煤礦安全生產(chǎn)應急救援預案一、總則

（一）編制目的

為有效預防和處置煤礦安全生產(chǎn)事故，規(guī)范應急救援行動，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障礦工生命安全和身體健康，維護礦區(qū)社會穩(wěn)定，特制定本預案。

（二）編制依據(jù)

本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《煤礦安全規(guī)程》（2022年版）、《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于加強礦山應急救援工作的意見》（礦安〔2021〕15號）、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）等法律法規(guī)、政策文件及標準規(guī)范編制。

（三）適用范圍

本預案適用于本礦所屬井工煤礦發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故應急救援工作，包括但不限于瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水、火災、頂板冒落、機電運輸?shù)仁鹿?；同時適用于本礦周邊區(qū)域可能影響本礦安全的煤礦事故協(xié)同救援。

（四）工作原則

1.生命至上、安全第一。始終把保障礦工生命安全放在首位，優(yōu)先開展人員搜救和受傷人員救治，確保救援人員安全。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。在礦應急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門、各單位按照職責分工，協(xié)同開展應急救援工作。

3.預防為主、防救結(jié)合。強化風險辨識和隱患排查治理，完善預防措施，提升應急處置能力，實現(xiàn)防救結(jié)合。

4.科學施救、快速響應。依托專業(yè)救援隊伍和先進技術(shù)裝備，遵循事故處置規(guī)律，快速響應、科學決策、高效救援。

5.全員參與、協(xié)同聯(lián)動。建立礦工自救、互救與專業(yè)救援相結(jié)合的機制，加強與地方政府、應急管理部門、醫(yī)療救護等單位協(xié)同聯(lián)動。

二、組織機構(gòu)與職責

（一）指揮機構(gòu)

1.總指揮

煤礦安全生產(chǎn)應急救援總指揮由礦長擔任，全面負責應急救援工作。其職責包括：啟動和終止應急預案，下達救援指令，協(xié)調(diào)各方資源（包括內(nèi)部隊伍、外部救援力量及政府部門），向地方政府和上級主管部門（如縣應急管理局、國家礦山安全監(jiān)察局）報告事故情況，確保救援行動符合國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。

2.副總指揮

副總指揮由總工程師、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長擔任，協(xié)助總開展工作?？偣こ處熦撠熤贫夹g(shù)方案（如瓦斯治理、通風調(diào)整、排水系統(tǒng)設(shè)計），確保救援措施符合技術(shù)規(guī)范；安全副礦長監(jiān)督現(xiàn)場安全措施的落實，防止二次事故發(fā)生；生產(chǎn)副礦長協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援作業(yè)，統(tǒng)籌采掘、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的配合；機電副礦長保障機電設(shè)備（如水泵、風機、提升設(shè)備）的正常運行，為救援提供動力支持。

3.成員單位及職責

成員單位包括礦辦公室、調(diào)度室、安全科、生產(chǎn)科、通風區(qū)、采掘區(qū)、機電科、物資供應科、運輸區(qū)、醫(yī)務室、保衛(wèi)科、工會等部門。礦辦公室負責綜合協(xié)調(diào)，傳達指令，安排會議；調(diào)度室實時監(jiān)控井下情況，傳遞信息；安全科監(jiān)督救援過程中的安全措施；生產(chǎn)科協(xié)調(diào)現(xiàn)場作業(yè)進度；通風區(qū)負責通風系統(tǒng)調(diào)整，確保瓦斯、一氧化碳等有害氣體達標；采掘區(qū)組織人員參與現(xiàn)場搶險；機電科維修機電設(shè)備，保障供電；物資供應科提供救援物資（如防護裝備、工具、食品）；運輸區(qū)負責人員、物資的運輸；醫(yī)務室現(xiàn)場救治傷員；保衛(wèi)科維護現(xiàn)場秩序，疏散無關(guān)人員；工會安撫被困礦工家屬，處理善后事宜。

（二）辦事機構(gòu)

