2020-2021年度秀洲區(qū)城西坪區(qū)標準化管理項目

（線上電子招投標）

公開招標采購文件

項目編號；圣加[ZJSJ-2020-JX35]

采購人：嘉興秀洲高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

代理機構：浙江圣加工程管理咨詢有限公司

2020年8月21日

目錄

第一章公開招標采購公告.............................................1

第二章招標需求.....................................................E

第三章投標須知.....................................................E

第四章評標辦法及評分標準.........................................1822

第五章嘉興市政府采購合同（指引）................................20M

第六章投標文件格式...............................................紅行

第一章公開招標采購公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采

購貨物和服務招標投標管理辦法》等規(guī)定，經嘉興市秀洲區(qū)財政局確認委托［委托號：XZ-000158

06,浙江圣加工程管理咨詢有限公司受嘉興秀洲高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會委托，現(xiàn)就下列

項目進行公開招標，歡迎國內合格供應商前來投標，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、項目編號：圣加［ZJSJ-2020-JX35］

二、采購組織類型：分散采購委托代理

三、采購方式：公開招標

四、采購需求（概述）：

預算總額

序號項目名稱服務內容和要求

（萬元）

對20座閘站、6座單閘、1座泵房、堤

2020-2021年度秀洲區(qū)城西坪

1防28.264公里進行標準化運行管理、沉100

區(qū)標準化管理項目

降觀測，對4個水閘做安全認定。

五、合格投標人的資格要求

（-）符合政府采購法第二十二條：

1.具有獨立承擔民事責任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3.具有履

行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5.參加政

府采購活動前三年，在經營活動中沒有重大違法記錄；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）▲投標人的特定條件：

1.營業(yè)執(zhí)照中具有水利設施、設備運行管理與維修養(yǎng)護相關經營范圍的企業(yè);

2.本項目不允許聯(lián)合體投標。

（一：）承諾：符合浙財采監(jiān)［2013］24號《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的

通知》第六條規(guī)定，且未被“信用中國”（wwwvsdf.Ikjcreditchina.gov,cn）、中國政府采購網

（i辿』）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單。

本采購項目，中標供應商與采購單位簽訂的政府采購合同適用于嘉興市政府采購貸款政策，

簡稱“政采貸”，具體內容可參閱政府采購貸款流程：Ikj〃用*體f.也可xzbtb.cn/z

xfw/005012/20181016/7e54lbf4-ad29-4286-ace8-d12clb2c54fc.htmlo

六、公告期限：自公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、投標說明：

1、本項忖按照《浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省政府采購項電子交易管理暫行辦法的通知》

實行電子交易。

2、供應商注冊

2.1注冊網址：

浙江政府采購網：https:〃middle,zcygov.cn/scttle-front/#/registry

2.2供應商按照《浙江省政府采購供應商注冊和誠信管理暫行辦法》要求執(zhí)行。

3、獲取招標文件（報名）：

3.1獲取方式：采購公告發(fā)布后，在政采云平臺已完成注冊的供應商登陸系統(tǒng)，申請獲取招

標文件，待審核通過后，可免費下載招標文件。如果“已申請”標簽頁顯示狀態(tài)為“審核通過”

即為報名成功。路徑：用戶中心一一項目采購一一獲取招標文件管理。在“已獲取”的狀態(tài)下，

供應商可下載查看招標文件，

3.2獲取網址:浙江政府采購網https:〃login,zcygov.cn/login

3.3獲取招標文件時間：2020年8月21日至2020年8月28日

（獲取時間截止后，允許投標單位參加本項目投標活動）。

4、投標文件制作注意事項

4.1供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進

行投標文件制作。

注：供應商先要申領CA,拿到CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關操作可參考《CA

申領操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況卜.預計7個工

作日左右，建議供應商獲取招標文件后立即辦理。

4.2電子交易操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html

CCA申領操作指南》：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/l1-29/2452.html

<CA管理操作指南》：https://help,zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html

