呼和浩特市新城區(qū)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

（2024-2035年）

（征求意見稿）

水利部牧區(qū)水利科學(xué)研究所

二〇二四年二月

新城區(qū)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃特性表

序

項(xiàng)目內(nèi)容指標(biāo)參數(shù)

號(hào)

一基本情況

1農(nóng)村供水人口（萬人）7.95

2規(guī)劃覆蓋人口（萬人）7.95

3自然村數(shù)量（個(gè)）24

二現(xiàn)狀情況

工程數(shù)量供水規(guī)模覆蓋人口

工程分類情況

（處）（萬m3/d）（萬人）

規(guī)模化供水

1萬人供水工程000

工程

2千人供水工程160.58333.9106

小型供水工

千人以下集中供水工

3程80.05280.6594

程

4分散供水工水井供水000

5程分散小井供水000

三規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容

工程供水覆蓋

主要建設(shè)內(nèi)容

數(shù)量規(guī)模人口

水質(zhì)自動(dòng)

工程分類情況

凈管網(wǎng)計(jì)量化監(jiān)萬

水源處萬人

化、配套設(shè)備控系m3/d

消毒統(tǒng)

規(guī)?；┧?/p>

1萬人供水工程√√√√10.79507.95

工程

2千人供水工程

新建千人以下集中供

3小型供水工

水工程

程

老舊改造千人以下集

4

中工程

分散供水工常住人口小于60人

5

程的村

6水質(zhì)化驗(yàn)室（處）1

水源保護(hù)自然

農(nóng)村集中規(guī)模化工程供

農(nóng)村自來水區(qū)（范圍）村通

四規(guī)劃目標(biāo)供水率水人口比覆蓋

普及率（%）劃定率水率

（%）例(%)

（%）（%）

12024-2027年100100100100100

22028-2030年

32031-2035年

五工程總投資（萬元）24252.44

1水源（萬元）

2水廠投資（萬元）13837.87

3輸配水管網(wǎng)投資（萬元）9256.57

4計(jì)量裝置投資（萬元）1008.00

5應(yīng)急保障（萬元）150.00

說明：2023年農(nóng)村牧區(qū)供水工程信息統(tǒng)計(jì)，新城區(qū)農(nóng)村供水人口4.57萬人。本次規(guī)劃考慮到隨著新城區(qū)農(nóng)村民宿產(chǎn)業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)大

力發(fā)展，需水量會(huì)大量增加，增加水量按照農(nóng)村人口飲水定額折合成人口數(shù)量，因此本次規(guī)劃農(nóng)村飲水人數(shù)增加到7.95萬人。

目錄

第一章農(nóng)村供水現(xiàn)狀與需求分析....................................................................................1

1.1.縣域自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和水資源概況.............................................................1

1.2.農(nóng)村供水工程基本情況和工程現(xiàn)狀.....................................................................5

1.3.農(nóng)村供水管理現(xiàn)狀...............................................................................................10

1.4.存在的主要問題...................................................................................................11

1.5.農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展需求分析...........................................................................14

第二章指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)任務(wù)......................................................................18

2.1.指導(dǎo)思想...............................................................................................................18

2.2.基本原則...............................................................................................................19

2.3.目標(biāo)任務(wù)...............................................................................................................20

2.4.實(shí)施范圍...............................................................................................................20

2.5編制依據(jù)...............................................................................................................20

第三章農(nóng)村供水工程總體布局......................................................................................22

3.1規(guī)劃分區(qū)...............................................................................................................22

3.2供水工程總體布局...............................................................................................22

第四章完善農(nóng)村供水工程體系......................................................................................27

4.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).......................................................................................................27

4.2水源工程..............................................................................................................28

4.3供水工程..............................................................................................................30

4.4信息化建設(shè)..........................................................................................................34

第五章深入實(shí)施水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)..............................................................................40

5.1.穩(wěn)定水源建設(shè).......................................................................................................40

5.2水源保護(hù)區(qū)（范圍）劃分與保護(hù).......................................................................40

5.3凈化消毒設(shè)施設(shè)備配套.......................................................................................43

5.3.2水廠凈化構(gòu)筑物...............................................................................................44

5.4.強(qiáng)化水質(zhì)檢測監(jiān)測...............................................................................................48

第六章優(yōu)化健全工程長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制......................................................................55

6.1全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)機(jī)制”........................................................................55

6.2.大力推進(jìn)農(nóng)村供水工程縣域統(tǒng)管.......................................................................58

6.3全面推進(jìn)農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理...................................................................60

6.4完善水價(jià)形成和水費(fèi)收繳機(jī)制...........................................................................63

第七章強(qiáng)化應(yīng)急供水保障..............................................................................................66

7.1.應(yīng)急供水保障體系...............................................................................................66

7.2應(yīng)急供水工程措施...............................................................................................68

7.3.應(yīng)急供水非工程措施...........................................................................................68

第八章投資估算和籌資渠道..........................................................................................78

8.2資金籌措...............................................................................................................88

8.3分期實(shí)施意見.......................................................................................................88

第九章強(qiáng)化保障措施......................................................................................................89

9.1壓實(shí)主體責(zé)任.......................................................................................................89

9.2加大資金投入.......................................................................................................89

9.3強(qiáng)化激勵(lì)約束.......................................................................................................90

9.4加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo).......................................................................................................91

9.5做好宣傳引導(dǎo).......................................................................................................92

