“十五五”規(guī)劃前瞻：從政策方向?qū)ふ摇笆逦濉币?guī)劃前瞻：從政策方向?qū)ふ耶a(chǎn)業(yè)線索證券分析師魏偉投資咨詢資格編號S1060513060001BOT313WEIWEI170@陳驍投資咨詢資格編號S1060516070001BWH863CHENXIAO397@郝思婧投資咨詢資格編號S1060521070001HAOSIJING374@研究助理靳旭媛一般從業(yè)資格編號S1060124070018JINXUYUAN745@nn研究背景：“十五五”時期是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵節(jié)點。從“十三五”五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。黨的基于此，本篇報告將通過梳理各部委前期“十五五”規(guī)劃部署動態(tài)以及今年重點落地的政策脈絡(luò)，前瞻本次“十五五”n“十四五”規(guī)劃回顧：多數(shù)指標(biāo)已高質(zhì)量完成，科技創(chuàng)新加速發(fā)展，內(nèi)需拉n“十五五”規(guī)劃前瞻：把握四條產(chǎn)業(yè)線長和有效需求仍不足等特征，繼續(xù)堅定不移發(fā)展科技創(chuàng)新，全方位擴大內(nèi)需，是當(dāng)前宏觀環(huán)境指向的發(fā)展線索。通過梳理各部委前期“十五五”規(guī)劃部署動態(tài)和今年政策的重點發(fā)力方向，歸納出四條產(chǎn)業(yè)線索：一是進一步培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，包括培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)；推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升；激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力等方面。二是全方位擴大內(nèi)需，促消費方面，需求端主要包括“以舊換新”和“投資于人”兩條思路；供給端，一是發(fā)展包括首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟等在內(nèi)的服務(wù)消費；二是包括情緒發(fā)揮重大工程引領(lǐng)帶動作用，用好用足“兩重”建設(shè)；地產(chǎn)投資強調(diào)扎實有力推進“好房子”建設(shè)，以及新型城鎮(zhèn)化，主要是城市更新方向。三是繼續(xù)縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，主要包括光伏/新能源汽車等新興制鋼鐵/水泥/建材等傳統(tǒng)周期、互聯(lián)網(wǎng)平臺/養(yǎng)殖/醫(yī)藥等民生消費領(lǐng)域的“反內(nèi)輪動特征，國慶后至?xí)h前市場圍繞政策預(yù)期博弈，小盤成長風(fēng)格占優(yōu)，政策預(yù)期強及自身景氣度高的板塊領(lǐng)漲（2015年為TMT，2為大盤防御，行業(yè)上也向前期漲幅較淺的板塊進行擴散分化。往后看，資本市場將持續(xù)服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時也將實現(xiàn)自身市場結(jié)構(gòu)和投資價值的不斷完善。從“十五五”潛在政策方向出發(fā)，映射到資本市場相關(guān)行業(yè)和主題方向，我們認(rèn)為：在政策支持與產(chǎn)業(yè)景氣的雙重驅(qū)動下，科技創(chuàng)新（TMT/新能源/國防軍工/生物醫(yī)藥等）或仍是貫穿后市交易的主線，其他政策支持的部分消費（包括汽車/消費電子等傳統(tǒng)消費，文娛體育/旅游景區(qū)策略報告策略深度報告證券研究報告請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重使用并注意閱讀研究報告尾頁的聲明內(nèi)容。請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重使用并注意閱讀研究報告尾頁的聲明內(nèi)容。平安證策略配置·策略深度報告正文目錄一、“十四五”規(guī)劃回顧：多數(shù)規(guī)劃目標(biāo)已高質(zhì)量完成 4二、“十五五”規(guī)劃前瞻：把握四條產(chǎn)業(yè)線索 52.1宏觀環(huán)境：外部波動仍在，國內(nèi)新動能加速，內(nèi)需待修復(fù) 52.2政策方向：各部委“十五五”部署動態(tài)指向四條產(chǎn)業(yè)線索 62.2.1新質(zhì)生產(chǎn)力：AI+/機器人/先進制造/生物醫(yī)藥等 72.2.2全方位擴大內(nèi)需：“兩新”/服務(wù)消費/新消費/“兩重”/城市更新等 92.2.3全國統(tǒng)一大市場建設(shè)：新能源/傳統(tǒng)周期/民生消費等 2.2.4資源利用與保護：海洋經(jīng)濟/稀土/鋰礦等 三、市場展望：把握中國科技資產(chǎn)新機遇 143.1歷史復(fù)盤：市場向上預(yù)期提振，結(jié)構(gòu)上由景氣博弈到擴散分化 3.2市場展望：政策+市場共同助益中國科技資產(chǎn)新機遇 17請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重使用并注意閱讀研究報告尾頁的聲明內(nèi)容。平安證策略配置·策略深度報告圖表目錄圖表1“十四五”規(guī)劃的多數(shù)政策目標(biāo)已高質(zhì)量完成 4圖表2國內(nèi)經(jīng)濟新動能加速，同時有效需求仍有不足（%） 5圖表3發(fā)改委各司局前期研究課題指向的四條產(chǎn)業(yè)線索 6圖表4進一步培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：近期各部委“十五五”部署動態(tài) 7圖表5進一步培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：政策脈絡(luò)指向的三條產(chǎn)業(yè)線索 9圖表6全方位擴大內(nèi)需：近期各部委“十五五”部署動態(tài) 9圖表7全方位擴大內(nèi)需：政策脈絡(luò)指向的四條產(chǎn)業(yè)線索 圖表8縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)：近期各部委“十五五”部署動態(tài) 圖表9縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)：政策脈絡(luò)指向的產(chǎn)業(yè)線索 圖表10資源利用與保護：近期各部委“十五五”部署動態(tài) 圖表11資源利用與保護：政策脈絡(luò)指向的兩條產(chǎn)業(yè)線索 圖表12“十三五”規(guī)劃建議公布后A股上行2個月 圖表132015年小盤成長風(fēng)格由國慶后持續(xù)至?xí)h前 圖表14“十三五”規(guī)劃建議公布前后A股市場由前期的景氣博弈轉(zhuǎn)向后期的擴散分化 圖表15“十四五”規(guī)劃建議公布后A股上行3個多月 圖表162020年國慶后至?xí)h前小盤成長風(fēng)格占優(yōu) 圖表17“十四五”規(guī)劃建議公布前后A股市場也呈現(xiàn)由景氣博弈到擴散分化的特征 圖表18“十五五”規(guī)劃前瞻的四條產(chǎn)業(yè)線索 請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重使用并注意閱讀研究報告尾頁的聲明內(nèi)容。