《CA驅動和申領流程》

hllD：sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

注：CA證書遺失補辦、延期、解鎖、質保等業(yè)務可以在聯(lián)連客戶端上進行操作；使用政采云投

標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。

5、政采云咨詢電話：400-881-7190；

政采云平臺服務中心：https://service.zcygov.cn/#/

6、匯信（CA）客服電話:400-888-4636

八、投標截止時間及提交注意事項

1、投標截止時間：2020年9月12日14時30分

2、投標文件提交注意事項

2.1供應商進行電子投標應安裝客戶端軟件，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并

加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，代理機構應當拒收。

2.2供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸提交，并可以補充、修改或者撤回投

標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交。投標截

止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?。投標截止時間后提交的投標文件，視為無效。

2.3為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致投標供應商投標無效，供應商在電子交

易平臺傳輸提交投標文件后，將政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文件1份下

載至U盤，可以在投標截止時間前郵寄送達至（嘉興市昌盛南路現(xiàn)代廣場1號樓1單元404招標

代理部浙江圣加工程管理咨詢有限公司，聯(lián)系人：沈勤偉聯(lián)系電話箱：

130071027@qq.com）,以簽收時間為準?？爝f寄出同時，項目被授權代表須以郵件方式將快遞單

號、項目名稱、公司名稱、被授權代表姓名及聯(lián)系方式等內容（郵件格式為：項目編號-快遞單

號+公司名稱+被授權代表姓名及聯(lián)系方式）發(fā)送至代理機構聯(lián)系人郵箱，以便代理機構查收快遞。

如供應商選擇快遞費到付，將被拒收。

“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份

標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

2.4備份電子標文件制作為非強制性，但如遇因應商電子投標文件解密失敗等情況造成無效

標，后果由供應商自負。

九、開標時間及地點：

本次招標將于2020年9月12日14時30分在浙江圣加工程管理咨詢有限公司403會漢室（嘉

興市昌盛南路現(xiàn)代廣場1號樓1單元）開標。供應商無需到開標現(xiàn)場，但須準時在線參加，直至

評審結束。開標時間后半小時內供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功

能進行解密投標文件。若供應商在規(guī)定時間內（半小時內）投標文件無法解密或解密失敗且備份

文件讀取失?。ê刺峤唬?，則投標無效。

十、投標保證金：無。

十一招標公告發(fā)布于：

浙江政府采購網http:sdf.Ikj7/zfeg.czt.zj.gov.cn/o

十二、其他事項：

1、供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日（公告期截止

FI之后收到招標文件的，以公告期截止H為準）起7個工作日內，以書面形式向招標人和招標代

理機構提出質疑。質疑供應商對招標人、招標代理機構的答復不滿意或者招標人、招標代理機構

