機(jī)場(chǎng)消防安全管理制度一、總則

1.1目的與依據(jù)

為加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全和航空運(yùn)行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合機(jī)場(chǎng)實(shí)際，制定本制度。

1.2適用范圍

本制度適用于機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)所有單位（包括駐場(chǎng)航空公司、安檢、地服、貨運(yùn)、商業(yè)等）、從業(yè)人員及進(jìn)入機(jī)場(chǎng)區(qū)域的人員、車輛和設(shè)施設(shè)備。機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)活動(dòng)等消防安全管理，同時(shí)遵守本制度。

1.3基本原則

機(jī)場(chǎng)消防安全管理遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，實(shí)行消防安全責(zé)任制，落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立消防安全管理體系，開(kāi)展常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急準(zhǔn)備。

1.4組織領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)場(chǎng)成立消防安全委員會(huì)，由機(jī)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人任主任，分管安全、運(yùn)行、消防的負(fù)責(zé)人任副主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)消防安全工作，審議消防管理制度，研究解決重大消防安全問(wèn)題。

1.5消防安全責(zé)任

機(jī)場(chǎng)消防安全工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、全員參與”的管理模式。機(jī)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人為消防安全第一責(zé)任人，對(duì)機(jī)場(chǎng)消防安全工作全面負(fù)責(zé)；分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)消防安全管理工作的組織實(shí)施；各部門負(fù)責(zé)人為本部門消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門消防安全管理；各崗位員工為本崗位消防安全直接責(zé)任人，履行崗位消防安全職責(zé)。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1消防安全管理委員會(huì)

2.1.1委員會(huì)組成

機(jī)場(chǎng)消防安全管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“消安委”）是機(jī)場(chǎng)消防安全工作的決策機(jī)構(gòu)，由機(jī)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管安全、運(yùn)行、消防的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人（如指揮中心、運(yùn)保部、商服部、工程部等）、駐場(chǎng)單位代表（如航空公司、安檢、貨運(yùn)等）及消防安保部負(fù)責(zé)人。消安委下設(shè)辦公室，設(shè)在消防安保部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由消防安保部負(fù)責(zé)人兼任。委員會(huì)成員每?jī)赡暾{(diào)整一次，因工作需要變更的，由所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)消安委審議后生效。

2.1.2委員會(huì)主要職責(zé)

消安委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)消防安全管理工作，履行以下職責(zé)：一是審定機(jī)場(chǎng)消防安全管理制度、年度工作計(jì)劃及應(yīng)急預(yù)案；二是研究解決機(jī)場(chǎng)消防安全重大問(wèn)題，如消防設(shè)施改造、隱患整改、應(yīng)急演練等；三是督促各部門落實(shí)消防安全責(zé)任，定期檢查工作開(kāi)展情況；四是協(xié)調(diào)駐場(chǎng)單位與機(jī)場(chǎng)的消防聯(lián)動(dòng)，確保統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)；五是組織消防安全考核與獎(jiǎng)懲，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

2.1.3委員會(huì)會(huì)議制度

消安委每季度召開(kāi)一次全體會(huì)議，遇特殊情況可臨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議由主任或其委托的副主任主持，參會(huì)人員包括消安委全體成員，必要時(shí)邀請(qǐng)消防監(jiān)管部門、駐場(chǎng)單位代表列席。會(huì)議主要議程包括：聽(tīng)取消防安保部關(guān)于季度消防安全工作的匯報(bào)；審議需決策的消防安全事項(xiàng)；研究部署下一階段工作重點(diǎn)。會(huì)議形成紀(jì)要，經(jīng)主任簽發(fā)后印發(fā)各部門執(zhí)行，并由消防安保部跟蹤落實(shí)情況。

2.2消防安全管理職能部門

2.2.1部門設(shè)置與人員配備

機(jī)場(chǎng)消防安保部是消防安全管理的職能部門，下設(shè)消防管理科、監(jiān)督檢查科、應(yīng)急指揮科及消防中隊(duì)。消防管理科負(fù)責(zé)制度建設(shè)、培訓(xùn)演練及檔案管理；監(jiān)督檢查科負(fù)責(zé)日常巡查、隱患排查及整改跟蹤；應(yīng)急指揮科負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)及聯(lián)動(dòng)處置；消防中隊(duì)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援及設(shè)施維護(hù)。部門人員配備需滿足以下要求：消防管理人員需具備消防工程師資格，且從事消防安全管理工作不少于3年；消防中隊(duì)隊(duì)員需持消防職業(yè)資格證書，其中滅火救援崗位人員需具備5年以上消防實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；應(yīng)急指揮科人員需熟悉機(jī)場(chǎng)運(yùn)行流程及應(yīng)急處置流程。

2.2.2職能部門核心職責(zé)

