金100%。

（4）月平均分?jǐn)?shù)在85分以下為不合格，減扣當(dāng)月獎(jiǎng)懲金100樂(lè)并扣月承包費(fèi)3%,

承包期內(nèi)有二個(gè)月評(píng)為不合格的予以解除合同，并沒(méi)收履約保證金，按規(guī)定報(bào)行政主管

部門處罰。

（5）月平均分?jǐn)?shù)在80分以下的扣發(fā)當(dāng)月承包總額30肌

（七）項(xiàng)目最高限價(jià)

本項(xiàng)目實(shí)行最高限價(jià)，最高限價(jià)為本項(xiàng)目預(yù)算價(jià)430001元，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超出

本招標(biāo)項(xiàng)目最高限價(jià)的為廢標(biāo)；

中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)乘以（1+利潤(rùn)+稅費(fèi)）為合同承包價(jià)。本項(xiàng)目利潤(rùn)按中標(biāo)價(jià)6%計(jì)取、

稅費(fèi)按中標(biāo)價(jià)6%計(jì)取。

（八）本項(xiàng)目清掃保潔測(cè)算工資定額及相關(guān)費(fèi)用采用固定風(fēng)險(xiǎn)包干，在承包期內(nèi)不作

任何調(diào)整。

（九）其他要求

1、投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)要求提供其為本項(xiàng)目服務(wù)的項(xiàng)目管理班子、員工配備情況、

服務(wù)承諾、擬投入設(shè)備的清單。

2、本項(xiàng)目管理人員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到位，簽訂合同前應(yīng)將崗位資格證書存放在招標(biāo)人單位,

承包期間本項(xiàng)目管理人員不得隨意更換，若在承包翱間本項(xiàng)目管理人員需更換，必須經(jīng)

招標(biāo)人同意并處以人民幣5000元的處罰。

3、承包期間若招標(biāo)人召開(kāi)重要會(huì)議，中標(biāo)單位必須指派法定代表人或其簽訂合同

時(shí)確定的委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。該項(xiàng)要求將作為日后監(jiān)管考評(píng)的工作要求。

4、中標(biāo)單位不得以任何形式進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包，也不得以任何名義收取沿街單位、店

鋪的任何費(fèi)用，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)人有權(quán)按違規(guī)所收款額的10倍予以經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)

較嚴(yán)重的招標(biāo)人有權(quán)單方面終止合同，由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失由中標(biāo)人承

擔(dān)。在承包期內(nèi)被解除合同的中標(biāo)單位，不得繼續(xù)參加**市**區(qū)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)清掃保潔

服務(wù)項(xiàng)目的活動(dòng)。

5、投標(biāo)文件應(yīng)單獨(dú)密封封裝。投標(biāo)文件分正副本，正本的首頁(yè)須加蓋投標(biāo)人公章。

（十）合同簽訂：

中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后，持《中標(biāo)通知書》3日內(nèi)按要求與招標(biāo)人簽訂合同，合

同由中標(biāo)人送一份給招標(biāo)弋理人備案。

（十一）履約保證金：合同簽訂前，中標(biāo)人須交納履約保證金，履約保證金按作業(yè)項(xiàng)

0中標(biāo)價(jià)的10%進(jìn)行測(cè)算確定，但不得低于3萬(wàn)元；

（十二）承包費(fèi)付款方式：

根據(jù)當(dāng)月考評(píng)結(jié)果，第二個(gè)月10天內(nèi)結(jié)算并兌現(xiàn)上個(gè)月承包費(fèi)。

（十三）附件

《**區(qū)轄區(qū)內(nèi)城港大道、望山北路、吳厝支路保潔項(xiàng)目考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（附件一）、《清洗小廣

告保潔作業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（附件二）《**區(qū)轄區(qū)內(nèi)城港大道、望山北路、吳厝支路保潔項(xiàng)目

考核細(xì)則》（附件三）、《**區(qū)轄區(qū)內(nèi)城港大道、望山北路、吳厝支路保潔項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)測(cè)算表》

（附件四）附件為招標(biāo)文件的組成部分之一。

第三部分投標(biāo)人須知

一、合格的投標(biāo)人

（一）投標(biāo)人參加本次招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的福建省環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)丙級(jí)資質(zhì)且具有法人資格和

獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

2、具有《福建省環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)管辦法（試行）》文件規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)資信的

企業(yè)。遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)。

3、具有良好的信譽(yù)、誠(chéng)實(shí)的商業(yè)道德。

4、具有履行合同的能力和良好履行合同的記錄。

5、良好的資金、財(cái)力狀況。

6^沒(méi)有違反政府法規(guī)、政策的記錄。

7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

8、招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格要求。

（二）投標(biāo)費(fèi)用

無(wú)論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件說(shuō)明

（一）招標(biāo)文件構(gòu)成

1、招標(biāo)文件由以下部分組成：

（1）招標(biāo)公告。

（2）招標(biāo)要求。

（3）投標(biāo)人須知。

（4）投標(biāo)文件（格式）。

（5）承包合同書（格式）。

⑹附件。

2、招標(biāo)文件不單獨(dú)提供招標(biāo)項(xiàng)目的所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公有設(shè)施等情況,

招標(biāo)人不組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)（答疑會(huì)）和踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，投標(biāo)人認(rèn)為有必要的可自行踏

勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件存有異議的，可不署名于2010年4月14日7時(shí)前登

錄在**市招投標(biāo)中心網(wǎng)將疑問(wèn)材料向招標(biāo)人提出（應(yīng)列明招標(biāo)項(xiàng)目名稱和編號(hào)），招標(biāo)人