平安證策略配置·策略深度報告國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就；到“十四五”時期進入“高質(zhì)量發(fā)展階段”，我國全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展取得現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵節(jié)點，是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。根據(jù)9月29日政治局會議的安排，黨的第二十屆中央委員會第四次全體會議將于10月20日至23日召開，會議將研究制一、“十四五”規(guī)劃回顧：多數(shù)規(guī)劃目標(biāo)已高質(zhì)量完成“十四五”政策目標(biāo)多數(shù)已高質(zhì)量完成。其中，經(jīng)濟增長、全員勞動生產(chǎn)率、全社會研發(fā)經(jīng)費投入等指標(biāo)進展符合預(yù)期；常住人口城鎮(zhèn)化率，人均預(yù)期壽命，糧食、能源綜合生產(chǎn)能力等8項指標(biāo)進展超過預(yù)期；規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務(wù)全面落地，部署的102項重大工程順利推進。圖表1“十四五”規(guī)劃的多數(shù)政策目標(biāo)已高質(zhì)量完成指標(biāo)年均/累計屬性2024年最新值完成壓力經(jīng)濟發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長（%）-保持在合理區(qū)間、各年度視情提出預(yù)期性小全員勞動生產(chǎn)率增長（%）-高于GDP增長預(yù)期性小常住人口城鎮(zhèn)化率（%）-預(yù)期性小創(chuàng)新驅(qū)動全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長（%）-->7、力爭投入強度高于“十三五”時期實際預(yù)期性小每萬人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量（件）-預(yù)期性小數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%）-預(yù)期性小民生福祉居民人均可支配收入增長（%）-與GDP增長基本同步預(yù)期性小城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率（%）-預(yù)期性小勞動年齡人口平均受教育年限（年）-約束性小每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）-預(yù)期性小基本養(yǎng)老保險參保率（%）-預(yù)期性小每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)（個）-預(yù)期性中人均預(yù)期壽命（歲）-預(yù)期性小綠色生態(tài)單位GDP能源消耗降低（%）--約束性大單位GDP二氧化碳排放降低（%）--約束性地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率（%）-約束性小地表水達到或好于Ⅲ類水體比例（%）-約束性小森林覆蓋率（%）-約束性小安全保障糧食綜合生產(chǎn)能力（億噸）--約束性小能源綜合生產(chǎn)能力（億噸標(biāo)準(zhǔn)煤）--約束性小請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重使用并注意閱讀研究報告尾頁的聲明內(nèi)容。平安證策略配置·策略深度報告 要位置，從成效看，2024年全社會研發(fā)經(jīng)費投入規(guī)模較“十三五”末增長近50%，研發(fā)投入強度提高到2.68%，接近OECD國家平均水平。二是內(nèi)需始終保持中國經(jīng)濟發(fā)展的主中內(nèi)需對經(jīng)濟增長的平均貢獻率為86.4%。消費方面，過去四年最終消費對經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到56.2%，較“十三五”期間提高8.6個百分點；投資方面，過去四年投資積累的資本形成對經(jīng)濟增長的平均貢獻率為30.2%，投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用充分發(fā)揮。二、“十五五”規(guī)劃前瞻：把握四條產(chǎn)業(yè)線索前瞻本次“十五五”規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)線索，我們從宏觀環(huán)境和政策方向兩條線入手。從宏觀環(huán)境來看，當(dāng)前世界百年變局加速演進，外部波動仍然存在，國內(nèi)經(jīng)濟增長呈現(xiàn)兩大特征：一是新動能加速增長，二是有效需求仍有不足，因此，繼續(xù)堅定不移發(fā)展科技創(chuàng)新，全方位擴大內(nèi)需，是當(dāng)前宏觀環(huán)境指向的發(fā)展線索。從政策方向來看，一方面，通過梳理各部委在前期“十五五”規(guī)劃的部署動態(tài)，可以歸納出潛在的政策側(cè)重方向；另一方面，今年作為“十四五”收官之年，為“十五五”發(fā)展奠定基礎(chǔ)，從今年政策的重點發(fā)力方向中也可對后續(xù)政策的承接和延展窺知一二?！笆逦濉睍r期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。從國際環(huán)境看，當(dāng)前世界百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟增長動能不足，單邊主義、保護主義加劇，多邊貿(mào)易體制受阻，關(guān)稅壁壘增多，沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，對國際經(jīng)濟循環(huán)造成阻礙；另外地緣政治緊張因素依然較多，影響全球市場預(yù)期和投資信心，加劇國際市場波動風(fēng)險。從國內(nèi)環(huán)境看，一方面，新動能的加速增長是我國經(jīng)濟的一大亮點，今年8月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.3%，8月份規(guī)上集成電路制造、電子專用材料制造行業(yè)增加值增速均超20%。另一方面，當(dāng)前國月固定資產(chǎn)投資累計同比增長0.5%，制造業(yè)、基建、房地產(chǎn)投資增速均有回落，8月社零同比增速3.4%，為年內(nèi)最低。綜上所述，以進一步培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、全方位擴大內(nèi)需為主的政策方向，或為未來一段時期的發(fā)力重點。