市政工程項目進度管理規(guī)范第一章總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范市政工程項目進度管理行為，明確管理職責，優(yōu)化管理流程，確保項目在合同約定的工期內(nèi)保質(zhì)保量完成，提高項目投資效益和社會效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準及項目合同文件，特制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于各類新建、改建、擴建的市政工程項目，包括但不限于道路、橋梁、給排水、燃氣、熱力、污水處理、園林綠化等工程的進度計劃編制、實施、控制、調(diào)整及相關(guān)管理活動。項目各參與方，包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位及設(shè)計單位等，均應(yīng)遵照執(zhí)行。1.3基本原則1.目標導向原則：以項目總體工期目標為核心，分解各項分目標，確?？偰繕说膶崿F(xiàn)。2.系統(tǒng)規(guī)劃原則：綜合考慮項目各專業(yè)、各工序間的邏輯關(guān)系，進行系統(tǒng)性規(guī)劃與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。3.動態(tài)控制原則：在項目實施過程中，持續(xù)跟蹤進度執(zhí)行情況，對比分析偏差，及時采取糾偏措施，實行動態(tài)管理。4.責任明確原則：明確各參與方在進度管理中的職責與權(quán)限，確保責任落實到人。5.科學合理原則：采用成熟、適用的進度計劃編制方法與管理工具，確保計劃的科學性和可操作性。第二章組織機構(gòu)與職責2.1組織機構(gòu)市政工程項目進度管理應(yīng)建立以項目經(jīng)理為核心，各相關(guān)部門負責人及關(guān)鍵崗位人員共同參與的進度管理體系?？筛鶕?jù)項目規(guī)模和復(fù)雜程度，設(shè)立專門的進度管理協(xié)調(diào)小組或指定專人負責日常進度管理工作。2.2主要職責1.建設(shè)單位：*審批項目總體進度計劃及重大調(diào)整方案。*負責提供項目前期手續(xù)辦理、征地拆遷等外部條件的協(xié)調(diào)與保障。*及時組織設(shè)計交底、圖紙會審，按時支付工程款項。*協(xié)調(diào)解決項目實施過程中涉及外部單位的重大問題。2.監(jiān)理單位：*審查施工單位編制的詳細進度計劃、季月度施工計劃及專項工程進度計劃。*監(jiān)督施工單位進度計劃的執(zhí)行情況，對實際進度與計劃進度進行對比分析。*及時向建設(shè)單位報告進度偏差情況，并協(xié)助分析原因，提出監(jiān)理意見。*參與工程進度協(xié)調(diào)會議，督促施工單位采取有效糾偏措施。3.施工單位：*負責編制詳細的項目施工總進度計劃、單位工程進度計劃、分部分項工程進度計劃及資源需求計劃，并報監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。*嚴格按照批準的進度計劃組織施工，合理調(diào)配人力、物力、財力等資源。*建立健全進度管理責任制，將進度目標分解落實到各部門、各班組及相關(guān)人員。*定期進行進度檢查與分析，及時發(fā)現(xiàn)偏差，主動采取有效措施進行糾偏。*及時向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報送進度報表及相關(guān)資料。4.設(shè)計單位：*按合同約定及時提供完整、準確的設(shè)計文件及圖紙。*對設(shè)計圖紙進行交底，及時解答施工單位提出的設(shè)計疑問。*對涉及設(shè)計變更的內(nèi)容，應(yīng)盡快完成變更設(shè)計，避免因設(shè)計原因影響工程進度。第三章進度計劃的編制3.1編制依據(jù)1.項目可行性研究報告、批復(fù)文件及項目建議書。2.工程勘察設(shè)計文件、施工圖紙及技術(shù)規(guī)范。3.施工合同、招投標文件及相關(guān)協(xié)議。4.現(xiàn)場施工條件、周邊環(huán)境及資源供應(yīng)情況。5.國家及地方現(xiàn)行的施工技術(shù)定額、勞動定額及工期定額。6.類似工程項目的經(jīng)驗數(shù)據(jù)及歷史資料。7.主要材料、設(shè)備的采購周期及供應(yīng)能力。3.2編制原則1.整體性原則：確保各分部分項工程進度計劃與總進度計劃協(xié)調(diào)一致。2.關(guān)鍵性原則：突出關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工序，優(yōu)先保證其按期完成。3.均衡性原則：合理安排各工序的施工順序和搭接關(guān)系，避免資源使用的大起大落。4.彈性原則：考慮不可預(yù)見因素的影響，適當預(yù)留工期彈性。5.可操作性原則：計劃應(yīng)具體明確，便于執(zhí)行、檢查和調(diào)整。3.3計劃體系市政工程項目進度計劃應(yīng)形成多層次的計劃體系，一般包括：1.項目總體進度計劃：確定項目的總工期、各主要階段的起止時間及里程碑事件。2.單位工程進度計劃：根據(jù)總體進度計劃，分解確定各單位工程的施工進度。3.分部分項工程進度計劃：詳細安排各分部分項工程的施工順序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系。4.年度、季度、月度施工進度計劃：將進度目標細化到年、季、月，作為日常施工安排的依據(jù)。5.專項工程進度計劃：對技術(shù)復(fù)雜、工藝特殊或?qū)て谟绊戄^大的專項工程，應(yīng)單獨編制進度計劃。3.4編制方法與工具1.橫道圖法：直觀易懂，便于反映各工序的起止時間和持續(xù)時間，適用于簡單項目或作為輔助表達工具。2.