第一章農(nóng)村供水現(xiàn)狀與需求分析

1.1.縣域自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和水資源概況

1.1.1地理位置

1.1.1自然地理概況

（1）地理位置

新城區(qū)位于呼和浩特市東北部。全區(qū)總面積700km2，其中，城區(qū)

55km2，農(nóng)區(qū)和山區(qū)645km2。北面和東面以大青山為分水嶺，與呼市新

城區(qū)和烏蘭察布市交界，南面與呼市賽罕區(qū)接壤，西面與呼市回民區(qū)毗

鄰。其地理位置為北緯40°48′-41°7′，東經(jīng)111°35′-112°5′。

（2）氣象

本區(qū)地界區(qū)域?qū)俅箨懶园敫珊禋夂?，其特點(diǎn)是光照充沛，降水較少，

蒸發(fā)大。冬季漫長寒冷，夏季炎熱，年月溫差大，春秋季氣溫變化大，

冬春風(fēng)大，時(shí)遇寒潮襲擊。雨熱同季，積溫有效性高。

根據(jù)我區(qū)氣象局二十多年觀測資料：年平均氣溫6.3℃，北部大青山

區(qū)偏低于平原區(qū)，春季季平均氣溫為8.2℃，夏季平均氣溫為21℃，秋季

季溫為10.8℃，冬季季氣溫為-8.5℃。極端最低氣溫為-35.6℃(1971年1月

21日)，極端最高氣溫曾達(dá)到39.3℃(1961年6月10日)。無霜期平均為133d，

平均終霜日為5月13日，初霜日為9月30日。歷年平均凍土層厚度為108cm，

凍土最厚為131cm(發(fā)生在1968年)。歷年平均日照總時(shí)數(shù)為2876.5h，太陽

年總輻射量133.82kcal/cm2。大雨大于等于5℃的活動(dòng)積溫3278.9℃，持續(xù)

時(shí)間222d，大于等于10℃的活動(dòng)積溫2917.3℃，持續(xù)時(shí)間157d。年平均

風(fēng)速2.04m/s，大風(fēng)多集中在春季四至五月，風(fēng)速可達(dá)3m/s以上。大風(fēng)一

1

般為西北風(fēng)，出現(xiàn)最多的年份是1978年，共41次，比歷年平均值多28次，

最大風(fēng)力高達(dá)36m/s，相當(dāng)于12級(jí)大風(fēng)。

1.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)

新城區(qū)設(shè)1鎮(zhèn)、11個(gè)街道辦事處，24個(gè)村民委員會(huì)、48個(gè)社區(qū)居委會(huì)。

有保合少鎮(zhèn)、大青山街街道辦事處、海拉爾路街道辦事處、錫林北路街

道辦事處、西街街道辦事處、東街街道辦事處、東風(fēng)路街道辦事處、迎

新路街道辦事處、萬通路街道辦事處、呼倫貝爾北路街道辦事處、丁香

北路街道辦事處、東河街道辦事處。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020

年11月1日零時(shí)，新城區(qū)常住人口為699672人。

2023年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)730億元，同比增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增

加值完成2.5億元，同比增長8%；固定資產(chǎn)投資完成130億元，同比增長

16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成309億元，同比增長12%；一般公共預(yù)算

收入完成35.7億元，同比增長7.3%；全體居民人均可支配收入達(dá)到56950

元，同比增長5%。

1.1.3河流水系

境內(nèi)的地表水資源較少，河流多屬季節(jié)性溝河，較大的溝河有6條，

水源多為雨季溝谷的匯流水，部分來自山泉，只有汛期水量大而集中，

平時(shí)只有少量的山泉水，有時(shí)斷流。境內(nèi)的地下水資源較豐富，淺水一

般埋深在40m以內(nèi)，深層承壓水埋深在60—120m之間。

1.1.4水資源開發(fā)利用狀況

呼和浩特境內(nèi)有大小河流數(shù)十條，主要發(fā)源于大青山和蠻漢山山脈，

多由常年性河流和間歇性河流組成屬于黃河水系。全市地表水可利用資

2

源總量為96110萬m3，其中引黃資源量為60221萬m3。其它河流多年平均

徑流量為35339.1萬m3。全市地表水供給量，當(dāng)保證率P-50%時(shí)，為45335.1

萬m3；當(dāng)保證率P=75%時(shí)，為39515.1萬m3。

呼和浩特市主要河流有大黑河、什拉烏素河、沙河、寶貝河、銀號(hào)

河大青山各山溝，均為季節(jié)性河流，黃河為過境河流。其中，大黑河、

小黑河、水磨溝，流域面積1380.9km2，溝長68.2km，年平均徑流量4972

萬m3。958年在溝口興建紅領(lǐng)巾水庫1座，庫容1650萬m3，灌溉面積11萬

畝。

哈拉沁溝，溝長55.6km，流域面積708.7km2，年均徑流量2622萬m3。

全市河流總長度1075.8km，河網(wǎng)密度為0.177km/km2。

1.1.4.1大黑河

大黑河是黃河水系流經(jīng)河套平原最大的支流。大黑河發(fā)源于烏蘭察

布市卓資縣十八臺(tái)鄉(xiāng)東躺子南山頂，由東向西流經(jīng)旗下營折向西南，沿

山麓從榆林南下至二十家子，到美岱村流入土默特平原。橫貫呼市郊區(qū)

