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文檔簡介
防臺(tái)防汛安全隱患排查一、背景與意義
1.1當(dāng)前防臺(tái)防汛形勢(shì)
近年來,全球氣候變化導(dǎo)致極端天氣事件呈現(xiàn)頻發(fā)、強(qiáng)發(fā)、并發(fā)、重發(fā)的特征,我國防臺(tái)防汛工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從氣象數(shù)據(jù)來看,西北太平洋和南海生成的臺(tái)風(fēng)年均約26個(gè),其中登陸我國的臺(tái)風(fēng)年均約7個(gè),登陸強(qiáng)度呈現(xiàn)增強(qiáng)趨勢(shì),2023年以來,臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”“??钡榷啻蔚顷懳覈鴸|南沿海,造成大面積強(qiáng)降雨和大風(fēng)天氣,引發(fā)城市內(nèi)澇、山洪滑坡等次生災(zāi)害。同時(shí),南方地區(qū)受季風(fēng)影響,暴雨過程頻繁,短時(shí)降雨強(qiáng)度屢破歷史極值,2022年長江流域遭遇1961年以來最嚴(yán)重伏秋連旱,而2023年則迅速轉(zhuǎn)為多雨態(tài)勢(shì),旱澇急轉(zhuǎn)特征明顯。此外,隨著城市化進(jìn)程加快,下墊面條件改變,城市熱島效應(yīng)加劇,導(dǎo)致“城市內(nèi)澇”問題日益突出,部分老城區(qū)排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低,遇強(qiáng)降雨時(shí)積水嚴(yán)重,影響交通運(yùn)行和群眾安全。在山區(qū),地形復(fù)雜、地質(zhì)條件脆弱,暴雨極易引發(fā)山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成直接威脅。當(dāng)前,我國防臺(tái)防汛工作仍存在基礎(chǔ)設(shè)施短板、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不夠完善、基層防災(zāi)能力不足等問題,隱患排查治理作為防臺(tái)防汛的首要環(huán)節(jié),其重要性愈發(fā)凸顯。
1.2隱患排查的必要性
防臺(tái)防汛安全隱患排查是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體舉措,是防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先,從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā),臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大的特點(diǎn),通過全面排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,能夠提前識(shí)別危險(xiǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取治理措施,有效降低災(zāi)害發(fā)生概率和損失程度,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。其次,從提升應(yīng)急處置效能的角度看,隱患排查能夠摸清轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),建立隱患臺(tái)賬,明確整改責(zé)任和時(shí)限,為制定針對(duì)性應(yīng)急預(yù)案、科學(xué)調(diào)配救援力量、儲(chǔ)備應(yīng)急物資提供數(shù)據(jù)支撐,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、有效處置。再次,從落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的角度分析,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國防洪法》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)均明確要求,各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)組織開展防汛安全隱患排查治理工作,排查是落實(shí)主體責(zé)任、履行法定義務(wù)的必然要求,也是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變的重要手段。最后,從適應(yīng)新形勢(shì)下防災(zāi)減災(zāi)工作的需求來看,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和氣候變化加劇,防臺(tái)防汛工作面臨新挑戰(zhàn),隱患排查需要運(yùn)用信息化、智能化手段,構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警、閉環(huán)管理的工作體系,提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的精準(zhǔn)性和治理的時(shí)效性,為構(gòu)建安全發(fā)展格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、排查范圍與重點(diǎn)內(nèi)容
2.1排查主體與責(zé)任分工
2.1.1政府主導(dǎo)的全面排查
各級(jí)人民政府作為防臺(tái)防汛工作的責(zé)任主體,需組織應(yīng)急管理、水利、自然資源、住建、交通、城管等部門開展聯(lián)合排查行動(dòng)。建立“政府牽頭、部門協(xié)同、屬地負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,明確各部門職責(zé)邊界。例如,水利部門負(fù)責(zé)水庫、堤防、閘站等水利工程隱患排查;自然資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測;住建部門負(fù)責(zé)建筑工地、地下空間、危舊房屋安全檢查;交通部門負(fù)責(zé)道路、橋梁、港口碼頭設(shè)施排查。各級(jí)政府需制定排查工作方案,明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人,確保排查工作無死角、全覆蓋??山梃b浙江“四個(gè)一”模式(一張清單、一支隊(duì)伍、一輪巡查、一套機(jī)制),由縣級(jí)政府統(tǒng)一調(diào)度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體實(shí)施,村(社區(qū))網(wǎng)格員日常巡查,形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