于2010年￡月叵日上時(shí)前在**市招投標(biāo)中心網(wǎng)上公布修改內(nèi)容。

（二）招標(biāo)文件的澄清與修正

1投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)要求澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止前以不署名方式直接登錄**

市招投標(biāo)中心網(wǎng)（http：//）,向招標(biāo)人提出疑問(wèn)（包括認(rèn)為招標(biāo)文件中存在限制招標(biāo)項(xiàng)目

競(jìng)爭(zhēng)的傾向性條款等問(wèn)題，但必須指出其依據(jù)），同時(shí)應(yīng)列明招標(biāo)項(xiàng)目名稱和編號(hào)。無(wú)論

是招標(biāo)人根據(jù)需要主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對(duì)招標(biāo)文件

做出澄清，招標(biāo)人都將于投標(biāo)截止前在**市招投標(biāo)中心網(wǎng)公布，該答復(fù)作為招標(biāo)文件的

組成部分，具有約束作用。

2、為了使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按補(bǔ)充或修正的招標(biāo)文件來(lái)準(zhǔn)備投標(biāo)書，招標(biāo)人有

權(quán)決定推遲投標(biāo)的截止日期和開(kāi)標(biāo)日期，招標(biāo)人都將于投標(biāo)截止時(shí)間3日前將此變更在

木木市招投標(biāo)中心網(wǎng)（hllp：〃）公布。

三、投標(biāo)文件的編寫

（一）要求:

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所

提供的全部資料的真實(shí)性及正確性，以使其投標(biāo)對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則其投標(biāo)

可能被拒絕。

（二）投標(biāo)文件的組成應(yīng)包括下列部分：

1、資格審查文件。

2、投標(biāo)文件。

3、資格審查文件和投標(biāo)文件要求提供的相關(guān)證件原件或復(fù)印件。

（三）投標(biāo)人資格證明文件

投標(biāo)人必須向招標(biāo)方提交以下證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文件。投

標(biāo)人必須對(duì)資格證明文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如果投標(biāo)人虛報(bào)證明文件騙取中標(biāo)的，其中標(biāo)

資格無(wú)效。

1、經(jīng)年檢的企業(yè)資質(zhì)證書副本、企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同

年經(jīng)營(yíng)額100萬(wàn)元及以上業(yè)績(jī)的承包合同書復(fù)印件。

2、法定代表人資格證明書。

3、企業(yè)法人代表身份證復(fù)印件。

4、企業(yè)法人代表對(duì)沒(méi)標(biāo)代表的授權(quán)委托書（委吒時(shí)）。

5、授權(quán)投標(biāo)代表身份證復(fù)印件（委托時(shí)）。

6、招標(biāo)文件要求提供的其他資格文件。

（四）投標(biāo)保證金

1、本項(xiàng)目投標(biāo)保證金金額為人民幣:壹五元整（￥包幽元），投標(biāo)人必須在遞交投

標(biāo)文件的同時(shí)以現(xiàn)金形式向招標(biāo)人交納。

2、未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，開(kāi)標(biāo)會(huì)后當(dāng)場(chǎng)退還。

3、中標(biāo)的投標(biāo)人的發(fā)標(biāo)保證金，在中標(biāo)人合同簽訂后，無(wú)息退還。

4、發(fā)生以下情況之一的投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。

（1）開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的。

（2）中標(biāo)人放棄中標(biāo)的。

（3）投標(biāo)人串標(biāo)經(jīng)查實(shí)的。

（4）中標(biāo)人提供虛假資料證明，騙取中標(biāo)的。

（5）中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交履約保證金的。

（6）中標(biāo)人不在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同的。

（五）投標(biāo)有效期

1、投標(biāo)文件從開(kāi)標(biāo)之日起，有效期為60個(gè)工作日。

2、特殊情況下招標(biāo)人可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，要求與

答復(fù)均應(yīng)為書面形式。

（六）投標(biāo)文件的簽署裝訂

1、投標(biāo)文件應(yīng)以書面形式用中文書寫(紙張規(guī)格用A4,字用小四宋體)，以電報(bào)、電

話、傳真或電子郵件等方式的投標(biāo)文件概不接受。投標(biāo)文件應(yīng)由三個(gè)內(nèi)包封組成：一是

資格審查文件內(nèi)包封，二是投標(biāo)文件內(nèi)包封，三是招標(biāo)文件要求提供的原件內(nèi)包封，再

將三個(gè)內(nèi)包封一起放入一個(gè)外包封中。外包封上應(yīng)寫明：①招標(biāo)人名稱，②招標(biāo)編號(hào)，

③“開(kāi)標(biāo)時(shí)間前不得開(kāi)封”的字樣，④投標(biāo)人的名稱、地址與郵政編碼。投標(biāo)文件外包

封應(yīng)密封完好并在接縫處加蓋投標(biāo)人公章并由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人蓋章，

否則招標(biāo)人不予接收。

2、投標(biāo)文件份數(shù)：一是資格審查文件(正木一份、副木三份)；二是投標(biāo)文件(正木

一份、副本三份)，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單

位，投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為貨幣單位。

3、投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，資格審查文件、投標(biāo)文件分別裝訂成冊(cè),

不得采用活頁(yè)夾。投標(biāo)文件應(yīng)編制目錄，并且逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼，否則，招標(biāo)人對(duì)由于

投標(biāo)文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔(dān)任何責(zé)任。在每一份投標(biāo)文件上要明