圖表2國內(nèi)經(jīng)濟新動能加速，同時有效需求仍有不足（%）月度數(shù)據(jù)較上期變化（pct）工業(yè)增加值:當(dāng)月同比（2月為累計）其中：采礦業(yè)制造業(yè)電燃水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)▼-0.5▼-0.5▼-0.9--0.05.25.76.85.86.17.75.96.25.45.35.44.55.15.35.15.06.15.75.79.34.32.44.24.63.73.74.64.45.76.27.46.26.67.96.97.46.05.45.24.35.35.52.43.31.82.22.19.39.39.78.610.010.79.17.9消費社零總額:當(dāng)月同比（2月為累計）其中：商品零售餐飲收入▼-0.3▼-0.43.43.74.86.45.15.94.03.73.04.83.22.12.72.03.64.05.36.55.15.93.93.92.85.03.31.92.71.52.11.10.95.95.25.64.32.74.03.23.13.33.05.4投資固定資產(chǎn)投資:累計同比其中：制造業(yè)房地產(chǎn)基建民間固定投資:累計同比▼-1.1▼-1.1▼-0.9▼-1.9▼-0.80.51.62.83.74.04.24.13.23.33.43.43.43.63.95.16.27.58.58.89.19.09.29.39.39.29.19.39.5-12.9-12.0-11.2-10.7-10.3-9.9-9.8-10.6-10.4-10.3-10.1-10.2-10.2-10.15.47.38.910.410.911.510.09.29.49.49.-2.3-1.5-0.60.00.20.40.0-0.1-0.4-0.3-0.2-0.20.00.1商品房銷售面積:累計同比商品房銷售額:累計同比房屋新開工面積:累計同比70大中城市:新房價格:環(huán)比70大中城市:二手房價格:環(huán)比▼-0.7▼-0.8▼-0.1--0.0▼-0.1-4.7-4.0-3.5-2.9-2.8-3.0-5.1-12.9-14.3-15.8-17.1-18.0-18.6-19.0-7.3-6.5-5.5-3.8-3.2-2.1-2.6-17.1-19.2-20.9-22.7-23.6-24.3-25.0-19.5-19.4-20.0-22.8-23.8-24.4-29.6-23.0-23.0-22.6-22.2-22.5-23.2-23.7-0.3-0.3-0.3-0.2-0.1-0.1-0.1-0.1-0.2-0.5-0.7-0.7-0.6-0.7-0.6-0.5-0.6-0.5-0.4-0.2-0.3-0.3-0.3-0.5-0.9-0.9-0.8-0.9請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重使用并注意閱讀研究報告尾頁的聲明內(nèi)容。平安證策略配置·策略深度報告2.2政策方向：各部委“十五五”部署動態(tài)指向四條產(chǎn)業(yè)線索發(fā)改委作為“十五五”規(guī)劃統(tǒng)籌部門，其前期研究課題中可以歸納出四條產(chǎn)業(yè)線索：一是進一步培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，包括人工智能技術(shù)及應(yīng)用、創(chuàng)新體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力等主題；二是全方位擴大內(nèi)需，包括傳統(tǒng)消費政策評估、服務(wù)消費與新消費政策研究、擴大有效投資等主題；三是縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，包括相關(guān)基礎(chǔ)理論與配套體系研究、流通體系發(fā)展研究、要素市場化改革等主題；四是強化資源利用與保護，主要是發(fā)展海洋經(jīng)濟，以及礦產(chǎn)資源保障研究等主題。結(jié)合各部委在上述四個方向的政策布局，我們將對四條產(chǎn)業(yè)線索進行具體分析。圖表3發(fā)改委各司局前期研究課題指向的四條產(chǎn)業(yè)線索政策方向發(fā)改委各司局重要課題節(jié)選整理全球人工智能治理現(xiàn)狀與國際合作研究人工智能技術(shù)變革對“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展影響研究“十五五”時期重點領(lǐng)域人工智能產(chǎn)業(yè)化前景和應(yīng)用場景研究實現(xiàn)高水平科技自立自強的內(nèi)涵和目標(biāo)研究科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究“十五五”時期營造培育獨角獸企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)研究關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力帶來生產(chǎn)方式及產(chǎn)業(yè)變革的理論研究“十五五”時期因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率研究地方消費券發(fā)放效果及政策評估培育區(qū)域消費中心和地方特色消費中心對策思路研究“十五五”時期激活生活性服務(wù)消費潛能、減少限制性措施的政策舉措研究基于新技術(shù)背景下的消費新模式和新增長點研究銀發(fā)經(jīng)濟政策落實情況評估和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究科技創(chuàng)新助力銀發(fā)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展路徑研究發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟促進消費研究“十五五”時期擴大有效投資的潛力空間和重點領(lǐng)域研究城鎮(zhèn)化潛力及對投資和消費需求帶動效應(yīng)測算關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場進展成效評價研究研究促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的財稅、統(tǒng)計體制改革建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境基礎(chǔ)理論研究建設(shè)高效順暢流通體系的政策舉措研究現(xiàn)代化流通體系發(fā)展研究宏觀調(diào)控政策協(xié)同與價格治理機制研究完善省級天然氣管網(wǎng)定價機制研究公共數(shù)據(jù)價格形成機制有關(guān)問題研究建立健全數(shù)據(jù)市場價格規(guī)則課題研究完善涉企收費長效監(jiān)管機制研究政府制定價格相關(guān)政策后評估發(fā)展海洋經(jīng)濟建設(shè)海洋強國體制機制創(chuàng)新措施和重點問題研究“十五五”時期推進海洋強國建設(shè)重大問題研究提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障能力研究重要礦產(chǎn)資源回收利用潛力研究“十五五”時期礦產(chǎn)資源市場形勢研究請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重使用并注意閱讀研究報告尾頁的聲明內(nèi)容。