校園重大事故隱患排查方案一、總則

（一）目的

為全面排查校園內(nèi)重大事故隱患，有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園正常教育教學(xué)秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及教育行政部門要求，制定本方案。

（二）依據(jù)

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.《中華人民共和國教育法》

3.《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》

4.《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號(hào)）

5.《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）

6.教育行政部門關(guān)于校園安全工作的相關(guān)文件及要求

（三）適用范圍

本方案適用于各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園）校園內(nèi)及周邊區(qū)域，涵蓋教學(xué)場所、生活設(shè)施、消防設(shè)施、特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、校園周邊環(huán)境等所有可能存在重大事故隱患的場所和環(huán)節(jié)。

（四）工作原則

1.安全第一、預(yù)防為主。堅(jiān)持把師生生命安全放在首位，強(qiáng)化源頭治理，通過常態(tài)化排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患，從源頭上防范事故發(fā)生。

2.全面覆蓋、突出重點(diǎn)。對校園所有區(qū)域、所有場所、所有環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，同時(shí)聚焦消防、食品、建筑、交通、特種設(shè)備等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，確保排查無死角。

3.責(zé)任到人、整改到位。明確隱患排查責(zé)任主體，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，對排查出的隱患實(shí)行臺(tái)賬管理，明確整改時(shí)限、責(zé)任人和措施，確保隱患閉環(huán)管理。

4.標(biāo)本兼治、長效管理。在立即整改隱患的同時(shí)，分析隱患產(chǎn)生的深層次原因，完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)校園安全管理工作常態(tài)化、制度化。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系

1.領(lǐng)導(dǎo)小組組成

校園重大事故隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組由校長擔(dān)任組長，分管安全工作的副校長擔(dān)任副組長，成員包括教務(wù)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、總務(wù)處、醫(yī)務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，由保衛(wèi)處處長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）全面統(tǒng)籌校園重大事故隱患排查工作，審定排查方案、整改計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案；

（2）協(xié)調(diào)解決排查過程中遇到的重大問題，確保資源投入和人員調(diào)配到位；

（3）定期召開專題會(huì)議，聽取排查工作進(jìn)展匯報(bào)，研究部署下一階段工作重點(diǎn)；

（4）督促各部門落實(shí)隱患整改責(zé)任，對整改不力的情況進(jìn)行問責(zé)。

3.專項(xiàng)工作組設(shè)置

根據(jù)校園安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，設(shè)立消防安全、建筑與設(shè)施安全、食品安全、實(shí)驗(yàn)室安全、校園周邊環(huán)境安全、心理健康與應(yīng)急管理等6個(gè)專項(xiàng)工作組，每個(gè)工作組由牽頭部門負(fù)責(zé)人任組長，相關(guān)職能部門人員為成員，負(fù)責(zé)對應(yīng)領(lǐng)域的隱患排查與整改落實(shí)。

（二）職責(zé)分工

1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）制定隱患排查具體實(shí)施方案，明確排查范圍、方法步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；

（2）組織開展隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各部門排查人員的專業(yè)能力；

（3）建立隱患排查臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新隱患信息，跟蹤整改進(jìn)展；

（4）負(fù)責(zé)與上級(jí)教育主管部門、應(yīng)急管理部門的溝通匯報(bào)，及時(shí)報(bào)送排查結(jié)果；

（5）組織開展隱患整改“回頭看”，確保問題整改到位。

2.各部門職責(zé)

（1）教務(wù)處：負(fù)責(zé)排查教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等教學(xué)場所的建筑安全、消防設(shè)施、用電安全及教學(xué)設(shè)備運(yùn)行安全，重點(diǎn)檢查實(shí)驗(yàn)室?；饭芾?、特種設(shè)備使用規(guī)范等；

（2）后勤管理處：負(fù)責(zé)排查校園道路、管網(wǎng)、圍墻、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施安全，以及供水供電、電梯、鍋爐等特種設(shè)備的安全運(yùn)行狀況；

（3）學(xué)生工作處：負(fù)責(zé)排查學(xué)生宿舍安全，重點(diǎn)檢查用電用火規(guī)范、消防通道暢通、違禁物品存放等情況，同時(shí)關(guān)注學(xué)生心理健康風(fēng)險(xiǎn)；