消防安保部履行以下核心職責(zé)：一是制定和完善機(jī)場(chǎng)消防安全管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案；二是組織開(kāi)展消防安全檢查，每月至少進(jìn)行一次全面檢查，每周進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺(tái)賬，跟蹤整改；三是組織消防安全培訓(xùn)和演練，每年開(kāi)展不少于2次全員培訓(xùn)，不少于4次專項(xiàng)演練（如火災(zāi)撲救、疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)等）；四是負(fù)責(zé)消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保消防滅火器、消防栓、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急照明等設(shè)備完好有效；五是協(xié)調(diào)消防監(jiān)管部門的工作，接受監(jiān)督檢查，及時(shí)整改問(wèn)題；六是參與火災(zāi)事故調(diào)查，分析原因，提出整改措施，形成報(bào)告。

2.2.3專業(yè)崗位要求

消防安保部各崗位需明確以下要求：消防管理員需每日巡查消防設(shè)施，記錄運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)；監(jiān)督檢查科人員需對(duì)重點(diǎn)部位（如航站樓、機(jī)坪、貨運(yùn)區(qū)、油庫(kù)等）進(jìn)行重點(diǎn)檢查，每月形成檢查報(bào)告；應(yīng)急指揮科人員需24小時(shí)值班，接到火災(zāi)報(bào)警后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)消防中隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、公安等部門聯(lián)動(dòng)處置；消防中隊(duì)隊(duì)員需熟悉機(jī)場(chǎng)布局及消防設(shè)施，確保3分鐘內(nèi)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展撲救工作。

2.3各部門及崗位消防安全職責(zé)

2.3.1運(yùn)行保障部門職責(zé)

指揮中心負(fù)責(zé)監(jiān)控機(jī)場(chǎng)火災(zāi)報(bào)警信號(hào)，接到報(bào)警后立即通知消防安保部及相關(guān)部門，協(xié)調(diào)航班調(diào)整、疏散通道開(kāi)啟等工作；運(yùn)保部（含機(jī)務(wù)、地服、貨運(yùn)等）負(fù)責(zé)本部門區(qū)域的消防安全管理，如機(jī)務(wù)部門需檢查航空器消防設(shè)備（滅火器、應(yīng)急滑梯等）是否完好，地服部門需保障旅客疏散通道暢通，貨運(yùn)部門需檢查貨物的消防安全（如易燃易爆物品的存放）；航站樓管理部負(fù)責(zé)航站樓內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共區(qū)域的消防安全，如餐飲店的燃?xì)獍踩⒘闶鄣甑挠秒姲踩?，確保消防通道不被占用。

2.3.2商業(yè)服務(wù)部門職責(zé)

商服部負(fù)責(zé)入駐商業(yè)單位的消防安全管理，與商業(yè)單位簽訂消防安全責(zé)任書，明確其消防設(shè)施維護(hù)、用電用氣安全、疏散引導(dǎo)等責(zé)任；定期對(duì)商業(yè)單位進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)不符合要求的責(zé)令整改；組織商業(yè)單位員工開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，掌握滅火器使用、疏散逃生等技能；監(jiān)督商業(yè)單位落實(shí)消防安全制度，禁止違規(guī)動(dòng)火、違規(guī)用電等行為。

2.3.3工程建設(shè)部門職責(zé)

工程部負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建、改建工程的消防安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收及備案制度；施工前需向消防安保部備案，明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全措施（如消防器材配備、動(dòng)火作業(yè)審批、臨時(shí)消防水源設(shè)置等）；施工中需定期檢查消防安全措施落實(shí)情況，對(duì)隱患及時(shí)整改；工程竣工后，需經(jīng)消防安保部及消防監(jiān)管部門驗(yàn)收合格方可投入使用。

2.3.4崗位具體職責(zé)

各崗位員工需履行以下消防安全職責(zé)：值機(jī)員需引導(dǎo)旅客熟悉航站樓疏散通道及安全出口，提醒旅客禁止攜帶易燃易爆物品；保潔員需保持消防通道、安全出口暢通，禁止堆放雜物；安保員需巡邏檢查消防設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)；電工需定期檢查電氣線路，禁止私拉亂接，確保用電安全；消防控制室值班員需24小時(shí)堅(jiān)守崗位，熟練掌握火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)操作，接到報(bào)警后立即處置并上報(bào)。

2.4消防安全責(zé)任追究機(jī)制

2.4.1追責(zé)情形

有下列情形之一的，需追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：一是未落實(shí)消防安全管理制度，導(dǎo)致火災(zāi)隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或整改的；二是違反消防操作規(guī)程，如違規(guī)動(dòng)火、違規(guī)用電、違規(guī)存放易燃易爆物品的；三是消防設(shè)施維護(hù)不到位，導(dǎo)致設(shè)備失效，影響火災(zāi)撲救的；四是未按規(guī)定開(kāi)展消防安全培訓(xùn)或演練，導(dǎo)致員工不會(huì)使用消防設(shè)施、不會(huì)疏散逃生的；五是發(fā)生火災(zāi)事故后，未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的；六是阻礙、干擾消防安全檢查或整改工作的。

2.4.2追責(zé)方式

責(zé)任追究包括以下方式：一是對(duì)單位：責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、暫停營(yíng)業(yè)、降級(jí)資質(zhì)、取消評(píng)優(yōu)資格；二是對(duì)個(gè)人：批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰（如扣減績(jī)效、罰款）、降職撤職、解除勞動(dòng)合同；三是涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。追責(zé)決定由消安委根據(jù)調(diào)查情況作出，經(jīng)機(jī)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。