未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作口內向同級政府采購監(jiān)督管理部門

投訴。

2、本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位

給予價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標志產品政府優(yōu)先采

購政策。

十三、業(yè)務咨詢：

采購人聯(lián)系人：馮陽聯(lián)系電話/p>

地點：嘉興市秀洲區(qū)康和路1288號

采購代理機構聯(lián)系人：沈勤偉

聯(lián)系電話0573-82200130

政府采購行政監(jiān)管及投訴受理部門：嘉興市秀洲區(qū)財政局

聯(lián)系電話/p>

第一章招標需求

一、項目情況說明

1.項目名稱：2020-2021年度秀洲區(qū)城西坪區(qū)標準化管理項目。

2.項目地點：秀洲區(qū)城西玨區(qū)。

3.工作內容：對20座閘站、6座單閘、1座泵房、堤防28.264公里進行標準化運行管理、

沉降觀測，對4個單閘做安全認定。

具體內容包括以下方面：

（1）閘站沉降觀測點、三等水準閉合測量，水閘沉降觀測。

（2）三等水準閉合測量，坪堤沉降觀測。

（3）根據(jù)《浙江省水利工程標準化管理驗收辦法》用區(qū)標準化管理文本內容涵蓋制度手冊、

操作手冊、運行記錄成冊、工程檢測記錄歸檔等工作內容。

（4）做好4個單閘的安全認定。

（5）工程基本養(yǎng)護、運行和管理。

二、工作范圍和要求

執(zhí)行委托單位及上級部門的指令，做好防汛、調水、通航管理、維修養(yǎng)護、日常運行管理等

工作。運行養(yǎng)護要求參照本項FI《水利工程（設施）運行管理手冊》（試行）.及《浙江省堤防

工程維修養(yǎng)護規(guī)程》、《浙江省坪區(qū)運行管理規(guī)程》、《浙江省泵站運行管理規(guī)程》。詳情在浙

江水利廳網站查閱。

1、口門建筑物清單

序號口門建筑物內容單位數(shù)量備注

1永興橋港單閘常規(guī)養(yǎng)護座1

2圣堂橋港單閘常規(guī)養(yǎng)護座1

3太平橋港單閘常規(guī)養(yǎng)護座1

4王家浜單閘常規(guī)養(yǎng)護座1

5唐宋港單閘常規(guī)養(yǎng)護座1

6賢家橋港單閘常規(guī)養(yǎng)護座1

7秀清港北閘站常規(guī)養(yǎng)護座1

8象賢港閘站常規(guī)養(yǎng)護座1

9馬涇港北閘站常規(guī)養(yǎng)護座1

10長浜閘站常規(guī)養(yǎng)護座1

11秀清港西閘站常規(guī)養(yǎng)護座1

12大新港閘站常規(guī)養(yǎng)護座1

13夏婆橋港閘站常規(guī)養(yǎng)護座1

14西港閘站常規(guī)養(yǎng)護座1

15斜涇港閘站常規(guī)養(yǎng)護座1

16馬涇港南閘站常規(guī)養(yǎng)護座1

17毛家板橋港南閘站常規(guī)養(yǎng)護座1

18東橫港閘站常規(guī)養(yǎng)護座1

19南洋港閘站常規(guī)養(yǎng)護座1

20李家港閘站常規(guī)養(yǎng)護座1

21河泥浜閘站常規(guī)養(yǎng)護座1

22南星橋港閘站常規(guī)養(yǎng)護座1

23浦鞋浜常規(guī)養(yǎng)護座1

24打鐵浜常規(guī)養(yǎng)護座1

25朱遠浜常規(guī)養(yǎng)護座1

26油車浜常規(guī)養(yǎng)護座1

27王家浜泵站常規(guī)養(yǎng)護座1

上述水利設施養(yǎng)護項目包括啟閉機、金屬構件、電氣設備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、照明系統(tǒng)和管理

