第1篇尊敬的各企事業(yè)單位、社會團(tuán)體：為貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對工作，提高全社會應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就督促應(yīng)急預(yù)案備案工作通知如下：一、背景及意義近年來，我國各類突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重影響。為有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件，各級政府及相關(guān)部門高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作。應(yīng)急預(yù)案備案是確保應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實用性和可操作性的重要環(huán)節(jié)，對于提高突發(fā)事件應(yīng)對能力具有重要意義。二、應(yīng)急預(yù)案備案的范圍1.各級政府及相關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；2.企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織制定的應(yīng)急預(yù)案；3.各類公共場所、重大活動、重要設(shè)施等制定的應(yīng)急預(yù)案；4.各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急預(yù)案。三、應(yīng)急預(yù)案備案的要求1.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)具有針對性、實用性和可操作性；3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容；4.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期組織修訂和完善。四、應(yīng)急預(yù)案備案的程序1.編制應(yīng)急預(yù)案：按照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本單位、本地區(qū)實際情況，編制應(yīng)急預(yù)案；2.審查驗收：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由相關(guān)部門或者組織進(jìn)行審查驗收；3.備案申請：審查驗收合格后，向所在地人民政府或者相關(guān)部門提出備案申請；4.備案審批：人民政府或者相關(guān)部門對備案申請進(jìn)行審批；5.公示公告：備案審批通過后，應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部或者向社會公示公告。五、督促應(yīng)急預(yù)案備案的具體措施1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過多種渠道宣傳應(yīng)急預(yù)案備案的重要性和必要性，提高全社會對應(yīng)急預(yù)案備案工作的認(rèn)識；2.落實責(zé)任主體：明確應(yīng)急預(yù)案備案的責(zé)任主體，確保應(yīng)急預(yù)案編制、審查、備案等環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé)；3.開展專項檢查：定期開展應(yīng)急預(yù)案備案專項檢查，對未備案或者備案不合格的單位進(jìn)行督促整改；4.強(qiáng)化考核評價：將應(yīng)急預(yù)案備案工作納入年度考核評價體系，對未按時完成備案的單位進(jìn)行通報批評；5.嚴(yán)格責(zé)任追究：對未履行應(yīng)急預(yù)案備案職責(zé)或者備案不合格的單位，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。六、應(yīng)急預(yù)案備案的保障措施1.資金保障：各級政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案備案工作所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，確保工作順利開展；2.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案備案工作人員隊伍建設(shè)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力；3.技術(shù)保障：推廣應(yīng)用應(yīng)急預(yù)案編制、審查、備案等信息化技術(shù)，提高工作效率和質(zhì)量；4.宣傳培訓(xùn)：組織開展應(yīng)急預(yù)案編制、審查、備案等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。七、結(jié)語應(yīng)急預(yù)案備案工作是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要舉措。各級政府、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體要高度重視應(yīng)急預(yù)案備案工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案備案工作取得實效。本通知自發(fā)布之日起施行，請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。特此通知。附件：應(yīng)急預(yù)案備案指南（以下為附件內(nèi)容，可根據(jù)實際情況進(jìn)行詳細(xì)編寫）一、應(yīng)急預(yù)案編制指南1.編制原則（1）科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（2）實用性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)具有針對性、實用性和可操作性；（3）可操作性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.編制內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案名稱；（2）編制依據(jù)；（3）適用范圍；（4）應(yīng)急組織體系；（5）應(yīng)急職責(zé)分工；（6）應(yīng)急響應(yīng)程序；（7）應(yīng)急保障措施；（8）應(yīng)急培訓(xùn)與演練；（9）應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止和實施。二、應(yīng)急預(yù)案審查驗收指南1.審查驗收原則（1）合法性：審查驗收的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（2）實用性：審查驗收的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)具有針對性、實用性和可操作性；（3）可操作性：審查驗收的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.審查驗收內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案編制是否符合編制原則；（2）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確；（3）應(yīng)急預(yù)案組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等是否合理；（4）應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止和實施是否符合要求。三、應(yīng)急預(yù)案備案指南1.備案原則（1）及時性：應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)在審查驗收合格后及時進(jìn)行；（2）完整性：備案材料應(yīng)當(dāng)齊全，包括應(yīng)急預(yù)案文本、審查驗收意見等；（3）規(guī)范性：備案材料應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.備案內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案名稱；（2）編制單位；（3）編制依據(jù)；（4）適用范圍；（5）應(yīng)急組織體系；（6）應(yīng)急職責(zé)分工；（7）應(yīng)急響應(yīng)程序；（8）應(yīng)急保障措施；（9）應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止和實施；（10）審查驗收意見。（注：以上內(nèi)容僅供參考，具體要求請參照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。）敬請各單位認(rèn)真落實，確保應(yīng)急預(yù)案備案工作取得實效。特此通知。（單位名稱）（發(fā)文日期）第2篇各部門、各單位：為確保我單位在面對突發(fā)事件時能夠迅速、有效地開展救援工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就督促應(yīng)急預(yù)案備案工作通知如下：一、背景與意義近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，降低災(zāi)害損失，我國政府高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作。應(yīng)急預(yù)案備案是應(yīng)急預(yù)案管理的重要環(huán)節(jié)，對于提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性具有重要意義。二、應(yīng)急預(yù)案備案的范圍1.自然災(zāi)害類：地震、洪水、臺風(fēng)、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。2.事故災(zāi)難類：火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、環(huán)境污染等事故災(zāi)難的應(yīng)急預(yù)案。3.公共衛(wèi)生事件類：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案。4.社會安全事件類：恐怖襲擊、暴力恐怖事件、社會治安事件等社會安全事件的應(yīng)急預(yù)案。5.其他突發(fā)事件：其他可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成威脅的突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。三、應(yīng)急預(yù)案備案的要求1.合法性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遵循科學(xué)性、實用性、可操作性的原則。