2.4.3責(zé)任豁免情形

有下列情形之一的，可免于追究責(zé)任：一是已落實(shí)消防安全管理制度，但因不可抗力（如自然災(zāi)害、設(shè)備突發(fā)故障）導(dǎo)致火災(zāi)事故的；二是火災(zāi)事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極組織撲救和疏散，有效減少損失的；三是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患，避免事故發(fā)生的；四是因執(zhí)行上級(jí)指令或緊急避險(xiǎn)，導(dǎo)致輕微違規(guī)但未造成后果的。

三、消防設(shè)施與設(shè)備管理

3.1消防設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1航站樓區(qū)域配置

航站樓作為機(jī)場(chǎng)核心區(qū)域，消防設(shè)施配置需滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：在旅客值機(jī)區(qū)、安檢通道、商業(yè)區(qū)等人員密集場(chǎng)所，每500平方米設(shè)置不少于4具手提式干粉滅火器，滅火器箱應(yīng)設(shè)置在明顯位置且標(biāo)識(shí)清晰；在登機(jī)橋、行李分揀區(qū)等大空間區(qū)域，需配置推車式滅火器，每個(gè)登機(jī)口至少配備2具；自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)覆蓋范圍包括商業(yè)餐飲區(qū)、辦公區(qū)及公共走廊，噴頭間距不超過(guò)3.6米；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)需覆蓋所有公共區(qū)域，探測(cè)器間距不大于10米，且與消防控制室實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。

3.1.2機(jī)坪及貨運(yùn)區(qū)配置

機(jī)坪區(qū)域需按停放機(jī)位數(shù)量配置消防設(shè)施，每個(gè)機(jī)位至少配備2具35公斤推車式干粉滅火器及1具泡沫滅火器；航空器停放區(qū)周邊設(shè)置消防栓，間距不超過(guò)80米，壓力不低于0.5MPa；貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)需配置高倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)，泡沫混合液供給強(qiáng)度不低于8L/min·m2，同時(shí)設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)器，覆蓋所有貨物存儲(chǔ)區(qū)域。

3.1.3特殊區(qū)域配置要求

油庫(kù)區(qū)需設(shè)置固定式泡沫滅火系統(tǒng)及冷卻水系統(tǒng)，泡沫液儲(chǔ)量滿足連續(xù)供給30分鐘的要求；地下變電站、配電房等電氣設(shè)備場(chǎng)所應(yīng)配置二氧化碳滅火系統(tǒng)，并設(shè)置氣體滅火報(bào)警裝置；航食廚房等明火作業(yè)區(qū)需配置自動(dòng)滅火裝置，灶臺(tái)上方安裝感溫探測(cè)器及自動(dòng)滅火噴頭。

3.2設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度

3.2.1日常巡檢機(jī)制

消防安保部每日組織專人對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行巡檢，重點(diǎn)檢查滅火器壓力值是否在正常范圍（指針綠區(qū)）、消防栓箱內(nèi)配件是否齊全、應(yīng)急照明燈是否正常充電、疏散指示標(biāo)志是否完好；巡檢人員使用移動(dòng)終端記錄檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)異常立即生成整改工單，明確責(zé)任部門及整改時(shí)限，系統(tǒng)自動(dòng)跟蹤整改進(jìn)度。

3.2.2定期維護(hù)計(jì)劃

建立分級(jí)維護(hù)制度：每月對(duì)消防水泵接合器、水泵房設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查；每季度對(duì)火災(zāi)報(bào)警控制器進(jìn)行功能測(cè)試，模擬火警信號(hào)驗(yàn)證系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間；每半年對(duì)噴淋系統(tǒng)末端試水裝置進(jìn)行放水測(cè)試，確保水流指示器動(dòng)作正常；每年對(duì)全部滅火器進(jìn)行稱重檢查，壓力不足的及時(shí)充裝或更換。

3.2.3專業(yè)檢測(cè)要求

每?jī)赡晡芯邆滟Y質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)，檢測(cè)內(nèi)容包括：消防水泵性能測(cè)試、防排煙系統(tǒng)風(fēng)量測(cè)量、防火門閉門器功能測(cè)試、應(yīng)急照明照度檢測(cè)等；檢測(cè)報(bào)告需經(jīng)消防安保部審核備案，對(duì)不合格項(xiàng)制定專項(xiàng)整改方案，確保所有設(shè)施符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3設(shè)備檔案管理

3.3.1設(shè)備臺(tái)賬建立

為每件消防設(shè)備建立唯一電子檔案，包含設(shè)備名稱、型號(hào)規(guī)格、安裝位置、購(gòu)置日期、供應(yīng)商信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；檔案關(guān)聯(lián)設(shè)備全生命周期記錄，包括巡檢報(bào)告、維護(hù)記錄、檢測(cè)報(bào)告、維修更換記錄等；通過(guò)二維碼標(biāo)簽實(shí)現(xiàn)設(shè)備快速查詢，巡檢人員掃碼即可獲取設(shè)備歷史數(shù)據(jù)及維護(hù)要求。

