[南京某工廠]生產(chǎn)設備故障應急處理與恢復規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[南京某工廠]生產(chǎn)設備故障事件，提升應急響應和處置能力，健全應急機制，最大程度地減少事件造成的經(jīng)濟損失和不良影響，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，確保正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及相關政策文件，結合[南京某工廠]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成立[南京某工廠]生產(chǎn)設備故障應急處理與恢復領導小組（以下簡稱領導小組），作為應急工作的統(tǒng)一指揮機構，全面負責生產(chǎn)設備故障的應對處置工作。建立健全快速反應機制，確保故障信息的及時發(fā)現(xiàn)、迅速報告、果斷決策和高效處置，實現(xiàn)應急響應的即時啟動與協(xié)同聯(lián)動。

2.分級負責與屬地管理。遵循分級負責、歸口管理的原則。故障發(fā)生后，根據(jù)故障的嚴重程度、影響范圍及涉及的部門，由相應的應急工作組或責任單位啟動相應級別的應急預案。各部門、車間主要負責人是本單位生產(chǎn)設備故障應急處置的第一責任人，應在職責范圍內(nèi)迅速組織、指揮和協(xié)調(diào)本單位的應急處置工作。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全生產(chǎn)設備的日常巡檢、維護保養(yǎng)和定期檢測制度，強化風險辨識與隱患排查，運用技術手段和數(shù)據(jù)分析進行早期研判，實現(xiàn)故障的早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置，將故障消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少對生產(chǎn)的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立跨部門、跨車間的協(xié)同聯(lián)動機制，明確各相關方（如設備管理、生產(chǎn)運行、安全環(huán)保、采購供應等）的職責與協(xié)作流程。形成信息共享、資源統(tǒng)籌、行動一致的群防群控工作格局，整合各方力量，共同參與故障的排查、處置與恢復工作，提高整體應急效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應急處置過程中，應準確評估故障的性質(zhì)、嚴重程度及其可能帶來的安全、環(huán)境、生產(chǎn)秩序等方面的影響。嚴格按照國家相關法律法規(guī)（如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等）及本規(guī)范的要求進行處置，保障人員的生命安全與財產(chǎn)安全，保護企業(yè)的合法權益，確保應急處置工作依法、有序、高效進行，做到程序正當、處置得當。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[南京某工廠]生產(chǎn)設備故障的應急處理與恢復工作。本規(guī)范所稱生產(chǎn)設備故障突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到威脅、身體傷害、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)運營秩序受到嚴重影響、設備設施嚴重損壞、企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)發(fā)生的涉及[員工]的非法集會、擾亂生產(chǎn)秩序的事件，因勞資糾紛引發(fā)的群體性事件，以及可能影響企業(yè)及周邊地區(qū)穩(wěn)定的社會治安事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴重治安事件，針對[員工]或企業(yè)的搶劫、盜竊等刑事案件，以及可能危害企業(yè)安全的恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。企業(yè)內(nèi)發(fā)生的設備爆炸、火災、危險化學品泄漏、高處墜落、觸電等造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的安全生產(chǎn)事故，以及因設備故障引發(fā)的電網(wǎng)中斷、供氣中斷等影響正常運營的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的、可能造成[員工]群體性健康損害的傳染病疫情，或因食堂、飲用水污染等引發(fā)的群體性食物中毒事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)所在地的地震、洪水、臺風、雷擊等自然災害，以及由此引發(fā)的廠區(qū)設施損壞、生產(chǎn)中斷等事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡等信息系統(tǒng)遭受黑客攻擊、病毒入侵導致癱瘓或信息泄露，影響生產(chǎn)安全或造成經(jīng)濟損失的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本項適用范圍與生產(chǎn)設備故障應急處理關聯(lián)度較低，如確需保留可調(diào)整為與資質(zhì)認證、檢驗檢測相關的安全事件，或刪除）

8.其他影響生產(chǎn)安全的突發(fā)公共事件。除上述類別外，其他突然發(fā)生并可能對企業(yè)生產(chǎn)安全、員工生命財產(chǎn)安全、正常運營秩序造成嚴重影響的公共事件，如大型群體性事件、重要活動安全事件等。

第二章應急組織體系及職責

第四條應急組織體系

[南京某工廠]成立生產(chǎn)設備故障應急處理與恢復領導小組（以下簡稱領導小組），作為生產(chǎn)設備故障事件的統(tǒng)一指揮機構。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組，分別負責不同類型的設備故障事件的應急處理工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：[南京某工廠]主要負責人