東西，經(jīng)土默特左旗至托克托縣的葡萄拐匯入黃河。全長225.5km，流域

面積15911km2。在呼和浩特境內(nèi)全長114.4km，平均坡降1/3000，多年平

均徑流量9700萬m3。

1.1.4.2小黑河

小黑河是大黑河的主要分支，小黑河發(fā)源地有兩處，一為武川縣黃

花窩鋪村西南，經(jīng)大豆鋪、卯獨(dú)慶進(jìn)入呼和浩特的哈拉沁溝，經(jīng)毫沁營、

如意河、西把柵、討號(hào)板南營子，在洪津橋北匯入大黑河。全長93km，

在呼和浩特境內(nèi)全長48km。其主要支流有烏素圖溝、壩口子溝、水磨溝

3

三條季節(jié)性河流；另一發(fā)源地是郊區(qū)西把柵鄉(xiāng)大廠庫倫泉水，小黑河全

年平均徑流量8724萬m3，最大洪峰流量為599m3/s，年平均流量為330m3/s。

由于排入了城市工業(yè)和生活污水，水質(zhì)污染嚴(yán)重。

1.1.4.3黃河

黃河為過境河流，由托克托縣十四份子村入境，從大石窯出境流入

清水河縣，在境內(nèi)全長27.5km，平均坡道1/8500，河寬300~600m，為砂

質(zhì)河床。多年平均徑流量315.4億m3，日平均含砂量最大可達(dá)376kg/m3，

最小為0.046kg/m3。

1.1.4.4新城區(qū)水資源

新城區(qū)水資源主要由地表水資源和地下水資源兩部分構(gòu)成。新城區(qū)

地表水資源量，全區(qū)多年平均水資源量1762.32萬m3，頻率為50%的水資

源量1374.61萬m3，頻率為75%的水資源量898.78萬m3，頻率為90%的資

源量為水616.81萬m3；提引黃河過境水量2250萬m3，在新城區(qū)地表水資

源中，唯有過境的黃河水客水供水量最為穩(wěn)定，使用保證率最高。全區(qū)

地下水資源總量為6011.79萬m3。

新城區(qū)現(xiàn)狀地下水主要包括截伏流工程和機(jī)電井工程?，F(xiàn)狀年機(jī)電

井239眼，其中人飲機(jī)電井126眼，單井出水量多為50m3/h。

1.1.5水文地質(zhì)

新城區(qū)主要地貌為土石山區(qū)，屬于陰山山脈中段大青山一部分，在

構(gòu)造體系上為陰山緯向構(gòu)造帶，是切割較深的中低山，山地主要由前古

生代變質(zhì)巖系，中生代陸相碎屑巖和含煤巖系以及侵入其中的不同期次

的花崗巖組成，第四紀(jì)地層頗為發(fā)育，以古生代以前的地層為主，元古

4

界、桑干群廣泛分布。區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造受控于區(qū)域大地構(gòu)造并有明顯的繼

承性。測區(qū)所處的大地構(gòu)造位置，按地質(zhì)力學(xué)方法劃分應(yīng)屬天山——陰

山緯向構(gòu)造帶中段（陰山帶）之中亞帶，位于北緯40°35″至42°之間，西

起烏拉特中旗東至鑲黃旗，長450km，寬150km。截止目前，此帶（大青

山區(qū)）仍在抬升，南亞帶之挽近槽地還在下陷，但幅度不大，相對平和。

按傳統(tǒng)單元?jiǎng)澐謶?yīng)屬華北地臺(tái)（Ⅰ），內(nèi)蒙古臺(tái)?。á颍?。本區(qū)自太古

代以來，一直處于隆起狀態(tài)，因而太古代古老變質(zhì)巖系裸露地表。

1.2.農(nóng)村供水工程基本情況和工程現(xiàn)狀

1.2.1農(nóng)村供水工程狀況

農(nóng)村飲水安全工程是德政工程、民心工程，是黨和政府關(guān)注民生水

利的重要表現(xiàn)，自2007年以來，國家、自治區(qū)、市、區(qū)各級(jí)政府累計(jì)投

資1800.73萬元，建成紅山口、哈拉沁、哈拉更、奎素、甲蘭板、保合少

等24處農(nóng)村集中供水工程，主要建設(shè)有水源工程、輸配水管網(wǎng)工程、配

套消毒設(shè)施及管理用房等，工程現(xiàn)運(yùn)行良好，能夠滿足供水要求。同時(shí)

2013年實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程以來，我區(qū)投資1671.75萬元，對單村飲水

安全工程進(jìn)行了全面改造提升，保障了農(nóng)村供水水量滿足，全面解決了

我區(qū)農(nóng)村的飲水問題。

對呼和浩特市新城區(qū)農(nóng)村供水現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，逐項(xiàng)進(jìn)行對比

分析:新城區(qū)已建成的集中供水工程24處，其中千人以上供水工程16處，

千人以下供水工程8處，共計(jì)涉及4.57萬人，總供水規(guī)模為5000m3/d，項(xiàng)

目區(qū)現(xiàn)狀有16處劃定保護(hù)范圍，千人以下8處未劃定保護(hù)范圍。現(xiàn)狀供水

工程詳情見表1.2-1。

5

截止2023年底，新城區(qū)農(nóng)村供水存在管網(wǎng)嚴(yán)重老化。新城區(qū)農(nóng)村集

中供水工程管網(wǎng)建設(shè)年代早，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，部分管網(wǎng)位于主要道路

或村民住宅下，無法有計(jì)劃地有步驟地更換管網(wǎng)。供水工程建設(shè)分散，

水資源短缺，且分布不均勻。水廠信息化設(shè)施不夠完善，部分工程目前

已配備自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)和消毒設(shè)備，其他均無無水質(zhì)凈化、信息化、水