1.應急救援指揮中心

應急救援指揮中心設(shè)在礦調(diào)度室，由調(diào)度主任擔任中心主任，負責日常應急管理工作。其職責包括：修訂完善應急預案，組織培訓和演練，檢查救援物資儲備，建立應急通訊錄，確保信息暢通；事故發(fā)生時，作為指揮部的臨時辦公地點，收集、匯總現(xiàn)場信息，向總指揮匯報進展，協(xié)調(diào)各部門聯(lián)動。

2.綜合協(xié)調(diào)組

綜合協(xié)調(diào)組由礦辦公室、生產(chǎn)科、安全科組成，組長由辦公室主任擔任。職責是：協(xié)調(diào)各部門之間的工作，解決救援過程中的矛盾（如物資調(diào)配、人員分工）；傳達總指揮的指令，確保各部門及時響應；協(xié)助指揮部制定救援計劃，跟蹤計劃執(zhí)行情況；與地方政府、周邊煤礦及專業(yè)機構(gòu)保持聯(lián)系，爭取外部支援。

3.信息報送組

信息報送組由調(diào)度室、辦公室組成，組長由調(diào)度主任擔任。職責是：收集事故現(xiàn)場信息（如事故類型、傷亡人數(shù)、救援進展），按照“及時、準確、全面”的原則，向縣應急管理局、縣礦山安全監(jiān)察局等上級部門報送；同時向礦領(lǐng)導匯報，確保領(lǐng)導掌握最新情況；建立信息臺賬，記錄事故發(fā)生、救援、善后的全過程，為后續(xù)調(diào)查提供依據(jù)。

4.技術(shù)支持組

技術(shù)支持組由總工程師帶領(lǐng)，通風科、機電科、地質(zhì)科組成，組長由總工程師擔任。職責是：分析事故原因（如瓦斯積聚、透水水源、火災蔓延方向），制定技術(shù)方案；為救援提供技術(shù)指導（如調(diào)整通風系統(tǒng)降低瓦斯?jié)舛?，使用水泵排除積水，采用惰性氣體滅火）；評估救援風險，提出安全建議（如防止冒頂、爆炸）；參與事故調(diào)查，撰寫技術(shù)報告。

（三）現(xiàn)場指揮部

1.現(xiàn)場總指揮及職責

現(xiàn)場總指揮由礦長擔任（若礦長無法到達，由安全副礦長代理），職責是：全面負責現(xiàn)場救援工作，制定現(xiàn)場救援方案（如搜救路線、搶險順序）；指揮各專業(yè)小組開展救援，確保行動有序；及時向總指揮匯報現(xiàn)場情況（如被困人員位置、救援難點）；保障救援人員安全，防止二次事故。

2.現(xiàn)場副總指揮及職責

現(xiàn)場副總指揮由總工程師、安全副礦長擔任，職責是：協(xié)助現(xiàn)場總指揮開展工作，總工程師負責現(xiàn)場技術(shù)方案的落實（如指揮通風區(qū)調(diào)整風量，指導救護隊使用救援設(shè)備）；安全副礦長監(jiān)督現(xiàn)場安全措施（如檢查瓦斯?jié)舛?、支護情況），確保救援人員不受傷害；協(xié)調(diào)各專業(yè)小組之間的配合（如救護隊與醫(yī)療救護組的銜接）。

3.各專業(yè)小組及職責

（1）搶險救援組：由礦山救護隊和采掘區(qū)人員組成，組長由礦山救護隊隊長擔任。職責是：進入事故現(xiàn)場，搜救被困人員（使用生命探測儀、擔架等工具）；處理事故隱患（如關(guān)閉閥門、撲滅明火、加固支護）；向現(xiàn)場指揮部匯報搜救情況。

（2）醫(yī)療救護組：由醫(yī)務室和附近縣人民醫(yī)院組成，組長由醫(yī)務室主任擔任。職責是：現(xiàn)場救治傷員（如止血、包扎、心肺復蘇）；將重傷員轉(zhuǎn)運到縣人民醫(yī)院；統(tǒng)計傷亡人數(shù)，向現(xiàn)場指揮部匯報。