2.1.2企業(yè)自主排查與行業(yè)監(jiān)管
生產(chǎn)經(jīng)營單位需落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立內(nèi)部隱患排查制度。重點(diǎn)企業(yè)如化工園區(qū)、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、旅游景區(qū)等,應(yīng)配備專職安全管理人員,定期開展自查自糾。行業(yè)主管部門需加強(qiáng)監(jiān)管,通過“雙隨機(jī)、一公開”抽查、專項(xiàng)督查、第三方評(píng)估等方式,督促企業(yè)落實(shí)排查責(zé)任。例如,交通運(yùn)輸部門可要求航運(yùn)企業(yè)每月對(duì)船舶錨地、避風(fēng)港進(jìn)行安全評(píng)估;文旅部門需指導(dǎo)景區(qū)在汛期前排查索道、漂流等游樂設(shè)施安全。對(duì)排查出的重大隱患,實(shí)行掛牌督辦制度,由監(jiān)管部門下達(dá)整改指令,明確整改時(shí)限和措施,并跟蹤落實(shí)情況。
2.1.3社會(huì)力量參與與公眾監(jiān)督
鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者和公眾參與隱患排查。社區(qū)可組建“防汛巡查志愿隊(duì)”,由居民代表、物業(yè)人員、退休干部等組成,對(duì)老舊小區(qū)排水系統(tǒng)、地下車庫、低洼地帶進(jìn)行日常巡查。建立“隱患隨手拍”公眾舉報(bào)平臺(tái),通過微信公眾號(hào)、熱線電話等渠道接收群眾反映的問題,對(duì)有效舉報(bào)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。例如,上海某區(qū)推出“防汛隱患地圖”小程序,居民可實(shí)時(shí)上報(bào)積水點(diǎn)、井蓋缺失等問題,后臺(tái)自動(dòng)派單至責(zé)任單位處理,形成“發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-處置-反饋”的閉環(huán)機(jī)制。同時(shí),發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,對(duì)重大隱患曝光整改,營造全社會(huì)共同參與防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍。
2.2重點(diǎn)排查對(duì)象分類
2.2.1城市基礎(chǔ)設(shè)施類隱患
城市排水系統(tǒng)是防汛關(guān)鍵環(huán)節(jié),需重點(diǎn)排查排水管網(wǎng)、泵站、調(diào)蓄設(shè)施等。檢查管網(wǎng)是否堵塞、錯(cuò)接、漏接,特別是老城區(qū)合流制管道的雨污分流改造情況;泵站設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、備用電源可靠性;下沉式立交橋、地下車庫、地鐵出入口等易澇點(diǎn)的排水能力。例如,2023年臺(tái)風(fēng)“??睂?dǎo)致某市多處積水,排查發(fā)現(xiàn)部分路段排水管道口徑不足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)30%,需立即擴(kuò)容改造。同時(shí),檢查城市供水、供電、通信等生命線工程,確保應(yīng)急供電、通信基站等設(shè)施在極端天氣下能正常運(yùn)行。對(duì)廣告牌、行道樹、工地圍擋等高空墜物風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),需評(píng)估其抗風(fēng)等級(jí),對(duì)松動(dòng)部件進(jìn)行加固或拆除。
2.2.2水利工程類隱患
水庫、堤防、閘壩等水利工程是防汛重點(diǎn)。排查水庫大壩壩體是否滲漏、滑坡,溢洪道是否暢通,啟閉設(shè)備是否完好;堤防堤身是否塌陷、裂縫,護(hù)岸結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定;穿堤建筑物(如涵閘)是否存在滲漏、變形問題。例如,某省對(duì)全省小型水庫開展“三個(gè)責(zé)任人”(行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人)履職情況核查,發(fā)現(xiàn)部分水庫未配備專職巡查員,已督促落實(shí)。同時(shí),檢查河道行洪障礙物,如非法采砂形成的深坑、傾倒的垃圾、侵占河道的建筑物等,及時(shí)清理疏通。對(duì)病險(xiǎn)水庫,需優(yōu)先安排除險(xiǎn)加固,并制定度汛方案,降低運(yùn)行水位。
2.2.3地質(zhì)災(zāi)害與山區(qū)隱患
山區(qū)需重點(diǎn)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),如崩塌、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)。通過專業(yè)監(jiān)測設(shè)備(裂縫計(jì)、位移計(jì))和人工巡查,監(jiān)測斜坡變形跡象,如裂縫擴(kuò)展、樹木傾斜等。對(duì)已劃定的隱患點(diǎn),設(shè)置警示標(biāo)志,明確監(jiān)測責(zé)任人,落實(shí)“人防+技防”措施。例如,四川某縣在滑坡隱患點(diǎn)安裝北斗監(jiān)測終端,實(shí)時(shí)傳輸位移數(shù)據(jù),當(dāng)變形速率超閾值時(shí)自動(dòng)報(bào)警。同時(shí),排查山區(qū)溝道是否因泥沙淤積形成堵塞,可能引發(fā)堰塞湖風(fēng)險(xiǎn);檢查山區(qū)道路、橋梁是否易受山洪沖刷,制定繞行方案。對(duì)受威脅群眾,需提前規(guī)劃轉(zhuǎn)移路線和安置點(diǎn),并開展應(yīng)急演練。
2.2.4生產(chǎn)經(jīng)營場所類隱患