質(zhì)在線監(jiān)測等農(nóng)村現(xiàn)代化供水手段。（截伏流）水源水質(zhì)目前較不穩(wěn)定，

因夏季氣溫升高大腸桿菌超標(biāo)的問題。

6

1.2-1

新城區(qū)個(gè)千人以上供水工程

一16

紅山口村農(nóng)村新城區(qū)成吉思汗大街深層地下水二氧化氯/

18903745村集體良好水源是無

飲水安全工程街道辦事處紅山口村/截伏流紫外線

沙梁村集中供新城區(qū)成吉思汗大街

25401476村集體深層地下水良好水源是無二氧化氯

水工程街道辦事處沙梁村

下新營村集中新城區(qū)成吉思汗大街

35401906村集體深層地下水良好水源是無二氧化氯

供水工程街道辦事處下新營村

哈拉沁村飲水新城區(qū)成吉思汗大街深層地下水二氧化氯/

49404115村集體良好水源是無

安全工程街道辦事處哈拉沁村/截伏流紫外線

三卜樹村集中新城區(qū)成吉思汗大街

54101354村集體深層地下水良好水源是無二氧化氯

供水工程街道辦事處三卜樹村

代洲營村集中新城區(qū)成吉思汗大街

67904923村集體深層地下水良好水源是無二氧化氯

供水工程街道辦事處代洲營村

討思誥村集中新城區(qū)成吉思汗大街深層地下水二氧化氯/

78803288村集體良好水源是無

供水工程街道辦事處討思誥村/截伏流紫外線

上新營村集中新城區(qū)成吉思汗大街

84501601村集體深層地下水良好水源是無二氧化氯

供水工程街道辦事處上新營村

生蓋營村集中新城區(qū)成吉思汗大街深層地下水二氧化氯/

93001478村集體良好水源是無

7

供水工程街道辦事處生蓋營村/截伏流紫外線

哈拉更村飲水新城區(qū)成吉思汗大街深層地下水二氧化氯/

105401549村集體良好水源是無

安全工程街道辦事處哈拉更村/截伏流紫外線

塔利村集中供新城區(qū)成吉思汗大街

116802429村集體深層地下水良好水源是無二氧化氯

水工程街道辦事處塔利村

惱包村集中供新城區(qū)保合少鎮(zhèn)惱包

127002480村集體深層地下水良好水源是無二氧化氯

水工程村

野馬圖村集中新城區(qū)保合少鎮(zhèn)野馬深層地下水二氧化氯/

134001437村集體良好水源是無

供水工程圖村/截伏流紫外線

甲蘭板村農(nóng)村新城區(qū)保合少鎮(zhèn)甲蘭深層地下水二氧化氯/

146002194村集體良好水源是無

飲水安全工程板村/截伏流紫外線

奎素村飲水安新城區(qū)保合少鎮(zhèn)奎素深層地下水二氧化氯/

159502013村集體良好水源是無

全工程村/截伏流紫外線

保合少村飲水新城區(qū)保合少鎮(zhèn)保合深層地下水二氧化氯/

167603127村集體良好水源是無

安全工程少村/截伏流紫外線

二新城區(qū)8個(gè)百人供水工程

新城區(qū)8個(gè)百

/村集體/良好水源否無無

1人供水工程水19406594

質(zhì)提升項(xiàng)目

8

1.2.2水質(zhì)狀況

區(qū)疾控中心定期對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水不定期進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)菌群

超標(biāo)后及時(shí)投放次氯酸鈣對菌群進(jìn)行消殺，有效解決水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題，

同時(shí)為了從長效上解決農(nóng)村截伏流水源大腸桿菌超標(biāo)的問題，新城區(qū)農(nóng)

牧水利局對集中供水工程及部分單村截伏流工程安裝消毒設(shè)備，安裝完

成后可有效解決我區(qū)截伏流飲水工程因夏季氣溫升高大腸桿菌超標(biāo)的問

題。

新城區(qū)已建成的集中供水工程24處，水源主要以深層地下水為主，

其中有7個(gè)供水工程以截伏流水源和深層地下水。其中討思誥村集中供水

工程、保合少村飲水安全工程和哈拉沁村飲水安全工程存在枯水期水源

井水量不足的情況。

根據(jù)新城區(qū)疾控中心提供的2022年水質(zhì)檢測報(bào)告，其中存在5個(gè)供水

工程存在水質(zhì)不合格現(xiàn)象，2個(gè)供水工程存在水質(zhì)不穩(wěn)定的現(xiàn)象，超標(biāo)項(xiàng)

主要以：渾濁度、肉眼可見物、硝酸鹽氮、菌落總數(shù)、溶解性總固體。

水質(zhì)存在問題供水工程見表1.2-2。

序超標(biāo)項(xiàng)及限值

供水工程

號(hào)渾濁度肉眼可硝酸鹽氮菌落總數(shù)溶解性總固

15mg/l見物品10mg/l100mg/l體1000mg/l

黃色沉

1沙梁村集中供水工程23淀物

2下新營村集中供水工程17.31380

3三卜樹村集中供水工程142

4代洲營村集中供水工程800

5討思誥村集中供水工程949

6生蓋營村集中供水工程930

7大窯村集中供水工程2700

9

1.2.3水價(jià)收繳現(xiàn)狀

在水價(jià)水費(fèi)方面，協(xié)商定價(jià)為24處，計(jì)量設(shè)施安裝情況為計(jì)量到村

口為19處，計(jì)量到用水戶為5處，按戶計(jì)量收費(fèi)處數(shù)19處。

表1.2-3水價(jià)水費(fèi)