平安證策略配置·策略深度報告2.2.1新質(zhì)生產(chǎn)力：AI+/機器人/先進制造/生物醫(yī)藥等年4月習(xí)總書記在部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上強調(diào)“十五五”時期，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以實體經(jīng)濟為根基，堅持全面推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)并舉，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要完善國家創(chuàng)新體系，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，在加強基礎(chǔ)研究、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)上抓緊攻關(guān)。要統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。在具體產(chǎn)業(yè)條線上，近期各部委表態(tài)主要集中在人工智能應(yīng)用，以及新基建兩大方向。前者強調(diào)應(yīng)用人工智能技術(shù)賦能千行百業(yè)，包括新型工業(yè)化、智慧交通、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力等主題，如工信部強調(diào)要錨定“實現(xiàn)新型工業(yè)化”這個關(guān)鍵任務(wù)，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重點，研究“十五五”推進新型工業(yè)化的重大問題，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、加快未來產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展等；交通運輸部強調(diào)把握人工智能和數(shù)據(jù)要素驅(qū)動這一重要機遇，大力推動智慧交通發(fā)展；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指出要緊緊圍繞“十五五”時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，強化科技創(chuàng)新，培育一批高質(zhì)量育種主體。新基建方面則提到數(shù)字中國、衛(wèi)星通信等方向，如國家數(shù)據(jù)局強調(diào)“建設(shè)數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力主體創(chuàng)新活力充分迸發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)供給、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等綜合發(fā)展水平顯著提升，手機直連衛(wèi)星等新模式新業(yè)態(tài)規(guī)模應(yīng)用，發(fā)展衛(wèi)星通信用戶超千萬的明確發(fā)展目標(biāo)。在配套措施方面，政策支持科技創(chuàng)新、央國企支持科技創(chuàng)新、資本市場支持科技創(chuàng)新是三個重要的發(fā)力點。政策方面，工信部在“十五五”規(guī)劃部署中重點布局國家科技計劃項目，如國家重點研發(fā)計劃、專精特新企業(yè)培育等。其中對于促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大值得關(guān)注，發(fā)改委在前期研究角獸企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)研究等課題。央國企方面，國資委強調(diào)“要把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的位置，切席的發(fā)言，目前A股科技板塊市值占比超過1/4，明顯高于銀行、非銀金融、房地產(chǎn)行中科技企業(yè)從“十三五”末的18家提升至當(dāng)前的24家。圖表4進一步培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：近期各部委“十五五”部署動態(tài)部門政策/講話/會議“十五五”時期，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以實體經(jīng)濟為根基，堅持全面推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)并舉，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要完善國家創(chuàng)新體系，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，在加強基礎(chǔ)研究、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)上抓緊攻關(guān)。要統(tǒng)籌推進教育科定國資央企有進取性的目標(biāo)，把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的位置，切實優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局，加快推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻議強調(diào)要深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神，加快推進人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的統(tǒng)計應(yīng)用，認(rèn)真謀劃“十五五”時期統(tǒng)計改革發(fā)展規(guī)劃，不斷賦能和引領(lǐng)統(tǒng)《關(guān)于征集“十議的通知》研究提出重大科技攻關(guān)建議和平臺基地建設(shè)建議、創(chuàng)新完善科技計劃組織實施方式等方面的體制機制建議、相關(guān)科技基礎(chǔ)資源建設(shè)建議等。請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重使用并注意閱讀研究報告尾頁的聲明內(nèi)容。平安證策略配置·策略深度報告深刻把握種業(yè)振興行動、時代發(fā)展和科學(xué)謀劃“十五五”有關(guān)精做好，實現(xiàn)種源自主可控，更好支撐人民群眾對高品質(zhì)水產(chǎn)品需求。要緊緊圍繞“十五五”時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，堅持問題導(dǎo)向，強化科技創(chuàng)新，健全工作機制，壯大育種主體，走規(guī)?；I(yè)化、商業(yè)化水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展之路。