確注明“正本”或“副本”字樣，及招標(biāo)編號(hào)、項(xiàng)目名稱及響應(yīng)標(biāo)段，若正本和副本有

差異，以正本為準(zhǔn)。

4、投標(biāo)文件正本與副本、資格審查文件正本與副本的每一頁(yè)都要加蓋投標(biāo)單位公

章和法人章。

5、投標(biāo)文件不允許有加行涂抹或改寫，如有則為廢標(biāo)。

(七)投標(biāo)文件內(nèi)容

1、資格審查文件由下列內(nèi)容組成

(1)投標(biāo)人一般情況表(須提供經(jīng)年檢的企業(yè)資質(zhì)證書、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、承

擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同年經(jīng)營(yíng)額100萬(wàn)元及以上業(yè)績(jī)的承包合同書復(fù)印件)。

(2)稅務(wù)登記證復(fù)印件

(3)企業(yè)法人代表身份證復(fù)卬件、法定代表人資格證明書。

(4)企業(yè)法人代表對(duì)沒(méi)標(biāo)代表的授權(quán)委托書(如有委托時(shí))o

(5)授權(quán)投標(biāo)代表身份證復(fù)印件(如有委托時(shí))。

(6)投標(biāo)人從事類似項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員簡(jiǎn)介

(7)財(cái)務(wù)狀況表［須附中請(qǐng)人基本賬戶開(kāi)戶許可證(或開(kāi)戶核準(zhǔn)通知書)］。

(8)招標(biāo)文件要求提供的其他資格文件(復(fù)印件)。

2、投標(biāo)文件(商務(wù)標(biāo))由下列內(nèi)容組成

(1)投標(biāo)函。

(2)報(bào)價(jià)一覽表。

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明。

(4)服務(wù)承諾書

(5)擬投入設(shè)備一覽表。

(6)擬投入人員一覽表。

(7)本招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

注:工作隊(duì)伍人員須是國(guó)家用工法定年齡、數(shù)量須在“附件四”人員配套要求的100%。

四、投標(biāo)文件的遞交

(1)所有投標(biāo)文件必須在規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間之前送交，逾期的投標(biāo)文件拒收。

(2)投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后不得修改或撤銷投標(biāo)文件。

(3)到投標(biāo)截止時(shí)間上，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于3個(gè)的，招標(biāo)人將依法重新組

織招標(biāo)。

五、評(píng)標(biāo)細(xì)則

(一)總則

1、本招標(biāo)評(píng)標(biāo)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本招標(biāo)文件。

2、招標(biāo)人及招標(biāo)代理應(yīng)當(dāng)按照木評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行評(píng)標(biāo)，招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)方

法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

3、招標(biāo)人及招標(biāo)代理對(duì)投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，按照本評(píng)標(biāo)細(xì)則規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序

及評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，推薦一名中標(biāo)候選人。

(二)評(píng)標(biāo)小組組成

1、評(píng)標(biāo)原則：公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)人和招標(biāo)代理及相關(guān)行政部門組成。

2、評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)資格審查、投標(biāo)文件評(píng)審，曰評(píng)標(biāo)小組成員推選一人擔(dān)任評(píng)標(biāo)小

組主任，負(fù)責(zé)主持評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)步驟為先投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審后資格審查。

3、評(píng)標(biāo)小組成員回避原則。

有下列情形之一的評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避：

(1)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬。

(2)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員。

(3)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的。

(4)曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處

罰或刑事處罰的。

4、評(píng)標(biāo)小組及其成員的權(quán)利、義務(wù)和評(píng)標(biāo)紀(jì)律：

評(píng)標(biāo)小組及其成員享有并應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等政策法規(guī)文件規(guī)定的權(quán)力、

義務(wù)和評(píng)標(biāo)紀(jì)律。

(1)評(píng)標(biāo)小組成員享有依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、充分

發(fā)表自己的評(píng)審意見(jiàn)并可保留自己的評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)標(biāo)不受任何干預(yù)，但招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)

定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法，不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

(2)評(píng)標(biāo)小組主任與評(píng)標(biāo)小組其他成員享有同等的表決權(quán)。

(3)評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)在評(píng)標(biāo)前應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件并認(rèn)真評(píng)審所有的投標(biāo)文件。

(4)評(píng)標(biāo)小組只能做出一種評(píng)標(biāo)結(jié)論，評(píng)標(biāo)小組成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論如有異議，按照少數(shù)

服從多數(shù)的原則投票表決，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)小組成員可以書面方式闡述其不

同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)小組成員不得拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，如有不同意見(jiàn)和理由應(yīng)當(dāng)在

評(píng)標(biāo)報(bào)告中陳述，否則，觀為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。

(5)評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建

議，并作出書面記錄，發(fā)現(xiàn)有違反“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的情況應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督

部門反映。

(6)評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承

擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

(7)評(píng)標(biāo)小組成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，

不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。

(8)評(píng)標(biāo)小組成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較，

中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

(9)評(píng)標(biāo)小組成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得擅離職守影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，評(píng)審活動(dòng)未結(jié)

束，無(wú)正當(dāng)理由不得中途退出評(píng)標(biāo)小組。

(10)評(píng)標(biāo)小組成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員有違反以上行為的，將由違反者承

擔(dān)道德、紀(jì)律或法律責(zé)任。

(三)開(kāi)標(biāo)

1、開(kāi)標(biāo)會(huì)定于2010年2月工日15時(shí)30分在**區(qū)城建監(jiān)察大隊(duì)二層會(huì)議室(華

福門往里50米左右)進(jìn)行,所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)于2010年3月福日15時(shí)

30分前送至**區(qū)城建監(jiān)察大隊(duì)二層會(huì)議室(華福門往里50米左右),開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)主持并邀請(qǐng)相關(guān)行政監(jiān)督部門參加。

2、投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人必須參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。投標(biāo)單位法定代表人或

其授權(quán)委托人未到場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的，招標(biāo)人應(yīng)不予開(kāi)啟其投標(biāo)文件并予以退還。

