[成都某商場]防火設(shè)施檢查與維護(hù)管理實施細(xì)則第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[成都某商場]內(nèi)火災(zāi)事故，提升商場應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全消防安全管理機制，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合[成都某商場]實際，制定本實施細(xì)則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。商場成立消防安全處置指揮中心（以下簡稱指揮中心），全面負(fù)責(zé)商場防火事件的應(yīng)對處置工作，形成防火事件的快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)決策，有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生防火事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由消防安全處置指揮中心根據(jù)事件等級和類型，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。商場內(nèi)各部門、各區(qū)域負(fù)責(zé)人是本單位、本區(qū)域防火安全的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足于防范，定期開展防火安全隱患排查、評估和研判工作，強化消防安全信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。將火災(zāi)事故控制在初期階段，避免造成重大損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生防火事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成指揮中心、各部門、各區(qū)域以及[員工]廣泛參與的系統(tǒng)聯(lián)動群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置防火事件過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施，維護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保商場正常的工作秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本實施細(xì)則適用于[成都某商場]內(nèi)因火災(zāi)風(fēng)險引發(fā)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本實施細(xì)則所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是商場公共財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常工作秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：商場內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響商場穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)的火災(zāi)、爆炸等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，大型促銷活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成商場[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在商場內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；商場外發(fā)生的、可能對商場[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用商場網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損商場名譽、影響商場穩(wěn)定的活動；竊取商場保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞商場網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類主體，不適用于商場，故刪除）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因設(shè)施故障、群體性糾紛、外部環(huán)境突發(fā)事件等非上述類別但可能影響商場安全穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某商場]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等七個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：商場總經(jīng)理

副組長：商場副總經(jīng)理、安全主管

成員：商場辦公室、保安部、工程部、商場部、客服部、財務(wù)部、各租賃商鋪代表等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮商場內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)商場處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各區(qū)域落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由商場辦公室、保安部、工程部、商場部、客服部、財務(wù)部及受影響區(qū)域商鋪代表組成。工作組辦公室設(shè)在保安部。

主要職責(zé)：處置商場內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響商場穩(wěn)定的事件；維護(hù)現(xiàn)場秩序，隔離事件現(xiàn)場，配合公安機關(guān)處置，并向上級報告。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場安全主管擔(dān)任，副組長由保安部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由保安部、工程部、商場部、客服部、財務(wù)部及受影響區(qū)域商鋪代表組成。工作組辦公室設(shè)在保安部。

主要職責(zé)：處置發(fā)生在商場內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件；實施現(xiàn)場封鎖，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，疏導(dǎo)人員，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證，控制事態(tài)發(fā)展。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場安全主管擔(dān)任。工作組成員由保安部、工程部、商場部、客服部、財務(wù)部及受影響區(qū)域商鋪代表組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：處置發(fā)生在商場內(nèi)的火災(zāi)、爆炸等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，大型促銷活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等；組織應(yīng)急疏散，切斷危險源，實施搶險救援，保護(hù)財產(chǎn)，配合專業(yè)救援隊伍處置，并向上級報告。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場客服部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由商場辦公室、工程部、商場部、客服部、財務(wù)部及受影響區(qū)域商鋪代表組成。工作組辦公室設(shè)在客服部。

主要職責(zé)：處置商場內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等；實施隔離消毒，控制污染源，組織人員就醫(yī)，安撫家屬，發(fā)布信息，配合衛(wèi)生防疫部門處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由保安部、工程部、商場部、客服部、財務(wù)部及受影響區(qū)域商鋪代表組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：處置因氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害對商場造成的影響；組織人員疏散，保護(hù)財產(chǎn)，搶修設(shè)施，維護(hù)秩序，配合政府相關(guān)部門開展救援工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場辦公室、工程部、商場部、客服部、財務(wù)部及受影響區(qū)域商鋪代表組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：處置利用商場網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損商場名譽、影響商場穩(wěn)定的活動；竊取商場保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞商場網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件；采取技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控和處置，恢復(fù)系統(tǒng)運行。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場安全主管擔(dān)任，副組長由商場辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保安部、工程部、商場部、客服部、財務(wù)部及受影響區(qū)域商鋪代表組成。工作組辦公室設(shè)在保安部。

主要職責(zé)：處置因設(shè)施故障、群體性糾紛、外部環(huán)境突發(fā)事件等非上述類別但可能影響商場安全穩(wěn)定的事件；協(xié)調(diào)各方關(guān)系，維護(hù)現(xiàn)場秩序，采取有效措施控制事態(tài)，防止事態(tài)擴大，并及時向上級報告。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[成都某商場]內(nèi)火災(zāi)及相關(guān)突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