區(qū)環(huán)境等；維修主要為零星項目維修（包含單件價格在200元（含）以內的零部件或維修費），

攔污棚要求每年除銹上漆保養(yǎng)一次，不包括質保期內質保范圍內的維修項目。保養(yǎng)項目包括日常

房屋清理，閘站圍欄范圍內綠化養(yǎng)護，金屬結構的防銹漆及潤滑油涂抹等，閘門整體除銹油漆屬

于大修，不在常規(guī)養(yǎng)護范圍內；訐區(qū)運行期間的活水換水工作。

2、人員崗位要求

崗位人員配備（至少配備）人員資格要求

負責人1詳見前附表

取得閘門運行工證書，并

閘門運行3

經相應崗位培訓合格

取得泵站運行工證或閘門

泵站運行2運行T證.并經相應崗位

運行人員

培訓合格

機電、自動化1

取得電工證，并經相應崗

電工1

位培訓合格

3.運行養(yǎng)護內容與要求

運行養(yǎng)護質量要求須達到國家驗收合格標準，必須符合浙江省、市、縣相關規(guī)程、文件及考

核驗收要求。

（1）運行養(yǎng)護內容與要求

1）乙方負責作業(yè)人員的聘用、勞動保護、社會保險的管理，承擔相關費用，并負貨辦理相

關法定手續(xù)。承擔組織作業(yè)人員的業(yè)務培訓、廉政教育、安全教育等管理工作。作業(yè)人員應當具

有相應的技術工等級證書并持證上崗。

2）承擔燈?區(qū)工程設施設備的運行、養(yǎng)護和維修，確保正常運行。

3）執(zhí)行甲方下達的控制運行調度指令、計劃和方案。

4）配合甲方做好坪區(qū)的資產管理，承擔編制泵站專項維修建議。

5）承擔泵站運行養(yǎng)護工作現(xiàn)場的維穩(wěn)和安全貢任。

6）制訂泵站運行養(yǎng)護作業(yè)的操作規(guī)程、安全生產、質量保證等內部管理制度。

7）按期上報泵站運行養(yǎng)護的有關資料和數(shù)據(jù)，及時反映泵站運行養(yǎng)護中發(fā)現(xiàn)的問題。

8）對檢查、考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

9）配合甲方做好專項維修工程的實施。

10）承擔泵站標準化、省級水管單位、文明行業(yè)、星級窗口和綠化合格單位等的創(chuàng)建工作。

11）承擔坪區(qū)運行、養(yǎng)護和維修資料的分類歸檔工作。

12）及時報告突發(fā)事件，并按照應急處置預案對突發(fā)事件采取措施。

13）協(xié)助甲方做好與用區(qū)運行養(yǎng)護有關的其他工作。

（2）防汛和工程運行管理

D健全防汛與安全組織網絡，全面落實防汛安全責任。

2）完善防汛應急預案，落實防汛搶險隊伍、搶險物資和相應度汛措施，做好防汛各項準備

工作。

3）承擔坪區(qū)的日常安全檢查工作，落實安全隱患整改措施。

4）做好防汛值班工作，及時上報泵站工情、水情與運行情況信息。

5）執(zhí)行調度指令，按照要求做好臺風暴雨前的水位預降。

6）承擔內河水位控制和調水，做好內外河觀察和吁區(qū)機電設名的檢查，確保用區(qū)引排水時

的安全。

7）機泵試每月運行，每臺機組不少于半小時，試運行在甲方的監(jiān)督下進行，并做好相關運

行記錄。

8）按照要求做好泵站運行信息的統(tǒng)計和上報工作。

9）妥善處理好排水與吃汛、排水與通航的矛盾，按照排水與通航服從于防汛的要求執(zhí)行。

10）及時反映在防汛和運行中發(fā)生的異常情況。

（3）泵站日常檢查、養(yǎng)護要求

1）巡視檢查：

①經常檢查:經常性開展工程全面巡視檢查，對主要設備檢查每月不少于1次，認真做好檢

查記錄，發(fā)現(xiàn)情況及時報告。

②定期檢查:每年汛前、汛后應進行一次全面安全檢查，并將檢查結果書面報甲方。

③特別檢查:做好臺風、暴雨與高潮位來臨前的檢查以及其它特殊工況發(fā)生情況下的檢查，

也應根據(jù)上級要求做好節(jié)假日與其它情況下的檢查，并將檢查結果及時上報甲方。對查出的重要

安全隱患應專題書面上報。

2）養(yǎng)護維修：

根據(jù)《浙江省玨區(qū)運行管理規(guī)程（試行）》、《浙江省水利工程標準化管理驗收辦法（試行）》

及國家的相關坪區(qū)養(yǎng)護規(guī)定，做好坪區(qū)工程設施養(yǎng)護維修工作。重點承擔水泵、閘門與金屬設施、

啟閉機械、配電設備、閘泵控制操作系統(tǒng)、自動化集中控制系統(tǒng)及其它各種機電設備的日常養(yǎng)護

與維修工作，使其經常保持完整安全良好清潔的運行工況。

（4）文明行業(yè)和文明窗口創(chuàng)建

1）健全內部各項規(guī)章制度，落實崗位工作職責，并上墻公示。

2）提出承諾服務具體自容，并予以公開。

3）各項為民服務工作有具體措施。

4）無違法違紀與損害群眾利益的舉報。

5）設立必要的宣傳標語牌與公示欄。

6）開展經常性的檢查、考核和自評工作。

（5）安全生產與治安保衛(wèi)