3、開(kāi)標(biāo)程序：

(1)主持人介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的有關(guān)單位。

(2)招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)投標(biāo)人代表身份。招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)參加開(kāi)標(biāo)

的投標(biāo)單位有關(guān)人員按前款規(guī)定驗(yàn)證其身份證復(fù)印件及原件和相關(guān)證明材料(法人授權(quán)

委托書或法定代表人身份證明書)。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的有關(guān)部門人

員不對(duì)身份證及相關(guān)證明材料的真實(shí)性進(jìn)行核查，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其負(fù)責(zé)。投標(biāo)人缺少以上

證明材料之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)不予開(kāi)啟其投標(biāo)文件并予以退還。

(3)投標(biāo)人代表檢查沒(méi)標(biāo)文件密封情況并簽字確認(rèn)。

(4)唱標(biāo)并作相應(yīng)記錄，投標(biāo)人代表對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)并簽字確認(rèn)。唱標(biāo)內(nèi)容為：

投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其它必要的內(nèi)容。

(5)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將投標(biāo)報(bào)價(jià)不超出最高控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)按照由低到高的順序選

擇5名投標(biāo)人的投標(biāo)文件交給評(píng)標(biāo)小組評(píng)審，不足5名的全部選取。

(四)評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)小組對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交評(píng)審的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件、資格審查文件進(jìn)行評(píng)審。

1、報(bào)價(jià)評(píng)審程序：

(1)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)報(bào)價(jià)的核準(zhǔn)，包括以下兩方面：

a、報(bào)價(jià)表報(bào)價(jià)高于招標(biāo)規(guī)定的項(xiàng)目最高限價(jià)，視為無(wú)效報(bào)價(jià)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

b、報(bào)價(jià)表出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上不同報(bào)價(jià)，或報(bào)價(jià)表中的價(jià)格與該投標(biāo)人編寫的投資

方案及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)采用的垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼價(jià)格不一致，或與商務(wù)標(biāo)中出現(xiàn)的報(bào)價(jià)不一致，

視為無(wú)效報(bào)價(jià)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

2、商務(wù)標(biāo)符合性評(píng)審

（1）只有通過(guò)商務(wù)標(biāo)符合性評(píng)審的投標(biāo)文件，才能進(jìn)入下一階段的評(píng)審c

（2）符合性評(píng)審主要審查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所在要求和條件作

出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)性上響應(yīng)的投標(biāo)，將作廢標(biāo)處理。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該

是與招標(biāo)文件要求的條款、條件和規(guī)定相符，沒(méi)有重大偏差的投標(biāo)。

（3）以下情況屬于重大偏差：

①?zèng)]有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或者所提供的投標(biāo)保證金有瑕疵。

②投標(biāo)文件上沒(méi)有投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代理人簽字和加蓋公章。

③投標(biāo)文件未附有”對(duì)《**區(qū)轄區(qū)內(nèi)城港大道、望山北路、吳厝支路保潔項(xiàng)目服務(wù)

項(xiàng)目承包合同（草案）》的響應(yīng)決定意見(jiàn)二

④投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。

⑤不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

投標(biāo)文件有上述情形之一的，視為未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，評(píng)標(biāo)委員

會(huì)將作廢處理。

（4）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)小組發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行

賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，將作廢標(biāo)處理。

（5）有重大偏差之外的偏差為細(xì)微偏差。細(xì)微偏差在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的

2、資格評(píng)審程序：

（1）評(píng)標(biāo)小組依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)資格文件進(jìn)行審查。資格標(biāo)的

評(píng)審只作合格與否的結(jié)論。

（2）投標(biāo)單位有下列情形之一的，其資格審查不合格：

①投標(biāo)人未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的。

②投標(biāo)單位未能按招標(biāo)文件要求提供年檢有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、年檢有效的企業(yè)

資質(zhì)證書、承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同年經(jīng)營(yíng)額100萬(wàn)元及以上業(yè)績(jī)的承包合同書、稅務(wù)登記證、

銀行開(kāi)戶許可證（或開(kāi)戶核準(zhǔn)通知書）等原件或原件提供不全以及企業(yè)資質(zhì)不符合招標(biāo)文

件要求的。

③投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件未作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的。

④末按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的。

⑤不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的。

⑥不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

⑦出現(xiàn)影響招投標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為的。

3、澄清及錯(cuò)誤的修正

為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，符合性評(píng)審若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中有含義

不清或略顯不合理的內(nèi)容或問(wèn)題，由評(píng)標(biāo)小組討論確定是否需要提出澄清的問(wèn)題，澄

清問(wèn)題的清單由評(píng)標(biāo)小組主任簽字后以書面形式發(fā)出。TF關(guān)澄清說(shuō)明與答復(fù)，投標(biāo)人

應(yīng)以書面形式按招標(biāo)文件規(guī)定的簽署要求進(jìn)行，并提供相應(yīng)的電子文檔，但對(duì)投標(biāo)報(bào)

價(jià)和其他實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。有關(guān)澄清問(wèn)題的清單、說(shuō)明與答復(fù)作為投標(biāo)文件的

組成部分。

4、定標(biāo)程序

(1)評(píng)標(biāo)小組時(shí)通過(guò)符合性評(píng)審的各有效投標(biāo)人按其報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，并按

此排序推薦三名對(duì)實(shí)質(zhì)上啊應(yīng)招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人依次為中標(biāo)第一、

二、二候選人；若最低投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)相同，招標(biāo)人在最低投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的投標(biāo)中采用抽簽

方式?jīng)Q定中標(biāo)候選人。

(2)中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的、無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同

的、在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交履

約保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，沒(méi)收其投標(biāo)保證金并確定第二中標(biāo)候選人為中