2.全面性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)涵蓋本單位的各類突發(fā)事件，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.針對性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)針對不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保能夠有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。4.實用性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實際情況，明確應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)等保障措施，確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。5.動態(tài)性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況的變化進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急預(yù)案的時效性和有效性。四、應(yīng)急預(yù)案備案的程序1.編制應(yīng)急預(yù)案：各部門、各單位根據(jù)實際情況，組織相關(guān)人員編制應(yīng)急預(yù)案。2.審核應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由單位應(yīng)急管理部門或上級主管部門進(jìn)行審核。3.備案應(yīng)急預(yù)案：審核通過的應(yīng)急預(yù)案，由單位應(yīng)急管理部門或上級主管部門向同級人民政府應(yīng)急管理部門備案。4.公布應(yīng)急預(yù)案：備案后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)向本單位全體員工公布，并定期組織培訓(xùn)和演練。五、督促應(yīng)急預(yù)案備案的措施1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料等形式，提高各部門、各單位對應(yīng)急預(yù)案備案工作重要性的認(rèn)識。2.明確責(zé)任分工：明確各部門、各單位在應(yīng)急預(yù)案備案工作中的職責(zé)分工，確保工作落實到位。3.定期檢查督促：定期對各部門、各單位的應(yīng)急預(yù)案備案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。4.強(qiáng)化考核評價：將應(yīng)急預(yù)案備案工作納入年度考核評價體系，對工作不力的單位和個人進(jìn)行問責(zé)。六、應(yīng)急預(yù)案備案的期限各部門、各單位應(yīng)當(dāng)在收到本通知之日起一個月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的編制、審核和備案工作。七、附則1.本通知自發(fā)布之日起施行。2.本通知由單位應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。八、應(yīng)急預(yù)案備案的具體要求1.應(yīng)急預(yù)案的編制：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：-應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)和目的；-應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；-應(yīng)急響應(yīng)程序；-應(yīng)急處置措施；-應(yīng)急物資和裝備保障；-應(yīng)急培訓(xùn)和演練；-應(yīng)急信息報告和處理；-應(yīng)急終止條件。2.應(yīng)急預(yù)案的審核：應(yīng)急預(yù)案審核應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：-應(yīng)急預(yù)案的合法性、全面性、針對性、實用性和動態(tài)性；-應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)分工；-應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急處置措施的科學(xué)性、可操作性；-應(yīng)急物資和裝備保障的充足性；-應(yīng)急培訓(xùn)和演練的安排；-應(yīng)急信息報告和處理機(jī)制的完善性。3.應(yīng)急預(yù)案的備案：應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)提供以下材料：-應(yīng)急預(yù)案文本；-應(yīng)急預(yù)案編制說明；-應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工表；-應(yīng)急物資和裝備清單；-應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃；-應(yīng)急信息報告和處理機(jī)制。九、結(jié)語應(yīng)急預(yù)案備案工作是提高我國應(yīng)對突發(fā)事件能力的重要舉措。各部門、各單位要高度重視應(yīng)急預(yù)案備案工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案備案工作取得實效，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。特此通知。單位名稱發(fā)布日期（注：以上內(nèi)容為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇各相關(guān)部門、單位：為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就督促應(yīng)急預(yù)案備案工作通知如下：一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針，強(qiáng)化風(fēng)險意識，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力，確保突發(fā)事件得到及時、有效、有序的處置。二、工作目標(biāo)1.全面完成應(yīng)急預(yù)案備案工作，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋。2.提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。3.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。4.建立健全應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理機(jī)制，確保應(yīng)急預(yù)案的及時更新。三、工作內(nèi)容1.確定備案范圍（1）各級政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案。（2）各類企事業(yè)單位、社會團(tuán)體制定的應(yīng)急預(yù)案。（3）社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位制定的應(yīng)急預(yù)案。2.完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容（1）明確應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。（2）針對不同類型、不同級別的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。（3）完善應(yīng)急預(yù)案的附件，包括應(yīng)急物資儲備清單、應(yīng)急隊伍名單、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式等。3.督促備案（1）各級政府及其有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，督促本部門、本系統(tǒng)內(nèi)的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基層單位制定應(yīng)急預(yù)案。（2）企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基層單位要按照要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的制定和備案。（3）各級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案備案工作的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的備案率達(dá)到100%。四、工作要求1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要充分認(rèn)識應(yīng)急預(yù)案備案工作的重要性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保工作落到實處。2.加強(qiáng)宣傳，廣泛動員。要通過多種形式，廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案備案工作的重要意義，提高全社會對應(yīng)急預(yù)案備案工作的認(rèn)識。3.嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案備案程序，規(guī)范操作，確保應(yīng)急預(yù)案備案工作的質(zhì)量。4.加強(qiáng)監(jiān)督，確保實效。各級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案備案工作的監(jiān)督檢查，對未按時完成備案工作的單位，要責(zé)令整改，確保應(yīng)急預(yù)案備案工作取得實效。五、工作步驟1.制定應(yīng)急預(yù)案。各部門、各單位要根據(jù)實際情況，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案。2.完成備案。將應(yīng)急預(yù)案報送至上級應(yīng)急管理部門備案。3.組織培訓(xùn)。對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。4.持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)實際情況，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動態(tài)管理，及時更新和完善。六、時間安排1.自本通知發(fā)布之日起，各部門、各單位要立即開展應(yīng)急預(yù)案備案工作。2.2023年3月31