要加強水產(chǎn)種業(yè)頂層設(shè)計，強化統(tǒng)籌規(guī)劃。以市場需求和性能提升為導(dǎo)向，推動育種向升、更好適配產(chǎn)業(yè)實際、更好適應(yīng)市場需求發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進革，完善支持政策，培育一批高質(zhì)量育種主體，強化種業(yè)管理，促進水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加快智慧交通發(fā)展是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、打造我國國際競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵因素，是推進交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是滿足人民徑。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、交通為民、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，牢牢把握服務(wù)支撐交通強國建設(shè)這一戰(zhàn)略方向、解決人民群眾出行痛點難點這一出發(fā)點、人工智能和數(shù)據(jù)要素驅(qū)動這一重要機遇，大力推動智慧交通發(fā)展。二是必須聚焦核心目標(biāo)，把握階段要求，深刻把握“十五五”時期的階要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。三是必須堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻研判與協(xié)同銜接，加強與工業(yè)和信息化部總要錨定實現(xiàn)新型工業(yè)化這個關(guān)鍵任務(wù)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重點，以推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為關(guān)鍵路徑，以改革創(chuàng)新為根本動力，鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)邁上新臺階，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代深入研究“十五五”推進新型工業(yè)化的重大問題。聚焦保持制造業(yè)合理比重、提出科學(xué)合理的目標(biāo)指標(biāo)、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、加快未來產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平、鞏固提升信息通信業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢和競爭地《關(guān)于優(yōu)化業(yè)務(wù)導(dǎo)意見》各類經(jīng)營主體創(chuàng)新活力充分迸發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)供給、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合發(fā)展水平顯著提升，手機直連衛(wèi)星等新模式新業(yè)態(tài)規(guī)模應(yīng)用，發(fā)展衛(wèi)星通信用戶建設(shè)數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐，是實現(xiàn)人民對美好生活向往的有效途徑。要適應(yīng)國家數(shù)據(jù)局將召開系列座談會，認(rèn)真研究吸納各方面對“十經(jīng)濟社會各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合。同時對于金融支持、計量支撐等配套措施也逐步完善，如《計量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)根據(jù)上述政策內(nèi)容，梳理今年新質(zhì)生產(chǎn)力重點政策指向的三條產(chǎn)業(yè)線索如下：一是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)快制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)；深入實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程；加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持等。三是激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力，主要是推進請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重使用并注意閱讀研究報告尾頁的聲明內(nèi)容。平安證策略配置·策略深度報告“人工智能＋”行動，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備；另外也包括擴大5G規(guī)?；瘧?yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化全國算力資源布局等。圖表5進一步培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：政策脈絡(luò)指向的三條產(chǎn)業(yè)線索從各部委動態(tài)來看，在“十五五”部署中多次提及全方位擴大內(nèi)需相關(guān)領(lǐng)域。發(fā)改委作為“十五五”規(guī)劃統(tǒng)籌部門，已在前期展開深入研究，包括增強消費內(nèi)需動力、培育區(qū)域消費中心和地方特色消費中心、新技術(shù)背景下的消費新模式和新增長點等領(lǐng)域。其他部委方面，對于擴大消費，工信部表態(tài)將著眼“十五五”謀劃，制定促進換電模式發(fā)展的指導(dǎo)意見，制定增強輕工消費品供需適配性助力擴大內(nèi)需行動方案。對于康養(yǎng)，民政部研究“十五五”時期養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)等內(nèi)容。對于托育，發(fā)改委、衛(wèi)健委明確將在“十五五”時期，推動各地方以城市為單元編制普惠托育服務(wù)發(fā)展實施方案。對于居民增收，證監(jiān)會“十五五”資本市場規(guī)劃專家學(xué)者座談會也提出多維度建議。圖表6全方位擴大內(nèi)需：近期各部委“十五五”部署動態(tài)部門政策/講話/會議研究提出“十五五”時期貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡本思路、總體框架和主要目標(biāo)，以及老年人社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社會參與、權(quán)益保障、老年友好社會環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的重大工程和政策舉措，提出相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵性指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)?！