（4）保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)校園門禁管理、監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、消防設(shè)施維護(hù)、校園治安巡邏等，聯(lián)合相關(guān)部門開展校園周邊環(huán)境綜合治理；

（5）總務(wù)處：負(fù)責(zé)食堂、超市等食品經(jīng)營場所的食品安全排查，檢查食材采購、儲(chǔ)存加工、餐具消毒等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)范；

（6）醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)排查校醫(yī)室藥品管理、醫(yī)療設(shè)備安全及傳染病防控措施落實(shí)情況，協(xié)助制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

3.崗位人員職責(zé)

（1）班主任：每日對本班級(jí)教室、宿舍進(jìn)行安全隱患巡查，重點(diǎn)檢查門窗水電、消防器材、學(xué)生物品存放等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)；

（2）實(shí)驗(yàn)室管理員：每日檢查實(shí)驗(yàn)室?；穬?chǔ)存柜、通風(fēng)系統(tǒng)、應(yīng)急噴淋裝置等，規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作流程，做好使用記錄；

（3）保安人員：嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)巡邏制度，重點(diǎn)巡查消防通道、配電房、監(jiān)控室等重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告并處置；

（4）食堂工作人員：每日對食材新鮮度、加工環(huán)境、餐具消毒情況進(jìn)行自查，嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度，確保用餐安全；

（5）設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員：定期對電梯、鍋爐、空調(diào)等特種設(shè)備進(jìn)行檢修保養(yǎng)，建立設(shè)備運(yùn)行臺(tái)賬，及時(shí)處理故障隱患。

（三）工作機(jī)制

1.聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制

（1）建立“部門聯(lián)動(dòng)、信息共享”的工作機(jī)制，各專項(xiàng)工作組每周召開一次碰頭會(huì)，通報(bào)排查情況，協(xié)調(diào)解決跨部門問題；

（2）與屬地消防救援、公安、市場監(jiān)管等部門建立定期會(huì)商制度，每季度開展一次聯(lián)合排查，邀請專業(yè)人員提供技術(shù)指導(dǎo)；

（3）暢通師生反饋渠道，在校園網(wǎng)、公告欄設(shè)置隱患舉報(bào)箱和聯(lián)系電話，鼓勵(lì)師生主動(dòng)報(bào)告安全隱患。

2.考核問責(zé)機(jī)制

（1）將隱患排查工作納入各部門年度安全考核指標(biāo)，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、績效分配掛鉤；

（2）對排查不細(xì)致、整改不到位的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、約談提醒或紀(jì)律處分；

（3）對因失職瀆職導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.保障支撐機(jī)制

（1）經(jīng)費(fèi)保障：設(shè)立校園安全隱患排查整改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于設(shè)備購置、維修改造、人員培訓(xùn)等，確保排查工作順利開展；

（2）人員保障：組建由安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、師生代表組成的隱患排查志愿者隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急演練和技能培訓(xùn)；

（3）技術(shù)保障：引入第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對校園建筑消防、特種設(shè)備等復(fù)雜領(lǐng)域進(jìn)行專業(yè)檢測評(píng)估，提升隱患識(shí)別的精準(zhǔn)性。

三、排查范圍與重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）空間維度全覆蓋

1.教學(xué)區(qū)排查重點(diǎn)

（1）教室與實(shí)驗(yàn)室：檢查桌椅結(jié)構(gòu)穩(wěn)固性、實(shí)驗(yàn)設(shè)備接地保護(hù)、?；穬?chǔ)存柜通風(fēng)系統(tǒng)、應(yīng)急噴淋裝置有效性，重點(diǎn)關(guān)注老舊實(shí)驗(yàn)室管線老化問題

（2）圖書館與閱覽室：排查書架承重穩(wěn)定性、消防分區(qū)隔離措施、古籍庫溫濕度控制系統(tǒng)、電氣線路過載保護(hù)裝置

（3）體育場館：檢測運(yùn)動(dòng)器材固定螺栓松動(dòng)情況、看臺(tái)結(jié)構(gòu)裂縫、照明設(shè)備防水性能、更衣室用電安全

2.生活區(qū)排查重點(diǎn)

（1）學(xué)生宿舍：核查違規(guī)電器使用情況、消防通道堆物現(xiàn)象、床架金屬疲勞程度、陽臺(tái)護(hù)欄高度達(dá)標(biāo)性