標(biāo)人；同時(shí)，中標(biāo)人還應(yīng)賠償招標(biāo)人的損失，賠償數(shù)額為其最終投標(biāo)報(bào)價(jià)與第二中標(biāo)候

選人的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)的差額部分。第二中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的，按以上辦法處理。第三

中標(biāo)候選人也放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人可沒(méi)收其投標(biāo)保證金并重新組織招標(biāo)。重新招標(biāo)后，

若第一中標(biāo)候選人的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)高于上述第三中標(biāo)候選人的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)，則可要求

上述第三中標(biāo)候選人對(duì)差額部份給予賠償。

(3)無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，按上款賠償招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)損失外，招標(biāo)人應(yīng)上報(bào)相關(guān)

行政主管部門，相關(guān)行政主管部門應(yīng)給予不良誠(chéng)信行為記錄，并在市招投標(biāo)中心網(wǎng)公布。

6、評(píng)標(biāo)小組推薦的中標(biāo)人由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)中標(biāo)通知書。

7、有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)估和比較以及會(huì)影響評(píng)標(biāo)工作的一切情況都不

得透露給任一投標(biāo)人或與上述評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員。

8、投標(biāo)人不得干擾招標(biāo)方組織評(píng)標(biāo)活動(dòng)，否則將取消其投標(biāo)資格。

六、定標(biāo)及授予合同

(一)定標(biāo)

1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)標(biāo)小組推薦的中標(biāo)候選人依法確定中標(biāo)人。

2、本次招標(biāo)并不能保證報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人中標(biāo)。

（二）中標(biāo)通知

招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將以書面形式向中標(biāo)人簽發(fā)《中標(biāo)通知書》，《中

標(biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。

三、簽訂合同

1、中標(biāo)人持《中標(biāo)通知書》3日內(nèi)按要求向招標(biāo)人交納履約保證金并與招標(biāo)人簽訂

合同，否則按開(kāi)標(biāo)后撤回投標(biāo)處理。合同簽訂后15日內(nèi)人員全部上崗進(jìn)行作業(yè)，否則按

違約處理，取消履約保證金。

2、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù).

3、工期為四個(gè)月。

四、其它

1、從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的企業(yè)需停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地環(huán)境衛(wèi)生

專業(yè)管理部門報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

2、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)境污染或安全生產(chǎn)事故等緊急情況，應(yīng)在1

小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門報(bào)告，當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門應(yīng)在獲知緊急情

況后1個(gè)小時(shí)內(nèi)向同級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

3、與鄉(xiāng)饃清掃保潔責(zé)任區(qū)的結(jié)合部，中標(biāo)人不得將垃圾掃、倒在對(duì)方責(zé)任區(qū)；對(duì)

方也不得將垃圾掃、倒在中標(biāo)人承包的責(zé)任區(qū)，若發(fā)現(xiàn)該現(xiàn)象，過(guò)錯(cuò)的一方將按考評(píng)標(biāo)

準(zhǔn)予以扣分。

五、市場(chǎng)清出

若中標(biāo)人不能履行合同，則從履約保證金中抽取相應(yīng)金額，聘請(qǐng)社會(huì)力量清掃，并

報(bào)行政主管部門對(duì)其進(jìn)行行政處罰和誠(chéng)信懲戒。

第四部分投標(biāo)文件格式

**區(qū)轄區(qū)內(nèi)城港大道、望山北路、吳厝支路保潔項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目

投標(biāo)文件

（本）

項(xiàng)目編號(hào)：______________________________________

項(xiàng)目名稱：______________________________________

投標(biāo)人：（蓋章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字并蓋章）

編制時(shí)間:

投標(biāo)函

致：（招標(biāo)方）：

1、根據(jù)你方招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)為｛項(xiàng)目編號(hào)）的｛招標(biāo)項(xiàng)目名稱｝招標(biāo)文件,遵

照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和研究上述招標(biāo)文件的

投標(biāo)須知、承包合同書、《林區(qū)轄區(qū)內(nèi)城港大道、望山北路、吳厝支路保潔項(xiàng)目考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、

《**區(qū)轄區(qū)內(nèi)城港大道、望山北路、吳厝支路保潔項(xiàng)目考核細(xì)則》、設(shè)備一覽表及其他有

關(guān)文件后，我方同意響應(yīng)招標(biāo)文件，我方所遞交投標(biāo)文件，愿以以下結(jié)算金額，承包上

述項(xiàng)目，并承擔(dān)任何違約責(zé)任。

2、我方已詳細(xì)審核全部招標(biāo)文件，包括修改文件（如有時(shí)）及有關(guān)附件。

3、我方承認(rèn)投標(biāo)函附錄報(bào)價(jià)一覽表、服務(wù)承諾書、擬投入設(shè)備一覽表、人員安排一

覽表是我方投標(biāo)函的組成部分。

4、投標(biāo)報(bào)價(jià)：我方投標(biāo)報(bào)價(jià)為人民幣（大寫）元（Y元），其他的計(jì)

價(jià)方式均響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定。

5、如果我方中標(biāo)，我方將按照規(guī)定提交年合同價(jià)款的懺分之十（10%）作為履約保證

金，如低于3萬(wàn)元，我方將按招標(biāo)文件規(guī)定提交人民幣3萬(wàn)元作為履約保證金。

6、我方同意所提交的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件的投標(biāo)須知中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)有效，

在此期間內(nèi)如果中標(biāo)，我方將受此約束。

7、除非另外達(dá)成協(xié)議并生效，你方的中標(biāo)通知書和本投標(biāo)文件將成為約束雙方的合

同文件的組成部分。

8、投標(biāo)人同意提供按照貴方要求的與其投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，完全理解貴方