化工園區(qū)、礦山、?;菲髽I(yè)需重點(diǎn)排查廠房、倉庫、儲(chǔ)罐等設(shè)施的抗風(fēng)、防洪能力。檢查設(shè)備是否固定牢靠,?;反鎯?chǔ)是否符合規(guī)范,應(yīng)急物資(沙袋、抽水泵等)是否充足。建筑施工場所需深基坑、高支模、塔吊等設(shè)施的安全穩(wěn)定性,臨時(shí)工棚選址是否避開低洼區(qū)、行洪通道。旅游景區(qū)需排查漂流、攀巖等游樂設(shè)施安全,景區(qū)內(nèi)道路、橋梁的通行條件,以及游客疏散通道是否暢通。例如,某沿海景區(qū)在排查中發(fā)現(xiàn)某觀景平臺(tái)地基存在沖刷風(fēng)險(xiǎn),立即暫停使用并加固。對(duì)存在重大隱患的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
2.3排查方法與技術(shù)應(yīng)用
2.3.1人工巡查與現(xiàn)場檢測
人工排查是基礎(chǔ)手段,需配備專業(yè)工具和防護(hù)裝備。巡查人員需攜帶測距儀、測斜儀、水位標(biāo)尺等設(shè)備,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行測量記錄。例如,檢查堤防時(shí)需測量堤頂高程、背水坡坡度,記錄滲漏流量;排查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)時(shí)需用裂縫卡監(jiān)測裂縫寬度變化。同時(shí),運(yùn)用簡易檢測方法,如目視觀察結(jié)構(gòu)變形、敲擊檢查混凝土密實(shí)度、水壓試驗(yàn)檢測管道密封性等。對(duì)隱蔽工程,如地下管網(wǎng),需通過CCTV管道機(jī)器人、聲吶檢測等技術(shù)進(jìn)行內(nèi)部狀況探查。人工排查需詳細(xì)記錄隱患位置、類型、程度,拍攝照片和視頻作為證據(jù),形成“一隱患一檔案”。
2.3.2科技監(jiān)測與智能預(yù)警
應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升排查效率。在重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)傳感器網(wǎng)絡(luò),如水位計(jì)、雨量計(jì)、風(fēng)速儀、土壤濕度計(jì)等,實(shí)時(shí)監(jiān)測水文氣象數(shù)據(jù)。例如,某市在易澇點(diǎn)安裝智能水位監(jiān)測設(shè)備,當(dāng)積水超過閾值時(shí)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警,推送至管理人員手機(jī)。利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍等技術(shù)進(jìn)行大范圍巡查,通過圖像識(shí)別自動(dòng)識(shí)別積水區(qū)域、植被破壞、建筑物損毀等異常情況。建立隱患數(shù)據(jù)庫和風(fēng)險(xiǎn)分析模型,對(duì)歷史災(zāi)情、隱患分布、氣象預(yù)報(bào)等數(shù)據(jù)融合分析,預(yù)測高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。例如,通過機(jī)器學(xué)習(xí)算法分析臺(tái)風(fēng)路徑和城市地形,提前識(shí)別可能內(nèi)澇的區(qū)域,指導(dǎo)精準(zhǔn)排查。
2.3.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與等級(jí)劃分
對(duì)排查出的隱患進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)估需考慮隱患發(fā)生概率、危害程度、影響范圍等因素,可采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(可能性×后果嚴(yán)重性)確定等級(jí)。例如,水庫大壩滲漏可能導(dǎo)致潰壩,后果嚴(yán)重,即使發(fā)生概率低,也應(yīng)列為重大隱患;城市道路積水影響交通,但可通過繞行緩解,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定差異化處置策略:重大隱患立即整改,限期完成;較大隱患限期整改,明確措施;一般隱患登記備案,日常維護(hù)。同時(shí),繪制“風(fēng)險(xiǎn)熱力圖”,用不同顏色標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),直觀展示區(qū)域安全狀況,為資源調(diào)配提供依據(jù)。例如,某縣將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按紅(極高)、橙(高)、黃(中)、藍(lán)(低)四級(jí)標(biāo)注,紅色區(qū)域優(yōu)先安排巡查和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
三、隱患排查實(shí)施流程
3.1準(zhǔn)備階段部署
3.1.1制定實(shí)施方案
各級(jí)政府需結(jié)合轄區(qū)實(shí)際編制《防臺(tái)防汛安全隱患排查專項(xiàng)工作方案》,明確排查目標(biāo)、范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任主體。方案應(yīng)細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層級(jí),例如要求沿海地區(qū)在臺(tái)風(fēng)季來臨前30天啟動(dòng)排查,山區(qū)重點(diǎn)區(qū)域在主汛期前完成首輪覆蓋。方案需包含應(yīng)急響應(yīng)銜接機(jī)制,規(guī)定當(dāng)氣象部門發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)啟動(dòng)全面排查,橙色預(yù)警時(shí)加密巡查頻次。實(shí)施方案需通過政府常務(wù)會(huì)議審議,并向社會(huì)公開,接受公眾監(jiān)督。
3.1.2資源調(diào)配與保障
財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)排查經(jīng)費(fèi),優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域物資需求。人員配置實(shí)行“專業(yè)+網(wǎng)格”雙軌制:水利、地質(zhì)等部門技術(shù)人員組成專業(yè)指導(dǎo)組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)動(dòng)員社區(qū)網(wǎng)格員、企業(yè)安全員組建排查隊(duì)伍。物資準(zhǔn)備需包含便攜式水位計(jì)、無人機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備等,山區(qū)還需配備衛(wèi)星電話和簡易氣象站。例如某縣為偏遠(yuǎn)村寨配備20套“防汛背包”,內(nèi)含雨衣、雨鞋、手電筒及隱患記錄表。