3.3.2更新與淘汰機(jī)制

設(shè)備檔案實(shí)時(shí)更新，當(dāng)設(shè)備發(fā)生位置變更、功能升級(jí)或報(bào)廢處理時(shí)，檔案信息同步調(diào)整；制定設(shè)備淘汰標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到以下條件之一的予以報(bào)廢：使用年限超過(guò)10年且無(wú)法修復(fù)的；主要部件損壞導(dǎo)致無(wú)法滿足滅火功能的；經(jīng)檢測(cè)性能指標(biāo)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)80%的；報(bào)廢設(shè)備需建立專項(xiàng)清單，經(jīng)消防安保部確認(rèn)后交由專業(yè)機(jī)構(gòu)回收處理。

3.3.3檔案應(yīng)用規(guī)范

檔案信息用于支持設(shè)備采購(gòu)決策，根據(jù)歷史故障率及維護(hù)成本數(shù)據(jù)優(yōu)化供應(yīng)商選擇；在應(yīng)急演練中調(diào)用設(shè)備檔案信息，模擬特定場(chǎng)景下的設(shè)施可用性；接受消防監(jiān)管部門檢查時(shí)，提供完整檔案記錄作為管理依據(jù)；定期分析檔案數(shù)據(jù)，識(shí)別高頻故障類型，針對(duì)性改進(jìn)維護(hù)策略。

3.4智能化管理系統(tǒng)

3.4.1物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用

在關(guān)鍵消防設(shè)施安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)消防栓水壓、滅火器狀態(tài)、防火門開(kāi)閉情況等參數(shù)；數(shù)據(jù)通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸至消防管理平臺(tái)，異常情況自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警，如消防栓壓力低于0.4MPa時(shí)系統(tǒng)向值班員發(fā)送短信提醒；傳感器采用低功耗設(shè)計(jì)，電池續(xù)航不少于5年，減少后期維護(hù)成本。

3.4.2智能巡檢系統(tǒng)

開(kāi)發(fā)移動(dòng)巡檢APP，內(nèi)置巡檢路線規(guī)劃及電子化檢查表；巡檢人員按計(jì)劃完成檢查后，系統(tǒng)自動(dòng)生成巡檢報(bào)告并上傳至云端；通過(guò)圖像識(shí)別技術(shù)驗(yàn)證滅火器位置是否正確，發(fā)現(xiàn)移位設(shè)備自動(dòng)標(biāo)記；巡檢數(shù)據(jù)與設(shè)備檔案關(guān)聯(lián)，形成設(shè)備健康度評(píng)分，輔助管理人員掌握設(shè)施整體狀況。

3.4.3應(yīng)急指揮平臺(tái)

整合消防設(shè)施信息、建筑平面圖、疏散通道數(shù)據(jù)等資源，構(gòu)建三維可視化應(yīng)急指揮平臺(tái)；火災(zāi)發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)生成最佳疏散路線，標(biāo)注附近消防設(shè)施位置及可用狀態(tài)；支持多部門協(xié)同處置，實(shí)時(shí)顯示消防車輛位置、救援人員分布及現(xiàn)場(chǎng)火情數(shù)據(jù)；演練結(jié)束后自動(dòng)生成復(fù)盤報(bào)告，分析應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間及資源調(diào)配效率。

四、消防安全檢查與隱患整改

4.1消防安全檢查機(jī)制

4.1.1日常巡查制度

消防安保部每日組織專人對(duì)機(jī)場(chǎng)公共區(qū)域開(kāi)展巡查，重點(diǎn)檢查疏散通道是否暢通、安全出口標(biāo)識(shí)是否清晰、消防設(shè)施是否完好有效。巡查人員使用移動(dòng)終端記錄檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)異常立即拍照上傳至管理系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)生成整改工單并推送至責(zé)任部門。每日巡查結(jié)束后，消防安保部匯總巡查數(shù)據(jù)，形成《消防安全日巡查報(bào)告》，次日晨會(huì)通報(bào)問(wèn)題整改情況。

4.1.2專項(xiàng)檢查計(jì)劃

針對(duì)季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)及特殊活動(dòng)制定專項(xiàng)檢查方案：夏季高溫期重點(diǎn)檢查電氣線路及空調(diào)設(shè)備，冬季嚴(yán)寒期測(cè)試消防管道防凍措施；節(jié)假日客流高峰前對(duì)商業(yè)餐飲區(qū)、值機(jī)柜臺(tái)等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展安全評(píng)估；重大活動(dòng)期間增加巡查頻次，每2小時(shí)完成一次全面檢查。專項(xiàng)檢查需提前3個(gè)工作日發(fā)布通知，明確檢查范圍、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

4.1.3聯(lián)合檢查機(jī)制

每季度組織一次由消防安保部、運(yùn)保部、商服部等多部門參與的聯(lián)合檢查。檢查采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），重點(diǎn)核查各部門消防安全責(zé)任落實(shí)情況。聯(lián)合檢查結(jié)束后召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通報(bào)問(wèn)題并現(xiàn)場(chǎng)簽署《隱患整改責(zé)任書》，明確整改時(shí)限及責(zé)任人。