（2）食堂操作間：檢查排煙管道油污堆積厚度、燃?xì)忾y門泄漏報(bào)警器靈敏度、食材冷鏈溫度記錄完整性

（3）浴室與開水房：測試地漏防滑性能、電熱水器漏電保護(hù)功能、蒸汽管道保溫層破損情況

3.公共區(qū)域排查重點(diǎn)

（1）道路與管網(wǎng)：排查井蓋缺失或松動(dòng)、路面塌陷區(qū)域、地下電纜溝積水、消防栓被遮擋問題

（2）校門與圍墻：檢查電動(dòng)門防夾裝置、圍墻裂縫修補(bǔ)狀況、監(jiān)控?cái)z像頭盲區(qū)覆蓋、門禁系統(tǒng)故障記錄

（3）綠化帶與水域：清除枯枝掉落風(fēng)險(xiǎn)、警示牌缺失區(qū)域、深水區(qū)防護(hù)欄高度、救生設(shè)備維護(hù)狀態(tài)

（二）風(fēng)險(xiǎn)維度聚焦

1.消防安全專項(xiàng)

（1）設(shè)施設(shè)備：測試滅火器壓力值、消防水帶接口密封性、應(yīng)急照明斷電續(xù)航時(shí)間、防火門閉門器力度

（2）疏散通道：測量走廊最小寬度、樓梯扶手松動(dòng)度、安全出口指示牌亮度、應(yīng)急廣播音量覆蓋

（3）電氣防火：檢測配電箱過載跳閘靈敏度、宿舍限流器工作狀態(tài)、大功率設(shè)備專用線路、電動(dòng)車充電樁防護(hù)

2.建筑結(jié)構(gòu)安全

（1）主體結(jié)構(gòu)：觀察梁柱混凝土剝落、墻體傾斜度測量、屋頂滲水痕跡、地基沉降監(jiān)測數(shù)據(jù)

（2）裝飾裝修：核查吊頂龍骨銹蝕、玻璃幕墻膠縫開裂、外墻瓷磚空鼓、臨時(shí)搭建物穩(wěn)定性

（3）特種設(shè)備：檢驗(yàn)電梯轎廂超載保護(hù)、鍋爐壓力表校準(zhǔn)日期、起重機(jī)械限位器、游樂設(shè)施年檢標(biāo)識(shí)

3.食品衛(wèi)生安全

（1）供應(yīng)鏈管理：追溯供應(yīng)商資質(zhì)檔案、農(nóng)殘檢測報(bào)告、冷鏈運(yùn)輸溫度記錄、食品添加劑使用臺(tái)賬

（2）加工操作：檢查生熟食品分區(qū)、刀具砧板消毒記錄、留樣冰箱溫度、員工健康證有效期

（3）餐用具管理：檢測消毒柜紫外線強(qiáng)度、餐具潔凈度抽檢、保潔柜防塵措施、飲用水水質(zhì)檢測報(bào)告

4.實(shí)驗(yàn)與?；钒踩?/p>

（1）?；饭芾恚汉瞬殡p人雙鎖制度、MSDS張貼完整性、廢棄液收集容器、通風(fēng)櫥面風(fēng)速

（2）實(shí)驗(yàn)操作：記錄高壓滅菌器壓力曲線、離心機(jī)平衡狀態(tài)、激光防護(hù)罩完整性、放射性物品隔離措施

（3）應(yīng)急處置：測試洗眼器水流壓力、應(yīng)急藥箱藥品效期、泄漏吸附材料儲(chǔ)備、氣體報(bào)警器響應(yīng)時(shí)間

5.心理與行為安全

（1）心理干預(yù)：篩查心理輔導(dǎo)室隔音效果、危機(jī)干預(yù)流程完整性、咨詢師資質(zhì)檔案、心理測評(píng)系統(tǒng)權(quán)限

（2）校園暴力：監(jiān)控校園欺凌舉報(bào)渠道、宿舍矛盾調(diào)解記錄、校外人員準(zhǔn)入登記、暴力事件演練視頻

（3）網(wǎng)絡(luò)安全：檢查學(xué)生上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)、校園網(wǎng)防火墻日志、機(jī)房門禁權(quán)限、數(shù)據(jù)備份周期

6.周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

（1）交通隱患：統(tǒng)計(jì)校門口斑馬線磨損度、減速帶缺失情況、接送車輛違停記錄、學(xué)生上下學(xué)護(hù)導(dǎo)

