關(guān)于X市高校畢業(yè)生勞動(dòng)力市場(chǎng)供需情況的調(diào)研報(bào)告習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重。高校畢業(yè)生是黨和國(guó)家寶貴的人才資源，高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作關(guān)系千家萬(wàn)戶。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力實(shí)施人才賦能工程，綜合研判高校畢業(yè)生在我市勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需情況，2025年中青年干部培訓(xùn)班第一組通過(guò)查閱資料、實(shí)地走訪、座談交流等方式，對(duì)全市高校畢業(yè)生供需情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組深入X職業(yè)技術(shù)學(xué)院、X工業(yè)園區(qū)以及部分民營(yíng)企業(yè)，和24名企業(yè)人事業(yè)務(wù)骨干、新入職高校畢業(yè)生以及未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行了面對(duì)面座談，充分了解我市高校畢業(yè)生勞動(dòng)力市場(chǎng)供需現(xiàn)狀，綜合分析存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了意見(jiàn)建議。一、我市高校畢業(yè)生供需現(xiàn)狀及特征近年來(lái)，全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增加，2023年、2024年、2025年畢業(yè)生人數(shù)分別為1158萬(wàn)人、1179萬(wàn)人、1222萬(wàn)人，分別較上年增長(zhǎng)7.6％、1.8％、3.6％，3年連創(chuàng)歷史新高。隨著技術(shù)進(jìn)步加速演進(jìn)，市場(chǎng)需求快速變化，傳統(tǒng)行業(yè)崗位數(shù)量縮減，高校畢業(yè)生供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“畢業(yè)生找滿意工作難”與“用人單位招合適畢業(yè)生難”的問(wèn)題并存。一直以來(lái)，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作重要指示批示精神，把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)容量和提升就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合，通過(guò)強(qiáng)化政策支持、創(chuàng)新引才方式、搭建精準(zhǔn)平臺(tái)等方式，全力助推高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。同時(shí)，隨著“2＋4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高位增長(zhǎng)，就業(yè)支撐作用顯著，相比全國(guó)全省情況來(lái)看，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)總體較好。我市實(shí)名登記高校畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率近3年均保持在90％以上，其中2024年實(shí)名登記1344人，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)就業(yè)1271人，就業(yè)率94.56％。X職業(yè)技術(shù)學(xué)院近3年畢業(yè)去向落實(shí)率保持在90％以上，在全省同類院校中排名始終在前10以內(nèi)，2024屆畢業(yè)生共2113人，已在用人單位實(shí)習(xí)或與用人單位簽訂就業(yè)意向1906人，就業(yè)去向落實(shí)率90.16％。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市高校畢業(yè)生市場(chǎng)供需情況呈現(xiàn)以下特征。（一）高校畢業(yè)生主要就業(yè)去向是工業(yè)企業(yè)。我市是工業(yè)資源型城市，擁有齊全的產(chǎn)業(yè)門類和完備的工業(yè)體系，工業(yè)企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。隨著X集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，2023年、2024年、2025年通過(guò)校園招聘吸納就業(yè)分別為430人、500人、280人，自2018年以來(lái)通過(guò)校園招聘、訂單培養(yǎng)等方式引進(jìn)的工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、技能操作等各類畢業(yè)生超過(guò)萬(wàn)人，吸納就業(yè)能力十分顯著。從冶金學(xué)院畢業(yè)生本地就業(yè)情況來(lái)看，X集團(tuán)公司是本地就業(yè)首要選擇，其余學(xué)生在我市的就業(yè)意向很大一部分也是工業(yè)企業(yè)，近3年的畢業(yè)生中，在X本地工業(yè)企業(yè)就業(yè)的940人，占本地就業(yè)人數(shù)的67.64％。