[某市國(guó)資委]國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督管理第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督管理中的突發(fā)事件，提升國(guó)有企業(yè)應(yīng)急能力，健全內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地減少事件造成的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響，保障[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》以及國(guó)資委相關(guān)法規(guī)制度等規(guī)定，結(jié)合本市國(guó)有企業(yè)實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。市國(guó)資委成立國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制監(jiān)督管理工作。建立健全快速響應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、行動(dòng)迅速，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的即時(shí)監(jiān)控、即時(shí)報(bào)告、即時(shí)處置，最大限度降低事件影響。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循市國(guó)資委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)的原則。市國(guó)資委負(fù)責(zé)制定總體政策、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市工作。國(guó)有企業(yè)根據(jù)自身規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制監(jiān)督管理的職責(zé)分工，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的責(zé)任體系，確保管理措施在[企業(yè)內(nèi)]有效執(zhí)行。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。定期組織開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制自查自糾，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)研判和早期識(shí)別。一旦發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)或問(wèn)題，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行干預(yù)和糾正，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，將風(fēng)險(xiǎn)和損失控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建市國(guó)資委、國(guó)有企業(yè)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)等多元主體參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)信息共享、資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，形成內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制監(jiān)督管理的整體合力。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)、各崗位員工積極參與風(fēng)險(xiǎn)防范和事件處置，發(fā)揮全員監(jiān)督作用，構(gòu)建群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制監(jiān)督管理的全過(guò)程，嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的問(wèn)題和事件，堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正的原則。對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度嚴(yán)肅處理；對(duì)于管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，結(jié)合實(shí)際情況，采取針對(duì)性整改措施。在處置過(guò)程中，注重保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保事件得到妥善解決，維護(hù)[企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件。此類(lèi)事件主要包括以下八個(gè)類(lèi)別：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：[企業(yè)內(nèi)]員工集體性事件，如非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)浮⒘T工等；[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的嚴(yán)重危害員工人身安全的暴力事件；以及可能影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的其他社會(huì)安全事件。典型示例：?jiǎn)T工因勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)集體罷工；[企業(yè)]周邊發(fā)生影響[企業(yè)]正常運(yùn)營(yíng)的群體性事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]或涉及[企業(yè)]員工、資產(chǎn)的重大治安案件和刑事案件；以及[企業(yè)]周邊發(fā)生的、可能危及[企業(yè)]安全的嚴(yán)重暴力事件。典型示例：[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生重大盜竊案；[企業(yè)]員工遭遇嚴(yán)重人身侵害事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、爆炸事故等；以及[企業(yè)]面臨的自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。典型示例：[企業(yè)]生產(chǎn)車(chē)間發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡；[企業(yè)]所在區(qū)域發(fā)生重大環(huán)境污染事件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。包括：在[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情；以及[企業(yè)]員工遭遇的重大食物中毒事件。典型示例：[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生群體性食物中毒事件；[企業(yè)]員工感染突發(fā)傳染病。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]面臨的水災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害。典型示例：[企業(yè)]所在區(qū)域發(fā)生地震造成廠(chǎng)房受損；[企業(yè)]遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓；[企業(yè)]重要數(shù)據(jù)泄露或被竊?。灰约癧企業(yè)]官方網(wǎng)站、社交媒體賬號(hào)等發(fā)布虛假信息，造成不良影響。典型示例：[企業(yè)]核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊；[企業(yè)]內(nèi)部敏感信息被非法獲取。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。本類(lèi)別主要適用于具有考試職能的國(guó)有企業(yè)，指在[企業(yè)內(nèi)]組織的各類(lèi)考試中發(fā)生的試題泄露、考試作弊、考場(chǎng)秩序混亂等事件。典型示例：[企業(yè)]內(nèi)部職業(yè)技能考試發(fā)生試題泄露事件；[企業(yè)]年度績(jī)效考核考試出現(xiàn)大規(guī)模作弊行為。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：除上述類(lèi)別外，其他可能影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突發(fā)公共事件。典型示例：[企業(yè)]面臨重大法律訴訟導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受阻；[企業(yè)]關(guān)鍵設(shè)備突發(fā)故障導(dǎo)致停產(chǎn)。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

市國(guó)資委成立國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制監(jiān)督管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：市國(guó)資委主任