水價(jià)水費(fèi)

協(xié)商定計(jì)量設(shè)施安裝情況按戶計(jì)量收費(fèi)情況

政府定價(jià)（處

價(jià)（處計(jì)量到村口計(jì)量到用按戶計(jì)量收按戶計(jì)量收費(fèi)

數(shù)）

數(shù)）（處）水戶（處）費(fèi)處數(shù)（處）處數(shù)占比（%）

0241951979%

1.3.農(nóng)村供水管理現(xiàn)狀

1.3.1運(yùn)行管理現(xiàn)狀

新城區(qū)農(nóng)村飲水安全工程由區(qū)農(nóng)牧水利局全面監(jiān)督管理，保合少鎮(zhèn)

人民政府、成吉思汗大街街道辦事處及村委會(huì)負(fù)責(zé)供水工程運(yùn)行管理。

新城區(qū)對6處農(nóng)村集中供水工程設(shè)置防護(hù)設(shè)施進(jìn)行圍封，安裝電子監(jiān)

控設(shè)施，落實(shí)專人24小時(shí)值守，確保水源地安全。保合少鎮(zhèn)人民政府、

成吉思汗大街街道辦事處對單村供水水源地進(jìn)行安全圍封，各村委會(huì)落

實(shí)專人對飲水安全工程進(jìn)行管理，明確運(yùn)行管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)日常巡

查檢查、維修養(yǎng)護(hù)等工作。

1.3.2水價(jià)及水費(fèi)收繳現(xiàn)狀

按照內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村供水水費(fèi)收繳工作要求，農(nóng)村集中供水工程

水費(fèi)收繳率應(yīng)達(dá)到95%以上。新城區(qū)已達(dá)標(biāo)，目前收繳稅費(fèi)分為按戶收

費(fèi)、按人收費(fèi)兩種方式，每戶每年繳納水費(fèi)120-150元左右。

1.3.3應(yīng)急供水保障

10

為應(yīng)對農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)

制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和

減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水

安全，維護(hù)人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，新城區(qū)政府建立了《新城區(qū)農(nóng)村

飲水安全應(yīng)急預(yù)案》。主要措施有：應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、供水突發(fā)事件分

級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等。

1.4.存在的主要問題

1.4.1工程建設(shè)、水質(zhì)

新城區(qū)沒有“千噸萬人”規(guī)?；┧こ?，目前主要以千人以上和百

人供水工程為主。新城區(qū)最早的飲水安全工程建于2008年，至今工程已

運(yùn)行16年，部分管網(wǎng)嚴(yán)重老化。新城區(qū)農(nóng)村集中供水工程管網(wǎng)建設(shè)年代

早，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，部分管網(wǎng)位于主要道路或村民住宅下，無法有計(jì)