從X經(jīng)開(kāi)區(qū)和X工業(yè)園區(qū)情況來(lái)看，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)同樣是吸納就業(yè)的重要一環(huán)，尤其是薪資待遇，相對(duì)于市內(nèi)外其他民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)頗具優(yōu)勢(shì)，就業(yè)吸引力同樣比較高?？梢哉f(shuō)，我市工業(yè)企業(yè)已經(jīng)成為高校畢業(yè)生就業(yè)的最主要陣地。（二）高校畢業(yè)生擇業(yè)時(shí)最關(guān)注薪資收入。我市已就業(yè)高校畢業(yè)生對(duì)現(xiàn)有工作的滿意度為47.84％，明確表示不滿意的為10.58％。查閱到相關(guān)資料顯示，全省的滿意度為46.6％，明確表示不滿意的為17.7％。我市高校畢業(yè)生就業(yè)滿意度高于全省平均水平。通過(guò)座談交流發(fā)現(xiàn)，受訪高校畢業(yè)生普遍表示，薪資收入是影響就業(yè)滿意度的最大因素，在找工作時(shí)考慮的因素當(dāng)中，明顯優(yōu)于工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作環(huán)境、工作穩(wěn)定性、人際關(guān)系等因素。（三）未就業(yè)畢業(yè)生主要面臨人崗匹配問(wèn)題。通過(guò)座談了解到，在未就業(yè)的高校畢業(yè)生中，大部分人表示曾經(jīng)有過(guò)求職經(jīng)歷，并且今后還將繼續(xù)積極尋找適合自己的工作。問(wèn)及求職面臨的困難時(shí)，超過(guò)一半的人認(rèn)為“崗位需求少”、“有崗位但符合自己要求的少”、“專業(yè)不對(duì)口”。待業(yè)畢業(yè)生中，對(duì)找工作的態(tài)度都比較積極，并且更加關(guān)注薪資收入和工作穩(wěn)定性，同時(shí)對(duì)于找工作的愿望也比較迫切，非常愿意接受政府提供的就業(yè)服務(wù)。高校畢業(yè)生“緩就業(yè)”“慢就業(yè)”現(xiàn)象客觀存在，但待業(yè)畢業(yè)生面臨的主要困難是“人崗相適”的客觀問(wèn)題，與主觀“躺平”觀念關(guān)聯(lián)度不大。（四）工業(yè)企業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的用工缺口依然存在。從2025年一季度“2＋4”產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)用工情況來(lái)看，總?cè)惫?57人，大專以上學(xué)歷要求占50％；化工與新材料行業(yè)缺工相對(duì)最為明顯，缺工數(shù)量占比超過(guò)40％；缺工崗位以生產(chǎn)技術(shù)崗或生產(chǎn)操作崗為主。從近期的大型招聘會(huì)數(shù)據(jù)來(lái)看，適合高校畢業(yè)生的崗位中，生產(chǎn)技術(shù)類崗位占絕大多數(shù)，財(cái)會(huì)、設(shè)計(jì)、銷售等服務(wù)輔助類崗位相對(duì)較少。通過(guò)訪談也了解到，很多工業(yè)企業(yè)普遍因人員流動(dòng)而導(dǎo)致了部分崗位動(dòng)態(tài)化空缺。我市工業(yè)企業(yè)提供大量就業(yè)崗位的同時(shí)，對(duì)高校畢業(yè)生的用工需求還存在一定缺口，缺工崗位對(duì)高校畢業(yè)生這一群體的專業(yè)匹配度和技能水平要求較高。（五）高校畢業(yè)生“外流”現(xiàn)象較為明顯。冶金學(xué)院2024屆畢業(yè)生中，452人在X市就業(yè)，1454人在X市以外就業(yè)；近3年畢業(yè)生中，在X以外初次就業(yè)的人數(shù)占70％以上。以社會(huì)面2024屆高校畢業(yè)生為例，2020級(jí)我市生源地高校學(xué)生4039人，對(duì)應(yīng)到2024屆高校畢業(yè)生，在我市實(shí)名登記的僅有1344人、占33.28％，其中明確“X”的畢業(yè)生為608人、占15.05％。所以說(shuō)，高校畢業(yè)生流出X就業(yè)的大趨勢(shì)客觀存在，大量X生源地和X畢業(yè)的高校畢業(yè)生未能留在X本地就業(yè)。二、主要問(wèn)題高校畢業(yè)生供需問(wèn)題，不僅僅涉及社會(huì)民生，也涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高校畢業(yè)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需矛盾，不是簡(jiǎn)單的數(shù)量供需矛盾，還有高校畢業(yè)生個(gè)人觀念、專業(yè)、能力與崗位供給、企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)特征之間的匹配問(wèn)題。我市高校畢業(yè)生供需矛盾與全國(guó)全省的總體形勢(shì)基本相符，但也有我市特有的矛盾問(wèn)題，具體可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)。（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響崗位供給結(jié)構(gòu)。