1）根據(jù)安全生產法規(guī)與突發(fā)事件應急預案要求，進一步完善泵站應急搶險預案實施細則，

落實應急預案各項措施。

2）建立健全安全生產工作臺賬，切實落實各項安全生產崗位責任制，嚴格執(zhí)行各項安全操

作規(guī)程，確保泵站安全運行，做到安全生產無事故。

3）做好好區(qū)治安保衛(wèi)工作，防止發(fā)生盜竊與各類治安案件；抓好消防安全工作，防止發(fā)生

火災事故；保護好泵站工程設施設備不受損壞；保管好泵站國有資產，防止資產損失。

（6）工作報告

1）汛期結束后（特殊祇情除外）提交防汛工作總結。

2）12月31日前提交年度工作報告。

3）發(fā)生重大事故或工程水毀事故應及時提交事故報告。

4、有關考核辦法

詳見附件一；運行管護項目考核辦法

投標人的投標文件須滿足以.上規(guī)定及考核辦法的有關規(guī)定，且一旦中標后招標人將按照以I：

的管理規(guī)定以及考核辦法對中標人進行管理及考核。

附件一：運行管護項目考核辦法

運行管護項目考核辦法

第一條為進一步提升水利設施管理水平，完善水利設施長效管理，充分發(fā)揮水利工程效益,

制定本辦法。

第二條本辦法適用于實行市場化水利設施的運行維護工作績效考核。

第三條考核對象為實行市場化水利設施的運行養(yǎng)護單位。

第四條考核實行百分制，本著積極、認真、實事求是的態(tài)度落實考核工作。

第五條組織機構

由負責對市場化水利設施長效管理的綜合考評工作。

第六條考核內容

主要包括組織管理、運行管理、維修養(yǎng)護、資料管理四個方面，具體內容如下：

（-）組織管理

運行養(yǎng)護單位管理機構組建情況；崗位責任等規(guī)章制度建立、落實情況；崗位培訓和人員持

證上崗情況。

（二）運行管理

1、防汛排澇

防汛排澇預案、應急響應預案完備情況：制度、措施落實情況。

2、引清調水

調水方案制定及落實情況；突發(fā)水環(huán)境污染事件處置情況。

3、通航管理

安全生產、服務情況。

（三）維修養(yǎng)護

年度維修養(yǎng)護計劃制定情況；設施維修養(yǎng)護效果。

（四）資料管理

設施日常運行資料的記錄、歸檔情況；維修養(yǎng)護工作資料整理和歸檔情況。

第七條考核形式

設施養(yǎng)護考核分為日常考核、半年度考核和年終考核三種形式（見附表）。

（-）考核小組。日常考核、半年度考核和年終考核由水機站和各涉及村組成考核組進行考

核。

（二）考核方式。日常考核采用不定期抽查進行；合同期半年期滿進行半年度考核；合同期

一年期滿進行年度考核。

（三）考核結果?？诔？己?、半年度考核與年度考核的結果分別按20%、30%,50%列入全年

度考核。

附表1口?？己舜蚍直?/p>

名稱：2020-2021年度秀洲區(qū)城西好區(qū)標準化管理項目

項目標準分評分備注

綠化5

閘容

建筑物內外墻清潔、美觀情況10

閘貌

閘區(qū)衛(wèi)生狀況10

防汛排澇、引清調水運行記錄資料完整、詳

5

運行實情況

管理通航閘門運行及交接班記錄資料完整、詳實

5

情況

控制臺（柜、箱）5

儀表與自控水位顯示、閘門開

儀表系統(tǒng)5

度顯示、監(jiān)控等

前1J6

閘門及金屬構件

機其它金屬構件6擱門器、欄桿等

啟閉機8

電

啟閉設備鋼絲繩養(yǎng)護、液壓

輔助設備5

設油過濾等

電動機10

備

機電設備配電柜（箱）5

照明及信號系統(tǒng)5

水泵機組10

信息系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)10

總計100

考核人員簽字：

日期：

備注：項目若實際中無此項則給予滿分。

附表2半年度及年度考核打分表

名稱：2020-2021年度秀洲區(qū)城西坪區(qū)標準化管理項目

項目標準分評分備注

管理機構組建情況5

崗位責任制落實情況

組織7

管理

閔位培訓情況5

持證上崗情況7

防汛排澇8

運行

引清調水18

管理

通航管理18

維護計劃工作

維修10

養(yǎng)護

設施設備維護情況10

日常運行資料記錄和歸檔情況

資料6

管理

維護資料整理和歸檔情況6

總計100

考核人員簽字:

日期:

附表3市場化水利設施運行維護考核賦分表（適用半年及年度考核）

名稱：2020-2021年度秀洲區(qū)城西廳區(qū)標準化法理項口

分項

考核項目考核內容賦分說明備注

滿分

1、管理機構組建組織機構健全，管理人員職貢明確的為好（5分）：組織機構不健全.管理人必不到位為

5

情況差（1分），其他為一般（3分）。

2、崗位責任制落

一、組織管理7崗位責任制度、檢壹報告制度、維護管理制度等健全為好（7分），不健全為一?般G分）。

實情況

（24分）

制定年度培訓計劃,并根據(jù)培訓計劃定期多加崗位培訓為好（5分）,未參加崗位培訓為

3、崗位培訓情況5

差（1分），其他為一般（3分）。

4、持證上崗情況7運行人員持證上崗率達到100%（7分），不滿100%（0分）

4防汛排澇預案完善的為好（4分）,不完善的為較差（1分）.

5、防汛排澇

4根據(jù)上級要求及相關預案，措施到位的為好（4分），措施不到位的為差（1分）。

6兩水方案完善的為好《分）：不完善的為較差（1分）。

6按方案實施調水的為好"分）：未按方案實施調水的為較差（2分）。

二、運行管理6,引清調水

未發(fā)生水污染等突發(fā)事件為好（6分）；發(fā)生水環(huán)境污染等突發(fā)事件，未嚴格按應急調度

（44分）6

指令有效執(zhí)行的為范（1分），共它為一般（3分）.

12未發(fā)生船戶投訴事件為好（12分）：發(fā)生1次（6分）：發(fā)生2次以上為差（0分）

7、通航管理根據(jù)船加侯閘數(shù)量等動態(tài)信息，合理安排船加過閘的為好（6分），未合理安排過閘、發(fā)

6

生堵塞情況為差（3分）。

8、年度維護計劃綜合本年度對維護工作計劃上報的及時性及上報維護計劃內容的真實性評價確定。按好、

10

三、維修養(yǎng)護工作一般、較差分別得10、8、6分。

<20分）設施設名維護按要求實施維護,開達到相應標準為好（10分）,未按要求實施維護，達不到相應標準

10

情況為較差（5分）。

日常運行記錄完整詳實、資料歸檔規(guī)范的為好（6分）：1：作記錄不完整（抽查運行資料

10、日常運行資料

6中有10個工作日以上的記錄短缺）、寬科歸檔不規(guī)范（木按照統(tǒng)一標準歸檔）的為權差

四、資料管理記錄和歸檔情況

（2分）,其它為一般（4分）.

（12分）

11、維護資料整理維護資料完整詳實、資料歸檔規(guī)范的為好（6分）：維護資料不完整、資料歸檔不規(guī)范（未

6

和歸檔情況按照統(tǒng)一標準歸檔）的為較差（2分），其它為一極＜4分）.

合計100

備注：項目若實際中無此項則給予滿分.