（1）及時性。突發(fā)事件信息報送必須做到快速及時，確保第一時間掌握情況并上報。

（2）首報意識。首次報送應(yīng)迅速、準(zhǔn)確，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)按要求及時續(xù)報最新情況。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

（1）發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的部門或個人，應(yīng)立即向[成都某商場]辦公室報告初步情況。

（2）[成都某商場]辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實信息，判斷事件性質(zhì)和等級，并迅速向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門報告。

（4）根據(jù)上級主管部門的要求，繼續(xù)報送事件進(jìn)展情況和處置結(jié)果。

3.緊急書面信息報送流程

（1）發(fā)生重大突發(fā)事件后，[成都某商場]辦公室應(yīng)在40分鐘內(nèi)電話報告事件的基本情況，包括時間、地點、初步原因等。

（2）同時，應(yīng)在2小時內(nèi)完成書面報告，詳細(xì)說明事件情況、已采取措施和下一步計劃，并報送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時間：事件發(fā)生的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件可能發(fā)展趨勢和影響的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（9）其他：需要補充說明的其他信息。

5.需在40分鐘內(nèi)電話報告/2小時內(nèi)書面報告省委的六類重大突發(fā)事件清單

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成重大影響的自然災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、安全生產(chǎn)事故等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事件等造成或可能造成重大公眾健康威脅的事件。

（4）涉國防/港澳臺/外交緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土完整、外交關(guān)系等緊急動態(tài)的事件。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

（6）其他涉國安穩(wěn)定重要情況：如可能影響國家安全和社會穩(wěn)定的其他重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[成都某商場]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強應(yīng)急管理體系、運行機制和保障條件的日常建設(shè)與維護(hù)，確保應(yīng)急響應(yīng)機制隨時處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對商場各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（特別是火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案）的評估和修訂，使其更具針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)實際情況變化及時更新。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)和完善商場應(yīng)急隊伍（如義務(wù)消防隊、應(yīng)急救援隊等），明確隊伍職責(zé)，定期進(jìn)行登記造冊和更新，加強隊伍的日常管理與訓(xùn)練，提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期地組織開展覆蓋全體[員工]的消防安全知識培訓(xùn)、自救互救技能培訓(xùn)以及分層分類的應(yīng)急模擬演練（如火災(zāi)疏散演練、消防設(shè)施使用演練等），提高[員工]的應(yīng)急意識、疏散能力和初期火災(zāi)處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)商場實際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，儲備足夠的消防器材（如滅火器、消防栓、消防水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等）、應(yīng)急裝備（如通訊設(shè)備、照明設(shè)備、急救用品等）和必要的備用物資，建立物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和補充，確保應(yīng)急物資存放安全、取用方便、完好有效，需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

商場內(nèi)突發(fā)事件的等級根據(jù)其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或嚴(yán)重影響商場正常運營和社會穩(wěn)定，需要上級部門直接處置的事件。例如：商場發(fā)生特大火災(zāi)，造成重大人員傷亡；發(fā)生涉及[員工]的嚴(yán)重群體性事件，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或?qū)ι虉稣＿\營和社會穩(wěn)定造成較大影響的事件。例如：商場發(fā)生較大火災(zāi)，造成人員傷亡；發(fā)生涉及[員工]的較大群體性事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或?qū)ι虉稣＿\營和社會穩(wěn)定造成一定影響的事件。例如：商場發(fā)生一般火災(zāi)，造成人員輕傷；發(fā)生涉及[員工]的小規(guī)模群體性事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤），或危及1人以上3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或?qū)ι虉稣＿\營和社會穩(wěn)定造成較小影響的事件。例如：商場發(fā)生輕微火災(zāi)，無人員傷亡；發(fā)生涉及個別[員工]的糾紛事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

商場根據(jù)事件的等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[成都某商場]辦公室，[成都某商場]辦公室立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組在接報后立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并采取以下行動：

①20分鐘內(nèi)，[成都某商場]辦公室將事件基本情況（包括時間、地點、傷亡情況、初步原因等）電話報告至上級主管部門。

②1小時內(nèi)，[成都某商場]辦公室完成書面報告，詳細(xì)說明事件情況、已采取措施和下一步計劃，并報送至上級主管部門。

③現(xiàn)場指揮部立即組織開展現(xiàn)場處置工作，包括人員疏散、滅火救援、現(xiàn)場警戒等。

④現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)控制事態(tài)發(fā)展，掌握事件進(jìn)展情況，并及時向上級主管部門報告。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[成都某商場]辦公室，[成都某商場]辦公室立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組在接報后立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并采取以下行動：