我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為5.4：67.5：27.1，相比全國(guó)的6.8：36.5：56.7以及全省的12.5：34.1：53.4，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征明顯，工業(yè)企業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，也同時(shí)帶來(lái)了就業(yè)崗位供給單一、吸納就業(yè)局限性大的問(wèn)題。這既是高校畢業(yè)生外流的因素之一，也同時(shí)加劇了就業(yè)問(wèn)題和缺工問(wèn)題，造成了我市高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性供需矛盾。女性先天體力不如男性，對(duì)于強(qiáng)度較高的工作崗位來(lái)說(shuō)，女性處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。工業(yè)企業(yè)的工作崗位普遍勞動(dòng)強(qiáng)度較大，所以勞動(dòng)者主要是男性群體，男女比例大致為7：3，存在比例失衡問(wèn)題。同時(shí)，性別比例失衡也讓很多男性青年因婚戀問(wèn)題影響了就業(yè)質(zhì)量，加劇畢業(yè)生流失和企業(yè)缺工問(wèn)題。（二）就業(yè)觀念和用工理念存在落差。高校畢業(yè)生從學(xué)校步入社會(huì)，受個(gè)人經(jīng)歷和傳統(tǒng)觀念影響，找工作“絕不將就”，月薪、福利待遇、環(huán)境、工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等標(biāo)準(zhǔn)都在考量范圍之內(nèi)，呈現(xiàn)出“挑工作”的特征。而用人單位對(duì)剛畢業(yè)的青年在承受能力、吃苦能力、適應(yīng)能力的認(rèn)可度上相對(duì)比較保守，認(rèn)為現(xiàn)在年輕人不愿意吃苦、好高騖遠(yuǎn)，不能勝任勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、機(jī)械重復(fù)的工作，給“年輕人”留的“機(jī)會(huì)”不多。（三）高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)期不符合實(shí)際需求。很多高校畢業(yè)生期待坐“辦公室”的工作，選擇普工、技工等工廠“藍(lán)領(lǐng)”作為就業(yè)意向的人數(shù)較少。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)招錄時(shí)，招錄比例非常小，比如2025年我市事業(yè)單位公開(kāi)招聘錄取人數(shù)和報(bào)名人數(shù)比例達(dá)到了1：64，可以說(shuō)是“百里挑一”，崗位供給量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于就業(yè)需求量。同時(shí)，我市經(jīng)開(kāi)區(qū)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)缺工情況主要集中在一線操作工等崗位，占總?cè)惫ち康?0％以上，具體化工、新能源等領(lǐng)域最為明顯。這種缺工現(xiàn)狀與高校畢業(yè)生的擇業(yè)預(yù)期嚴(yán)重不對(duì)等，企業(yè)缺工狀況并不能完全解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，未就業(yè)高校畢業(yè)生也并不能完全解決企業(yè)缺工問(wèn)題。（四）高技能畢業(yè)生供給量不能滿足用工需求。部分民營(yíng)企業(yè)為了盡快投產(chǎn)取得經(jīng)濟(jì)效益，不太愿意對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行長(zhǎng)期培養(yǎng)，更愿意直接招用有工作經(jīng)驗(yàn)、技能水平較高的員工。很多化工類企業(yè)工程技術(shù)崗位要求必須專業(yè)對(duì)口，并且擁有相應(yīng)的技能水平或技能證書，很多畢業(yè)生不能完全滿足用人單位的崗位要求。財(cái)會(huì)、安全等方面的崗位要求必須持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書才能上崗，部分待業(yè)畢業(yè)生未通過(guò)相應(yīng)的從業(yè)資格考試，無(wú)法滿足此類崗位的最低要求。（五）生活配套設(shè)施影響就業(yè)吸引力。目前我市大部分用工企業(yè)集中在工業(yè)園區(qū)，提供食宿的企業(yè)相對(duì)較少，即便個(gè)別企業(yè)有職工宿舍，但住宿條件簡(jiǎn)陋，且園區(qū)附近公租房已基本飽和，上下班路途遙遠(yuǎn)，大部分企業(yè)沒(méi)有通勤車，工作生活不夠便利。同時(shí)，園區(qū)企業(yè)周圍缺少餐飲、超市、休閑等配套設(shè)施，無(wú)法滿足青年群體的多樣化業(yè)余生活需求，很大程度上降低了就業(yè)吸引力，也因此未能留住一些外地優(yōu)秀畢業(yè)生。三、對(duì)策建議（一）持續(xù)調(diào)整崗位供給結(jié)構(gòu)。