網(wǎng)絡(luò)圖法：能清晰表達各工序之間的邏輯關(guān)系，便于確定關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作，常用的有雙代號網(wǎng)絡(luò)圖和單代號網(wǎng)絡(luò)圖。3.進度計劃軟件：鼓勵采用專業(yè)的項目管理軟件（如PrimaveraP6、MicrosoftProject等）進行進度計劃的編制、優(yōu)化和管理，以提高效率和精度。第四章進度計劃的實施與控制4.1計劃交底與落實進度計劃批準后，施工單位應(yīng)組織內(nèi)部交底，使各部門、各班組及全體管理人員明確各自的進度目標和責任。同時，應(yīng)將經(jīng)批準的進度計劃作為資源配置、材料采購、勞動力組織等工作的依據(jù)。4.2資源保障施工單位應(yīng)根據(jù)進度計劃的要求，提前做好人力、材料、機械設(shè)備、資金等資源的準備和調(diào)配工作，確保資源供應(yīng)及時、充足，滿足施工進度需要。4.3進度監(jiān)測與記錄1.日常檢查：施工單位應(yīng)指定專人每日對施工進展情況進行檢查，記錄完成的工程量、工序起止時間、資源投入等情況。2.定期檢查：監(jiān)理單位應(yīng)每周、每月組織對工程進度進行檢查；建設(shè)單位可根據(jù)需要組織階段性檢查。檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告。3.進度報表：施工單位應(yīng)按合同約定的時間和格式，向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報送月度、季度及年度進度報表，內(nèi)容包括計劃完成情況、實際完成情況、存在問題及改進措施等。4.4進度對比與分析將實際進度與計劃進度進行對比，常用的方法有橫道圖比較法、S曲線比較法、香蕉曲線比較法、前鋒線比較法等。通過對比分析，找出進度偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因（如設(shè)計變更、資源不足、天氣影響、施工組織不當、外部干擾等），評估偏差對后續(xù)工作及總工期的影響程度。4.5進度糾偏措施當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度并可能影響總工期時，施工單位應(yīng)立即分析原因，并采取以下有效糾偏措施：1.組織措施：調(diào)整施工管理班子，增加作業(yè)班組，延長工作時間，實行多班制施工等。2.技術(shù)措施：優(yōu)化施工方案，改進施工工藝，采用更先進的施工技術(shù)和設(shè)備，縮短關(guān)鍵工序的持續(xù)時間。3.資源措施：增加資源投入，如增派勞動力、增加施工機械、緊急采購材料等。4.經(jīng)濟措施：實行進度獎懲制度，激勵施工人員的積極性。5.合同措施：加強合同管理，及時處理合同爭議，避免因合同問題影響進度。6.協(xié)調(diào)措施：加強與各參建單位及外部相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，排除施工干擾。采取的糾偏措施應(yīng)報監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批后實施，并對調(diào)整后的進度計劃重新進行跟蹤控制。第五章進度計劃的調(diào)整與更新5.1調(diào)整條件當出現(xiàn)以下情況之一，原進度計劃已不能適應(yīng)實際情況時，應(yīng)進行進度計劃的調(diào)整：1.重大設(shè)計變更導致工程量或工序發(fā)生較大變化。2.不可抗力事件（如嚴重自然災(zāi)害、疫情等）對施工造成重大影響。3.關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工序出現(xiàn)嚴重延誤，且通過糾偏措施仍不能滿足工期要求。4.資源供應(yīng)出現(xiàn)根本性變化，無法按原計劃保障。5.合同工期調(diào)整或業(yè)主對工期提出新的要求。5.2調(diào)整程序1.施工單位根據(jù)實際情況和偏差分析結(jié)果，編制進度計劃調(diào)整方案，說明調(diào)整的理由、調(diào)整內(nèi)容、對后續(xù)工作及總工期的影響，并附必要的計算資料。2.將調(diào)整方案報監(jiān)理單位審核。3.監(jiān)理單位對調(diào)整方案進行審核，提出審核意見后報建設(shè)單位審批。4.建設(shè)單位批準后，施工單位應(yīng)按調(diào)整后的進度計劃組織實施，并重新進行進度目標分解和交底。5.3計劃更新隨著工程的進展和調(diào)整的實施，進度計劃應(yīng)動態(tài)更新，確保計劃的指導性和可操作性。更新后的進度計劃應(yīng)及時分發(fā)給各相關(guān)單位和部門。第六章進度管理資料6.1資料內(nèi)容市政工程項目進度管理資料主要包括：1.各類進度計劃文件（編制說明、圖表、計算依據(jù)等）及審批文件。2.進度計劃交底記錄。3.施工日志、班組作業(yè)記錄。4.進度檢查記錄、會議紀要。5.進度報表（日報、周報、月報、季報、年報）。6.進度偏差分析報告及糾偏措施記錄。7.進度計劃調(diào)整方案及審批文件。8.影響進度的不可抗力事件證明文件。9.與進度管理相關(guān)的來往函件、通知等。6.2資料管理進度管理資料應(yīng)隨工程進度及時收集、整理、歸檔，確保資料的真實性、完整性和系統(tǒng)性。資料的管理應(yīng)符合國家及地方關(guān)于工程檔案管理的規(guī)定，項目竣工后應(yīng)按要求移交相關(guān)檔案管理部門。第七章驗收與總結(jié)7.1進度驗收項目完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方，依據(jù)合同約定的工期目標和經(jīng)批準的進度計劃，對項目總體進度目標的完成情況進行驗收。7.2進度管理總結(jié)項目竣工驗收后，施工單位應(yīng)編寫進度管理總結(jié)報告，內(nèi)容包括：1.項目進度計