（2）商業(yè)場所：排查周邊網(wǎng)吧接納未成年人、小攤販衛(wèi)生許可證、文具店危險(xiǎn)玩具、文具店危險(xiǎn)玩具

（3）地質(zhì)環(huán)境：監(jiān)測邊坡?lián)鯄α芽p、河道護(hù)岸沖刷、地下管線施工標(biāo)識(shí)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警接收

（三）實(shí)施步驟細(xì)化

1.準(zhǔn)備階段

（1）制定排查計(jì)劃：根據(jù)校園建筑分布圖劃分網(wǎng)格，確定每日排查區(qū)域數(shù)量，配備紅外測溫儀、測距儀等專業(yè)工具

（2）人員培訓(xùn)：組織教師學(xué)習(xí)《校園安全檢查手冊》，邀請消防員演示滅火器使用，開展?；沸孤?yīng)急演練

（3）資料準(zhǔn)備：調(diào)取近三年維修記錄、事故檔案、第三方檢測報(bào)告，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

2.實(shí)施階段

（1）網(wǎng)格化排查：以教學(xué)樓為單位組建三人小組，采用"望聞問切"法（觀察異常、聽異響、問使用人、測數(shù)據(jù)）

（2）重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)：對食堂后廚、實(shí)驗(yàn)室等區(qū)域?qū)嵭?四查四看"（查資質(zhì)、查流程、查設(shè)備、查記錄；看標(biāo)識(shí)、看痕跡、看操作、看整改）

（3）動(dòng)態(tài)監(jiān)測：在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測溫濕度、氣體濃度、結(jié)構(gòu)變形等參數(shù)

3.總結(jié)階段

（1）隱患分級(jí)：按整改難度分為A/B/C三級(jí)，A級(jí)隱患需24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)處置，B級(jí)一周內(nèi)完成，C級(jí)月度清零

（2）閉環(huán)管理：建立"發(fā)現(xiàn)-登記-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)"流程，使用移動(dòng)APP實(shí)時(shí)上傳整改照片和視頻

（3）經(jīng)驗(yàn)沉淀：編制《校園風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)圖譜》，標(biāo)注歷年高發(fā)隱患位置，形成"一校一策"風(fēng)險(xiǎn)清單

四、排查方法與實(shí)施流程

（一）常規(guī)排查方法

1.現(xiàn)場檢查法

（1）目視觀察：對建筑裂縫、消防設(shè)施缺失、線路裸露等顯性隱患進(jìn)行直觀識(shí)別，重點(diǎn)記錄位置、形態(tài)及初步判斷

（2）功能測試：模擬使用場景，測試應(yīng)急照明斷電啟動(dòng)時(shí)間、消防水帶接口密封性、電梯緊急呼叫響應(yīng)速度

（3）痕跡分析：通過設(shè)備銹蝕程度、油污堆積厚度、地面磨損印記等間接判斷使用頻率及潛在風(fēng)險(xiǎn)

2.儀器檢測法

（1）電氣安全：使用紅外熱像儀檢測配電箱、線路接頭過熱點(diǎn)，兆歐表測量絕緣電阻值，漏電保護(hù)器動(dòng)作時(shí)間測試

（2）結(jié)構(gòu)安全：采用激光測距儀測量墻體垂直度，回彈儀檢測混凝土強(qiáng)度，裂縫寬度觀測儀記錄裂縫發(fā)展

（3）環(huán)境監(jiān)測：使用氣體檢測儀排查實(shí)驗(yàn)室、地下室有害氣體濃度，聲級(jí)儀測量設(shè)備噪聲值，粉塵檢測儀評(píng)估空氣質(zhì)量

3.文檔核查法

（1）資質(zhì)審查：核驗(yàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告、消防設(shè)施維保記錄、食品經(jīng)營許可證、危化品購買備案文件

（2）制度檢查：比對安全管理制度與實(shí)際操作記錄，如值班日志、設(shè)備檢修臺(tái)賬、應(yīng)急演練影像資料

（4）檔案追溯：調(diào)取歷史維修記錄、事故報(bào)告、第三方檢測報(bào)告，分析隱患發(fā)展趨勢及復(fù)發(fā)原因

（二）專項(xiàng)排查技術(shù)

1.消防安全專項(xiàng)