4.2火災(zāi)隱患分級(jí)管理

4.2.1隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度將火災(zāi)隱患分為三級(jí)：一級(jí)隱患為立即整改類，包括消防設(shè)施失效、安全出口堵塞、違規(guī)動(dòng)火作業(yè)等可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的嚴(yán)重問(wèn)題；二級(jí)隱患為限期整改類，如應(yīng)急照明損壞、滅火器超壓、電氣線路老化等存在明顯風(fēng)險(xiǎn)但不會(huì)立即引發(fā)事故的情況；三級(jí)隱患為持續(xù)改進(jìn)類，包括疏散標(biāo)識(shí)模糊、消防通道堆放雜物等輕微違規(guī)行為。

4.2.2隱患排查方法

采用“人防+技防”相結(jié)合的排查模式：人工排查由消防管理員使用《火災(zāi)隱患排查清單》逐項(xiàng)檢查，重點(diǎn)部位如油庫(kù)、變電所需增加紅外熱成像儀檢測(cè)；技術(shù)排查通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)消防設(shè)施狀態(tài)，當(dāng)消防栓水壓低于0.35MPa時(shí)自動(dòng)報(bào)警；員工隱患報(bào)告機(jī)制鼓勵(lì)一線人員通過(guò)手機(jī)APP上報(bào)隱患，經(jīng)核實(shí)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4.2.3隱患評(píng)估流程

對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，消防安保部在24小時(shí)內(nèi)組織評(píng)估小組現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。評(píng)估小組由消防工程師、設(shè)備專家及責(zé)任部門代表組成，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法分析隱患可能性及后果嚴(yán)重性，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)估結(jié)果需經(jīng)消防安保部負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，錄入《火災(zāi)隱患臺(tái)賬》并同步上傳至機(jī)場(chǎng)安全管理系統(tǒng)。

4.3隱患整改與閉環(huán)管理

4.3.1整改責(zé)任分工

一級(jí)隱患由責(zé)任部門立即停業(yè)整改，消防安保部全程監(jiān)督整改過(guò)程，整改完成后組織聯(lián)合驗(yàn)收；二級(jí)隱患需在3個(gè)工作日內(nèi)制定整改方案，明確措施、資金及責(zé)任人，方案報(bào)消防安保部備案；三級(jí)隱患由責(zé)任部門在7個(gè)工作日內(nèi)完成整改，整改結(jié)果需拍照存檔。涉及多部門的隱患由消防安全管理委員會(huì)協(xié)調(diào)解決，明確主責(zé)部門及配合部門。

4.3.2整改過(guò)程管控

整改過(guò)程中實(shí)行“三查”制度：查方案落實(shí)情況，確保整改措施與評(píng)估報(bào)告一致；查現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況，重點(diǎn)監(jiān)督高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的防護(hù)措施；查驗(yàn)收準(zhǔn)備情況，檢查整改記錄及測(cè)試報(bào)告。對(duì)逾期未整改的隱患，啟動(dòng)責(zé)任追究程序，由消防安全管理委員會(huì)約談部門負(fù)責(zé)人，必要時(shí)暫停相關(guān)區(qū)域運(yùn)營(yíng)。

4.3.3驗(yàn)收與銷號(hào)管理

整改完成后，責(zé)任部門提交《隱患整改申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料。消防安保部在2個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收：一級(jí)隱患需聯(lián)合消防監(jiān)管部門共同驗(yàn)收；二級(jí)隱患由消防工程師及設(shè)備專家驗(yàn)收；三級(jí)隱患由消防管理員現(xiàn)場(chǎng)檢查。驗(yàn)收合格后，在隱患臺(tái)賬中標(biāo)注“已銷號(hào)”，同步更新消防設(shè)施電子檔案；驗(yàn)收不合格的退回整改，重新啟動(dòng)整改流程。

4.4檢查結(jié)果應(yīng)用與改進(jìn)

4.4.1數(shù)據(jù)分析機(jī)制

每月對(duì)檢查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，生成《消防安全檢查分析報(bào)告》，重點(diǎn)分析隱患分布規(guī)律、高頻問(wèn)題類型及整改趨勢(shì)。通過(guò)數(shù)據(jù)可視化技術(shù)展示各部門隱患整改率、整改及時(shí)率等指標(biāo)，對(duì)連續(xù)三個(gè)月整改率低于80%的部門進(jìn)行預(yù)警。

4.4.2考核掛鉤制度

將檢查結(jié)果納入部門績(jī)效考核：一級(jí)隱患未整改扣部門年度考核分5分/項(xiàng)；二級(jí)隱患逾期未整改扣2分/項(xiàng)；三級(jí)隱患整改質(zhì)量不達(dá)標(biāo)扣1分/項(xiàng)。考核結(jié)果與部門評(píng)優(yōu)評(píng)先、負(fù)責(zé)人晉升直接掛鉤，對(duì)連續(xù)兩年考核末位的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行崗位調(diào)整。