蛾P(guān)于以城市為單元整體通知》將在“十五五”時期，推動各地方以城市為單元編制普惠托育服務(wù)發(fā)展實施方案，合理規(guī)劃到2030年的普惠托育服務(wù)設(shè)施總量和分布，并加大中央預(yù)算內(nèi)投資的支持引導(dǎo)力度，為養(yǎng)育孩子的家庭提供更多普惠托育服務(wù)，切實減輕家庭育幼負擔(dān)。請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重使用并注意閱讀研究報告尾頁的聲明內(nèi)容。平安證策略配置·策略深度報告健全多層次資本市場體系，進一步深化制度改革，增強市場功能；提升上市公司質(zhì)量和投資價值，加快培育壯大長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本，推動更多中長期資金入市；進一步健全股票、債券、衍生品、跨境監(jiān)管等資本市場重點領(lǐng)域法律制度，完善立體化追責(zé)體嚴(yán)厲打擊財務(wù)造假、市場操縱、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為；穩(wěn)步擴大資本市場高水平制度型開放，優(yōu)化合格境外投資者制度，支持境外優(yōu)質(zhì)企業(yè)回歸A股等。從今年的政策脈絡(luò)來找產(chǎn)業(yè)線索，促消費和擴投資是兩大抓手。促消費方面，需求端主要包括“以舊換新”和“投資于人”兩條思路。今年年初“兩新”政策加力擴圍，也取得明顯成效?？紤]到實際執(zhí)行過程中的政策指出“要嚴(yán)厲打擊騙補套補行為，確保補貼資金用到實處、見到實效；要進一步強化財稅金融等政策支持，創(chuàng)新消費投資圍、普惠式、直接性的育兒補貼政策，個人消費貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策等。供給端，一是發(fā)展包括首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟等在內(nèi)的服務(wù)消費：今年政治局會議兩次對服務(wù)消費作出部署，國常會也專題研究服務(wù)消費，大力發(fā)展服務(wù)消費，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，已成為擴內(nèi)需的重要政策抓手。首發(fā)經(jīng)濟是其一，今年9月《關(guān)于擴大服務(wù)消費的若干政策措施》提出“開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市建設(shè)。積極發(fā)展發(fā)展新型消費做出專門部署，包括支持開發(fā)原創(chuàng)知加快完善低空經(jīng)濟監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消8月《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》中也提到加強智能消費基礎(chǔ)設(shè)施能家居、智能穿戴等新一代智能終端，加快人工智能與元宇宙、低空飛行、增材制造、腦機接口等技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新。擴投資方面，基建投資強調(diào)發(fā)揮重大工程引領(lǐng)帶動作用，用好用足“兩重”建設(shè)。今年8月李強總理在國務(wù)院第九次全體領(lǐng)域。地產(chǎn)投資強調(diào)扎實有力推進“好房子”建設(shè)，以及新型城鎮(zhèn)化，主要是城市更新方向：今年政府工作報告強調(diào)加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，對“好房子”作出明確定義：適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動建設(shè)安全、舒請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重使用并注意閱讀研究報告尾頁的聲明內(nèi)容。平安證策略配置·策略深度報告圖表7全方位擴大內(nèi)需：政策脈絡(luò)指向的四條產(chǎn)業(yè)線索2.2.3全國統(tǒng)一大市場建設(shè)：新能源/傳統(tǒng)周期/民生消費等從各部委“十五五”規(guī)劃部署動態(tài)來看，7月發(fā)改委鄭柵潔主任表示要健全國企民企協(xié)同發(fā)展的體制機制，推動整治內(nèi)卷式競爭、拓展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作等，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展活力和產(chǎn)業(yè)競爭力。8月市場監(jiān)管總局發(fā)言人在新聞發(fā)布會上再次強調(diào)“十五五”時期將繼續(xù)聚焦縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)這一重要改革任務(wù)，以更大力度破除地方保護和市場分割，以更實舉措維護公平競爭市場秩序，全力推動全國統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺。圖表8縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)：近期各部委“十五五”部署動態(tài)部門政策/講話/會議報《有效降低“十物流成本》“十五五”時期要統(tǒng)籌提高物流一體化銜接轉(zhuǎn)換效率，暢通國內(nèi)國際物流網(wǎng)絡(luò)；充分發(fā)揮交通運輸在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，持續(xù)深化綜合交通運輸體系改革，推動綜合交通運輸一體融合發(fā)展；推進鐵路、公路等重點領(lǐng)域改革，健全完善多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動建立全國統(tǒng)一物流大市場。有效措施，健全國企民企協(xié)同發(fā)展的體制機制，推動整治內(nèi)卷式競爭、拓展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作、促進科技創(chuàng)新、完善公司治理和國際化經(jīng)營服務(wù)等，促進各同時，將堅持和完善政企常態(tài)化溝通交流機制，全力幫助民營請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重使用并注意閱讀研究報告尾頁的聲明內(nèi)容。平安證策略配置·策略深度報告會“十五五”時期，將繼續(xù)聚焦縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)這一重要改革任務(wù)，以更大力度破除地方保護和市場分割，以更實舉措維護公平競爭市場秩序，全力推動全國統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺。將多措并舉、綜合施治，努力以良好的市場秩序激發(fā)市場活力、凈化市（試行）》將推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)概括為“五統(tǒng)一、一破除”1。7月中新要求2，作用對象更聚焦，目標(biāo)指向更清晰。同時今年系列配套措施進一步細化完善，包括《關(guān)于健全社會信用體系的意推動市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化。緊盯落實汽車“60天賬期”承諾。實施新一輪鋼鐵、有色金屬、石化、建材等十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，推動重點行業(yè)著力調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)供給、淘汰落后落實水泥行業(yè)產(chǎn)能置換政策。三是互聯(lián)網(wǎng)平臺、養(yǎng)殖、醫(yī)藥等民生消費領(lǐng)域。今年7月市場監(jiān)管總局約談餓了么、美團、京東三家平臺企業(yè)，要求相關(guān)外賣平臺企業(yè)理性競爭。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開推動生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會，要求嚴(yán)格落實產(chǎn)能調(diào)控舉措，嚴(yán)控新增產(chǎn)能。于成本報價。圖表9縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)：政策脈絡(luò)指向的產(chǎn)業(yè)線索請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重使用并注意閱讀研究報告尾頁的聲明內(nèi)容。平安證策略配置·策略深度報告2.2.4資源利用與保護：海洋經(jīng)濟/稀土/鋰礦等各部委“十五五”規(guī)劃部署中多次強調(diào)兩方面：一是增強資源利用，主要是海洋經(jīng)濟。今年8月發(fā)改委著手編制“十五五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，提及“實現(xiàn)海洋科技高水平自立自強……加快推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展海上風(fēng)電、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，積極培育海洋未來產(chǎn)業(yè)?！逼渌鞑课捕啻翁峒昂Ｑ蠼?jīng)濟，如《“十五五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出“堅定走規(guī)劃謀海、政策惠海、科技興海、產(chǎn)業(yè)強海好新時代向海圖強這篇大文章?！倍菑娀瘧?zhàn)略資源保護，主要是礦產(chǎn)資源。自然資源部在本次“十五五”規(guī)劃中除了強調(diào)國土空間規(guī)劃與資源高效利用外，“要圍繞提升礦產(chǎn)資源安全保障能力，加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃引領(lǐng)管控……完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系，推動礦產(chǎn)資源快速增儲上產(chǎn)、礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和礦業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?！眻D表10資源利用與保護：近期各部委“十五五”部署動態(tài)部門政策/講話/會議部部“學(xué)論述謀發(fā)展見行動”要進一步加強重點任務(wù)的統(tǒng)籌融合，做好開發(fā)與保護、陸海空間資全國規(guī)劃與地方規(guī)劃指標(biāo)目標(biāo)、探產(chǎn)供儲銷體系各環(huán)節(jié)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、人工智能前沿技術(shù)與礦業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)合。要根據(jù)各方意見，抓緊完善規(guī)劃基本思路，讓資源間、規(guī)劃管控有抓手、平戰(zhàn)供應(yīng)有保障，全方位科學(xué)謀劃“十五五”部《規(guī)劃》編制要堅持系統(tǒng)觀念、陸海統(tǒng)籌，堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新賦“一灣一策”協(xié)同推進海洋污染防治、生態(tài)和生態(tài)安全保障，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，推動海洋生部編制“十五五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃要圍繞提升礦產(chǎn)資源安全保障能力，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，科學(xué)謀劃重點工程和重點項目，加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃引領(lǐng)管控，切實增強規(guī)劃的指導(dǎo)性、可操作性和約束性。要加強與“三區(qū)三線”空間銜接，強化陸海統(tǒng)籌，積極拓展發(fā)空間，加大基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作，優(yōu)化資源配置和礦持續(xù)加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，加強科技創(chuàng)新，全面提水平和效率，深化改革加大政策供給，完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系，推動礦產(chǎn)資源快速增儲上產(chǎn)、礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和礦業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。部全系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握“十五五”時期的階段性要求，科學(xué)繞自然資源調(diào)查監(jiān)測、耕地保護、礦產(chǎn)資源保障、海洋科技、測繪地理信息、生態(tài)保護修復(fù)、自然災(zāi)害防治等重點領(lǐng)域略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項目，高質(zhì)量推資源各領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃編制工作。