（1）水系統(tǒng)測試：模擬消防水泵啟動(dòng)壓力，檢查消火栓水壓達(dá)標(biāo)情況，測試噴淋頭噴水覆蓋面積

（2）疏散模擬：使用人流測算軟件分析樓梯、走廊最大通行能力，標(biāo)識(shí)擁堵點(diǎn)及疏散瓶頸

（3）電氣防火檢測：采用電路負(fù)荷分析儀識(shí)別大功率設(shè)備集中區(qū)域，檢查臨時(shí)私拉亂接現(xiàn)象

2.食品安全專項(xiàng)

（1）快速檢測：使用農(nóng)殘速測卡抽查蔬菜樣本，ATP熒光檢測儀評(píng)估餐具清潔度，溫度計(jì)校驗(yàn)冷鏈設(shè)備

（2）流程跟蹤：全程記錄食材從采購到餐桌的流轉(zhuǎn)過程，重點(diǎn)檢查分餐間紫外線消毒時(shí)間、留樣冰箱溫度

（3）溯源核查：掃描食品包裝二維碼驗(yàn)證供應(yīng)商信息，比對進(jìn)貨臺(tái)賬與實(shí)際庫存數(shù)量

3.?；饭芾韺ｍ?xiàng)

（1）存儲(chǔ)條件核查：使用溫濕度計(jì)記錄危化品倉庫環(huán)境，檢查防爆電器、防靜電設(shè)施完好性

（2）操作規(guī)范驗(yàn)證：現(xiàn)場抽查實(shí)驗(yàn)人員防護(hù)裝備佩戴，觀察危廢分類收集流程，核查雙人雙鎖執(zhí)行情況

（3）應(yīng)急能力測試：模擬泄漏場景，測試吸附材料取用便捷性，洗眼器水流壓力及水溫適宜性

（三）動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制

1.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用

（1）智能傳感部署：在配電室安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控探測器，在實(shí)驗(yàn)室安裝有毒氣體傳感器，在食堂安裝溫濕度監(jiān)測終端

（2）數(shù)據(jù)平臺(tái)整合：建立校園安全數(shù)據(jù)中心，實(shí)時(shí)接收各傳感器數(shù)據(jù)，設(shè)置閾值自動(dòng)報(bào)警（如溫度超40℃觸發(fā)預(yù)警）

（3）移動(dòng)終端聯(lián)動(dòng)：開發(fā)隱患上報(bào)小程序，師生可拍照定位上傳隱患，系統(tǒng)自動(dòng)推送至責(zé)任部門

2.巡檢路線優(yōu)化

（1）網(wǎng)格化分區(qū)：將校園劃分為12個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備專職安全員，每日按固定路線巡查

（2）重點(diǎn)時(shí)段強(qiáng)化：增加晚自習(xí)后、節(jié)假日前的巡查頻次，對宿舍樓、配電房等區(qū)域?qū)嵤┮归g突擊檢查

（3）隨機(jī)抽查機(jī)制：每月抽取10%區(qū)域進(jìn)行"四不兩直"檢查，驗(yàn)證常規(guī)排查的真實(shí)性

3.隱患閉環(huán)管理

（1）分級(jí)響應(yīng)流程：

-一級(jí)隱患（立即危險(xiǎn)）：現(xiàn)場設(shè)置警戒線，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，24小時(shí)內(nèi)完成整改

-二級(jí)隱患（限期整改）：3日內(nèi)制定方案，明確責(zé)任人及措施，每周整改進(jìn)度公示

-三級(jí)隱患（持續(xù)改進(jìn)）：納入月度安全例會(huì)討論，每季度評(píng)估整改效果

（2）整改驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)：

-消防隱患：整改后需經(jīng)第三方檢測機(jī)構(gòu)復(fù)檢并出具合格報(bào)告

-設(shè)備隱患：提供設(shè)備檢修記錄及運(yùn)行測試視頻

-制度隱患：修訂后的制度需經(jīng)全員培訓(xùn)并留存簽到記錄

（3）長效鞏固措施：

-對重復(fù)發(fā)生隱患開展專項(xiàng)治理，分析管理漏洞并修訂制度

-將典型隱患案例制作成警示教育片，組織全員觀看學(xué)習(xí)