附件二：運行管理手冊（試行）

運行管理手冊中標后由招標人提供，實施過程中必須嚴格按照手冊規(guī)定的要求執(zhí)行。

5、沉降觀測要求水閘、泵站、堤防監(jiān)測項H及頻次

水閘、泵站、堤防監(jiān)測項目及頻次

水閘監(jiān)測項目要求頻次

上、下游水位廣2次/d

沉降1次/季?2次/a

裂縫1次/月?2次/a

起測基點校驗1次/a

泵站監(jiān)測項目要求頻次

進、出池水位2次/d

沉降1次/季

起測基點校驗1次/a

堤防監(jiān)測項目要求頻次

上、下游水位廣2次/d

沉降1次/季

裂縫按需要

起測基點基準點校驗1次/a

6、小型水閘安全技術認定報告主要包括以下各項：

（1）水閘防洪（潮）、排澇和消能防沖能力復核

復核水閘現(xiàn)有防洪（潮）排澇標準是否滿足現(xiàn)行規(guī)范要求；最大過流量能否安全下泄；

閘頂高程是否滿足規(guī)范要求。

（2）水閘穩(wěn)定性分析

有監(jiān)測設施的水閘應通過對已有監(jiān)測資料的分析，評價水閘變形、整體穩(wěn)定性、防滲抗

滲性能；無監(jiān)測設施的，通過歷年運行中發(fā)現(xiàn)的變形、滲流問題或水閘補充勘探評價水閘變

形、整體穩(wěn)定性和滲流安全性；

（3）水閘現(xiàn)場檢查及運行情況分析

通過對水閘的現(xiàn)場檢查和觀察，分析水閘結構構件的安全狀態(tài)，閘門、啟閉機、機電設

備和觀測設施的運行狀況及安全可靠性。

（4）水閘安全綜合分析，提出小型水閘安全認定報告書，評議水閘安全狀況類別。

三、服務周期

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運行管護服務期：16個月，從簽訂合同之日起至2021年12月31日。

四、付款方式

合同簽訂后，甲方每3個月支付一次服務費，每個月的支付金額為相應坪區(qū)的投標報價

總額/該訂?區(qū)的服務月份。甲方將按考核辦法時乙方的運行維護工作進行日?？己?、半年度

考核和年終考核，并根據(jù)考核情況扣付部分乙方費用（不超過當期支付總額的50%）作為處

罰。

考核扣款情況如下：

福次付款前甲方組織對乙方進行考核評分，按照實際考核結果支付該付款周期的實際支

付額，支付時扣除相應的扣款。

（1）分數(shù)在85分（含）以上的為合格，全額核撥當期撥付金額。

（2）分數(shù)在75分（含）以上85分以下的為基本合格，在80分（含）以上至85分以

下，減扣當期撥付金額的10$：在75分（含）以上至80分以下，減扣當期撥付金額的20$：

連續(xù)2個付款周期評為基本合格以下（含基本合格）的，扣除乙方50%的履約保證金。

（3）分數(shù)在75分以下的為不合格，在70分（含）以上至75分以下，減扣當期撥付金

額的30M在70分以下，定實際得分比例撥付當期經費金額【示例：假設考核得分為65分,

則當期撥付金額=（投標價/16個月X4個月）XO.65］；累計2個付款周期評為不合格的，

扣除乙方的全部履約保證金，甲方有權單方面終止合同的履行。

（4）考核實行安全事故一票否決，發(fā)生安全責任事故的，甲方將單方面終止合同的履

行，扣除乙方的全部履約保證金，本期將不予以支付，并對相關責任人進行相應的處罰。

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第三章投標須知

前附表

序號內容、要求

1項目名稱：2020-2021年度秀洲區(qū)城西坪區(qū)標準化管理項目

2招標編號：圣加[ZJSJ-2020-JX35]

投標報價及超用：1、本項目投標應以人民幣報價：2、不論投標結果如何，投標人均應自行

3

承擔所有與投標有關的全部費用。

4預算金額：人民幣壹佰萬元整（小寫1000000元）

5投標保證金：無

6現(xiàn)場踏勘：自行踏勘（費用自理）

7演示時間及地點：無

8答疑、澄清與修改：按（木章節(jié)二、招標文件（三）、（四））執(zhí)行.

投標文件組成：完整的《投標文件》由資信響應文件、商務技術文件及報價文件三部份組

9

成.

投標文件的編制：供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府

10

采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶瑞”編制并加密投標文件。

11投標文件的簽章：電子簽章。

投標文件的形式：⑦電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投

標文件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成

12

并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件

（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

投標文件份數(shù)：（1）”電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標文件”：

密封包裝后（郵寄形式）投標截止時間前遞交、一份（郵寄地址：嘉興市昌盛南路現(xiàn)代廣場

13

1號樓1單元404室（浙江圣加工程管理咨詢有限公司聯(lián)系人：沈勤偉電話：

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續(xù)上表

序號內容、要求

投標文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平

臺”，否則投標無效。

b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打卬投標文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：

14a.投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵

寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；

b.“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公

章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至上述郵寄地點的“備份投標文件”將不予接收；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，”備份投

標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子

加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

電子加密投標文件的解密和異常情況處理：

（1）開標后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各

投標供應商代表應當在接到解密通知后3（）分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解

密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標

15

供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“各份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構