劃地有步驟地更換管網(wǎng)，目前只能隨壞隨修，工作比較被動(dòng)。

新城區(qū)已建成的集中供水工程水源主要以深層地下水為主，部分村

莊以截伏流水源和深層地下水結(jié)合，農(nóng)村截伏流水源及蓄水池內(nèi)大腸桿

菌超標(biāo)的問題時(shí)長存在，現(xiàn)狀供水工程均已不同程度安裝消毒設(shè)備，主

要以紫外線消毒設(shè)備和二氧化氯消毒為主效，安裝完成后可有效控制以

地下水為水源的工程和無蓄水池的供水工程；但無法有效控制以截伏流

為水源和蓄水池工程因夏季氣溫升引起的高大腸桿菌超標(biāo)的問題。項(xiàng)目

區(qū)7處供水工程存在水質(zhì)不合格的現(xiàn)象，超標(biāo)項(xiàng)主要為：渾濁度、肉眼可

見物、硝酸鹽氮、菌落總數(shù)、溶解性總固體等。24處供水工程主要的消

毒方式采用二氧化氯投藥和紫外線消毒的方式，該凈化設(shè)備效率較低，

11

效果較差。目前運(yùn)行情況中，由于供水工程日供水量較大，紫外線消毒

設(shè)備效果不佳，仍存在菌落超標(biāo)的情況，二氧化氯發(fā)生器由于操作復(fù)雜，

化學(xué)藥劑存在安全隱患，村委會(huì)對藥劑投放的劑量和頻次把握不精準(zhǔn)，

導(dǎo)致水質(zhì)存在不穩(wěn)定現(xiàn)象。

1.4.2水資源較為短缺

（1）水資源較為短缺

新城區(qū)水資源總量13843萬m3，其中地表水資源量6239萬m3，地下

水補(bǔ)給量7604萬立方米。新城區(qū)常住總?cè)丝跒?31328人，戶籍人口415028

人，按常住總?cè)丝跍y算人均水資源量為219m3，按戶籍人口測算人均水資

源量為334m3，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人均1000m3的

危險(xiǎn)區(qū)域，屬于資源性缺水地區(qū)。同時(shí)，隨著新城區(qū)人口的不斷增加，

水資源供需矛盾日益凸顯。

（2）水資源分布不均

目前，新城區(qū)的河流為季節(jié)性間歇性河流，雨季之外，基本斷流。

多年平均降水量397.9mm（低于500mm），降水年際間變化大，最大年

降水量為590.6mm（1976年），最小年降水量為226.9mm（1974年），最

大值為最小值的2.6倍。降水量年內(nèi)分布也不均勻，多集中在七八月的雨

季，6～9月占全年的77.94%。

除了時(shí)間上分布不均之外，不同溝系之間分布也分布不均。哈拉沁

溝的水資源最多，哈拉更溝的年徑流量最小。溝域水資源與人口分布不

均衡，紅山口溝人多水少，古路板溝人少水多。

1.4.3供水工程建設(shè)分散

12

新城區(qū)在沿山重點(diǎn)溝域范圍內(nèi)，共建有6處較大的截伏流供水工程，

工程多以溝域范圍及單村供水為主，供水負(fù)荷不均。人均日供水量最大

的工程是奎素溝截伏流工程，人均日供水量最小的工程為哈拉沁村飲水

安全工程。這表明，哈拉沁村飲水工程剛夠達(dá)到農(nóng)村居民飲用水量標(biāo)準(zhǔn)，

而奎素溝截伏流工程涉及的人口飲水相對充足。

1.4.4工程管理

新城區(qū)農(nóng)村飲水安全工程由區(qū)農(nóng)牧水利局全面監(jiān)督管理，保合少鎮(zhèn)

人民政府、成吉思汗大街街道辦事處及村委會(huì)負(fù)責(zé)供水工程運(yùn)行管理。

沒有專業(yè)運(yùn)營公司管理，沒有形成縣域統(tǒng)管的要求。規(guī)劃到2025年全部

實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)管。

1.4.5水費(fèi)收繳

收繳稅費(fèi)分為按戶收費(fèi)、按人收費(fèi)兩種方式，每戶每年繳納水費(fèi)

120-150元左右。暫時(shí)沒有參照《呼和浩特市居民用水階梯價(jià)格制度》執(zhí)

行。存在水費(fèi)收繳不足，難以維護(hù)供水工程的問題。

1.4.6應(yīng)急供水

（1）輸配水系統(tǒng)安全性能較差，完善、安全的輸配水系統(tǒng)是保障村

民安全用水的基礎(chǔ)，目前，輸配水系統(tǒng)中，仍然存在一些爆管、管網(wǎng)壓

力不足、二次污染嚴(yán)重、供水服務(wù)不夠完善和漏損等問題。這些輸配水

管網(wǎng)系統(tǒng)安全性能差的問題嚴(yán)重影響村民的供水安全。

（2）應(yīng)急供水設(shè)施不完善，災(zāi)害發(fā)生時(shí)供水能力不足。

（3）應(yīng)急供水隊(duì)伍建設(shè)不足，隊(duì)伍數(shù)量不足，技術(shù)水平較低。

（4）應(yīng)急供水物資準(zhǔn)備不足，無法滿足大規(guī)模供水需求。

13

1.5.農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展需求分析

1.5.1高質(zhì)量發(fā)展必要性

1.5.1.1政策要求

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村飲水安全工作，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)

同志多次對農(nóng)村飲水解困和飲水安全工作做出批示和指示。習(xí)近平總書

記強(qiáng)調(diào)：不能把飲水不安全問題帶入小康社會(huì)。水利部召開農(nóng)村飲水安

全工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于

農(nóng)村飲水安全工作重要指示批示精神，全面落實(shí)中央有關(guān)決策部署，加

快建立合理水價(jià)機(jī)制，明確水費(fèi)收繳基本要求，突出解決農(nóng)村供水工程

運(yùn)行管護(hù)問題。

2018年中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022

年）》。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新

時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手?！笆奈濉逼陂g持續(xù)鞏固提升農(nóng)村供水保障水

平，結(jié)合農(nóng)民意愿、區(qū)域特點(diǎn)和地方財(cái)力，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和

農(nóng)村供水規(guī)?；ㄔO(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村供水工程規(guī)范化建設(shè)。全面推進(jìn)落

實(shí)農(nóng)村飲水安全管理“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)集中式飲用水水源地

保護(hù)，建立健全合理水價(jià)形成和水費(fèi)收繳機(jī)制，以政府與社會(huì)資本合作

等方式吸引社會(huì)力量參與供水設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。完成好《規(guī)劃》明確的目

標(biāo)任務(wù)，為鄉(xiāng)村全面振興提供水利支撐和保障。

水利部出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。指

導(dǎo)意見明確，力爭通過3至5年時(shí)間，初步形成體系布局完善、設(shè)施集約

安全、管護(hù)規(guī)范專業(yè)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展格局。到2035

14

年，農(nóng)村供水工程體系、良性運(yùn)行的管護(hù)機(jī)制進(jìn)一步完善，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)

村供水現(xiàn)代化。

1.5.1.2實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對水質(zhì)和供水方便程度有更高的要求。

農(nóng)村供水發(fā)展應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。過去的農(nóng)村飲水解困，

大體上與農(nóng)村解決溫飽的發(fā)展階段相適應(yīng)。隨著國家指定的到2020年全

面建設(shè)小康社會(huì)的方針的實(shí)施，本次規(guī)劃改造的新城區(qū)農(nóng)村安全飲水工

程解決了農(nóng)村的安全飲水問題，排除了由于飲水對人體健康甚至生命造

成危害的因素。農(nóng)民的身體健康，生活質(zhì)量提高了，才能實(shí)現(xiàn)國家確定

的新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。

水是生命不可缺乏的物質(zhì)，不安全的水源長期飲用不僅危害人的生

命，同時(shí)嚴(yán)重制約著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的有

關(guān)方針政策，堅(jiān)持以人為本，按照全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和全