副組長：[南京某工廠]分管生產(chǎn)/設備的負責人

成員：[南京某工廠]辦公室、生產(chǎn)部、設備管理部、安全環(huán)保部、人力資源部、財務部、技術部、質(zhì)量部、各車間/分廠主要負責人。

領導小組職責：負責生產(chǎn)設備故障應急工作的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)指揮；審議批準應急工作預案和重大應急響應行動方案；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；組織開展應急演練和培訓；審定應急工作總結和評估報告；對應急工作中的重大問題進行決策。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在[南京某工廠]辦公室（或生產(chǎn)部/設備管理部，根據(jù)實際情況確定），作為領導小組的日常辦事機構。

領導小組辦公室的主要職責：負責應急工作的日常管理；收集、分析生產(chǎn)設備故障信息，及時向領導小組報告；協(xié)助領導小組起草、修訂應急工作預案和相關文件；組織協(xié)調(diào)各工作組、各部門開展應急響應工作；組織信息報送、新聞宣傳和輿情監(jiān)控；負責應急物資和裝備的管理；組織開展應急演練的組織實施和評估；負責應急工作的總結和評估；督導檢查各部門應急準備情況和應急處置工作落實情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對不同類型的生產(chǎn)設備故障事件，領導小組下設以下八個專項應急處置工作組：

1.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管生產(chǎn)/設備的副組長擔任

副組長：由安全環(huán)保部負責人擔任

成員單位：生產(chǎn)部、設備管理部、各車間/分廠安全員、維修班組長、電氣班組長、消防隊（如企業(yè)內(nèi)設）等。

辦公室地點：設在安全環(huán)保部

核心應急處置職責：負責發(fā)生涉及人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、嚴重環(huán)境污染等重大生產(chǎn)設備故障事件的現(xiàn)場應急處置；組織開展事故現(xiàn)場搶險救援、人員疏散、危險源控制；組織事故調(diào)查，分析事故原因；協(xié)調(diào)相關部門和外部救援力量參與應急處置；負責事故信息的收集、核實和初步上報。

2.設備故障應急處置工作組（此組為新增，更具針對性）

組長：由生產(chǎn)部負責人擔任

副組長：由設備管理部負責人擔任

成員單位：生產(chǎn)部各班組、設備管理部技術專家、維修班組長、質(zhì)量檢驗人員等。

辦公室地點：設在設備管理部

核心應急處置職責：負責生產(chǎn)設備故障的快速識別、診斷和評估；制定設備搶修方案，組織搶修力量進行設備修復；協(xié)調(diào)備品備件和外部技術支持；監(jiān)督搶修過程，確保修復質(zhì)量；負責生產(chǎn)設備故障信息的匯總、分析和技術研判。

3.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由[南京某工廠]主要負責人擔任（或指定其他副職）

副組長：由人力資源部負責人擔任

成員單位：辦公室、人力資源部、各車間/分廠負責人、保安隊等。

辦公室地點：設在辦公室

核心應急處置職責：負責處理因生產(chǎn)設備故障引發(fā)的員工群體性事件、勞資糾紛等；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；開展員工情緒疏導和溝通協(xié)調(diào)；配合公安機關處置涉及社會治安的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由[南京某工廠]主要負責人擔任（或指定其他副職）

副組長：由人力資源部負責人擔任（或分管衛(wèi)生工作的副職）

成員單位：人力資源部、衛(wèi)生室（或指定醫(yī)療機構聯(lián)絡人）、后勤部等。

辦公室地點：設在人力資源部

核心應急處置職責：負責處理因生產(chǎn)設備故障（如空調(diào)、飲水機等）引發(fā)的員工群體性中暑、傳染病疫情等；開展員工健康狀況監(jiān)測和排查；協(xié)調(diào)醫(yī)療機構進行診療；開展公共衛(wèi)生知識宣傳和健康教育。

5.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由[南京某工廠]主要負責人擔任（或指定其他副職）

副組長：由技術部負責人擔任

成員單位：技術部、信息中心、生產(chǎn)部、設備管理部等。

辦公室地點：設在技術部

核心應急處置職責：負責處理因生產(chǎn)設備相關的控制系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)等網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)遭受攻擊、破壞或故障；開展網(wǎng)絡與信息安全事件的應急處置，恢復系統(tǒng)運行；保護相關信息數(shù)據(jù)安全。

