消防設施安全管理規(guī)定

二、消防設施管理要求

2.1設施配置

2.1.1配置標準

消防設施的配置必須依據(jù)建筑物的類型、面積和用途進行科學規(guī)劃。例如，商業(yè)建筑應按照每500平方米至少配備4具滅火器的標準設置，滅火器的類型需與火災風險相匹配，如廚房區(qū)域應使用干粉滅火器，而辦公室則適合水基滅火器。消防栓的間距不應超過30米，確保覆蓋所有區(qū)域。自動噴水滅火系統(tǒng)的噴頭間距需符合規(guī)范，一般每平方米不超過12個噴頭。此外，應急照明和疏散指示標志應安裝在關(guān)鍵位置，如樓梯間和出口，亮度不低于1勒克斯，確保在緊急情況下清晰可見。

2.1.2設備選型

消防設備的選型應優(yōu)先考慮可靠性和適用性。滅火器應選擇經(jīng)國家認證的產(chǎn)品，如ABC干粉滅火器適用于多種火災類型，而二氧化碳滅火器則適合電氣設備。消防水帶需耐高壓，工作壓力不低于1.2兆帕，長度根據(jù)建筑布局確定，一般不超過25米。煙霧探測器的靈敏度應adjustable，以適應不同環(huán)境，如走廊探測器靈敏度設置在中等水平，避免誤報。報警系統(tǒng)需采用聯(lián)動控制，確保觸發(fā)時自動啟動排煙設備和廣播通知。

2.2日常維護

2.2.1檢查頻率

消防設施的日常維護需建立定期檢查制度。滅火器應每月檢查一次，確認壓力表指針在綠色區(qū)域，無泄漏或損壞。消防栓每季度檢查一次，測試水壓是否正常，接口無銹蝕。自動噴水系統(tǒng)每半年測試一次，模擬啟動水流，確保噴頭和管道暢通。應急照明設備每月測試一次，斷電后自動點亮，持續(xù)時間不少于30分鐘。煙霧探測器每季度清潔一次，防止灰塵積累影響靈敏度。所有檢查記錄應詳細登記，包括日期、檢查人員和發(fā)現(xiàn)的問題。

2.2.2維護記錄

維護記錄是管理的重要依據(jù)，需建立電子或紙質(zhì)檔案。每次檢查后，記錄應包括設施編號、檢查內(nèi)容、結(jié)果和處理措施。例如，滅火器檢查記錄需注明壓力值和有效期，消防栓記錄需注明水壓讀數(shù)和閥門狀態(tài)。記錄保存期不少于3年，便于追溯和審計。對于發(fā)現(xiàn)的問題，如滅火器壓力不足，需立即更換或充裝，并在記錄中標注整改完成時間。記錄應定期匯總分析，識別常見問題，如某區(qū)域探測器頻繁誤報，需調(diào)整靈敏度或更換位置。

2.3應急響應

2.3.1應急預案

應急預案是消防設施管理的核心，需根據(jù)建筑特點定制預案內(nèi)容。預案應明確火災報警流程，如發(fā)現(xiàn)火情后立即按下手動報警按鈕，通知消防控制室。疏散路線需標注清晰，包括主通道和備用出口，避免擁堵。滅火行動指南應分區(qū)域制定，如廚房火災優(yōu)先使用滅火器，電氣火災則先切斷電源。預案需每年更新一次，結(jié)合演練結(jié)果調(diào)整細節(jié)，如增加新員工培訓內(nèi)容。預案文件應張貼在公共區(qū)域，并發(fā)放給所有員工，確保人人知曉。

2.3.2演練要求

演練是檢驗設施有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需每半年組織一次。演練場景應多樣化，如模擬辦公室火災或廚房起火，覆蓋不同時間點，包括白天和夜間。演練過程需記錄響應時間，如從報警到疏散完成不超過5分鐘。參與人員包括全體員工和消防隊員，演練后召開總結(jié)會，討論不足之處，如疏散通道堵塞需清理雜物。演練報告需存檔，包括視頻記錄和參與者反饋，用于改進預案。對于新員工，入職后一個月內(nèi)必須參加基礎演練，確保掌握基本技能。

三、責任分工與人員管理

3.1組織架構(gòu)

3.1.1明確責任主體

單位法定代表人或主要負責人是消防安全第一責任人，對本單位消防設施安全管理負全面責任。需簽訂消防安全責任書，將管理責任逐級分解至部門負責人、班組及具體崗位人員。責任主體應定期聽取消防工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題。