副組長(zhǎng)：市國(guó)資委分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：市國(guó)資委辦公室、綜合法規(guī)處、產(chǎn)權(quán)管理處、企業(yè)改革處、財(cái)務(wù)監(jiān)督處、人事處、紀(jì)檢監(jiān)察室等處室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全市國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制監(jiān)督管理中各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)資委辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，研判事件性質(zhì)和影響，提出處理各類(lèi)突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；及時(shí)總結(jié)全市國(guó)有企業(yè)處理內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制監(jiān)督管理中各類(lèi)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各相關(guān)單位和部門(mén)落實(shí)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制監(jiān)督管理中突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市國(guó)資委分管綜合法規(guī)或企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市國(guó)資委辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市國(guó)資委辦公室、綜合法規(guī)處、產(chǎn)權(quán)管理處、企業(yè)改革處、財(cái)務(wù)監(jiān)督處、人事處、紀(jì)檢監(jiān)察室等與事件相關(guān)的處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市國(guó)資委辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[企業(yè)內(nèi)]涉及社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別，提出處置方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)維持[企業(yè)]秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市國(guó)資委分管紀(jì)檢監(jiān)察或財(cái)務(wù)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市國(guó)資委保衛(wèi)處（若設(shè)立）或辦公室分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市國(guó)資委辦公室、綜合法規(guī)處、產(chǎn)權(quán)管理處、財(cái)務(wù)監(jiān)督處、人事處、紀(jì)檢監(jiān)察室等與事件相關(guān)的處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市國(guó)資委辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的重大治安案件和刑事案件的應(yīng)急處置工作；指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員搜救、證據(jù)保全等工作；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證；及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市國(guó)資委分管企業(yè)改革或財(cái)務(wù)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市國(guó)資委辦公室分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市國(guó)資委辦公室、綜合法規(guī)處、產(chǎn)權(quán)管理處、財(cái)務(wù)監(jiān)督處、人事處、紀(jì)檢監(jiān)察室等與事件相關(guān)的處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市國(guó)資委辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、爆炸事故等事故災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、損失評(píng)估等工作；配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查；及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市國(guó)資委分管財(cái)務(wù)監(jiān)督或人事處的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市國(guó)資委辦公室分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市國(guó)資委辦公室、綜合法規(guī)處、產(chǎn)權(quán)管理處、財(cái)務(wù)監(jiān)督處、人事處、紀(jì)檢監(jiān)察室等與事件相關(guān)的處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市國(guó)資委辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、信息發(fā)布等工作；及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市國(guó)資委主管綜合法規(guī)或產(chǎn)權(quán)管理的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市國(guó)資委辦公室分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市國(guó)資委辦公室、綜合法規(guī)處、產(chǎn)權(quán)管理處、財(cái)務(wù)監(jiān)督處、人事處、紀(jì)檢監(jiān)察室等與事件相關(guān)的處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市國(guó)資委辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[企業(yè)]面臨的水災(zāi)、旱災(zāi)、地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作；及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市國(guó)資委分管綜合法規(guī)或信息化的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市國(guó)資委辦公室或信息中心（若設(shè)立）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市國(guó)資委辦公室、綜合法規(guī)處、產(chǎn)權(quán)管理處、財(cái)務(wù)監(jiān)督處、人事處、紀(jì)檢監(jiān)察室等與事件相關(guān)的處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市國(guó)資委辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[企業(yè)]信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓、重要數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急處置工作；指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事件處置、系統(tǒng)恢復(fù)、安全加固等工作；及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。本類(lèi)別主要適用于具有考試職能的國(guó)有企業(yè)，組長(zhǎng)由市國(guó)資委分管人事或企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市國(guó)資委辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市國(guó)資委辦公室、綜合法規(guī)處、產(chǎn)權(quán)管理處、財(cái)務(wù)監(jiān)督處、人事處、紀(jì)檢監(jiān)察室等與事件相關(guān)的處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市國(guó)資委辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[企業(yè)]組織的各類(lèi)考試中發(fā)生的試題泄露、考試作弊等考試安全事件的應(yīng)急處置工作；指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事件調(diào)查、處理和整改等工作；及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長(zhǎng)由市國(guó)資委分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市國(guó)資委辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市國(guó)資委辦公室、綜合法規(guī)處、產(chǎn)權(quán)管理處、財(cái)務(wù)監(jiān)督處、人事處、紀(jì)檢監(jiān)察室等與信息相關(guān)的處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市國(guó)資委辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集[員工]的動(dòng)態(tài)，了解各相關(guān)單位和部門(mén)的工作情況，匯總、分析各處室上報(bào)的信息，編輯信息專(zhuān)報(bào)。及時(shí)、精準(zhǔn)、全面向市委和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送緊急信息，為市委和上級(jí)主管部門(mén)掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某市國(guó)資委]國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督管理中的突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。各部門(mén)應(yīng)高度重視信息報(bào)送工作，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，須第一時(shí)間向[企業(yè)內(nèi)]指定部門(mén)報(bào)告。