3.1.3培訓(xùn)與動(dòng)員
組織分級(jí)培訓(xùn):縣級(jí)針對(duì)部門負(fù)責(zé)人講解風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)側(cè)重實(shí)操技能如管道堵塞判斷、邊坡裂縫觀測,村級(jí)開展基礎(chǔ)培訓(xùn)如井蓋缺失識(shí)別。培訓(xùn)采用“理論+實(shí)訓(xùn)”模式,在模擬場景中演練使用檢測工具。動(dòng)員大會(huì)需邀請(qǐng)企業(yè)代表、物業(yè)負(fù)責(zé)人參與,簽訂《隱患排查責(zé)任書》,明確未履行職責(zé)的追責(zé)條款。通過社區(qū)廣播、短視頻平臺(tái)等渠道普及排查知識(shí),提升公眾參與意識(shí)。
3.2現(xiàn)場排查執(zhí)行
3.2.1分區(qū)域拉網(wǎng)式排查
按照“網(wǎng)格化管理、清單化推進(jìn)”原則,將轄區(qū)劃分為若干責(zé)任單元。城市區(qū)域以社區(qū)為單位,重點(diǎn)檢查排水管網(wǎng)、地下車庫、老舊房屋等,采用“三查三看”方法:查井蓋是否完好、看排水口是否堵塞;查配電房防水、看擋水沙袋儲(chǔ)備;查廣告牌固定、看周邊樹木倒伏風(fēng)險(xiǎn)。山區(qū)以村寨為單位,沿溝道、山坡徒步巡查,記錄泥石流堆積體、山體裂縫等異?,F(xiàn)象。對(duì)跨區(qū)域設(shè)施如水庫、堤防,需建立聯(lián)合排查機(jī)制,避免責(zé)任空白。
3.2.2動(dòng)態(tài)監(jiān)測與即時(shí)處置
對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤?4小時(shí)值守,例如在水庫溢洪道、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控和水位傳感器。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過閾值(如水庫水位超過汛限水位0.5米),立即啟動(dòng)預(yù)警流程,通知下游群眾轉(zhuǎn)移。排查中發(fā)現(xiàn)的緊急隱患如燃?xì)夤艿佬孤?、擋墻坍塌,需先采取臨時(shí)封堵、警戒隔離措施,再同步上報(bào)。某沿海城市在巡查中發(fā)現(xiàn)碼頭吊臂銹蝕嚴(yán)重,當(dāng)場停止作業(yè)并設(shè)置警示區(qū),避免臺(tái)風(fēng)期間發(fā)生事故。
3.2.3信息記錄與建檔
使用標(biāo)準(zhǔn)化表格記錄隱患信息,包含位置描述、現(xiàn)場照片、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、處置建議等要素。推廣電子化記錄手段,如通過手機(jī)APP實(shí)時(shí)上傳隱患數(shù)據(jù),自動(dòng)生成編號(hào)和定位。對(duì)隱蔽工程如地下管網(wǎng)缺陷,需標(biāo)注GPS坐標(biāo)并繪制剖面圖。建立“一患一檔”制度,檔案應(yīng)包含排查時(shí)間、責(zé)任人、整改時(shí)限及復(fù)查記錄,確??勺匪?。例如某市要求所有隱患檔案在排查結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)錄入市級(jí)信息平臺(tái)。
3.3結(jié)果處理與閉環(huán)
3.3.1隱患分級(jí)評(píng)估
組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),采用“紅黃藍(lán)”三色標(biāo)識(shí):紅色為重大隱患(如水庫大壩滲漏、?;饭迏^(qū)防洪失效),需24小時(shí)內(nèi)上報(bào)省級(jí)部門;黃色為較大隱患(如城市主干道排水不暢、山體小規(guī)?;拢?,3日內(nèi)制定整改方案;藍(lán)色為一般隱患(如社區(qū)排水溝淤積),7日內(nèi)完成整改。評(píng)估需結(jié)合歷史災(zāi)情數(shù)據(jù),例如將曾發(fā)生過內(nèi)澇的路段自動(dòng)提升風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
3.3.2整改跟蹤與驗(yàn)收
建立“整改-銷號(hào)”閉環(huán)管理機(jī)制:紅色隱患由政府掛牌督辦,責(zé)任單位每日?qǐng)?bào)送整改進(jìn)度;黃色隱患實(shí)行“責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)+技術(shù)專家”雙包保制度;藍(lán)色隱患由屬地網(wǎng)格員負(fù)責(zé)督促整改。整改完成后需組織聯(lián)合驗(yàn)收,例如對(duì)排水管道改造工程,需進(jìn)行通水測試并出具檢測報(bào)告。對(duì)拒不整改的單位,依法采取停產(chǎn)停業(yè)、罰款等措施。某省對(duì)拖延整改的化工企業(yè)實(shí)施“一案雙查”,既處罰企業(yè)也追究監(jiān)管責(zé)任。
3.3.3流程優(yōu)化與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
定期召開復(fù)盤會(huì)分析排查成效,重點(diǎn)梳理高頻問題如“井蓋缺失處置流程冗長”“山區(qū)通信盲區(qū)上報(bào)延遲”等,優(yōu)化響應(yīng)機(jī)制。將有效做法轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,如總結(jié)“無人機(jī)+人工”排查模式在山區(qū)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),制定《山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害快速排查指南》。建立隱患數(shù)據(jù)庫,通過大數(shù)據(jù)分析風(fēng)險(xiǎn)分布規(guī)律,指導(dǎo)下一年度排查資源傾斜。例如某市根據(jù)三年數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)老城區(qū)排水問題占比達(dá)68%,次年將該區(qū)域排查頻次提高50%。
四、整改措施與治理方案
4.1整改原則與目標(biāo)
4.1.1安全優(yōu)先原則