4.4.3持續(xù)改進(jìn)措施

根據(jù)檢查數(shù)據(jù)定期修訂《消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的隱患問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理；每半年組織一次“回頭看”檢查，驗(yàn)證整改措施有效性；建立隱患案例庫(kù)，將典型隱患案例作為培訓(xùn)素材，提升全員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力；對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備在隱患排查中的應(yīng)用效果進(jìn)行評(píng)估，持續(xù)優(yōu)化檢查手段。

五、應(yīng)急響應(yīng)與處置

5.1應(yīng)急預(yù)案體系

5.1.1預(yù)案分級(jí)管理

機(jī)場(chǎng)建立三級(jí)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系：一級(jí)預(yù)案為《機(jī)場(chǎng)火災(zāi)綜合應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋全區(qū)域火災(zāi)響應(yīng)流程、指揮架構(gòu)及資源調(diào)配；二級(jí)預(yù)案針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域制定專項(xiàng)預(yù)案，包括航站樓火災(zāi)、航空器火災(zāi)、油庫(kù)火災(zāi)等；三級(jí)預(yù)案為部門級(jí)操作預(yù)案，明確各崗位具體行動(dòng)步驟。各級(jí)預(yù)案每年修訂一次，重大活動(dòng)或設(shè)施變更后及時(shí)更新。

5.1.2預(yù)案核心內(nèi)容

綜合應(yīng)急預(yù)案包含以下要素：應(yīng)急組織架構(gòu)圖，明確總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮、各行動(dòng)組職責(zé)；響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)火勢(shì)規(guī)模分為Ⅰ級(jí)（重大）、Ⅱ級(jí)（較大）、Ⅲ級(jí)（一般）；處置流程圖，從報(bào)警、接警、響應(yīng)到結(jié)束的完整閉環(huán)；資源調(diào)配清單，列明消防車輛、救援裝備、醫(yī)療力量等可用資源。專項(xiàng)預(yù)案需針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充技術(shù)措施，如航空器火災(zāi)需包含燃油泄漏處置步驟。

5.1.3預(yù)案發(fā)布與培訓(xùn)

所有預(yù)案經(jīng)消防安全管理委員會(huì)審議后正式發(fā)布，通過(guò)機(jī)場(chǎng)內(nèi)網(wǎng)、公告欄及培訓(xùn)系統(tǒng)向全員公開(kāi)。每年組織兩次預(yù)案培訓(xùn)，采用理論講解與模擬操作相結(jié)合的方式，重點(diǎn)培訓(xùn)指揮員決策要點(diǎn)、各崗位協(xié)作流程及通訊聯(lián)絡(luò)規(guī)范。新員工入職培訓(xùn)必須包含預(yù)案內(nèi)容，考核合格后方可上崗。

5.2應(yīng)急響應(yīng)流程

5.2.1報(bào)警與接警處置

機(jī)場(chǎng)設(shè)置24小時(shí)火災(zāi)報(bào)警專線，消防控制室配備雙人值班。接警人員需規(guī)范記錄報(bào)警信息：起火位置、火勢(shì)大小、有無(wú)人員被困、報(bào)警人聯(lián)系方式等。接警后立即啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，同時(shí)通過(guò)廣播系統(tǒng)啟動(dòng)疏散警報(bào)，并通知消防安保部應(yīng)急指揮科。報(bào)警信息同步傳輸至公安消防指揮中心，確保外部救援力量及時(shí)到位。

5.2.2分級(jí)響應(yīng)程序

根據(jù)火情啟動(dòng)對(duì)應(yīng)響應(yīng)級(jí)別：Ⅲ級(jí)響應(yīng)由消防中隊(duì)自行處置，5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由消防安保部指揮，調(diào)集運(yùn)保部、商服部等支援力量；Ⅰ級(jí)響應(yīng)由機(jī)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，協(xié)調(diào)醫(yī)療、公安、駐軍等外部資源。響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮科立即搭建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，通過(guò)無(wú)線通訊系統(tǒng)實(shí)時(shí)調(diào)度各行動(dòng)組。

5.2.3現(xiàn)場(chǎng)處置措施

滅火組優(yōu)先保障人員疏散通道暢通，采用“先控制、后消滅”原則；疏散組按預(yù)案路線引導(dǎo)旅客撤離，重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置引導(dǎo)員；警戒組封鎖火場(chǎng)周邊區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入；醫(yī)療組在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治；通訊組保障現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，及時(shí)向指揮部反饋火情變化。

5.3應(yīng)急資源保障

5.3.1裝備物資管理

機(jī)場(chǎng)配備專業(yè)消防裝備：泡沫消防車2輛、干粉消防車3輛、登高平臺(tái)消防車1輛，每季度開(kāi)展一次實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練；在航站樓、貨運(yùn)區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，配備破拆工具、空氣呼吸器、擔(dān)架等裝備；建立應(yīng)急物資電子臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新庫(kù)存狀態(tài)，確保裝備完好率100%。