(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)，確保信息來(lái)源可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

(4)完整性。信息報(bào)送應(yīng)全面完整，包含事件發(fā)生的基本情況、原因分析、影響評(píng)估、已采取措施、事態(tài)發(fā)展等信息要素，避免遺漏關(guān)鍵內(nèi)容。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生初期報(bào)送首報(bào)信息后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況及下一步工作計(jì)劃，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息的報(bào)送流程應(yīng)清晰明確，確保信息高效傳遞：

(1)[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送。各部門(mén)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)后，須立即向[企業(yè)內(nèi)]指定部門(mén)（如市國(guó)資委辦公室）報(bào)告。市國(guó)資委辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，研判事件性質(zhì)和級(jí)別，并按程序報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及成員單位。

(2)市國(guó)資委內(nèi)部上報(bào)。市國(guó)資委辦公室根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組決策，向上級(jí)主管部門(mén)（如市委、市政府、市國(guó)資委）報(bào)告。重大事件需同時(shí)報(bào)告市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

(3)上級(jí)部門(mén)報(bào)告。根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送突發(fā)事件信息。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，須啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

(1)即時(shí)電話(huà)報(bào)告。市國(guó)資委辦公室接到重大突發(fā)事件報(bào)告后，須在40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向市委辦公廳口頭報(bào)告事件基本情況。

(2)緊急書(shū)面報(bào)告。在電話(huà)報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，須完成書(shū)面報(bào)告，詳細(xì)陳述事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響、已采取措施等信息，并附相關(guān)證據(jù)材料，報(bào)送市委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的確切時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人數(shù)或資產(chǎn)規(guī)模。

(4)傷亡：事件造成的傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等。

(5)起因：事件發(fā)生的直接原因和潛在因素。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、影響程度和發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和下一步計(jì)劃。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展動(dòng)態(tài)、處置進(jìn)展情況。

(9)其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的任何相關(guān)信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向市委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在市國(guó)資委突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)處室必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的日常監(jiān)控和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。定期檢查應(yīng)急工作落實(shí)情況，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)根據(jù)[企業(yè)內(nèi)]實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，定期修訂和完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和共享工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建一支專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)和人員分工。加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提升隊(duì)員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍隨時(shí)處于待命狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制監(jiān)督管理相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括理論知識(shí)學(xué)習(xí)、技能操作訓(xùn)練和綜合實(shí)戰(zhàn)演練。通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，評(píng)估隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[企業(yè)內(nèi)]實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療用品、生活必需品等。建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和使用流程。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將[某市國(guó)資委]國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督管理中的突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[企業(yè)]重大人員傷亡（如直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上重傷）或重大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上），或危及[企業(yè)]安全穩(wěn)定，需要市級(jí)以上層面協(xié)調(diào)處置的特別重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[企業(yè)]較大人員傷亡（如直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷）或較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下），或嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[企業(yè)]一般人員傷亡（如直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷）或一般財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下），或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成較嚴(yán)重影響，需要市國(guó)資委協(xié)調(diào)指導(dǎo)處置的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[企業(yè)]少量人員傷亡（如直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下重傷）或少量財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下），或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成一定影響，由[企業(yè)]自行處置或需市國(guó)資委指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[企業(yè)]各部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.1響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

1.2核心動(dòng)作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送市委辦公廳和上級(jí)主管部門(mén)。

1.3后續(xù)處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，及時(shí)掌握事件進(jìn)展，定期向市委辦公廳和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。并根據(jù)事件發(fā)展情況，適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

2.1響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.2核心動(dòng)作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送市委辦公廳和上級(jí)主管部門(mén)。

2.3后續(xù)處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，及時(shí)掌握事件進(jìn)展，定期向市委辦公廳和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。并根據(jù)事件發(fā)展情況，適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