整改工作必須以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。對(duì)于排查出的重大隱患,如水庫大壩滲漏、危化品罐區(qū)防洪失效等,必須立即采取停用、疏散、加固等緊急措施,確保風(fēng)險(xiǎn)可控。整改方案需經(jīng)過專家論證,優(yōu)先采用成熟可靠的技術(shù)手段,避免因技術(shù)不成熟引發(fā)次生風(fēng)險(xiǎn)。例如某市在處理地鐵入口積水隱患時(shí),未簡單加高擋水墻,而是采用智能閘門系統(tǒng),既保障安全又不影響日常通行。
4.1.2分級(jí)分類原則
根據(jù)隱患風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和類型制定差異化整改策略。紅色隱患實(shí)行"一患一策",由市級(jí)掛牌督辦,如對(duì)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固需同步制定度汛方案;黃色隱患由縣級(jí)統(tǒng)籌,限期整改并組織驗(yàn)收;藍(lán)色隱患由鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置,納入日常維護(hù)。對(duì)同類隱患可打包治理,如某區(qū)將12個(gè)易澇點(diǎn)改造項(xiàng)目統(tǒng)一招標(biāo),降低行政成本。同時(shí)區(qū)分工程措施和非工程措施,對(duì)排水能力不足等硬件問題實(shí)施管網(wǎng)改造,對(duì)應(yīng)急預(yù)案缺失等管理問題開展制度完善。
4.1.3時(shí)效性原則
整改工作必須明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),建立"整改-銷號(hào)"閉環(huán)機(jī)制。重大隱患需在72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)整改,較大隱患7日內(nèi)完成方案制定,一般隱患15日內(nèi)處理完畢。對(duì)跨部門、跨區(qū)域的隱患,需建立聯(lián)席會(huì)議制度,明確牽頭單位和配合單位職責(zé)。例如某省針對(duì)跨市河流堤防隱患,由省水利廳統(tǒng)籌,上下游地市聯(lián)合制定清淤方案,確保汛期前完成施工。
4.2分類整改措施
4.2.1城市基礎(chǔ)設(shè)施整改
針對(duì)排水系統(tǒng)問題,采取"擴(kuò)容+改造+聯(lián)動(dòng)"綜合措施。對(duì)老舊管網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí),如將DN600管道更換為DN800;對(duì)合流制管道實(shí)施雨污分流改造,在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置截流井;在易澇點(diǎn)建設(shè)調(diào)蓄池,如某市在下沉立交橋下方建設(shè)5000立方米調(diào)蓄池,緩解短時(shí)強(qiáng)降雨壓力。同時(shí)推進(jìn)智慧排水建設(shè),安裝智能水位監(jiān)測設(shè)備,實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)泵站運(yùn)行。對(duì)生命線工程,采取"雙回路"供電、防水封堵等防護(hù)措施,確保極端天氣下基本功能不中斷。
4.2.2水利工程整改
對(duì)水庫隱患實(shí)施"加固+監(jiān)測+調(diào)度"三位一體治理。壩體滲漏問題采用帷幕灌漿技術(shù),如某水庫通過鉆孔灌注水泥漿形成防滲帷幕;溢洪道不暢需清淤疏浚并增設(shè)攔污設(shè)施;閘門啟閉設(shè)備故障及時(shí)更換液壓系統(tǒng)并配備手動(dòng)裝置。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,在水庫大壩安裝滲流監(jiān)測儀、變形觀測點(diǎn),數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至省級(jí)平臺(tái)。對(duì)河道行洪障礙,開展"清四亂"專項(xiàng)行動(dòng),清理非法采砂形成的深坑、傾倒的垃圾等,恢復(fù)河道行洪斷面。
4.2.3地質(zhì)災(zāi)害治理
對(duì)滑坡隱患采取"避讓+治理+監(jiān)測"綜合方案。威脅人數(shù)較少的隱患點(diǎn)實(shí)施避險(xiǎn)搬遷,如某縣對(duì)12戶受威脅群眾整體安置至安全區(qū)域;對(duì)重要設(shè)施滑坡采用抗滑樁、擋土墻加固,如某國道邊坡采用微型樁群支護(hù);對(duì)溝道泥石流隱患修建攔砂壩、排導(dǎo)槽,如某村在泥石流流通區(qū)建設(shè)3座格柵壩。同時(shí)建立"人防+技防"監(jiān)測體系,在隱患點(diǎn)安裝裂縫計(jì)、傾角傳感器,數(shù)據(jù)傳輸至村級(jí)預(yù)警平臺(tái),當(dāng)變形速率超閾值時(shí)自動(dòng)觸發(fā)聲光報(bào)警和短信通知。
4.2.4生產(chǎn)經(jīng)營場所整改
化工企業(yè)重點(diǎn)整治防洪設(shè)施和危化品存儲(chǔ)。廠區(qū)防洪墻按百年一遇標(biāo)準(zhǔn)加高,如某化工園區(qū)將防洪墻從1.2米提升至1.8米;?;穫}庫墊高至歷史最高水位以上1米,并設(shè)置防水圍堰。建筑施工場所深基坑增加支撐體系,高支模安裝斜向拉桿,塔吊安裝風(fēng)速監(jiān)測儀自動(dòng)限位。旅游景區(qū)對(duì)漂流項(xiàng)目增設(shè)安全員和救生設(shè)備,觀景平臺(tái)進(jìn)行地基加固并設(shè)置限流措施。對(duì)存在重大隱患的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)整改,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
4.3長效機(jī)制建設(shè)
4.3.1責(zé)任落實(shí)機(jī)制
構(gòu)建"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"責(zé)任體系。明確各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。簽訂《防汛安全責(zé)任書》,將隱患整改納入年度績效考核,對(duì)未完成整改任務(wù)的單位和個(gè)人實(shí)行"一票否決"。建立責(zé)任清單制度,對(duì)水庫、堤防等明確"三個(gè)責(zé)任人"(行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人),公示責(zé)任單位和聯(lián)系電話,接受社會(huì)監(jiān)督。