面建設(shè)小康社會(huì)的要求，以加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村供水社會(huì)

化服務(wù)體系，保障農(nóng)村居民飲水安全工作已經(jīng)迫在眉睫。因此，著手解

決農(nóng)村飲水安全問題是一項(xiàng)十分必要和重要的工作。

1.5.2高質(zhì)量發(fā)展可行性

根據(jù)“十四五”規(guī)劃文件精神要求及新城區(qū)的實(shí)際情況與近年實(shí)施飲

水安全工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，按照鄉(xiāng)村振興梯次推進(jìn)的總體部署，以問題為

導(dǎo)向，以區(qū)為單元，統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村供水格局，采取“抓兩頭

帶中間”的方式完善工程體系建設(shè)，即有條件的地區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化等規(guī)

?；こ探ㄔO(shè)，基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)重點(diǎn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，條件一般的地

15

區(qū)對現(xiàn)有工程更新改造，強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)檢測監(jiān)測，以完善水價(jià)機(jī)

制、強(qiáng)化水費(fèi)收繳為重點(diǎn)，全面推進(jìn)建立長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，鞏固脫貧

攻堅(jiān)成果，提升農(nóng)村供水保障水平。

（1）技術(shù)可行性

①現(xiàn)代水處理技術(shù)：憑借現(xiàn)代水處理和凈化技術(shù)，如反滲透、紫外

線消毒等，能夠保障農(nóng)村的水質(zhì)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。這些技術(shù)已經(jīng)在全球

范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用，技術(shù)的成熟度高。

②智能水務(wù)管理：隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的發(fā)展，智能水務(wù)

管理系統(tǒng)的應(yīng)用可以提高供水系統(tǒng)的效率和響應(yīng)速度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供水和

漏損控制。

（2）經(jīng)濟(jì)可行性

①成本效益分析：雖然高質(zhì)量供水系統(tǒng)的初期投資較高，但長遠(yuǎn)來

看，通過提高水資源利用率、降低醫(yī)療成本以及促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)等途徑，

可以帶來經(jīng)濟(jì)效益。

②國家和國際資金支持：很多國家政府和國際組織如世界銀行、亞

洲開發(fā)銀行等都有提供財(cái)政支持和貸款服務(wù)，用于改善農(nóng)村水資源管理

和供水系統(tǒng)建設(shè)。

（3）社會(huì)可行性

①提高居民生活質(zhì)量：居民對高質(zhì)量飲用水的需求不斷增長，高質(zhì)

量供水發(fā)展對提升居民生活質(zhì)量、保障民眾健康具有積極效應(yīng)。

②社區(qū)參與：通過增強(qiáng)社區(qū)參與，居民可以直接參與到供水項(xiàng)目的

規(guī)劃和管理中，提高系統(tǒng)的運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量。

16

（4）政策可行性

①政府政策支持：農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展作為政策優(yōu)先方向，出臺(tái)了

支持政策和專項(xiàng)資金。

②法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：通過建立健全的水資源管理法規(guī)和飲用水標(biāo)準(zhǔn)，

可以規(guī)范供水系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營，確保水質(zhì)安全。

（5）環(huán)境可行性

①生態(tài)保護(hù)與水資源可持續(xù)性：高質(zhì)量供水系統(tǒng)的建設(shè)將考慮生態(tài)

保護(hù)，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

②應(yīng)對氣候變化：通過科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，高質(zhì)量供水系統(tǒng)能夠更好

地適應(yīng)氣候變化帶來的水資源分布和可用性的變化，保障農(nóng)村的水安全。

17

第二章指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)任務(wù)

2.1.指導(dǎo)思想

2.1.1鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族

偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，謀劃和部署新時(shí)代黨的民族工作，提出“鑄牢中華

民族共同體意識(shí)”這一重大決策部署，并將其確立為新時(shí)代黨的民族工作

和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。

內(nèi)蒙古深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，以鑄牢中華民族

共同體意識(shí)為工作主線，以開展主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育賦能增效，堅(jiān)

定不移辦好完成習(xí)近平總書記交給的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)

兩件大事，加緊重塑再造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、思想觀念和工作作風(fēng)，引導(dǎo)全區(qū)上

下勇?lián)?dāng)、樹形象、求實(shí)效，朝著“在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中闖出新路、

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國中游”的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。

2.1.2賦予所有改革發(fā)展以“三個(gè)意義”

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委印發(fā)《關(guān)于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)主

線的若干措施》，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，

以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義。

2.1.3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)

黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展

體制機(jī)制和政策體系的要求，以縣為單元，把農(nóng)村供水納入城鄉(xiāng)公共基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)供水一體化的發(fā)展思路，建設(shè)一批骨干

18

水源和重點(diǎn)供水工程，促進(jìn)與城市供水同質(zhì)量、同標(biāo)準(zhǔn)、同保障、同服

務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)村供水排水一體化發(fā)展，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)

一管護(hù)的發(fā)展方向，構(gòu)建農(nóng)村供水良性發(fā)展格局。工程建設(shè)上，突出規(guī)

?；l(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建一處成一處；工程管理上，突出體制機(jī)制創(chuàng)

新，促進(jìn)工程長效運(yùn)行。

結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略梯次發(fā)展布局，有序推進(jìn)各類村莊的農(nóng)村供水工