要把“十五五”自劃編制當(dāng)作重構(gòu)自然資源管理體系的契機，聚焦新推動自然資源保護利用、礦產(chǎn)資源、海洋經(jīng)濟、基礎(chǔ)測繪、林草、地請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重使用并注意閱讀研究報告尾頁的聲明內(nèi)容。平安證策略配置·策略深度報告劃劃，旨在部署突破關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)海洋科技高水平自立自強。規(guī)劃強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動，將盡快突破一批關(guān)鍵核心技果。同時加快推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展海上風(fēng)電、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，積極培育海洋未來產(chǎn)業(yè)。局《走出一條具有中國特色高質(zhì)量發(fā)展重大目標(biāo)，堅定走規(guī)劃謀海、政策惠海、科技興海、產(chǎn)業(yè)強海、生態(tài)護海、合作富海之路，做好新時代向海圖強這篇大文章。研究編制“十五五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，謀劃提出海大目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項目和重大改導(dǎo)社會資本積極參與發(fā)展海洋經(jīng)濟，探索通過產(chǎn)業(yè)基金等方式加大對海洋經(jīng)濟的投入。深化海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算改革，更加及時、準(zhǔn)確、全從今年的政策脈絡(luò)來看，發(fā)展海洋經(jīng)濟，以及強化礦產(chǎn)資源保護，也是政策層面重要的增量點。海洋經(jīng)濟主要包括海洋科技、海上風(fēng)電、海洋生物醫(yī)藥與生物制品、海洋文旅、海洋保護與治理等方向，今年7月中央財經(jīng)委員會第六次會議強調(diào)推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要提高海洋科技自主創(chuàng)新能力，強化海洋戰(zhàn)略科技力量，培育發(fā)展海洋科技領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)；要做強做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)，推動海上風(fēng)電規(guī)范有序建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化遠洋捕撈，發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、生物制品，打造海洋特色文化和旅游目的地，推動海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等。礦產(chǎn)資源保護主要包括稀土和鋰礦資源，稀土方面，今年4月商務(wù)部、海關(guān)總署對釤、釓、鋱、鏑、镥、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》將戰(zhàn)略性礦產(chǎn)納入保護性開采范圍，將鋰列為獨立礦種，鋰資源戰(zhàn)略地位進一步提升。圖表11資源利用與保護：政策脈絡(luò)指向的兩條產(chǎn)業(yè)線索三、市場展望：把握中國科技資產(chǎn)新機遇3.1歷史復(fù)盤：市場向上預(yù)期提振，結(jié)構(gòu)上由景氣博弈到擴散分化消費、新能源會議后市場向上預(yù)期提振，但在預(yù)期落地后，市場風(fēng)格逐漸過渡為大盤防御，行業(yè)上也逐漸向前期漲幅較淺的板塊進行擴散分化。“十三五”規(guī)劃建議公布后市場上行2個月左右，結(jié)構(gòu)上由前期的景氣博弈轉(zhuǎn)向后期的擴散分化。2015年10月29日第十請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重使用并注意閱讀研究報告尾頁的聲明內(nèi)容。平安證策略配置·策略深度報告圖表132015年小盤成長風(fēng)格由國慶后持續(xù)至?xí)h前指數(shù)國慶后至?xí)皶皟芍軙耙恢軋D表132015年小盤成長風(fēng)格由國慶后持續(xù)至?xí)h前指數(shù)國慶后至?xí)皶皟芍軙耙恢軙h當(dāng)天會后一周會后一月創(chuàng)業(yè)板指19.3%7.8%6.0%0.0%3.2%7.5%中證200018.3%6.9%6.6%1.2%2.3%12.8%中證50015.1%4.8%5.0%0.9%2.4%4.2%中證紅利11.9%5.0%3.3%0.4%3.2%4.9%中證80011.5%3.9%2.5%0.4%4.1%1.9%上證指數(shù)10.6%3.5%1.6%0.4%4.0%1.7%滬深30010.1%3.5%1.5%0.2%4.9%0.9%上證507.7%2.5%-1.3%-0.1%5.8%1.3%圖表12“十三五”規(guī)劃建議公布后A股上行2個月5500500045004000350030002500上證綜指創(chuàng)業(yè)板指（右）450040003500300025002000布《“十三五”規(guī)劃建議》圖表14“十三五”規(guī)劃建議公布前后A股市場由前期的景氣博弈轉(zhuǎn)向后期的擴散分化“十四五”規(guī)劃建議公布后市場上行3個多月，結(jié)構(gòu)上也呈現(xiàn)由景氣博弈到擴散分化的特征。2020年10月29日行動能，持續(xù)上行3個多月，2020年國慶后一直持續(xù)至?xí)h前同樣也是小盤成長風(fēng)格占優(yōu)，會后一周、一月則開始轉(zhuǎn)向大盤防御風(fēng)格。結(jié)構(gòu)上，市場也表現(xiàn)出由景氣博弈到擴散分化的特征，國慶后，市場先圍繞優(yōu)質(zhì)消費、電力設(shè)備等當(dāng)時的景氣產(chǎn)業(yè)展開博弈；會前一周，科技板塊博弈強化，電子、電力設(shè)備行業(yè)領(lǐng)漲；會后一周，家電、汽車、醫(yī)藥生物、美容護請通過合法途徑獲取本公司研究報告，如經(jīng)由未經(jīng)許可的渠道獲得研究報告，請慎重使用并注意閱讀研究報告尾頁的聲明內(nèi)容。平安證策略配置·策略深度報告理、食品飲料等消費板塊普漲；會后一月，資金逐漸由前期漲幅較高的科技與消費切低至有色、石油石化、煤炭等上游周期板塊。圖表15“十四五”規(guī)劃建議公布后A股上行3個多月39003700350033003100290027002500四五”規(guī)劃建議40003500300025002000圖表162020年國慶后至?xí)h前小盤成長風(fēng)格占優(yōu)指數(shù)國慶后至?xí)皶皟芍軙耙恢軙h當(dāng)天會后一周會后一月中證20004.6%-2.6%-1.0%-0.3%0.5%-3.0%創(chuàng)業(yè)板指3.7%-3.4%-1.1%1.1%3.3%-2.5%滬深3003.3%-1.5%-1.2%0.8%2.4%3.9%中證8002.7%-2.1%-1.3%0.6%2.2%3.2%上證502.5%-1.7%-1.9%0.3%1.4%4.4%中證紅利1