5.3.2通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制

建立多層級(jí)通訊網(wǎng)絡(luò)：消防控制室與各行動(dòng)組配備防爆對(duì)講機(jī)，通訊頻道預(yù)先劃分；開(kāi)發(fā)應(yīng)急通訊APP，支持文字、語(yǔ)音及定位信息實(shí)時(shí)傳輸；與公安、醫(yī)療等單位建立專線電話，確?？绮块T通訊暢通。每半年測(cè)試一次通訊系統(tǒng)，模擬斷電、信號(hào)屏蔽等極端情況。

5.3.3應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

消防中隊(duì)實(shí)行24小時(shí)執(zhí)勤制度，隊(duì)員每季度參加一次封閉式訓(xùn)練；組建義務(wù)消防隊(duì)，由各部門骨干組成，每月開(kāi)展一次技能培訓(xùn)；建立專家顧問(wèn)庫(kù)，聘請(qǐng)消防、醫(yī)療、化工等領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持。應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)行積分考核制，將演練表現(xiàn)、裝備操作熟練度納入績(jī)效評(píng)估。

5.4應(yīng)急演練管理

5.4.1演練計(jì)劃制定

每年制定《年度應(yīng)急演練計(jì)劃》，涵蓋桌面推演、功能演練和實(shí)戰(zhàn)演練三種類型。桌面推演每季度開(kāi)展一次，重點(diǎn)檢驗(yàn)指揮決策流程；功能演練每半年組織一次，測(cè)試各小組協(xié)同能力；實(shí)戰(zhàn)演練每年不少于兩次，模擬真實(shí)火災(zāi)場(chǎng)景。演練計(jì)劃需明確時(shí)間、地點(diǎn)、參演部門及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

5.4.2演練組織實(shí)施

演練采用“雙盲”模式，不提前通知具體時(shí)間和場(chǎng)景。實(shí)戰(zhàn)演練前發(fā)布演練通告，避免造成恐慌。設(shè)置模擬火情裝置，使用無(wú)毒煙霧劑模擬火災(zāi)環(huán)境，配備專業(yè)演員扮演被困人員。演練過(guò)程中安排評(píng)估組全程跟蹤，記錄響應(yīng)時(shí)間、處置措施有效性等指標(biāo)。

5.4.3演練評(píng)估改進(jìn)

演練結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)召開(kāi)評(píng)估會(huì)，采用“紅藍(lán)對(duì)抗”方式復(fù)盤：紅方代表演練方，藍(lán)方代表評(píng)估組，逐項(xiàng)分析演練中暴露的問(wèn)題。形成《演練評(píng)估報(bào)告》，明確改進(jìn)措施及責(zé)任人。對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的預(yù)案缺陷，30日內(nèi)完成修訂；對(duì)裝備不足問(wèn)題，納入年度采購(gòu)計(jì)劃。

5.5事故調(diào)查與恢復(fù)

5.5.1事故調(diào)查程序

火災(zāi)撲滅后立即成立調(diào)查組，由消防安保部牽頭，紀(jì)檢、法務(wù)、技術(shù)等部門參與。保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查，提取物證、拍攝照片、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖；詢問(wèn)目擊者、當(dāng)事人，制作詢問(wèn)筆錄；分析火災(zāi)原因，確定事故性質(zhì)，48小時(shí)內(nèi)形成初步調(diào)查報(bào)告。

5.5.2原因分析與責(zé)任認(rèn)定

采用“四不放過(guò)”原則：原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。技術(shù)組通過(guò)痕跡物證、監(jiān)控錄像等數(shù)據(jù)還原火災(zāi)發(fā)展過(guò)程；管理組分析制度執(zhí)行漏洞，評(píng)估消防安全管理責(zé)任；認(rèn)定事故責(zé)任時(shí)區(qū)分直接責(zé)任、管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.5.3后期處置與恢復(fù)

制定《災(zāi)后恢復(fù)方案》，包括現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)備修復(fù)、設(shè)施檢測(cè)等步驟。消防設(shè)施需經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可恢復(fù)使用；受損區(qū)域組織安全評(píng)估，確認(rèn)無(wú)隱患后重新開(kāi)放；召開(kāi)事故通報(bào)會(huì)，向全員通報(bào)調(diào)查結(jié)果及整改要求；建立事故案例庫(kù)，將典型事故納入培訓(xùn)教材，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

六、消防安全教育與培訓(xùn)

6.1分層級(jí)培訓(xùn)體系

6.1.1管理層培訓(xùn)

機(jī)場(chǎng)各級(jí)管理人員每年接受不少于16學(xué)時(shí)的消防安全專題培訓(xùn)，重點(diǎn)內(nèi)容包括：消防法律法規(guī)解讀、消防安全責(zé)任制落實(shí)方法、火災(zāi)事故案例分析及應(yīng)急處置決策流程。培訓(xùn)采用案例研討形式，結(jié)合國(guó)內(nèi)外機(jī)場(chǎng)典型火災(zāi)事故，分析管理漏洞及改進(jìn)措施。管理層考核通過(guò)率需達(dá)到100%，未通過(guò)者需重新培訓(xùn)并暫停相關(guān)管理權(quán)限。

6.1.2全員基礎(chǔ)培訓(xùn)