3.1響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3.2核心動(dòng)作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送市委辦公廳和上級(jí)主管部門(mén)。

3.3后續(xù)處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，及時(shí)掌握事件進(jìn)展，定期向市委辦公廳和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

4.2核心動(dòng)作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由[企業(yè)]辦公室或相關(guān)部門(mén)臨時(shí)組成）組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送市委辦公廳和上級(jí)主管部門(mén)。

4.3后續(xù)處置。[企業(yè)]辦公室負(fù)責(zé)收集事件信息，分析事件原因，協(xié)調(diào)處置工作，并及時(shí)向市委辦公廳和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展工作，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)。迅速采取有效措施，防止事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

(2)掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，全面掌握事件發(fā)展情況。

(3)及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置情況。

(4)適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或[企業(yè)]內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定[企業(yè)]員工情緒。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送和處理機(jī)制，確保信息渠道暢通無(wú)阻。制定完善的通訊應(yīng)急預(yù)案，配備必要的通訊設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)檢查，確保設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定。建立多渠道信息報(bào)送和通報(bào)制度，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。明確信息報(bào)送流程和時(shí)限要求，確保信息在[企業(yè)內(nèi)]內(nèi)快速、準(zhǔn)確傳遞至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，防止信息泄露和干擾，確保信息安全和保密。建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)[企業(yè)]內(nèi)部各部門(mén)之間的信息溝通與協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置信息工作合力。

第十二條物資與資金保障

將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[企業(yè)]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)、足額到位。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任、維護(hù)方式和調(diào)配程序。重點(diǎn)儲(chǔ)備醫(yī)療藥品和器材、應(yīng)急生活必需品、防護(hù)用品、救援設(shè)備、通訊器材等關(guān)鍵物資，確保物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)用。明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)要求，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)，定期檢查更新，確保物資質(zhì)量。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專(zhuān)人保管，并建立嚴(yán)格的出入庫(kù)登記制度。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確調(diào)配原則和程序，確保物資調(diào)配的公平、公正、高效。建立健全應(yīng)急資金使用管理制度，規(guī)范資金申請(qǐng)、審批、使用和監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建一支由[企業(yè)]內(nèi)部各部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員組成的常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成部門(mén)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期進(jìn)行人員培訓(xùn)和技能提升，確保隊(duì)伍具備應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的處置能力。建立專(zhuān)家?guī)?，聘?qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為顧問(wèn)，為應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。完善技術(shù)裝備配置，配備必要的應(yīng)急處置設(shè)備和技術(shù)平臺(tái)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)和演練，提高技術(shù)應(yīng)用的熟練度和應(yīng)急處置的科技含量。建立健全技術(shù)保障機(jī)制，明確技術(shù)保障的責(zé)任主體、工作職責(zé)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保技術(shù)保障工作高效、有序開(kāi)展。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制監(jiān)督管理相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置隊(duì)伍技能培訓(xùn)，涵蓋應(yīng)急處置知識(shí)、技能、心理調(diào)適等方面，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。定期組織跨部門(mén)/跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、參加單位和保障措施。建立演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急處置機(jī)制。鼓勵(lì)[企業(yè)]內(nèi)部各部門(mén)與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急管理與處置工作的交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某市國(guó)資委]國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督管理突發(fā)事件應(yīng)急保障工作，應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效。

1.制度保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急保障相關(guān)制度體系，制定和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理辦法、應(yīng)急通信保障預(yù)案、信息報(bào)告管理辦法等，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度保障體系，為突發(fā)事件應(yīng)急保障工作提供制度依據(jù)和規(guī)范指引。

2.組織保障。明確[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件應(yīng)急保障工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和責(zé)任體系，成立突發(fā)事件應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件應(yīng)急保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，制定應(yīng)急保障工作方案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指導(dǎo)督促[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件應(yīng)急保障工作。各部門(mén)、各單位要明確責(zé)任分工，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、協(xié)同應(yīng)對(duì)的工作格局。

3.物資保障。建立[企業(yè)]突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和調(diào)用程序，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、調(diào)撥有序。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量符合要求。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確調(diào)配原則和程序，確保物資調(diào)配的公平、公正、高效。

4.軟硬件保障。加強(qiáng)應(yīng)急通信信息系統(tǒng)建設(shè)，確保通信暢通，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。建立突發(fā)事件應(yīng)急通信信息系統(tǒng)