不一定要接受最低價(jià)的投標(biāo)和逾期收到任何投標(biāo)。

9、除非另外達(dá)成協(xié)議并生效。招標(biāo)文件、招標(biāo)文件補(bǔ)充通知、招標(biāo)答疑紀(jì)要、中標(biāo)

通知書和本投標(biāo)文件構(gòu)成約束我們雙方的合同。

投標(biāo)代表姓名、職務(wù)________________________________________________________

投標(biāo)人名稱（加蓋公置）_____________________________________________________

地址：郵編：

電話：傳真：

n期年月n

附錄一報(bào)價(jià)一覽表

招標(biāo)編號(hào)：________________________________________

項(xiàng)目名稱：________________________________________

日價(jià)格月價(jià)格3.5月總價(jià)

路段名稱備注

（元）阮）阮）

合計(jì)

投標(biāo)代表簽字：職務(wù)：

投標(biāo)人名稱（加蓋公章）：__________________________________________

日期:

附錄二：投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明

附錄三

服務(wù)承諾書

服務(wù)承諾書內(nèi)容

（由&標(biāo)人對(duì)其服務(wù)承諾書進(jìn)行文字說(shuō)明）

致：（招標(biāo)方）：

根據(jù)貴方為招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)邀請(qǐng)，我司對(duì)該項(xiàng)目做出如下服務(wù)

承諾：

（內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件要求自擬，以不低于服務(wù)要求中提出的標(biāo)準(zhǔn)填寫）

投標(biāo)人全稱（加蓋公章）：

年月日

說(shuō)明：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求提供其為本項(xiàng)目所設(shè)計(jì)的清掃、保潔（包括清掃、保

潔班次、時(shí)間和人員的配置，文明作業(yè)、安全作業(yè)、應(yīng)付重大活動(dòng)和檢查評(píng)比的保障措

施等）、項(xiàng)目管理班子、員工配備情況、服務(wù)承諾、擬投入設(shè)備的清單。投標(biāo)人認(rèn)為須加

以詳細(xì)說(shuō)明的其它內(nèi)容。

附錄四擬投入設(shè)備一覽表

招標(biāo)編號(hào)：_____________________________________

項(xiàng)目名稱：_____________________________________

清掃速度、清掃能

序號(hào)設(shè)備名稱力等主要技術(shù)參性能說(shuō)明數(shù)量制造商購(gòu)置價(jià)格用途

數(shù)

備注：表中的機(jī)械設(shè)備須滿足招標(biāo)文件要求。中標(biāo)人必須按表中承諾的機(jī)械設(shè)備到位,

否則建設(shè)單位有權(quán)終止合同

投標(biāo)人代表簽字：職務(wù)：

投標(biāo)人全稱（加蓋公章）：________________________________

日期：

附錄五擬投入人員安排一覽表

招標(biāo)編號(hào)：______________________________

項(xiàng)目名稱：______________________________

其中

路段名稱人數(shù)管理清掃垃圾駕駛

人員保潔員清運(yùn)員人員

合計(jì)

備注：擬投入人員須滿足“附件四”中的人員設(shè)置要求。中標(biāo)人必須按表中承諾的人員

到位，否則建設(shè)單位有權(quán)終止合同

投標(biāo)代表簽字：職務(wù)：

投標(biāo)人名稱（加蓋公章）：____________________________

日期：_____________________________________________

*在承包期內(nèi)被解除合同的中標(biāo)單位，不得繼續(xù)參加**市**區(qū)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)清掃保

潔服務(wù)項(xiàng)目的活動(dòng)。

*本招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

（封面格式）

**區(qū)轄區(qū)內(nèi)城港大道、望山北路、吳厝支路保潔項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目

投標(biāo)申請(qǐng)人資格審查文件

（本）

項(xiàng)目編號(hào)：___________________________________________

項(xiàng)目名稱：______________________________________________

投標(biāo)申請(qǐng)人：（蓋章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字和蓋章）

地址（郵編）：___________________________________________

年月日

R錄

附表1：投標(biāo)人一般情況表

附表2：本兌務(wù)登記證（復(fù)印件）

附表3：法定代表人資格證明書、法定代表人身份證（復(fù)印件）

附表4：法定代表人授權(quán)委托書（如有委托時(shí)）；

附表5：授權(quán)委托人身份證復(fù)印件（如有委托時(shí)）；

附表6：投標(biāo)人從事類似項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員簡(jiǎn)介

附表7：財(cái)務(wù)狀況表

附表8：招標(biāo)文件要求提供的其他資格文件。

附表1

投標(biāo)人一般情況表

1企業(yè)名稱

2總部地址

3當(dāng)?shù)卮硖幍刂?/p>

4電話聯(lián)系人

5傳真電子郵箱

6營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)

7稅務(wù)登記證號(hào)

主營(yíng)范圍

1、

2、

8

3、

9其他需要說(shuō)明的情況

注：須附企業(yè)資質(zhì)證書副本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及年檢頁(yè)復(fù)印件、承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同年經(jīng)營(yíng)

領(lǐng)100萬(wàn)元及以上業(yè)績(jī)的承包合同書復(fù)印件（提供原件核對(duì)）。

申請(qǐng)人：（公章）

年月日

附表2

稅務(wù)登記證（復(fù)印件）

（提供原件核對(duì)）

附表3

法定代表人身份證明書、法定代表人身份證（復(fù)印件）

單位名稱：_________________________________________________

地址：_____________________________________________________

姓名：性別：

身份證號(hào)碼：______________________________________________

年齡：職務(wù)：

系（投標(biāo)人名稱）的法定代表人。

申請(qǐng)人：（公章）

日期：年月日

附表4

法定代表人授權(quán)委托書

本授權(quán)委托書聲明：我（姓名）系（申請(qǐng)人全稱）的法定代

表人，現(xiàn)授權(quán)委托（單位全稱）的（姓名）為我公司代理人,

以本公司的名義參加（招標(biāo)人全稱）的（項(xiàng)目全稱）

的投標(biāo)活動(dòng)。代理人在資格后審、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同談判、簽署合同過(guò)程中所簽