6.信息工作組

組長：由分管辦公室工作的副組長擔任（或指定其他副職）

副組長：由辦公室負責人擔任

成員單位：辦公室、生產(chǎn)部、設備管理部、技術部、安全環(huán)保部、人力資源部等。

辦公室地點：設在辦公室

核心應急處置職責：負責生產(chǎn)設備故障應急信息的收集、整理、分析、報送和發(fā)布；建立信息共享機制，確保信息暢通；協(xié)調(diào)新聞媒體進行宣傳報道；負責應急期間內(nèi)外部信息的溝通聯(lián)絡。

7.后勤保障工作組（此組為新增，更具針對性）

組長：由[南京某工廠]主要負責人擔任（或指定其他副職）

副組長：由后勤部負責人擔任

成員單位：后勤部、財務部、倉庫管理等。

辦公室地點：設在后勤部

核心應急處置職責：負責應急期間的水、電、氣、通訊等物資供應保障；提供應急場所和設施；負責應急物資的采購、儲備和管理；保障應急處置資金。

8.其他影響生產(chǎn)安全的突發(fā)公共事件應急處置工作組

組長：由[南京某工廠]主要負責人擔任（或指定其他副職）

副組長：由[南京某工廠]分管相關工作的副職擔任

成員單位：根據(jù)事件類型確定相關部門和單位。

辦公室地點：根據(jù)事件類型確定

核心應急處置職責：負責處理不屬于上述類別但可能影響生產(chǎn)安全的其他突發(fā)公共事件，如自然災害、重要活動安全事件等；根據(jù)事件特點，組織開展應急處置工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保生產(chǎn)設備故障突發(fā)事件信息的及時、準確、高效傳遞，為應急處置提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

生產(chǎn)設備故障應急信息報送應遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

(2)首報意識。事發(fā)部門或人員是信息首報的第一責任人，必須在事件發(fā)生后立即向[南京某工廠]辦公室報告。

(3)真實性。報送信息必須客觀、真實、準確，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

(4)完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面性。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，須按規(guī)定進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

生產(chǎn)設備故障應急信息的報送流程遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級上報原則：

(1)部門報告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人立即向[南京某工廠]辦公室報告簡要信息。

(2)辦公室核實與匯總：[南京某工廠]辦公室接報后，迅速核實事件基本情況，并視情向領導小組組長報告。

(3)領導小組決策與上報：領導小組組長或副組長根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否啟動相應預案，并向上級主管部門報告。

(4)上級報告：根據(jù)上級部門要求，[南京某工廠]辦公室負責將相關信息報送至省、市等上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

遇重大生產(chǎn)設備故障突發(fā)事件時，[南京某工廠]辦公室必須在事件發(fā)生后立即啟動緊急書面信息報送流程：

(1)初步報告：在口頭報告[南京某工廠]主要負責人和領導小組組長后，[南京某工廠]辦公室立即撰寫初步書面報告。

(2)加急報送：[南京某工廠]辦公室將初步書面報告加急報送至[南京某工廠]主要負責人和領導小組組長審閱，并盡快通過內(nèi)部系統(tǒng)或特快專遞等方式報送至上級主管部門。

(3)詳細報告：在掌握事件詳細信息后，[南京某工廠]辦公室需在規(guī)定時限內(nèi)完成詳細書面報告，并按流程報送。

4.應急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)設備故障應急信息應包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（車間、設備編號等）。

(3)規(guī)模：受影響的設備數(shù)量、范圍、人員涉及時限。

(4)傷亡：如有人員傷亡，需報告?zhèn)鋈藬?shù)及傷情。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

(6)評估：對事件可能造成的影響（生產(chǎn)、安全、環(huán)境等）進行初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應急措施及效果。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展及下一步計劃。

(9)聯(lián)系人：負責信息聯(lián)絡的人員姓名及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補充說明的事項。

5.對省委報告的突發(fā)事件分類及時限要求

根據(jù)相關規(guī)定，發(fā)生下列六類重大生產(chǎn)設備故障突發(fā)事件時，[南京某工廠]須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災害：如地震、洪水、臺風等對企業(yè)造成重大影響的災害。