4.3.2監(jiān)督考核機(jī)制
實(shí)行"日常巡查+專項(xiàng)督查+暗訪抽查"三級(jí)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每周開展日常巡查,縣級(jí)每月組織專項(xiàng)督查,省級(jí)每季度進(jìn)行暗訪抽查。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)整改項(xiàng)目開展獨(dú)立驗(yàn)收,如某省委托高校團(tuán)隊(duì)對(duì)20個(gè)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量抽檢。建立整改臺(tái)賬,實(shí)行"銷號(hào)管理",未完成整改的隱患持續(xù)跟蹤,直至問題解決。對(duì)整改不力、虛假整改的單位,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
4.3.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
整合各方資源構(gòu)建"防抗救"一體化體系。建立跨部門應(yīng)急指揮平臺(tái),整合氣象、水利、應(yīng)急等部門數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)信息共享。組建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備抽水泵、沖鋒舟等設(shè)備,定期開展實(shí)戰(zhàn)演練。建立物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò),在重點(diǎn)區(qū)域前置儲(chǔ)備沙袋、救生衣等物資,確保災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)調(diào)運(yùn)到位。完善預(yù)警響應(yīng)機(jī)制,當(dāng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警時(shí),自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)流程,通知相關(guān)部門和人員提前做好防范準(zhǔn)備。
五、監(jiān)督評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)
5.1監(jiān)督機(jī)制
5.1.1內(nèi)部監(jiān)督體系
各級(jí)政府需建立內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),確保隱患排查和整改工作落實(shí)到位。在縣級(jí)層面,成立專項(xiàng)監(jiān)督小組,由應(yīng)急管理、水利、住建等部門抽調(diào)人員組成,每季度開展交叉檢查。例如,監(jiān)督小組通過隨機(jī)抽查臺(tái)賬、現(xiàn)場核查隱患整改情況,發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按期完成排水管網(wǎng)改造,立即下發(fā)整改通知書,并約談負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)督則依托網(wǎng)格化管理,社區(qū)網(wǎng)格員每周上報(bào)排查進(jìn)度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月匯總分析,對(duì)滯后項(xiàng)目啟動(dòng)問責(zé)程序。同時(shí),推行“雙隨機(jī)一公開”機(jī)制,即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員,結(jié)果向社會(huì)公開,增強(qiáng)透明度。例如,某市通過該機(jī)制發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)虛假整改,依法處以罰款并納入失信名單。
5.1.2外部監(jiān)督參與
鼓勵(lì)社會(huì)力量和公眾參與監(jiān)督,形成多元共治格局。社區(qū)層面,組建“防汛監(jiān)督志愿隊(duì)”,由居民代表、退休干部等組成,每月巡查低洼地帶、老舊小區(qū),發(fā)現(xiàn)問題通過手機(jī)APP實(shí)時(shí)上報(bào)。例如,某志愿隊(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)一處井蓋缺失,立即拍照上傳系統(tǒng),市政部門在2小時(shí)內(nèi)完成修復(fù)。行業(yè)層面,引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),如高校或?qū)I(yè)公司,獨(dú)立開展隱患整改驗(yàn)收。例如,某省委托環(huán)保組織對(duì)化工園區(qū)防洪設(shè)施進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷,推動(dòng)企業(yè)重新施工。公眾監(jiān)督則通過“12345”熱線、微信公眾號(hào)等渠道接收舉報(bào),對(duì)有效線索給予獎(jiǎng)勵(lì),如某市對(duì)舉報(bào)重大隱患的市民發(fā)放500元獎(jiǎng)金,全年處理舉報(bào)1200余起,有效補(bǔ)充了官方監(jiān)督盲區(qū)。
5.2評(píng)估方法
5.2.1定期綜合評(píng)估
實(shí)施年度和季度評(píng)估,全面檢驗(yàn)隱患排查整改成效。年度評(píng)估由市級(jí)政府牽頭,組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全覆蓋檢查,采用“聽、查、看、訪”方式:聽取工作匯報(bào),查閱整改臺(tái)賬,查看現(xiàn)場狀況,走訪群眾反饋。例如,某市年度評(píng)估中發(fā)現(xiàn)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整改率僅80%,隨即追加專項(xiàng)資金,確保次年達(dá)標(biāo)。季度評(píng)估則聚焦重點(diǎn)區(qū)域,如沿??h市在臺(tái)風(fēng)季前,對(duì)水庫、堤防進(jìn)行專項(xiàng)打分,滿分100分,低于60分的掛牌督辦。評(píng)估結(jié)果納入政府績效考核,與干部晉升掛鉤,如某縣因季度評(píng)估連續(xù)三次墊底,縣長被約談。同時(shí),建立評(píng)估報(bào)告制度,詳細(xì)記錄問題、改進(jìn)建議和典型案例,供下一年度參考。