署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，我均予以承認(rèn)。

代理人無(wú)轉(zhuǎn)讓委托權(quán)，特此委托。

代理人：（簽名并蓋章）性別：

年齡：職務(wù)：

身份證號(hào)碼：_____________________________________

法定代表人：（簽名并蓋章）

授權(quán)委托日期：年月日

申請(qǐng)人：（公章）

附表5：授權(quán)委托人身份證（復(fù)印件）

附表6：投標(biāo)人從事類似項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員簡(jiǎn)介

附表7：財(cái)務(wù)狀況表

基本賬戶開(kāi)戶銀行情況

名稱：

地址：

開(kāi)戶銀行

聯(lián)系人及職務(wù)：

電話：傳真：

開(kāi)戶名稱：

申請(qǐng)人

基本賬戶賬戶：

注：須附申請(qǐng)人基本賬戶開(kāi)戶許可證（或開(kāi)戶核準(zhǔn)通知書）復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章（提

供原件核對(duì)）。

申請(qǐng)人（公章）

年一月—日

附表9：招標(biāo)文件要求提供的其它資格文件

**區(qū)轄區(qū)內(nèi)城港大道、望山北路、

（2007年版）

福建省環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)

承包合同示范文本

目錄

第一章總則

第二章承包事項(xiàng)

第三章承包作業(yè)服務(wù)要求

第四章服務(wù)承包期限

第五章承包經(jīng)費(fèi)

第六章雙主權(quán)利義務(wù)

第七章質(zhì)量考試

第八章收費(fèi)規(guī)定

第九章違紙責(zé)任及獎(jiǎng)罰

第十章獎(jiǎng)罰

第十一章合同的中斷與終止

第十二章附則

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)承包合同

第一章息則

第一條本合同當(dāng)事人

委托方（以下簡(jiǎn)稱甲方）：

組織名

稱：________________________________________________________________________________

法定代表

人：________________________________________________________________________________

地

址：_________________________________________________________________________________

聯(lián)系電

話：_______________________________________________________________________________

受委托方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：

企業(yè)名

稱:

法定代表

人:________________________________________________________________________________

注冊(cè)地

址：___________________________________________________________________________

聯(lián)系電

話：__________________________________________________________________________

為推行市（縣、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，甲乙雙方根

據(jù)年月日環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項(xiàng)目（招標(biāo)編

號(hào)：）招標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)文件的要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中

華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理

辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和《福建省環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)管辦法》，甲乙雙方格守公平、公

正、誠(chéng)信的原則，友好協(xié)商，簽訂木合同。

第二條合同文件的組成

本合同所附下列文件是構(gòu)成本合同不可分割的部分：

1、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)文件:招標(biāo)編號(hào)：）以及相關(guān)

的澄清、補(bǔ)充文件等；

2、乙方的投標(biāo)文件及其澄清、補(bǔ)充說(shuō)明文件等；

3、履約保證金;

4、中標(biāo)通知書。

第三條承包范圍

1、作業(yè)范圍：清掃保潔作業(yè)范圍為本轄區(qū)內(nèi)所有道路的公共面積（含主車道、慢

車道、綠化帶、人行道等），道（公）路兩側(cè)無(wú)房屋的地方清掃至道路紅線，TT房屋的地

方清掃至房屋墻體的地方。具體內(nèi)容見(jiàn)附件四:

第二章承包事項(xiàng)（以道路清掃保潔為例）

（各電應(yīng)按本地具體的作業(yè)要求規(guī)范進(jìn)行修改）

第四條道路（含主車道、慢車道、綠化帶、人行道等）機(jī)械、人工清掃保潔、

清洗；人行道內(nèi)綠化帶的保潔。

第五條保潔范圍內(nèi)道路（含人行道、地下通道、人行天橋）構(gòu)筑物及環(huán)衛(wèi)設(shè)施

等的亂涂寫、亂張貼的清除。

第六條保潔范圍內(nèi)果皮箱內(nèi)果皮箱按位擺放、定期清洗、垃圾按班清掏。

第七條垃圾池內(nèi)生活垃圾的及時(shí)清運(yùn)，及公路兩旁建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)。

第八條清掃、保潔、清除的垃圾及時(shí)清運(yùn)至笏石垃圾壓縮站或收集點(diǎn)，并配合

做好垃圾笏石垃圾壓縮站工作。

第九條突發(fā)事件如道路污染和自然災(zāi)害如臺(tái)風(fēng)等的及時(shí)清理。

第十一條各種重大活動(dòng)（包括國(guó)家、省、市大檢查）及重大節(jié)假日的重點(diǎn)保潔。

第十二條配合做好各級(jí)環(huán)衛(wèi)管理部門及招標(biāo)單位的檢查評(píng)比工作。

第十三條接受_/_（垃圾處理費(fèi)收費(fèi)機(jī)構(gòu)）的委托對(duì)沿街店面垃圾處理費(fèi)的

收取（如有的話）。

第十四條積極協(xié)助行業(yè)管理部門對(duì)發(fā)現(xiàn)違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為的個(gè)人和單位