3.1.2設立管理部門

依據(jù)單位規(guī)模設立專職或兼職消防管理機構(gòu)，大型場所應配備消防控制室。管理部門需配備持證消防管理員，負責日常巡查、隱患整改及應急協(xié)調(diào)。中小單位可由安保部門兼任職能，但需明確專人負責。

3.1.3建立協(xié)調(diào)機制

建立跨部門協(xié)作機制，明確工程、安保、后勤等部門的消防職責。例如，工程部負責設施維修，安保部負責巡查記錄，后勤部保障物資供應。定期召開聯(lián)席會議，通報問題并制定改進措施。

3.2崗位職責

3.2.1消防負責人職責

組織制定消防管理制度，組織年度消防演練，監(jiān)督設施維護計劃落實。每月至少帶隊開展一次全面檢查，建立隱患臺賬并跟蹤整改。負責消防檔案管理，保存設施圖紙、檢測報告等資料。

3.2.2管理員職責

每日對消防設施進行外觀檢查，記錄滅火器壓力、消火栓標識狀態(tài)等。發(fā)現(xiàn)異常立即上報并采取臨時措施，如遮擋故障設備。每周測試應急照明和疏散指示功能，確保完好率100%。

3.2.3維保人員職責

依據(jù)合同定期對設施進行專業(yè)檢測，如煙感系統(tǒng)靈敏度測試、消防水泵啟停試驗。維護過程中需遵守安全規(guī)程，設置警示區(qū)域。維修后出具技術(shù)報告，注明更換部件及下次維護時間。

3.3人員管理

3.3.1培訓要求

新員工入職需完成8學時消防培訓，包括設施使用方法和疏散路線。在職員工每年接受復訓，重點更新操作規(guī)程。特殊崗位如消防控制室值班員需持證上崗，每半年參加實操考核。

3.3.2能力評估

建立消防技能評估機制，通過模擬火情測試員工應急能力。例如，設定廚房油鍋起火場景，考核滅火器使用和報警流程。評估結(jié)果與績效掛鉤，連續(xù)兩次不合格者調(diào)離關(guān)鍵崗位。

3.3.3資質(zhì)管理

維保人員需持有消防設施操作員證書，證書到期前30天完成復審。外包服務單位需提供資質(zhì)證明，簽訂服務協(xié)議時明確違約責任。建立維保單位黑名單制度，對違規(guī)企業(yè)終止合作。

四、監(jiān)督檢查與整改機制

4.1日常巡查

4.1.1巡查內(nèi)容

每日對消防設施進行外觀檢查，包括滅火器壓力是否正常、消火栓箱內(nèi)配件是否齊全、應急照明燈是否完好。疏散通道需保持暢通，不得堆放雜物，安全出口標識清晰可見。消防控制室設備運行狀態(tài)需每日確認，確保報警系統(tǒng)、聯(lián)動設備功能正常。

4.1.2巡查頻次

建筑物公共區(qū)域消防設施每日巡查一次，重點區(qū)域如廚房、配電室每兩小時巡查一次。夜間營業(yè)場所需增加巡查頻次，確保閉店前完成全面檢查。巡查記錄需由值班人員簽字確認，存檔備查。

4.1.3巡查人員

由安保部門或指定專人負責巡查，大型場所需配備持證消防管理員。巡查人員需經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉設施位置和檢查要點。新員工上崗前需在老員工帶領(lǐng)下完成三次模擬巡查。

4.2專項檢查

4.2.1定期檢查

每季度組織一次全面檢查，由消防安全負責人牽頭，聯(lián)合工程、安保等部門共同參與。檢查范圍覆蓋所有消防設施，包括滅火器有效期、消防水泵運行狀態(tài)、防火門閉門器功能等。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題需形成清單，明確整改責任人和時限。

4.2.2節(jié)假日檢查

在重大節(jié)假日前一周開展專項檢查，重點排查人員密集場所的疏散通道、應急照明和報警系統(tǒng)。檢查需模擬高峰期場景，測試設施在人流密集時的響應能力。檢查結(jié)果需書面報送單位負責人，并通報相關(guān)部門。

4.2.3季節(jié)性檢查

針對季節(jié)特點開展專項檢查，夏季重點檢查電氣線路和防雷設施，冬季重點測試消防管道防凍措施和供暖設備周邊消防設施。雨季需檢查地下消防設施排水情況，防止設備受潮損壞。

4.3整改閉環(huán)