（3）警戒疏散組：由保衛(wèi)科組成，組長由保衛(wèi)科科長擔任。職責是：設(shè)置警戒線（如事故現(xiàn)場周邊50米），禁止無關(guān)人員進入；疏散周邊群眾（如礦區(qū)附近的居民、員工）；維護現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生混亂。

（4）后勤保障組：由物資供應科、運輸區(qū)組成，組長由物資供應科科長擔任。職責是：向現(xiàn)場運送救援物資（如防護裝備、工具、食品、飲用水）；保障救援人員的飲食（如送餐、飲水）；維護現(xiàn)場交通（如引導車輛進入、停放）。

（5）技術(shù)專家組：由總工程師和通風、機電、地質(zhì)等專業(yè)人員組成，組長由總工程師擔任。職責是：現(xiàn)場分析事故情況（如瓦斯?jié)舛?、水位變化）；為救援提供技術(shù)建議（如是否需要增加排水設(shè)備、調(diào)整通風系統(tǒng)）；評估救援方案的可行性。

（6）善后處理組：由工會、辦公室組成，組長由工會主席擔任。職責是：安撫被困礦工家屬（如召開家屬會、提供生活幫助）；處理善后事宜（如賠償、保險理賠）；協(xié)助家屬尋找被困人員（如提供信息、協(xié)調(diào)救援）。

（四）專業(yè)救援隊伍

1.礦山救護隊

礦山救護隊是煤礦應急救援的核心力量，具有國家礦山安全監(jiān)察局頒發(fā)的三級礦山救護隊資質(zhì)。隊伍由20名隊員組成，其中隊長1名、副隊長2名、隊員17名，均經(jīng)過專業(yè)培訓（如礦山救援技術(shù)、瓦斯防治、急救知識），具備豐富的救援經(jīng)驗。裝備包括：正壓氧氣呼吸器10臺（用于救援人員呼吸防護）、氣體檢測儀5臺（檢測瓦斯、一氧化碳等氣體）、擔架3副（轉(zhuǎn)運傷員）、破拆工具2套（拆除障礙物）、急救箱2個（現(xiàn)場救治）、照明設(shè)備10套（井下照明）。職責是：承擔井下各類事故（如瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水、火災）的搶險救援工作；參與日常演練，提高救援技能；協(xié)助安全科開展隱患排查（如檢查瓦斯?jié)舛?、通風情況）。

2.醫(yī)療救護組

醫(yī)療救護組由礦醫(yī)務室和附近縣人民醫(yī)院組成。礦醫(yī)務室有3名醫(yī)生（其中1名主治醫(yī)師）、5名護士，配備急救箱5個、氧氣瓶3個、心電圖機2臺、擔架2副，負責現(xiàn)場急救和輕傷員治療?？h人民醫(yī)院有2名外科醫(yī)生、3名護士，配備救護車1輛，負責重傷員的轉(zhuǎn)運和治療（如手術(shù)、重癥監(jiān)護）。職責是：快速到達現(xiàn)場，對傷員進行分類（如輕傷、重傷、危重傷）；優(yōu)先救治危重傷員（如大出血、窒息）；協(xié)助善后處理組統(tǒng)計傷亡情況。

3.消防救援組

消防救援組由當?shù)乜h消防救援站組成，有10名隊員（其中隊長1名、副隊長1名、隊員8名），配備消防車2輛（載水量10噸）、水帶200米（連接消防車和火源）、滅火器20個（撲滅初期火災）、破拆工具3套（拆除障礙物）。職責是：撲滅地面和井下火災（如井口火災、皮帶運輸機火災、井下硐室火災）；配合礦山救護隊開展救援（如使用高壓水槍降溫、破拆障礙物）；保護救援現(xiàn)場的安全（如防止火災蔓延）。

