中小學(xué)作業(yè)規(guī)范與減負(fù)實(shí)施方案一、背景與意義當(dāng)前，中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)已成為影響其身心健康和全面發(fā)展的突出問題，其中，作業(yè)作為連接課堂教學(xué)與課后鞏固的重要環(huán)節(jié)，其設(shè)計的科學(xué)性、布置的合理性與評價的有效性，直接關(guān)系到減負(fù)工作的成敗與育人質(zhì)量的高低。近年來，社會各界對規(guī)范作業(yè)管理、切實(shí)減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)的呼聲日益高漲。制定并實(shí)施科學(xué)的【中小學(xué)作業(yè)規(guī)范與減負(fù)實(shí)施方案】，不僅是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的內(nèi)在要求，也是深化教育教學(xué)改革、提升教育治理能力的重要舉措，更是回應(yīng)社會關(guān)切、辦好人民滿意教育的必然選擇。此舉旨在扭轉(zhuǎn)當(dāng)前作業(yè)數(shù)量過多、質(zhì)量不高、功能異化等現(xiàn)象，讓作業(yè)回歸其育人本質(zhì)，真正成為學(xué)生鞏固知識、提升能力、培養(yǎng)習(xí)慣、涵養(yǎng)品格的有效載體。二、總體目標(biāo)與基本原則（一）總體目標(biāo)通過系統(tǒng)施策、協(xié)同發(fā)力，力爭在短期內(nèi)使中小學(xué)生日均書面作業(yè)總量得到有效控制，作業(yè)設(shè)計質(zhì)量顯著提升，作業(yè)批改反饋更加精準(zhǔn)及時，學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。從長遠(yuǎn)看，旨在構(gòu)建起一套科學(xué)、規(guī)范、高效的作業(yè)管理體系，形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的育人合力，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，提升自主學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)學(xué)生身心健康和核心素養(yǎng)的全面發(fā)展，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）基本原則1.立德樹人，全面發(fā)展原則：作業(yè)設(shè)計與實(shí)施應(yīng)堅(jiān)持育人為本，注重價值引領(lǐng)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，避免單純以知識記憶和應(yīng)試為導(dǎo)向。2.學(xué)生為本，因材施教原則：尊重學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和個體差異，考慮不同學(xué)段、不同層次學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求，鼓勵分層、彈性和個性化作業(yè)，不搞“一刀切”。3.質(zhì)量優(yōu)先，減量提質(zhì)原則：將作業(yè)質(zhì)量置于首位，嚴(yán)格控制作業(yè)總量和時長，通過優(yōu)化作業(yè)設(shè)計、創(chuàng)新作業(yè)形式、提高作業(yè)實(shí)效，實(shí)現(xiàn)“減負(fù)不減質(zhì)”。4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)原則：明確學(xué)校在作業(yè)管理中的主體責(zé)任，強(qiáng)化教師的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)家長積極配合，形成政府、學(xué)校、家庭、社會齊抓共管的良好局面。5.問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策原則：針對當(dāng)前作業(yè)管理中存在的突出問題，深入分析成因，精準(zhǔn)制定措施，著力破解瓶頸，確保方案落地見效。三、主要任務(wù)與實(shí)施舉措（一）嚴(yán)格控制作業(yè)總量與時長*科學(xué)核定基準(zhǔn)：各校應(yīng)根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的身心特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律，參照相關(guān)政策要求，分別明確小學(xué)、初中各年級每天書面作業(yè)的平均完成時間上限。確保小學(xué)低年級不布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)中高年級和初中學(xué)生每天書面作業(yè)完成時間分別控制在合理范圍內(nèi)。*建立統(tǒng)籌機(jī)制：實(shí)行“年級組作業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制”和“班主任作業(yè)總量把關(guān)制”。各年級組每日對本年級各學(xué)科作業(yè)進(jìn)行匯總、審核與調(diào)控，班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本班各學(xué)科作業(yè)總量，確保學(xué)生每日作業(yè)總量不超標(biāo)。*強(qiáng)化源頭管理：教師應(yīng)在備課時同步設(shè)計作業(yè)，將作業(yè)設(shè)計納入集體備課范疇。嚴(yán)禁教師布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，嚴(yán)禁通過家長群等方式隨意增加作業(yè)量，嚴(yán)禁要求家長檢查批改作業(yè)。（二）提升作業(yè)設(shè)計質(zhì)量與水平*堅(jiān)持育人導(dǎo)向：作業(yè)設(shè)計應(yīng)緊密圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)目標(biāo)，注重培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)，精選具有代表性、啟發(fā)性、探究性的內(nèi)容。鼓勵設(shè)計跨學(xué)科、綜合性、實(shí)踐性作業(yè)，如社會調(diào)查、科學(xué)探究、手工制作、閱讀分享等，拓展學(xué)生視野，提升綜合運(yùn)用知識解決實(shí)際問題的能力。*推行分層彈性：尊重學(xué)生個體差異，鼓勵教師設(shè)計基礎(chǔ)性作業(yè)、提升性作業(yè)和拓展性作業(yè)供學(xué)生選擇?；A(chǔ)性作業(yè)確保全體學(xué)生掌握核心知識技能；提升性作業(yè)供學(xué)有余力的學(xué)生挑戰(zhàn)；拓展性作業(yè)則側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的興趣特長和創(chuàng)新思維。*創(chuàng)新作業(yè)形式：改變單一的書面習(xí)題模式，探索口頭作業(yè)、實(shí)踐作業(yè)、項(xiàng)目式作業(yè)、合作式作業(yè)等多種形式。