第1篇一、前言防汛風(fēng)是指由于氣象原因引起的洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害，對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。為提高防汛風(fēng)應(yīng)對能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)防汛風(fēng)應(yīng)急工作，包括洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的防范、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復(fù)和重建等工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）防汛指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛風(fēng)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。（二）指揮部辦公室1.辦公室組成：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作。（三）應(yīng)急隊伍1.應(yīng)急隊伍組成：由公安、消防、醫(yī)療、交通、電力、通信、供水、排水、供電、環(huán)衛(wèi)等部門的專業(yè)人員組成。2.應(yīng)急隊伍職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛風(fēng)應(yīng)急工作中的救援、搶修、保障等工作。四、預(yù)警及響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警等級：根據(jù)氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息，將預(yù)警分為四個等級：藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。2.預(yù)警發(fā)布：氣象部門發(fā)布預(yù)警信息后，指揮部辦公室及時通知相關(guān)部門和單位。（二）響應(yīng)1.一級響應(yīng)（紅色預(yù)警）：當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害時，啟動一級響應(yīng)。2.二級響應(yīng)（橙色預(yù)警）：當(dāng)發(fā)生較大洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害時，啟動二級響應(yīng)。3.三級響應(yīng)（黃色預(yù)警）：當(dāng)發(fā)生一般洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害時，啟動三級響應(yīng)。4.四級響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警）：當(dāng)發(fā)生輕微洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害時，啟動四級響應(yīng)。五、應(yīng)急響應(yīng)措施（一）預(yù)警發(fā)布及信息傳遞1.指揮部辦公室及時發(fā)布預(yù)警信息，并通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向公眾發(fā)布。2.各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，及時向轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、社區(qū)居民發(fā)布預(yù)警信息。（二）人員疏散及安置1.指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警等級，制定人員疏散及安置方案。2.各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，組織開展人員疏散及安置工作。（三）搶險救援1.應(yīng)急隊伍迅速集結(jié)，趕赴災(zāi)區(qū)開展搶險救援工作。2.醫(yī)療部門組織醫(yī)療隊伍，對傷員進(jìn)行救治。3.交通、電力、通信等部門確保搶險救援通道暢通。（四）保障供應(yīng)1.保障災(zāi)區(qū)食品、飲用水、藥品等生活必需品供應(yīng)。2.保障災(zāi)區(qū)電力、通信、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。（五）恢復(fù)重建1.指揮部辦公室組織相關(guān)部門和單位，開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。2.各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，開展災(zāi)后重建工作。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足。2.各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，儲備應(yīng)急物資。（二）資金保障1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。2.各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，提供資金支持。（三）人員保障1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊伍，確保應(yīng)急人員充足。2.各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，提供應(yīng)急人員。七、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。2.檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)措施的可行性。3.提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。（二）演練內(nèi)容1.應(yīng)急響應(yīng)啟動。2.人員疏散及安置。3.搶險救援。4.保障供應(yīng)。5.恢復(fù)重建。（三）演練組織1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織演練。2.各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，參與演練。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與本地區(qū)實(shí)際情況不符，可由指揮部辦公室進(jìn)行修訂。（四）本預(yù)案如有未盡事宜，由指揮部辦公室另行制定補(bǔ)充規(guī)定。本預(yù)案共八部分，旨在提高本地區(qū)防汛風(fēng)應(yīng)對能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級政府、各部門和單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好防汛風(fēng)應(yīng)急工作。第2篇一、總則1.1編制目的為提高防汛風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)能力，確保防汛工作有序、高效進(jìn)行，最大限度地減少防汛風(fēng)災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人在防汛風(fēng)過程中的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立防汛風(fēng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)防汛風(fēng)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2工作機(jī)構(gòu)防汛風(fēng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。2.3專家組成立防汛風(fēng)應(yīng)急專家組，為防汛風(fēng)應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢和決策支持。三、預(yù)警與響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來源防汛風(fēng)預(yù)警信息來源于氣象部門、水文部門、防汛部門等相關(guān)部門。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息由防汛風(fēng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向公眾發(fā)布。