（五）后勤保障組

1.物資保障

礦里在辦公樓東側(cè)設(shè)立救援物資儲備庫，儲備的物資包括：防護裝備（如正壓氧氣呼吸器5臺、氣體檢測儀3臺、自救器50個）、救援工具（如擔架2副、破拆工具1套、手電筒20個）、醫(yī)療物資（如止血帶10條、消毒棉20包、止痛藥50盒）、生活物資（如方便面100箱、面包50箱、礦泉水100箱）、應急設(shè)備（如帳篷5頂、應急燈10個、發(fā)電機1臺）。物資由物資供應科負責管理，每月檢查一次，及時補充過期或損壞的物資，確保物資處于良好狀態(tài)。事故發(fā)生時，后勤保障組根據(jù)需要向現(xiàn)場運送物資，確保救援人員有足夠的裝備和生活用品。

2.交通保障

礦里配備4輛救援車輛：救護車1輛（用于運送傷員）、運輸車2輛（用于運送物資和人員）、工程車1輛（用于清理現(xiàn)場障礙物）。車輛由運輸區(qū)負責管理，每天檢查一次，確保油量充足、設(shè)備正常。事故發(fā)生時，運輸區(qū)根據(jù)指揮部的指令，安排車輛前往指定地點（如事故現(xiàn)場、縣人民醫(yī)院、物資儲備庫），及時運送救援人員、物資和傷員。

3.通信保障

礦里配備完善的通信設(shè)備，確?，F(xiàn)場和指揮中心的通信暢通：對講機20部（用于現(xiàn)場救援人員之間的通信，覆蓋井下和地面）、衛(wèi)星電話1部（用于向地方政府和上級部門報告情況，防止信號中斷）、應急廣播1套（用于疏散周邊群眾，播放預警信息）。通信設(shè)備由機電科負責管理，每周檢查一次，確保設(shè)備正常運行。事故發(fā)生時，信息報送組通過這些設(shè)備傳遞信息，確保指揮部及時掌握現(xiàn)場情況。

（六）協(xié)同聯(lián)動機制

1.與地方政府聯(lián)動

礦里與縣應急管理局、縣礦山安全監(jiān)察局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局簽訂《煤礦事故應急救援聯(lián)動協(xié)議》，明確聯(lián)動內(nèi)容和流程。事故發(fā)生后，礦里立即向縣應急管理局報告（30分鐘內(nèi)），縣應急管理局啟動縣級預案，協(xié)調(diào)縣礦山安全監(jiān)察局提供技術(shù)支持（如事故調(diào)查、救援方案制定），縣衛(wèi)生健康局派出醫(yī)療救護組（10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場），縣公安局負責現(xiàn)場秩序維護（設(shè)置警戒線、疏散群眾）。礦里積極配合政府部門的救援工作，提供必要的信息和資源支持。

2.與周邊煤礦聯(lián)動

礦里與周邊3家煤礦（A煤礦、B煤礦、C煤礦）簽訂《煤礦救援互助協(xié)議》，明確救援互助內(nèi)容。當發(fā)生重大事故（如瓦斯爆炸、透水）時，礦里向周邊煤礦請求支援，周邊煤礦的礦山救護隊（每隊不少于10人）前來協(xié)助救援（30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場），同時提供救援物資和裝備（如正壓氧氣呼吸器、水泵）的支援。礦里與周邊煤礦定期開展聯(lián)合演練（每年1次），提高協(xié)同救援能力。

3.與專業(yè)機構(gòu)聯(lián)動

礦里與國家礦山安全監(jiān)察局技術(shù)中心、省醫(yī)療急救中心簽訂《專業(yè)技術(shù)支持聯(lián)動協(xié)議》，明確聯(lián)動內(nèi)容。發(fā)生重大事故時，礦里請求國家礦山安全監(jiān)察局技術(shù)中心提供技術(shù)指導（如事故原因分析、救援方案優(yōu)化），技術(shù)中心派出專家團隊（5-10人）前來協(xié)助（24小時內(nèi)到達現(xiàn)場）；請求省醫(yī)療急救中心派出專家團隊（3-5人）協(xié)助救治重傷員（如手術(shù)、重癥監(jiān)護）。礦里為專業(yè)機構(gòu)提供必要的工作條件（如辦公場所、設(shè)備支持），確保技術(shù)支持工作順利開展。