的舉報(bào)及協(xié)助行政執(zhí)法部門的取證。

第三章承包作業(yè)服務(wù)要求

第十五條作業(yè)形式：指作業(yè)時(shí)間、采用的方法（包括人工或機(jī)械作業(yè)方式）、

程序、頻率等。

第十六條作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指應(yīng)達(dá)到的國(guó)家、省、市及甲方規(guī)定的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（各

地根據(jù)實(shí)際自定）。

第十七條人員、設(shè)備投入要求（指乙方投入的作業(yè)人員、設(shè)備應(yīng)按照招標(biāo)要求

規(guī)定的數(shù)量）

1、乙方所使用的—（工具名稱）和—（設(shè)備名稱）等，由乙方自行負(fù)責(zé)。

第四章服務(wù)承包期限

第十八條服務(wù)承包期限為三個(gè)月半。自2010年4月15至2010年7月31日

止。

第五章承包經(jīng)費(fèi)

第十九條本合同總承包金額為萬(wàn)元（3.5個(gè)月），按承包期平均,

每日承包金額元，如實(shí)際工期不足3.5人月，不足的天數(shù)以每日承包的金額

予以核減。

第二十條承包總金額實(shí)行包干制，包干內(nèi)容包括員工工資、勞保、社保、醫(yī)保、

風(fēng)險(xiǎn)金、福利獎(jiǎng)金、稅費(fèi)、人身意外保險(xiǎn)及各種補(bǔ)貼，各種突擊性勞動(dòng)及日常加班費(fèi)，

各種材料費(fèi)、燃料費(fèi)、水、電費(fèi)，各種工具、設(shè)備維修費(fèi)及折舊費(fèi)、行政管理費(fèi)和招標(biāo)

代理單位招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等，以及合理利潤(rùn)。

第六章雙方權(quán)利義務(wù)

第二十一條甲方權(quán)利義務(wù)

1、在承包期內(nèi)，甲方必須在每月的日前，將上月應(yīng)交乙方的實(shí)額應(yīng)發(fā)承包

款匯到乙方指定的銀行（帳

號(hào)：）（遇法定公休節(jié)假E順延）。

2、甲方及其上級(jí)環(huán)衛(wèi)行政主管部門和環(huán)衛(wèi)專業(yè)管理部門有權(quán)組織對(duì)乙方作業(yè)質(zhì)量、

文明、安全作業(yè)情況進(jìn)行的定期檢查考評(píng)，有權(quán)查閱、復(fù)制承包項(xiàng)目的有關(guān)文件和資料

以及進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查，但不得干擾乙方的正常作業(yè)。甲方應(yīng)將每月檢查考評(píng)情況以書

面形式通知乙方。檢查考評(píng)結(jié)果作為每月發(fā)放給乙方承包費(fèi)用的依據(jù)。

3、因乙方經(jīng)營(yíng)管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量或發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或乙方擅自停業(yè)歇

業(yè)，嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益，或乙方作業(yè)過(guò)程造成重大環(huán)境污染，或其他重大、緊急可

能危急公共安全行為的，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以決定由甲方或指派他人臨時(shí)接管乙

方的承包項(xiàng)目。乙方必須賠償因自己的責(zé)任所造成的經(jīng)濟(jì)損失。事故處理后是否恢復(fù)履

行合同另議。

4、甲方有權(quán)協(xié)同勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)乙方用工情況進(jìn)行檢查，有權(quán)要求乙方按招標(biāo)要

求保障作業(yè)人員的福利待遇。甲方不承擔(dān)任何由于乙方未辦理員工勞動(dòng)關(guān)系由此而產(chǎn)生

的糾紛等責(zé)任。

5、遇重大活動(dòng)或檢查突擊任務(wù)需要時(shí)，甲方應(yīng)及時(shí)通知乙方做好重點(diǎn)保潔保障工

作。

6、甲方應(yīng)積極協(xié)助乙方解決在承包期內(nèi)出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題。

第二十二條乙方權(quán)利義務(wù)

1、在承包期內(nèi)，乙方有權(quán)在每月日前向甲方領(lǐng)取上月的實(shí)額應(yīng)發(fā)承包費(fèi)。

2、乙方必須依照本合同規(guī)定的作業(yè)形式、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)有關(guān)作業(yè)規(guī)范、作業(yè)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成所承包作業(yè)項(xiàng)目范闈、承包事項(xiàng)的工作。

3、乙方及其雇用的員工應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、村規(guī)民約，如果乙方及其所

雇用的工人違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，所造成的后果由其自行負(fù)責(zé)，與甲方無(wú)關(guān)。

4、乙方必須根據(jù)國(guó)家、省、地方和本市環(huán)衛(wèi)行政主管部門、環(huán)衛(wèi)專業(yè)管理部門頒

布的各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范、安全規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立自身的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制和質(zhì)量檢查機(jī)

制、實(shí)行自查自糾，并定期向環(huán)衛(wèi)專業(yè)管理部門通報(bào)執(zhí)行合同情況；若出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量

問(wèn)題或安全事故，在采取措施補(bǔ)救的同時(shí)，當(dāng)日應(yīng)向甲方及其市環(huán)衛(wèi)專業(yè)管理部門報(bào)告;

若出現(xiàn)緊急事故，應(yīng)在5小時(shí)內(nèi)報(bào)告環(huán)衛(wèi)行政主管部門。

5、乙方必須按國(guó)家的勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定與企業(yè)員工確立合法的勞資關(guān)系，簽定用

工勞務(wù)合同，為企業(yè)員工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會(huì)保險(xiǎn)，并為作'業(yè)人員辦理兩份有關(guān)

工傷人身意外保險(xiǎn)手續(xù)。乙方與工人簽定的用工勞務(wù)合同及人身意外保險(xiǎn)手續(xù)應(yīng)送甲方

備案