5.2.2動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測
運(yùn)用科技手段實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新隱患。在易澇點(diǎn)、水庫等關(guān)鍵區(qū)域安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器,如水位計(jì)、雨量計(jì),數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至指揮平臺(tái)。例如,某市在下沉立交橋部署智能監(jiān)測設(shè)備,當(dāng)積水超過20厘米時(shí)自動(dòng)報(bào)警,調(diào)度抽水泵應(yīng)急。監(jiān)測系統(tǒng)結(jié)合氣象預(yù)報(bào),提前預(yù)警風(fēng)險(xiǎn),如臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)測顯示某區(qū)域?qū)⒂写笥?,系統(tǒng)自動(dòng)加密巡查頻次。此外,利用無人機(jī)航拍和衛(wèi)星遙感,定期掃描地形變化,識(shí)別新增滑坡或河道淤積。例如,某山區(qū)縣通過無人機(jī)發(fā)現(xiàn)一處新裂縫,立即組織專家現(xiàn)場處置,避免事故。動(dòng)態(tài)監(jiān)測還與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng),當(dāng)數(shù)據(jù)異常時(shí),自動(dòng)觸發(fā)短信通知責(zé)任人,確保快速響應(yīng)。
5.3持續(xù)改進(jìn)
5.3.1經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與分享
定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),推動(dòng)工作優(yōu)化。每月召開復(fù)盤會(huì),分析排查整改中的成功案例和失敗教訓(xùn)。例如,某市總結(jié)“無人機(jī)+人工”排查模式在山區(qū)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)效率提升50%,遂制定《山區(qū)快速排查指南》推廣全省。同時(shí),建立經(jīng)驗(yàn)分享平臺(tái),通過政府網(wǎng)站、培訓(xùn)會(huì)等渠道,傳播有效做法。例如,某沿海城市分享“社區(qū)防汛志愿隊(duì)”經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)周邊10個(gè)社區(qū)復(fù)制該模式。此外,鼓勵(lì)跨區(qū)域交流,如組織南方多省聯(lián)合研討會(huì),對(duì)比防汛措施優(yōu)劣,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。例如,某省學(xué)習(xí)浙江“智慧防汛”系統(tǒng),引入本地后,隱患響應(yīng)時(shí)間縮短30%。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)注重實(shí)用性,避免空泛理論,聚焦具體問題如“井蓋缺失處置流程”,形成可操作手冊(cè)。
5.3.2制度優(yōu)化與升級(jí)
基于評(píng)估結(jié)果,持續(xù)完善制度體系。修訂《防臺(tái)防汛隱患排查管理辦法》,補(bǔ)充新條款如“公眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)”,明確責(zé)任邊界。例如,某省在修訂中增加“企業(yè)自查自糾”要求,化工園區(qū)每月提交報(bào)告,逾期未報(bào)者處罰。同時(shí),優(yōu)化流程,簡化整改審批環(huán)節(jié),如將“紅色隱患”上報(bào)時(shí)間從48小時(shí)縮短至24小時(shí)。制度升級(jí)還包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新,如根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)調(diào)整排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)參數(shù),應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的極端降雨。例如,某市將主干道排水標(biāo)準(zhǔn)從50年一遇提升至100年一遇,減少內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。此外,建立制度反饋機(jī)制,通過問卷調(diào)查收集基層意見,確保修訂符合實(shí)際需求。例如,某鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映“整改驗(yàn)收流程繁瑣”,遂簡化為線上提交,提高效率。通過制度優(yōu)化,形成長效管理,確保隱患排查工作與時(shí)俱進(jìn)。
六、保障措施與長效機(jī)制
6.1組織保障
6.1.1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系
建立健全黨政同責(zé)的防臺(tái)防汛責(zé)任體系,明確各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。實(shí)行“一崗雙責(zé)”,將隱患排查整改納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升掛鉤。例如,某省在防汛工作中實(shí)行“三級(jí)包?!敝贫?,省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包市、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層壓實(shí)責(zé)任。同時(shí),建立責(zé)任清單制度,對(duì)水庫、堤防等關(guān)鍵設(shè)施明確“三個(gè)責(zé)任人”(行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人),并在政府網(wǎng)站公示,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)因責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致事故的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),形成“失職必究、瀆職必懲”的高壓態(tài)勢(shì)。