4.3.1隱患分級

根據(jù)隱患嚴重程度分為三級：一級隱患如消防設施癱瘓、疏散通道堵塞，需立即停業(yè)整改；二級隱患如滅火器過期、應急照明失效，需在24小時內(nèi)整改；三級隱患如標識模糊、記錄不全，需在一周內(nèi)完成整改。

4.3.2整改流程

發(fā)現(xiàn)隱患后，巡查人員需立即上報并采取臨時措施，如設置警示標識。管理部門接到報告后，需在1小時內(nèi)啟動整改程序，明確責任部門、整改方案和驗收標準。整改過程需全程記錄，包括整改前照片、整改措施和驗收結(jié)果。

4.3.3復核驗收

整改完成后，由原檢查部門或第三方機構(gòu)進行復核驗收。一級隱患需單位負責人現(xiàn)場簽字確認，二級隱患需消防管理員驗收，三級隱患由部門負責人驗收。驗收不合格的需重新整改，直至達標。整改資料需歸入消防檔案，保存期限不少于三年。

五、培訓與應急演練

5.1培訓體系

5.1.1培訓對象

消防培訓需覆蓋全體員工，包括管理層、一線員工及外包服務人員。新員工入職需完成8學時基礎培訓，重點掌握滅火器使用、疏散路線和報警流程。在崗員工每年接受4學時復訓，更新消防知識。特殊崗位如消防控制室值班員需持證上崗，每年參加24學時專業(yè)培訓。外包人員需經(jīng)單位消防管理員考核合格后方可上崗，培訓內(nèi)容需結(jié)合作業(yè)區(qū)域風險特點。

5.1.2培訓內(nèi)容

理論培訓包括火災成因、燃燒特性和初期火災處置原則，通過案例視頻強化認知。實操培訓分場景進行，如廚房油鍋起火時使用滅火毯覆蓋，電氣火災需先切斷電源再滅火。疏散演練需模擬濃煙環(huán)境，訓練員工彎腰低姿前進，使用濕毛巾捂住口鼻。消防設施操作培訓包括手動報警按鈕觸發(fā)、消防栓水帶連接和應急照明啟用方法。

5.1.3培訓方式

采用"理論+實操"雙軌制，每月組織一次集中培訓，利用午休或交接班時間開展。新員工培訓采用"師傅帶徒弟"模式，由老員工現(xiàn)場示范操作。建立消防培訓微信群，定期推送防火知識和操作視頻。年度消防知識競賽可設置滅火器快速組裝、疏散路線接力等競賽項目，提升參與度。培訓記錄需詳細記錄簽到表、考核結(jié)果和實操錄像，保存期限不少于三年。

5.2演練要求

5.2.1演練頻次

綜合性消防演練每半年組織一次，分晝間和夜間各一次。專項演練每季度開展，如廚房消防演練、電氣火災演練。新員工入職一個月內(nèi)必須參與基礎疏散演練。重大活動前需增加演練頻次，如商場促銷活動前三天開展夜間疏散演練。演練時間需覆蓋不同時段，包括早班、晚班和節(jié)假日，確保全天候應急能力。

5.2.2演練場景

設計多樣化火災場景，如辦公區(qū)垃圾桶起火、餐廳廚房燃氣泄漏、地下車庫電氣短路等。模擬真實火情發(fā)展過程，包括煙霧擴散、溫度升高和人員慌亂等要素。設置不同難度級別，初級演練為單一區(qū)域疏散，高級演練包含多區(qū)域聯(lián)動響應。演練需包含報警、滅火、疏散、救援全流程，測試各環(huán)節(jié)銜接效率。

5.2.3演練評估

演練后24小時內(nèi)召開復盤會，由總指揮點評各環(huán)節(jié)表現(xiàn)。評估指標包括響應時間（報警后3分鐘內(nèi)到場）、疏散效率（5分鐘內(nèi)完成全員疏散）、設備操作正確率（滅火器使用成功率100%）。采用"紅黃藍"三色標記法記錄問題，紅色為重大缺陷如報警失效，黃色為操作失誤，藍色為流程疏漏。評估報告需包含問題清單、整改措施和責任部門，一周內(nèi)完成整改閉環(huán)。

5.3能力提升

5.3.1技能比武

每年舉辦消防技能比武大賽，設置"盲操滅火器"、"水帶快速連接"、"傷員轉(zhuǎn)運"等競賽項目。采用積分制，綜合考察速度、準確性和規(guī)范性。優(yōu)勝者給予物質(zhì)獎勵并授予"消防標兵"稱號，事跡在單位宣傳欄展示。比武成績與年度績效掛鉤，連續(xù)三年獲獎者優(yōu)先晉升。