鼓勵利用信息技術(shù)手段，開發(fā)互動性、趣味性強(qiáng)的數(shù)字化作業(yè)，但要嚴(yán)格控制學(xué)生線上作業(yè)時間，保護(hù)視力健康。*加強(qiáng)教師培訓(xùn)：將作業(yè)設(shè)計能力納入教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)體系，定期組織作業(yè)設(shè)計研討、優(yōu)秀作業(yè)案例分享等活動，提升教師作業(yè)設(shè)計的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力。（三）優(yōu)化作業(yè)布置與批改反饋*規(guī)范布置流程：作業(yè)布置應(yīng)提前規(guī)劃，明確具體要求和完成時限。提倡利用學(xué)校統(tǒng)一的作業(yè)管理平臺或書面通知等方式，確保學(xué)生和家長清晰了解作業(yè)內(nèi)容。*強(qiáng)化批改實(shí)效：教師是作業(yè)批改的主體，應(yīng)做到“有布置必批改，有批改必反饋”。批改要及時、細(xì)致，不僅關(guān)注結(jié)果的正確性，更要關(guān)注過程的合理性，善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生作業(yè)中的閃光點(diǎn)和存在的問題。*注重個性化反饋：針對學(xué)生作業(yè)中出現(xiàn)的共性問題，可在課堂上集中講評；針對個性問題，應(yīng)進(jìn)行個別輔導(dǎo)和面批，給予針對性的指導(dǎo)和鼓勵性的評價，幫助學(xué)生建立自信，明確改進(jìn)方向。*合理利用家長資源：引導(dǎo)家長正確認(rèn)識作業(yè)的作用，鼓勵家長關(guān)注孩子作業(yè)過程中的態(tài)度和習(xí)慣，而非單純追求結(jié)果。嚴(yán)禁將家長變成“助教”，不得要求家長檢查、批改作業(yè)或在作業(yè)上簽字。（四）加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)與習(xí)慣培養(yǎng)*培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力：引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成制定學(xué)習(xí)計劃、合理安排作業(yè)時間、獨(dú)立思考完成作業(yè)的習(xí)慣。教師應(yīng)教給學(xué)生科學(xué)的作業(yè)方法，如先復(fù)習(xí)后作業(yè)、先易后難等。*加強(qiáng)課堂作業(yè)指導(dǎo)：保證學(xué)生在課內(nèi)有充足的時間完成部分作業(yè)，教師可巡回指導(dǎo)，及時解決學(xué)生在作業(yè)中遇到的困難，提高作業(yè)效率和質(zhì)量。*關(guān)注特殊學(xué)生群體：對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，教師應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)面批和輔導(dǎo)，幫助他們克服障礙；對學(xué)有余力的學(xué)生，可適當(dāng)提供拓展性學(xué)習(xí)資源，滿足其發(fā)展需求。（五）嚴(yán)格規(guī)范校外作業(yè)管理*嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課與作業(yè)掛鉤：堅(jiān)決查處學(xué)?；蚪處熃M織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課，并布置大量作業(yè)的行為。*引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范行為：配合相關(guān)部門，加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)禁其布置學(xué)科類家庭作業(yè)，切實(shí)減輕學(xué)生在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作業(yè)負(fù)擔(dān)。*家校協(xié)同，共筑防線：通過家長會、家訪、家長學(xué)校等多種形式，引導(dǎo)家長理性看待校外培訓(xùn)，不盲目跟風(fēng)，共同抵制增加學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的行為。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由教育行政部門牽頭，學(xué)校、教研機(jī)構(gòu)、家長代表等多方參與的作業(yè)規(guī)范與減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)方案的實(shí)施。各學(xué)校要將作業(yè)管理納入學(xué)校整體工作規(guī)劃，校長作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。（二）健全制度保障完善作業(yè)管理相關(guān)制度，如作業(yè)設(shè)計審核制度、作業(yè)總量調(diào)控制度、作業(yè)質(zhì)量評價制度、教師作業(yè)布置與批改規(guī)范等，形成常態(tài)化、長效化的管理機(jī)制。將作業(yè)管理成效納入學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價和教師績效考核體系，但要避免簡單化、唯量化。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查教育督導(dǎo)部門應(yīng)將作業(yè)規(guī)范與減負(fù)工作作為教育督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容，定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)抽查。暢通監(jiān)督舉報渠道，對違反作業(yè)管理規(guī)定、加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并及時通報。（四）營造良好氛圍通過多種媒體平臺，廣泛宣傳科學(xué)的教育理念和作業(yè)管理的積極意義，引導(dǎo)社會各界理解、支持和參與減負(fù)工作，破除“唯分?jǐn)?shù)論”等錯誤觀念，為方案的順利實(shí)施營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。五、效果評估與持續(xù)改進(jìn)建立作業(yè)規(guī)范與減負(fù)工作效果的動態(tài)評估機(jī)制。定期通過問卷調(diào)查、座談訪談、數(shù)據(jù)分析等方式，收集學(xué)生、家長、教師對作業(yè)管理的意見和建議，評估作業(yè)總量、質(zhì)量、學(xué)生負(fù)擔(dān)變化等情況。根據(jù)評估結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整優(yōu)化實(shí)施方案，確保減負(fù)工作取得實(shí)效