-建立隱患整改知識(shí)庫，分類存儲(chǔ)解決方案供各部門參考

（四）實(shí)施階段控制

1.計(jì)劃制定階段

（1）編制排查手冊：根據(jù)校園特點(diǎn)制作圖文并茂的檢查指南，明確各類隱患識(shí)別要點(diǎn)及處置規(guī)范

（2）人員能力培訓(xùn)：組織安全員參加消防、電氣、?；返葘ｎ}培訓(xùn)，考核合格后持證上崗

（3）資源準(zhǔn)備清單：配置檢測工具包（含測距儀、測厚儀等）、防護(hù)裝備（絕緣手套、防毒面具等）、應(yīng)急物資（急救箱、滅火毯等）

2.全面實(shí)施階段

（1）分區(qū)域推進(jìn)：按教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)等模塊依次開展，每個(gè)區(qū)域完成即組織交叉互檢

（2）重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)：對食堂、實(shí)驗(yàn)室、配電房等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵭?三日攻堅(jiān)"計(jì)劃，集中力量消除隱患

（3）師生參與機(jī)制：組織"安全啄木鳥"活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生通過拍照、文字報(bào)告等形式參與隱患排查

3.總結(jié)提升階段

（1）數(shù)據(jù)分析研判：運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析隱患分布規(guī)律，識(shí)別高發(fā)區(qū)域及類型（如老舊建筑電氣故障占比達(dá)35%）

（2）整改效果評(píng)估：采用"四不兩直"方式對整改點(diǎn)進(jìn)行隨機(jī)回訪，驗(yàn)證整改措施有效性

（3）管理優(yōu)化建議：針對系統(tǒng)性隱患提出改造方案（如更換老化線路、增設(shè)消防通道），納入年度預(yù)算計(jì)劃

五、整改措施與責(zé)任落實(shí)

（一）隱患分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

1.隱患等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

（1）一級(jí)隱患：可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失的緊急情況，如消防設(shè)施癱瘓、建筑主體結(jié)構(gòu)裂縫、危化品泄漏等

（2）二級(jí)隱患：可能造成人員傷害或較大經(jīng)濟(jì)損失的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如電氣線路老化、食堂衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)系統(tǒng)故障等

（3）三級(jí)隱患：存在輕微風(fēng)險(xiǎn)但需長期管理的隱患，如警示標(biāo)識(shí)缺失、設(shè)備維護(hù)記錄不全、應(yīng)急通道堆物等

2.分級(jí)處置流程

（1）一級(jí)隱患處置：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置警戒區(qū)域，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，24小時(shí)內(nèi)完成整改方案制定并實(shí)施

（2）二級(jí)隱患處置：3日內(nèi)提交整改報(bào)告，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每周向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整改進(jìn)度

（3）三級(jí)隱患處置：納入月度安全例會(huì)討論，制定長期改進(jìn)計(jì)劃，每季度評(píng)估整改效果

3.整改優(yōu)先級(jí)確定

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣：結(jié)合發(fā)生概率和后果嚴(yán)重度，通過"可能性-影響程度"四象限法確定整改順序

（2）資源調(diào)配原則：優(yōu)先保障涉及人員密集場所、高危作業(yè)環(huán)節(jié)的整改資源投入

（3）動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制：根據(jù)季節(jié)變化、特殊活動(dòng)等臨時(shí)調(diào)整整改優(yōu)先級(jí)（如汛期前強(qiáng)化排水系統(tǒng)整改）

（二）閉環(huán)管理實(shí)施路徑

1.隱患登記建檔

（1）信息采集：記錄隱患位置、類型、描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人、照片等基礎(chǔ)信息

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：組織專業(yè)技術(shù)人員對隱患進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和整改時(shí)限

（3）臺(tái)賬管理：建立電子臺(tái)賬和紙質(zhì)檔案雙軌制，實(shí)行"一隱患一檔案"管理

2.整改過程管控

（1）方案制定：明確整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（2）過程監(jiān)督：責(zé)任部門每日整改進(jìn)度記錄，領(lǐng)導(dǎo)小組每周抽查整改現(xiàn)場

（3）資源保障：設(shè)立專項(xiàng)整改資金，優(yōu)先采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備材料

3.驗(yàn)收銷號(hào)管理

（1）三級(jí)驗(yàn)收：責(zé)任部門自檢、專業(yè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢、領(lǐng)導(dǎo)小組終檢

（2）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：對照國家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提供檢測報(bào)告、整改前后對比照片