(2)重大事故災難：如設備爆炸、火災、危險化學品泄漏等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如因生產(chǎn)設備污染引發(fā)的群體性傳染病疫情或食物中毒事件。

(4)涉國防/港澳臺/外交緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領土主權、重要外事活動等相關的緊急情況。

(5)重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、輿情或異常動向。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重影響社會秩序、公共安全的其他緊急事件。

第九條預防預警行動

在[南京某工廠]生產(chǎn)設備故障應急處理與恢復領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門依據(jù)本規(guī)范要求，加強應急工作的日常管理，包括制度完善、職責落實、信息溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動等，確保應急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對生產(chǎn)設備故障應急預案（綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案等）的評估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)實際情況調(diào)整、應急演練評估結果等因素，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。建立健全應急隊伍管理制度，明確隊伍構成、職責分工和培訓要求。定期組織應急隊伍進行技能培訓和素質(zhì)提升，強化隊員的專業(yè)知識、應急處置能力和安全意識，確保應急隊伍能夠召之即來、來之能戰(zhàn)。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓計劃，針對不同崗位、不同人員開展有針對性的應急知識培訓和技能操作訓練。定期組織不同規(guī)模、不同場景的生產(chǎn)設備故障應急模擬演練，檢驗預案的有效性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合能力，并根據(jù)演練情況總結經(jīng)驗、改進不足。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)生產(chǎn)設備故障應急需求，制定應急物資儲備清單，明確物資種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和保管要求。建立應急物資臺賬，定期檢查、維護和補充應急物資，確保應急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)生產(chǎn)設備故障的嚴重程度、影響范圍、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失程度及對社會穩(wěn)定的影響等因素，將事件分為四個等級：

(1)I級事件（紅色預警，特別重大）：指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或?qū)е缕髽I(yè)停產(chǎn)、停產(chǎn)一個月以上，或產(chǎn)生嚴重社會影響的事件。典型判定標準包括：發(fā)生重大設備爆炸、嚴重火災導致多人傷亡，或關鍵生產(chǎn)設備毀滅性損壞導致長期停產(chǎn)，或引發(fā)重大環(huán)境污染事件等。

(2)II級事件（橙色預警，重大）：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下，或?qū)е缕髽I(yè)停產(chǎn)、停產(chǎn)一周以上一個月以下，或產(chǎn)生較重社會影響的事件。典型判定標準包括：發(fā)生嚴重設備故障導致多人受傷，或主要生產(chǎn)線中斷導致重大經(jīng)濟損失，或引發(fā)一般環(huán)境污染事件等。

(3)III級事件（黃色預警，較大）：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)停產(chǎn)、停產(chǎn)三天以上一周以下，或產(chǎn)生一定社會影響的事件。典型判定標準包括：發(fā)生設備故障導致人員受傷，或部分生產(chǎn)線中斷導致一定經(jīng)濟損失，或引發(fā)一般性安全事件等。

(4)IV級事件（藍色預警，一般）：指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失10萬元以上100萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)停產(chǎn)、停產(chǎn)24小時以上三天以下，或產(chǎn)生局部社會影響的事件。典型判定標準包括：發(fā)生一般設備故障，造成少量財產(chǎn)損失或輕微環(huán)境污染，或引發(fā)輕微安全事件等。

2.各級事件應急響應程序

事件發(fā)生后，[南京某工廠]各部門應立即響應，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，啟動相應級別的應急響應程序。

(1)I級事件（紅色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將簡要信息報告[南京某工廠]辦公室，[南京某工廠]辦公室在20分鐘內(nèi)向[南京某工廠]主要負責人和領導小組報告，并啟動I級應急響應預案。領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時內(nèi)將事件詳細情況及應急處置方案報送上級主管部門。

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場搶險救援、人員疏散、危險源控制，全力救治傷員，保護現(xiàn)場，及時收集、核實、報告信息，根據(jù)需要協(xié)調(diào)外部救援力量。

(2)II級事件（橙色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將簡要信息報告[南京某工廠]辦公室，[南京某工廠]辦公室在20分鐘內(nèi)向[南京某工廠]主要負責人和領導小組報告，并啟動II級應急響應預案。領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時內(nèi)將事件詳細情況及應急處置方案報送上級主管部門。

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場搶險救援、人員疏散、危險源控制，全力救治傷員，保護現(xiàn)場，及時收集、核實、報告信息，根據(jù)需要協(xié)調(diào)外部救援力量。