5.3.2情景模擬

建設消防實訓基地，設置模擬火場、濃煙通道和高層逃生區(qū)。開發(fā)VR火災模擬系統(tǒng)，讓員工體驗不同火災場景的處置過程。每月組織"無預警"突擊演練，隨機觸發(fā)火情警報，檢驗員工本能反應能力。模擬特殊天氣環(huán)境，如暴雨天氣下的消防車通道暢通測試，提升復雜條件下的應急能力。

5.3.3知識更新

建立消防知識庫，每月更新行業(yè)案例、新技術(shù)應用和法規(guī)變化。組織員工參觀消防博物館或消防站，了解先進消防設備。邀請消防專家開展專題講座，解析典型火災事故教訓。鼓勵員工考取消防設施操作員證書，單位承擔培訓費用并給予考證補貼。建立消防知識考核機制，季度考核不合格者需參加補訓。

六、保障措施

6.1制度保障

6.1.1責任書簽訂

單位法定代表人與各部門負責人每年簽訂消防安全責任書，明確消防設施管理職責、考核標準及獎懲細則。責任書需包含設施完好率、隱患整改率、培訓覆蓋率等量化指標。外包服務單位需單獨簽訂專項協(xié)議，明確維保責任、響應時限及違約賠償條款。責任書一式三份，原件由消防安全管理部門存檔，復印件分送責任部門和人力資源部備案。

6.1.2動態(tài)更新機制

每季度召開制度評審會，根據(jù)法規(guī)更新、事故案例及管理漏洞修訂制度。例如，針對某商場因疏散指示牌不清晰導致踩踏事故的案例，新增"應急照明雙電源切換測試"條款。修訂后的制度需通過內(nèi)部公示欄、工作群等渠道公示，并組織全員培訓確認。

6.1.3檔案管理規(guī)范

建立電子化消防檔案系統(tǒng)，按設施類型分類存儲。檔案需包含：設施基礎信息（型號、安裝日期、維保記錄）、檢測報告（年檢合格證、水壓測試數(shù)據(jù)）、改造記錄（系統(tǒng)升級、線路改造）。紙質(zhì)檔案需同步備份，重要文件如消防驗收報告需掃描加密保存。檔案管理員每季度核查一次，確保資料完整可追溯。

6.2技術(shù)保障

6.2.1智能監(jiān)控系統(tǒng)

在消防控制室部署物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，實時采集滅火器壓力、消火栓水壓等數(shù)據(jù)。異常情況自動觸發(fā)聲光報警，并推送信息至管理員手機。例如，當某區(qū)域滅火器壓力低于0.8MPa時，系統(tǒng)自動生成維工單。系統(tǒng)需每月校準傳感器，確保數(shù)據(jù)誤差不超過5%。

6.2.2設備升級路徑

制定分階段設備更新計劃，優(yōu)先淘汰超期服役設備。例如，十年以上煙感探測器逐步更換為智能型設備，新增自診斷功能。大型設備如消防水泵需建立全生命周期檔案，記錄運行時長、維修次數(shù)及能耗數(shù)據(jù)，科學評估更換周期。

6.2.3應急通訊保障

配備防爆對講機、衛(wèi)星電話等應急通訊設備，確?；饒鲂盘栔袛鄷r通訊暢通。建立三級通訊網(wǎng)絡：控制室固定電話、現(xiàn)場防爆對講機、管理團隊手機群組。通訊設備需每月測試，電池電量保持在80%以上，備用電池每季度更換一次。

6.3資金保障

6.3.1專項預算編制

消防設施維護費用納入年度預算，按不低于營業(yè)額0.5%的比例計提。預算需細化到具體項目：設備更新占40%、維保費用占30%、培訓演練占20%、應急儲備占10%。大型改造項目需單獨申報，經(jīng)第三方評估后追加預算。

6.3.2成本管控機制

實施維保服務比價采購，選擇具備資質(zhì)的供應商。建立設備折舊計算模型，例如滅火器按5年直線折舊，到期前6個月啟動更換程序。通過集中采購降低成本，如一次性訂購50具同型號滅火器可享受8折優(yōu)惠。

6.3.3應急資金儲備

設立消防應急儲備金，金額為年度預算的20%。資金僅用于重大設備搶修、事故賠償?shù)韧话l(fā)情況。使用時需經(jīng)消防安全負責人簽字審批，事后提交專項報告說明用途。儲備金每季度根據(jù)物價指數(shù)調(diào)整，確保購買力不貶值。

6.4