（3）銷號(hào)程序：驗(yàn)收合格后錄入系統(tǒng)更新狀態(tài)，相關(guān)資料歸檔保存

（三）責(zé)任追究制度

1.部門責(zé)任體系

（1）主體責(zé)任：各部門負(fù)責(zé)人為隱患整改第一責(zé)任人，組織制定整改方案并監(jiān)督落實(shí)

（2）監(jiān)管責(zé)任：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對整改過程進(jìn)行全程監(jiān)督，定期通報(bào)整改進(jìn)展

（3）技術(shù)責(zé)任：專業(yè)技術(shù)人員提供整改方案技術(shù)支持，參與驗(yàn)收評(píng)估

2.責(zé)任追究情形

（1）未按規(guī)定開展隱患排查導(dǎo)致事故發(fā)生的，追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任

（2）整改不力或虛假整改的，對責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)

（3）因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)給予紀(jì)律處分

3.考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

（1）將隱患整改納入部門年度安全考核，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、績效分配掛鉤

（2）對整改成效顯著的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

（3）對整改不力的部門取消年度評(píng)優(yōu)資格，負(fù)責(zé)人向領(lǐng)導(dǎo)小組作書面檢討

（四）長效管理措施

1.制度建設(shè)

（1）修訂完善《校園安全管理制度匯編》，增加隱患整改專項(xiàng)條款

（2）制定《隱患整改操作手冊》，明確各類隱患整改標(biāo)準(zhǔn)流程

（3）建立《安全風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》，定期更新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施

2.能力提升

（1）組織安全管理人員參加專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)隱患識(shí)別與整改技術(shù)

（2）開展應(yīng)急演練，提升師生應(yīng)對突發(fā)事故的處置能力

（3）引入第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)整改方案

3.文化培育

（1）開展"安全月"活動(dòng)，通過案例警示教育強(qiáng)化安全意識(shí)

（2）設(shè)立"安全隱患隨手拍"獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)師生參與安全管理

（3）建設(shè)校園安全文化長廊，展示整改成果與安全知識(shí)

（五）資源保障體系

1.經(jīng)費(fèi)保障

（1）設(shè)立安全隱患整改專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算

（2）建立經(jīng)費(fèi)使用審批綠色通道，確保整改資金及時(shí)到位

（3）對重大隱患整改項(xiàng)目，申請上級(jí)教育部門專項(xiàng)支持

2.人員保障

（1）配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)隱患整改協(xié)調(diào)監(jiān)督

（2）組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，涵蓋消防、電氣、建筑等領(lǐng)域

（3）聘請校外專家顧問，提供技術(shù)指導(dǎo)與評(píng)估

3.技術(shù)保障

（1）引入智慧安防系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警

（2）建立校園安全數(shù)據(jù)庫，分析隱患發(fā)生規(guī)律

（3）開發(fā)移動(dòng)端隱患整改APP，實(shí)現(xiàn)線上上報(bào)、跟蹤、驗(yàn)收

（六）監(jiān)督評(píng)估機(jī)制

1.內(nèi)部監(jiān)督

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組每季度開展整改情況專項(xiàng)檢查

（2）紀(jì)檢監(jiān)察部門對整改過程進(jìn)行全程監(jiān)督

（3）設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受師生監(jiān)督反饋

2.外部監(jiān)督

（1）邀請家長代表參與整改驗(yàn)收，公開整改結(jié)果

（2）接受上級(jí)教育主管部門和應(yīng)急管理部門督查

（3）委托第三方機(jī)構(gòu)開展整改效果評(píng)估

3.持續(xù)改進(jìn)

（1）定期召開整改工作分析會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果優(yōu)化整改流程和標(biāo)準(zhǔn)

（3）將典型整改案例納入安全管理培訓(xùn)教材

六、長效機(jī)制與持續(xù)改進(jìn)

（一）常態(tài)化管理制度

1.動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

（1）隱患清單季度修訂：結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、新設(shè)備投用、法規(guī)更新等因素，每季度調(diào)整重點(diǎn)排查清單

（2）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)地圖實(shí)時(shí)標(biāo)注：在校園平面圖上用不同顏色標(biāo)識(shí)高、中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，新增隱患即時(shí)更新