6.1.2部門協(xié)同機(jī)制
打破部門壁壘,建立跨部門協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。成立由應(yīng)急管理部門牽頭,水利、氣象、自然資源、住建、交通等部門參與的防臺(tái)防汛指揮部,定期召開聯(lián)席會(huì)議,研究解決重大問題。例如,某市建立“信息共享平臺(tái)”,整合氣象預(yù)警、水文監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互通。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),啟動(dòng)“聯(lián)合辦公”模式,各部門派員進(jìn)駐指揮部,統(tǒng)一調(diào)度資源。同時(shí),建立“會(huì)商研判”機(jī)制,在臺(tái)風(fēng)暴雨來臨前,組織專家和部門負(fù)責(zé)人共同分析風(fēng)險(xiǎn),制定應(yīng)對(duì)方案。例如,某沿海城市在臺(tái)風(fēng)“??钡顷懬埃ㄟ^會(huì)商研判提前關(guān)閉景區(qū)、轉(zhuǎn)移群眾,最大限度減少損失。
6.1.3基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
強(qiáng)化基層防臺(tái)防汛能力,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立防汛辦公室,配備專職人員;在村(社區(qū))組建防汛應(yīng)急小組,由村干部、黨員、志愿者等組成,負(fù)責(zé)日常巡查和信息上報(bào)。例如,某縣在每個(gè)村設(shè)立“防汛聯(lián)絡(luò)員”,負(fù)責(zé)收集雨情、水情和隱患信息,及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí),發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì),將防汛任務(wù)分解到網(wǎng)格員,明確巡查頻次和報(bào)告要求。例如,某市要求網(wǎng)格員每周至少巡查一次低洼地帶,發(fā)現(xiàn)問題立即通過手機(jī)APP上報(bào)。此外,加強(qiáng)基層隊(duì)伍培訓(xùn),每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)干部開展防汛知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提升實(shí)戰(zhàn)能力。例如,某省連續(xù)三年開展“基層防汛能力提升行動(dòng)”,培訓(xùn)人員達(dá)5萬人次,有效提升了基層應(yīng)對(duì)能力。
6.2資源保障
6.2.1資金投入機(jī)制
建立穩(wěn)定的資金保障機(jī)制,確保防臺(tái)防汛工作順利開展。各級(jí)財(cái)政將防汛經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,優(yōu)先保障隱患排查、整改和應(yīng)急物資采購。例如,某省設(shè)立“防汛專項(xiàng)資金”,每年投入10億元用于水庫除險(xiǎn)加固、城市排水改造等。同時(shí),拓寬籌資渠道,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與防汛設(shè)施建設(shè),通過PPP模式、政府購買服務(wù)等方式,吸引企業(yè)投資。例如,某市采用PPP模式建設(shè)城市地下調(diào)蓄池,減輕財(cái)政壓力。此外,建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,對(duì)完成隱患整改任務(wù)的地區(qū)給予資金獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)工作積極性。例如,某省對(duì)提前完成水庫除險(xiǎn)加固的縣(市)給予每座50萬元獎(jiǎng)勵(lì),有效推進(jìn)了整改進(jìn)度。
6.2.2物資儲(chǔ)備管理
科學(xué)儲(chǔ)備防汛物資,確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。制定物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn),明確沙袋、抽水泵、救生衣、應(yīng)急照明等物資的種類和數(shù)量。例如,某市按照“每人一件救生衣、每村一臺(tái)抽水泵”的標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備物資。建立“分級(jí)儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制,市級(jí)儲(chǔ)備大型設(shè)備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備常用物資,村級(jí)儲(chǔ)備小型工具。例如,某縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“防汛物資儲(chǔ)備點(diǎn)”,定期檢查、補(bǔ)充物資,確保隨時(shí)可用。同時(shí),利用信息化手段加強(qiáng)物資管理,建立物資數(shù)據(jù)庫,實(shí)時(shí)掌握物資庫存和分布情況。例如,某省開發(fā)“防汛物資管理系統(tǒng)”,通過二維碼掃描實(shí)現(xiàn)物資溯源和調(diào)撥,提高管理效率。此外,加強(qiáng)物資演練,定期組織物資調(diào)運(yùn)和使用的實(shí)戰(zhàn)演練,確保物資在關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮作用。
6.2.3技術(shù)支撐體系
加強(qiáng)科技支撐,提升防臺(tái)防汛工作的智能化水平。建設(shè)“智慧防汛”平臺(tái),整合氣象、水文、地質(zhì)等數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警。例如,某市在易澇點(diǎn)
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