按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功

后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。

（3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上

傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

投標截止時間及地點：2020年9月12日14時30分

16

政采云線上投標

開標時間及地點：2020年9月12日14時30分在嘉興市昌盛南路現(xiàn)代廣場1號樓：單元403

17

會議室（浙江圣加工程管理咨詢有限公司）開標。

18投標費用：中標供應商另需支付招標代理服務費（收費標準詳見招標文件）。

19評標辦法及評分標準：詳見第四章

評標結果公告：評標結束后2個工作日內，評標結果公告于浙江政府采購網收田sdf.Ikj/

20

/zfcg.czt.zj.gov.cn/

中標公告及中標通知書：中標公告發(fā)布于上述媒體，中標公告期限為1個工作口。在公告中

21

標結果的同時，采購代理機構向中標人發(fā)出中標通知書。

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履約保證金：中標人向采購人交納合同金額的跳作為履約保證金，履約保證金在服務期滿

22

后無息退還。

23簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內。

合同公告：本項H政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內發(fā)布于上述媒體，但政府采購

24

合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。

25投標文件有效期：世天

網上注冊：

26本項目不接受現(xiàn)場報名，須注冊后進行網上報名。在浙江政府采購網進行供應商注冊后完成

報名；（詳情請見第一章公告報名及招標文件的獲?。?/p>

27解釋：本招標文件的解釋權屬于招標采購單位。

一、總則

（-）適用范圍

本招標文件適用于2020-2021年度秀洲區(qū)城西坪區(qū)標準化管理項目的招標、投標、評

標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“采購人、業(yè)主、甲方、發(fā)包人“系指嘉興秀洲高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會。

2.“采購代理機構”系指浙江圣加工程管理咨詢有限公司。

3.“供應商、投標方、投標人”系指向采購人提交投標文件的單位或個人。

4.“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品

備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

5.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技

術指導以及其他類似的義務。

6.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。

7.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

8.“評審人員”指依決成立的負責本次評審丁作的評標委員會,

9.“招標采購文件/采購文件”系指采購人、招代理機構編輯制的用于招標投標采購活

動的文件。

10.“投標文件”系指供應商應采購文件要求編制的投標性文件。

11.“同級政府采購監(jiān)管部門”系指嘉興市秀洲區(qū)財政局。

12.采購文件中標注有“▲”系指實質性要求條款，不滿足實行性要求條款的投標文件

無效。系指核心產品。

（三）招標方式

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本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標

供應商代表須攜帶有效身份證。如供應商代表不是法定代表人（或企業(yè)負責人或經營

者），須有法定代表人（或企業(yè)負責人或經營者）出具的授權委托書及社保繳費證明。

（五）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相反

規(guī)定除外）。

（六）聯(lián)合體投標

本項目不接受聯(lián)合體投標。

（七）轉包與分包

1.本項目不允許轉包，

2.本項目不可以分包,

（七）是否允許采購進口產品

本項日不允采購進口產品。

▲（A）特別說明：

1.采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投

標的，以其中通過資格審查、符合性審杳且報價最低的參加評標;報價相同的，由采購人或

者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未

規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投

標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中

標人推薦資格;評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的

方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他

同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核

心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標

人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員

工）。

3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所

提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)

現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，

且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。

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（九）質疑和投訴

1.供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以

在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式一次性向采購人、采購

代理機構提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復

不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個

工作日內向規(guī)定的財政部門提起投訴.

2,供應商須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑.

3.供應商認為采購代理機構在質疑答復程序中啟用的調查和復評等程序，在該程序操作

過程未明顯違反法律禁止性規(guī)定時，不得提出疑義。

4.質疑和投訴應當滿足《政府采購質疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94

號）要求。

二、招標文件

（一）招標文件的構成

本招標文件由以下部份組成：

1.招標公告

2.招標需求

3.投標須知

4.評標辦法及標準

5.合同主要條款

6.投標文件格式

7.本項目招標文件的費清、答復、修改、補充的內容（所有內容將以電子文檔形式上傳

于浙江政府采購網（h4^~sdf.lkj//zfcmczt.zj.gov.cn/）。澄清、答復、修改、補充的

內容均作為招標文件的組成部分，具有約束作用。投標人必須自行下載。）

（二）投