（3）制度文件年度評(píng)審：每年對《校園安全管理制度》進(jìn)行合規(guī)性審查，補(bǔ)充新頒布的安全規(guī)范要求

2.日常巡檢規(guī)范

（1）網(wǎng)格化責(zé)任到人：將校園劃分為48個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，每網(wǎng)格配備1名專職安全員和3名兼職巡查員

（2）雙隨機(jī)抽查制度：每月隨機(jī)抽取20%區(qū)域進(jìn)行突擊檢查，檢查人員與區(qū)域由系統(tǒng)隨機(jī)分配

（3）痕跡化管理要求：所有巡檢需使用移動(dòng)終端上傳定位照片和文字記錄，確?？勺匪?/p>

3.培訓(xùn)教育體系

（1）分層分類培訓(xùn)：針對管理層開展風(fēng)險(xiǎn)決策培訓(xùn)，對教職工進(jìn)行隱患識(shí)別技能培訓(xùn)，面向?qū)W生普及安全常識(shí)

（2）案例警示教育：每學(xué)期組織觀看校園安全事故警示片，邀請事故親歷者分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

（3）實(shí)操演練常態(tài)化：每月開展1次消防疏散演練，每季度組織1次?；沸孤?yīng)急演練

（二）智慧化賦能手段

1.智能監(jiān)測系統(tǒng)

（1）物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備部署：在配電室安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測終端，在實(shí)驗(yàn)室部署有毒氣體傳感器，在食堂設(shè)置溫濕度記錄儀

（2）數(shù)據(jù)平臺(tái)整合：建立校園安全數(shù)據(jù)中心，實(shí)時(shí)接收各設(shè)備數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)熱力圖

（3）智能預(yù)警功能：當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)推送預(yù)警信息至責(zé)任人手機(jī)端

2.移動(dòng)應(yīng)用開發(fā)

（1）隱患上報(bào)小程序：師生可拍照定位上傳隱患，系統(tǒng)自動(dòng)生成工單并派發(fā)至責(zé)任部門

（2）整改進(jìn)度追蹤：責(zé)任人實(shí)時(shí)更新整改進(jìn)度，師生可查看整改進(jìn)度公示欄

（3）安全知識(shí)庫：提供隱患識(shí)別、應(yīng)急處置等圖文視頻資料，支持關(guān)鍵詞檢索

3.大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

（1）隱患趨勢分析：通過三年歷史數(shù)據(jù)比對，識(shí)別高發(fā)隱患類型及發(fā)生規(guī)律

（2）資源優(yōu)化配置：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)熱力圖動(dòng)態(tài)調(diào)整安保巡邏頻次和重點(diǎn)時(shí)段

（3）決策支持系統(tǒng)：為校園改造提供數(shù)據(jù)支撐，如老舊電路改造優(yōu)先級(jí)排序

（三）資源保障體系

1.經(jīng)費(fèi)長效投入

（1）年度預(yù)算單列：在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中設(shè)立安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不低于年度公用經(jīng)費(fèi)的8%

（2）快速審批通道：整改經(jīng)費(fèi)實(shí)行綠色審批流程，緊急隱患24小時(shí)內(nèi)完成資金撥付

（3）績效評(píng)價(jià)機(jī)制：每半年評(píng)估經(jīng)費(fèi)使用效益，重點(diǎn)考核整改完成率和隱患復(fù)發(fā)率

2.專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

（1）專職安全員配置：按師生1：1000比例配備專職安全員，需具備注冊安全工程師資質(zhì)

（2）第三方技術(shù)支持：與消防檢測機(jī)構(gòu)、建筑設(shè)計(jì)院簽訂長期技術(shù)服務(wù)協(xié)議

（3）專家智庫建設(shè)：組建由高校教授、行業(yè)專家組成的校園安全顧問團(tuán)

3.物資儲(chǔ)備管理

（1）應(yīng)急物資清單：制定包含消防器材、急救藥品、防汛物資等12類物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)

（2）動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：每月檢查物資有效期，臨近保質(zhì)期的及時(shí)更換補(bǔ)充

（3）定點(diǎn)存放規(guī)范：設(shè)立應(yīng)急物資專用倉庫，實(shí)行雙人雙鎖管理，定期清點(diǎn)登記

（四）監(jiān)督評(píng)估機(jī)制

1.內(nèi)部監(jiān)督體系

（1）三級(jí)檢查制度：部門周自查、領(lǐng)導(dǎo)小組月抽查、紀(jì)檢