所有在職員工每年完成8學(xué)時(shí)消防安全必修課程，課程設(shè)置包括：機(jī)場(chǎng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、滅火器及消防栓使用方法、疏散逃生路線及技巧、初期火災(zāi)撲救流程。培訓(xùn)采用線上學(xué)習(xí)與線下實(shí)操相結(jié)合模式，線上通過(guò)機(jī)場(chǎng)培訓(xùn)平臺(tái)完成理論課程，線下由消防安保部組織實(shí)操演練。新員工入職培訓(xùn)必須包含消防安全模塊，考核合格后方可簽訂勞動(dòng)合同。

6.1.3特殊崗位專項(xiàng)培訓(xùn)

電工、焊工、廚師等特殊崗位人員除完成基礎(chǔ)培訓(xùn)外，還需接受針對(duì)性專項(xiàng)培訓(xùn)：電工側(cè)重電氣火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)急處置；焊工重點(diǎn)講解動(dòng)火作業(yè)審批流程及防護(hù)措施；廚師培訓(xùn)燃?xì)庠O(shè)備安全操作及油鍋起火處置方法。專項(xiàng)培訓(xùn)每半年復(fù)訓(xùn)一次，考核不合格者調(diào)離崗位。

6.1.4外包人員協(xié)同培訓(xùn)

駐場(chǎng)單位、施工單位等外包人員上崗前必須接受機(jī)場(chǎng)消防安全專項(xiàng)培訓(xùn)，內(nèi)容包括：機(jī)場(chǎng)消防管理規(guī)定、重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)提示、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式。培訓(xùn)結(jié)束后發(fā)放《消防安全培訓(xùn)合格證》，無(wú)證人員禁止進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。外包人員流動(dòng)率超過(guò)30%時(shí)，需組織專項(xiàng)補(bǔ)訓(xùn)。

6.2培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)

6.2.1理論知識(shí)模塊

理論課程采用階梯式設(shè)計(jì)：基礎(chǔ)層普及消防法律法規(guī)及機(jī)場(chǎng)基本消防知識(shí)；進(jìn)階層講解火災(zāi)成因分析、防火分區(qū)原理、消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)邏輯；高階課程聚焦火災(zāi)事故調(diào)查方法、應(yīng)急預(yù)案編制技巧。每個(gè)層級(jí)配套案例庫(kù)，包含航站樓火災(zāi)、航空器起火等典型事故的還原視頻及分析報(bào)告。

6.2.2實(shí)操技能模塊

實(shí)操訓(xùn)練分場(chǎng)景設(shè)置：航站樓場(chǎng)景訓(xùn)練旅客疏散引導(dǎo)、消防設(shè)施操作；貨運(yùn)區(qū)場(chǎng)景模擬貨物火災(zāi)撲救、危險(xiǎn)品泄漏處置；油庫(kù)區(qū)場(chǎng)景重點(diǎn)演練泡沫滅火系統(tǒng)操作、冷卻水供給控制。每個(gè)場(chǎng)景配備模擬裝置，如煙霧逃生通道、滅火器實(shí)操訓(xùn)練器，確保員工在安全環(huán)境中掌握技能。

6.2.3案例警示教育

每季度組織一次案例警示會(huì)，邀請(qǐng)消防專家或事故親歷者現(xiàn)場(chǎng)授課。通過(guò)播放火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像、展示事故調(diào)查報(bào)告，讓員工直觀感受火災(zāi)危害。特別針對(duì)機(jī)場(chǎng)常見(jiàn)隱患，如充電寶自燃、行李起火等，分析應(yīng)急處置不當(dāng)導(dǎo)致的后果，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

6.2.4應(yīng)急協(xié)同演練

每半年組織跨部門協(xié)同演練，模擬真實(shí)火災(zāi)場(chǎng)景檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。演練設(shè)置復(fù)雜情境：如航站樓商業(yè)區(qū)火災(zāi)時(shí)，訓(xùn)練員工如何引導(dǎo)旅客疏散、配合消防隊(duì)員滅火、安撫受困人員情緒。演練后由專業(yè)評(píng)估組點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)分析各部門協(xié)作漏洞，針對(duì)性補(bǔ)充培訓(xùn)內(nèi)容。

6.3培訓(xùn)實(shí)施與管理

6.3.1培訓(xùn)資源保障

機(jī)場(chǎng)設(shè)立專職培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，配備5名持證消防培訓(xùn)師及3名兼職教員。培訓(xùn)場(chǎng)地設(shè)置專用教室，配備智能教學(xué)系統(tǒng)、模擬滅火裝置、煙霧逃生帳篷等設(shè)施。開(kāi)發(fā)移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，支持員工隨時(shí)查看培訓(xùn)資料、參與在線測(cè)試。年度培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不低于機(jī)場(chǎng)消防總投入的8%。

6.3.2培訓(xùn)計(jì)劃制定

每年12月編制下年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)主題、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、參與人員及考核標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃采用"基礎(chǔ)+定制"模式：基礎(chǔ)課程覆蓋全員；定制課程針對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗人員及外包單位。培訓(xùn)計(jì)劃需經(jīng)消防安全管理委員會(huì)審批，執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)