(3)III級事件（黃色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將簡要信息報告[南京某工廠]辦公室，[南京某工廠]辦公室在20分鐘內(nèi)向[南京某工廠]主要負責人和領導小組報告，并啟動III級應急響應預案。領導小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時內(nèi)將事件詳細情況及應急處置方案報送上級主管部門。

核心動作：根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部或由領導小組直接指揮，組織開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，及時救治傷員，保護現(xiàn)場，收集、核實、報告信息。

(4)IV級事件（藍色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將簡要信息報告[南京某工廠]辦公室，[南京某工廠]辦公室在20分鐘內(nèi)向[南京某工廠]主要負責人報告，并視情啟動IV級應急響應預案。[南京某工廠]辦公室及時向領導小組匯報事件情況，并在1小時內(nèi)將事件簡要情況報送上級主管部門。

核心動作：[南京某工廠]辦公室或相關職能部門組織開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)，及時報告信息，做好善后處理。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是應急處置的核心組織，其核心任務包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事件蔓延、擴大，維護現(xiàn)場秩序，確保人員安全。

(2)掌握進展：及時收集、核實事件信息，準確評估事件影響，掌握事態(tài)發(fā)展動態(tài)。

(3)及時報告：按規(guī)定向領導小組、上級主管部門及相關部門及時、準確、完整地報告事件信息及處置進展。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)領導小組授權，適時統(tǒng)一發(fā)布信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[南京某工廠]應建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報送、處理全流程的運行機制，確保信息渠道暢通無阻。建立包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式在內(nèi)的應急通訊網(wǎng)絡，確保核心通訊設備完好、運行穩(wěn)定。定期對通訊設備進行巡檢和維護，確保應急狀態(tài)下信息傳輸?shù)募磿r性、準確性和可靠性。明確各環(huán)節(jié)信息傳遞的責任部門和聯(lián)絡方式，確保信息傳遞的規(guī)范、高效。

第十二條物資與資金保障

[南京某工廠]應將應急處置所需經(jīng)費納入年度預算，并確保應急專項經(jīng)費的優(yōu)先保障。建立并完善關鍵應急物資儲備制度，明確應急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和管理責任部門。儲備的物資應涵蓋醫(yī)療急救、個人防護、生活必需品、應急照明、通訊設備、維修工具、備品備件以及必要的防護用品。應急物資應指定專人負責保管，建立臺賬，定期檢查、維護和補充，確保物資存儲安全、賬實相符、隨時可用。特殊應急物資（如重要備品備件、專業(yè)維修設備等）應實行嚴格的管理制度，由專人專柜保管，并制定相應的動用審批流程。應急處置所需資金應嚴格按預算程序?qū)徟蛽芨叮_保資金使用的規(guī)范、高效，并加強資金使用情況的監(jiān)督和評估。

第十三條人員與技術保障

[南京某工廠]應組建常備與預備相結合的應急隊伍，常備隊伍由各部門骨干人員組成，定期培訓與演練；預備隊伍由具備相關技能的員工構成，根據(jù)需要隨時補充。明確應急隊伍的組成部門、人員職責、培訓內(nèi)容、演練計劃及管理辦法。加強應急隊伍建設的技術支撐，定期邀請設備管理、維修、安全等領域的專業(yè)技術專家對應急隊伍進行指導，提升其專業(yè)技能和應急處置能力。

第十四條培訓與演練保障

[南京某工廠]應制定年度應急培訓和演練計劃，定期組織針對生產(chǎn)設備故障的應急處置技能培訓，內(nèi)容涵蓋設備故障識別、風險評估、應急程序、安全防護、自救互救等方面，提高員工的應急意識和基本技能。定期組織不同規(guī)模、不同場景的生產(chǎn)設備故障應急模擬演練，檢驗預案的可行性、隊伍的反應速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力，評估演練效果，總結經(jīng)驗教訓，并根據(jù)演練情況修訂完善應急預案。鼓勵各部門、車間之間以及[南京某工廠]與外部相關單位（如專業(yè)救援隊伍、兄弟單位等）開展應急交流、技術研討和聯(lián)合演練，學習先進經(jīng)驗，拓展應急資源，提升協(xié)同處置能力。

第十五條加強保障建設

[南京某工廠]應從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等各個方面全方位加強保障體系建設，確保應急資源充足、響應機制健全、處置能