深挖服務(wù)業(yè)就業(yè)空間，立足我市居民人均可支配收入和消費(fèi)支出均超過(guò)全省平均水平的現(xiàn)狀，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，提供更多包容度較高的就業(yè)崗位，持續(xù)改善崗位供給結(jié)構(gòu)。支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，充分發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)工作崗位薪資水平高的優(yōu)勢(shì)，有效擴(kuò)充高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，更多吸納就業(yè)。加大對(duì)吸納未就業(yè)高校畢業(yè)生用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置作用，促進(jìn)供需充分對(duì)接，促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的同時(shí)，精準(zhǔn)高效滿足市場(chǎng)用工需求。全力落實(shí)穩(wěn)就業(yè)一攬子政策，通過(guò)減稅、降費(fèi)、融資優(yōu)惠政策，激勵(lì)各類市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。（二）不斷優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。拉近學(xué)校與用人單位的距離，持續(xù)加大就業(yè)指導(dǎo)力度，通過(guò)進(jìn)行針對(duì)性擇業(yè)指導(dǎo)幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)學(xué)生思想建設(shè)，培養(yǎng)自信度，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，提高學(xué)習(xí)能力，切實(shí)增強(qiáng)高校畢業(yè)生自身發(fā)展適應(yīng)性。扎實(shí)開(kāi)展實(shí)名制就業(yè)服務(wù)，對(duì)登記求職的高校畢業(yè)生百分百聯(lián)系、百分百服務(wù)，全過(guò)程推薦工作崗位，分類提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。積極開(kāi)展各類招聘活動(dòng)，多渠道定期發(fā)布崗位信息，幫助未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（三）大力促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。加強(qiáng)校企合作，立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，在冶金學(xué)院和部分工業(yè)企業(yè)中大力推行“校中廠、廠中?！?，引導(dǎo)企業(yè)參與高校專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等工作，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性。深入推進(jìn)“現(xiàn)代學(xué)徒制”“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”“多元制辦學(xué)”等人才培養(yǎng)和辦學(xué)模式革新，加強(qiáng)產(chǎn)教融合平臺(tái)載體建設(shè)。在X集團(tuán)公司部分廠礦、有條件的市屬國(guó)有企業(yè)及X經(jīng)開(kāi)區(qū)和X工業(yè)園區(qū)企業(yè)建設(shè)校企共享型教學(xué)生產(chǎn)線，訂單式培養(yǎng)學(xué)生，真正提高人崗適配度。（四）全力支持學(xué)生返鄉(xiāng)回流。高頻次開(kāi)展大學(xué)生返鄉(xiāng)看發(fā)展活動(dòng)，邀請(qǐng)高校專家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師、企業(yè)HR、大學(xué)生代表舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)講座，組織開(kāi)展X籍大學(xué)生假期實(shí)踐活動(dòng)，支持各類企事業(yè)單位搭建就業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。聘請(qǐng)來(lái)金留金就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生和在校X籍大學(xué)生作為招才引智聯(lián)絡(luò)員，積極向在外畢業(yè)生和在校大學(xué)生宣傳X，對(duì)有來(lái)金就業(yè)意愿的高素質(zhì)畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤服務(wù)。推動(dòng)更多企事業(yè)單位建立實(shí)習(xí)就業(yè)基地，引導(dǎo)高校學(xué)生來(lái)我市頂崗實(shí)習(xí)和實(shí)踐教學(xué)，鼓勵(lì)優(yōu)秀畢業(yè)生在我市實(shí)習(xí)后就地就業(yè)。（五）逐步改善工作生活環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)