3.2響應(yīng)3.2.1預(yù)警響應(yīng)根據(jù)防汛風(fēng)預(yù)警等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.2.2響應(yīng)措施（1）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警：密切關(guān)注雨情、水情、風(fēng)情變化，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）組織力量：動員各級防汛隊伍、志愿者等力量，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（3）轉(zhuǎn)移避險：對受威脅的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移避險，確保人民群眾生命安全。（4）加強(qiáng)巡查：加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（5）物資保障：儲備充足的防汛物資，確保應(yīng)急需求。（6）交通管制：根據(jù)實(shí)際情況，對受影響區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保交通安全。（7）信息報送：及時向上級指揮部報告防汛風(fēng)應(yīng)急工作情況。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急處置原則（1）以人為本，確保人民群眾生命安全。（2）分級負(fù)責(zé)，明確各級責(zé)任。（3）快速反應(yīng)，及時處置。（4）科學(xué)決策，確保處置效果。4.2應(yīng)急處置措施（1）人員轉(zhuǎn)移：對受威脅的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移避險，確保人民群眾生命安全。（2）搶險救援：組織力量對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行搶險救援，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（3）工程搶護(hù)：對受損的防洪工程進(jìn)行搶護(hù)，確保工程安全。（4）應(yīng)急保障：確保應(yīng)急物資、設(shè)備、能源等供應(yīng)。（5）衛(wèi)生防疫：加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。（6）信息發(fā)布：及時發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、后期處置5.1后期處置原則（1）以人為本，關(guān)注受災(zāi)群眾生活。（2）科學(xué)評估，查明原因。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。5.2后期處置措施（1）受災(zāi)群眾安置：妥善安置受災(zāi)群眾，確?；旧睢＃?）災(zāi)后重建：組織災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（3）調(diào)查評估：對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。（4）責(zé)任追究：對防汛風(fēng)應(yīng)急工作中的失職、瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)防汛風(fēng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。6.2物資保障儲備充足的防汛物資，確保應(yīng)急需求。6.3資金保障確保防汛風(fēng)應(yīng)急工作所需資金，保障應(yīng)急工作順利開展。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)防汛風(fēng)應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置水平。七、附則7.1本預(yù)案由防汛風(fēng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人應(yīng)按照本預(yù)案要求，做好防汛風(fēng)應(yīng)急工作。7.4本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對汛期可能出現(xiàn)的強(qiáng)風(fēng)、暴雨等極端天氣，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民在汛期應(yīng)對防汛風(fēng)事件的活動。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立防汛風(fēng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)防汛風(fēng)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)防汛風(fēng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，下設(shè)以下幾個工作組：（1）信息監(jiān)測組：負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布防汛風(fēng)相關(guān)信息。（2）預(yù)警發(fā)布組：負(fù)責(zé)及時發(fā)布防汛風(fēng)預(yù)警信息。（3）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。（4）搶險救援組：負(fù)責(zé)組織搶險救援力量，開展搶險救援工作。（5）物資保障組：負(fù)責(zé)調(diào)配防汛物資，保障搶險救援工作。（6）宣傳報道組：負(fù)責(zé)宣傳報道防汛風(fēng)事件應(yīng)急處置工作。2.3職責(zé)（1）指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛風(fēng)應(yīng)急處置工作。（2）辦公室：負(fù)責(zé)日常工作，組織實(shí)施指揮部決策部署。（3）信息監(jiān)測組：負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布防汛風(fēng)相關(guān)信息。（4）預(yù)警發(fā)布組：負(fù)責(zé)及時發(fā)布防汛風(fēng)預(yù)警信息。（5）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。（6）搶險救援組：負(fù)責(zé)組織搶險救援力量，開展搶險救援工作。（7）物資保障組：負(fù)責(zé)調(diào)配防汛物資，保障搶險救援工作。（8）宣傳報道組：負(fù)責(zé)宣傳報道防汛風(fēng)事件應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測（1）氣象部門負(fù)責(zé)實(shí)時監(jiān)測天氣變化，收集、分析、發(fā)布防汛風(fēng)相關(guān)信息。（2）水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)測水情變化，及時發(fā)布洪水預(yù)警信息。（3）相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇等情況。3.2預(yù)警（1）根據(jù)監(jiān)測信息，預(yù)警發(fā)布組及時發(fā)布防汛風(fēng)預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息包括預(yù)警級別、預(yù)警范圍、預(yù)警時間、應(yīng)對措施等。（3）預(yù)警信息通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道發(fā)布。四、應(yīng)急處置4.1啟動應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警信息，指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民按照應(yīng)急響應(yīng)要求，做好應(yīng)急處置工作。4.2人員疏散（1）根據(jù)預(yù)警信息，應(yīng)急處置組組織人員疏散，確保人民群眾生命安全。（2）疏散路線、集結(jié)地點(diǎn)等由指揮部統(tǒng)一安排。4.3搶險救援（1）搶險救援組組織力量，開展搶險救援工作。（2）重點(diǎn)保障堤防、水庫、橋梁、道路等重要設(shè)施的安全。（3）對受困群眾進(jìn)行救援，確保其生命安全。4.4恢復(fù)重建（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，相關(guān)部門組織力量進(jìn)行恢復(fù)重建工作。（2）重點(diǎn)修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，保障正常生產(chǎn)生活秩序。4.5信息報告（1）指揮部及時向上級政府報告防汛風(fēng)事件應(yīng)急處置情況。（2）相關(guān)部門及時向指揮部報告相關(guān)情況。五、保障措施5.1物資保障（1）防汛物資儲備充