①20分鐘內(nèi)，[成都某商場]辦公室將事件基本情況（包括時間、地點、傷亡情況、初步原因等）電話報告至上級主管部門。

②1小時內(nèi)，[成都某商場]辦公室完成書面報告，詳細(xì)說明事件情況、已采取措施和下一步計劃，并報送至上級主管部門。

③現(xiàn)場指揮部立即組織開展現(xiàn)場處置工作，包括人員疏散、滅火救援、現(xiàn)場警戒等。

④現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)控制事態(tài)發(fā)展，掌握事件進(jìn)展情況，并及時向上級主管部門報告。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[成都某商場]辦公室，[成都某商場]辦公室立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組在接報后立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并采取以下行動：

①20分鐘內(nèi)，[成都某商場]辦公室將事件基本情況（包括時間、地點、傷亡情況、初步原因等）電話報告至上級主管部門。

②1小時內(nèi)，[成都某商場]辦公室完成書面報告，詳細(xì)說明事件情況、已采取措施和下一步計劃，并報送至上級主管部門。

③現(xiàn)場指揮部立即組織開展現(xiàn)場處置工作，包括人員疏散、滅火救援、現(xiàn)場警戒等。

④現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)控制事態(tài)發(fā)展，掌握事件進(jìn)展情況，并及時向上級主管部門報告。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[成都某商場]辦公室，[成都某商場]辦公室立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組在接報后立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并采取以下行動：

①20分鐘內(nèi)，[成都某商場]辦公室將事件基本情況（包括時間、地點、傷亡情況、初步原因等）電話報告至上級主管部門。

②1小時內(nèi)，[成都某商場]辦公室完成書面報告，詳細(xì)說明事件情況、已采取措施和下一步計劃，并報送至上級主管部門。

③現(xiàn)場指揮部立即組織開展現(xiàn)場處置工作，包括人員疏散、滅火救援、現(xiàn)場警戒等。

④現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)控制事態(tài)發(fā)展，掌握事件進(jìn)展情況，并及時向上級主管部門報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的總指揮部，其主要任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大和蔓延。

（2）掌握進(jìn)展。及時掌握事件的發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場情況，為制定處置方案提供依據(jù)。

（3）及時報告。及時向上級主管部門報告事件情況、處置進(jìn)展和需求，爭取支持。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級主管部門的指示和事件情況，適時發(fā)布信息，澄清事實，穩(wěn)定人心，引導(dǎo)輿論。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1建立健全信息管理機制。明確信息收集、分析、傳遞、報送、處理的流程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，確保信息工作的規(guī)范化、制度化。

1.2完善信息傳輸渠道。建立包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等多種方式在內(nèi)的多元化通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳輸?shù)募皶r性和可靠性。

1.3保障通訊設(shè)備完好暢通。定期對通訊設(shè)備和線路進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，線路暢通無阻。制定通訊設(shè)備應(yīng)急保障方案，確保在極端情況下通訊聯(lián)絡(luò)不中斷。

第十二條物資與資金保障

2.1資金保障。商場將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保資金來源穩(wěn)定、保障有力，專款專用。

2.2物資保障。

2.2.1建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)商場實際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和管理要求。

2.2.2明確物資保管、維護(hù)和供應(yīng)要求。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、驗收、入庫、保管、維護(hù)和發(fā)放工作，確保物資儲存安全、數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格，需要時能夠快速、準(zhǔn)確供應(yīng)。

2.2.3特殊物資專人保管。對特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、消毒用品、通訊設(shè)備等）實行專人專柜保管，建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保物資安全和合理使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.1組建應(yīng)急隊伍。商場組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，包括義務(wù)消防隊、醫(yī)療救護(hù)隊、疏散引導(dǎo)隊等，明確各隊伍的職責(zé)分工和人員組成。

1.2優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)商場實際，優(yōu)化應(yīng)急隊伍的人員結(jié)構(gòu)，注重專業(yè)人才和骨干力量的配備，并建立人員培訓(xùn)與更新機制。

1.3尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請消防、醫(yī)療、安保等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員對應(yīng)急隊伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.1定期開展培訓(xùn)。商場定期組織面向全體[員工]及各專項應(yīng)急處置小組的消防安全知識、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高全員安全意識和自防自救能力。

1.2組織應(yīng)急演練。定期組織開展不同場景下的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，鍛煉應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

1.3鼓勵交流協(xié)作。鼓勵商場各部門之間、各專項應(yīng)急處置小組之間開展應(yīng)急演練交流活動，加強與外部相關(guān)單位（如公安、消防、醫(yī)療等）的溝通協(xié)作，提升協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[成都某商場]應(yīng)