程建設(shè)和改造。集聚提升類村莊，推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；城

郊融合類村莊，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸；特色保護(hù)類村莊，

結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游，合理確定供水規(guī)模和供水保障方案，提高供

水保證率；搬遷撤并類村莊，限制新建和改（擴(kuò)）建供水工程，統(tǒng)籌考

慮擬遷入或新建村莊的供水工程建設(shè)方案。

2.2.基本原則

城鄉(xiāng)融合，規(guī)模發(fā)展。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展

規(guī)律，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化發(fā)展，建立健全水質(zhì)

保障體系，夯實(shí)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的供水基礎(chǔ)，最大程度實(shí)現(xiàn)

城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管。

規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。系統(tǒng)謀劃農(nóng)村供水工作。有條件地區(qū)率先落

實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

縣域統(tǒng)管，平急兩用。加快推進(jìn)縣域統(tǒng)一管理。整合優(yōu)化現(xiàn)有應(yīng)急

保障資源，從應(yīng)急方案、預(yù)警機(jī)制、指揮系統(tǒng)、隊(duì)伍物資、調(diào)動(dòng)程序等

方面，建立平急兩用的農(nóng)村供水應(yīng)急保障體系。

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兩手發(fā)力，完善機(jī)制。充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，用足用好財(cái)政

資金、專項(xiàng)債券、建設(shè)用地、生產(chǎn)用電、水資源費(fèi)、稅收優(yōu)惠等政策，

完善水價(jià)形成和水費(fèi)收繳機(jī)制，兩手發(fā)力吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村供水工

程建設(shè)和運(yùn)營。

2.3.目標(biāo)任務(wù)

2.3.1現(xiàn)狀年和規(guī)劃水平年

現(xiàn)狀年：2023年

規(guī)劃水平年：近期2027年，中期2030年，遠(yuǎn)期2035年

2.3.2規(guī)劃目標(biāo)

通過開展農(nóng)村供水高質(zhì)量規(guī)劃，2027年新新城區(qū)農(nóng)區(qū)自來水普及率

達(dá)到100%、規(guī)?；┧丝诟采w比例100%、集中供水工程凈水自動(dòng)化

100%，集中供水工程實(shí)現(xiàn)信息化管理，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%、2025年縣域統(tǒng)

管覆蓋率100%；農(nóng)村供農(nóng)村總?cè)丝跒?.95萬人，水質(zhì)總體水平基本達(dá)到

當(dāng)?shù)乜h城供水水質(zhì)水平。最終達(dá)到全面提升農(nóng)村供水保障能力。

2.4.實(shí)施范圍

新城區(qū)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃實(shí)施范圍24個(gè)村民委員會(huì)，覆蓋所

有農(nóng)村人口，包括保合少村、惱包村、奎素村、甲蘭板村、大窯村、莊

子村、水泉村、面鋪窯村、水磨村、古路板村、野馬圖村、三卜樹村、

毫沁營村、紅山口村、代洲營村、上新營村、下新營村、哈拉沁村、哈

拉更村、生蓋營村、烏蘭不浪村、沙梁村、塔利村、討思浩村，農(nóng)村總

人口為7.95萬人。

2.5編制依據(jù)

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（1）水利部生態(tài)環(huán)境部國家疾病預(yù)防控制局國家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)

于開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（水農(nóng)〔2022〕379號(hào)）；

（2）水利部辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知》（辦

水農(nóng)〔2022〕307號(hào)）；

（3）水利部農(nóng)水水電司《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村供水工程水質(zhì)檢測工作的通

知》（農(nóng)水水電函〔2023〕45號(hào)）；

（4）水利部《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（水

農(nóng)〔2023〕283號(hào)）；

（5）內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)供水

工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作方案>的通知》（內(nèi)水農(nóng)〔2023〕73號(hào)）；

（6）內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)供水高質(zhì)量發(fā)展

的通知》（內(nèi)水農(nóng)〔2023〕107號(hào)）。

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第三章農(nóng)村供水工程總體布局

3.1規(guī)劃分區(qū)

新城區(qū)，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市東北部，北面和東面以

大青山為界與武川縣和烏蘭察布市的卓資縣隔山相望，南與賽罕區(qū)接壤，

西與回民區(qū)毗鄰。地理坐標(biāo)位于東經(jīng)111°35′—112°5′，北緯40°48′—41°7′。

新城區(qū)總面積700km2，其中城區(qū)55km2，農(nóng)區(qū)和山區(qū)645km2，常住人口

72.7萬。規(guī)劃為農(nóng)區(qū)，沿黃地區(qū)。

3.2供水工程總體布局

3.2.1總體水資源條件

（一）水資源量

根據(jù)第三次水資源調(diào)查評(píng)價(jià)（1956~2016年），呼市地表水資源量為

4.02億m3，地下水資源量7.48億m3，扣除地表水與地下水重復(fù)量，水資

源總量9.72億m3。水資源總量中，武川縣、和林格爾縣、土默特左旗占

比較大，所占比例分別為25.6%、19.5%、18.5%，玉泉區(qū)和回民區(qū)占比

較小，所占比例分別為1%、1.7%。

呼和浩特市水資源可利用量少、分布不均。當(dāng)?shù)睾恿鲝搅骷性谘?/p>

期，易形成洪水。經(jīng)評(píng)價(jià)，1956年～2016年系列呼和浩特市當(dāng)?shù)氐乇硭?/p>

可利用量為1.89億m3，可利用率47.0%，主要分布在大黑河和渾河流域；

1980年～2016年系列呼和浩特市多年平均地下水可開采量為6.36億m3。

（二）水資源開發(fā)利用程度

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河取水指標(biāo)細(xì)化