三、預防與準備

（一）風險辨識與評估

1.風險分級管控

煤礦每年組織一次全面風險辨識，由總工程師牽頭，安全科、通風區(qū)、生產(chǎn)科等部門參與。依據(jù)《煤礦安全風險分級管控體系》，將風險劃分為重大、較大、一般、低四個等級。重大風險包括瓦斯突出、透水、火災等，需制定專項防控方案；較大風險如頂板冒落、瓦斯超限，需落實日常監(jiān)測；一般風險如機電故障、運輸事故，通過常規(guī)規(guī)程管理；低風險如粉塵危害，通過個體防護控制。辨識結(jié)果形成《煤礦安全風險清單》，明確責任部門、管控措施和整改期限，并在礦調(diào)度室公示。

2.動態(tài)風險監(jiān)測

建立“人防+技防”監(jiān)測網(wǎng)絡。井下關(guān)鍵區(qū)域（如采掘工作面、采空區(qū)、回風巷）安裝瓦斯、一氧化碳、溫度、風速等傳感器，數(shù)據(jù)實時上傳至礦調(diào)度中心，設(shè)置預警閾值（如瓦斯?jié)舛取?.8%自動報警）。通風區(qū)每班人工檢測氣體濃度，填寫《井下氣體檢測記錄表》。地質(zhì)科每月分析水文地質(zhì)報告，對老空區(qū)、含水層標注預警區(qū)域，在采掘工程平面圖上用紅色虛線標示。發(fā)現(xiàn)異常時，立即啟動《風險預警處置流程》，調(diào)度室通知相關(guān)班組撤人并采取防控措施。

3.隱患排查治理

實行“班組日查、區(qū)隊周查、礦月查”三級排查機制。班組重點檢查設(shè)備運行、支護狀態(tài)、通風系統(tǒng)；區(qū)隊覆蓋作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、規(guī)程執(zhí)行；礦級督查由安全科牽頭，邀請第三方機構(gòu)參與。排查采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場），對發(fā)現(xiàn)的隱患按“五定”原則（定責任人、定措施、定資金、定時限、定預案）整改。重大隱患（如主通風機故障、排水能力不足）由礦長督辦，整改期間停止相關(guān)區(qū)域作業(yè)。

（二）應急資源準備

1.物資儲備管理

在地面設(shè)立標準化應急物資庫，分區(qū)存放救援裝備、醫(yī)療用品、生活保障三類物資。救援裝備包括正壓氧氣呼吸器20臺、氣體檢測儀10臺、液壓支架2套、潛水泵5臺（流量≥200m3/h），存放溫度控制在15-25℃，每季度檢測性能；醫(yī)療物資配備急救箱15個、擔架10副、抗休克藥物5箱，有效期提前3個月更換；生活保障物資儲備方便面200箱、飲用水300箱、棉被100套，確保滿足100人3天需求。物資由物資供應科專人管理，建立電子臺賬，掃碼出入庫，每月盤點并更新《應急物資儲備清單》。

2.設(shè)施設(shè)備維護

確保應急設(shè)施處于戰(zhàn)備狀態(tài)。主通風機每月切換試運行一次，記錄電流、風量參數(shù)；壓風自救系統(tǒng)每半年聯(lián)動測試，保障井下各工作面供風壓力≥0.3MPa；井下避災硐室配備供氧裝置、食品、通訊設(shè)備，每周檢查設(shè)備狀態(tài)；地面消防水池容量≥500m3，消防管網(wǎng)壓力≥0.5MPa，每月試噴淋。機電科建立《應急設(shè)備維護檔案》，記錄保養(yǎng)時間、操作人、檢測結(jié)果，設(shè)備故障4小時內(nèi)修復。

3.通信網(wǎng)絡保障

構(gòu)建“有線+無線+衛(wèi)星”三重通信體系。井下安裝防爆電話50部，覆蓋所有作業(yè)點；配備本質(zhì)安全型對講機30部，實現(xiàn)班組間實時通訊；衛(wèi)星電話固定在調(diào)度室，確保極端情況下對外聯(lián)絡暢通。通信科每季度測試信號覆蓋范圍，對盲區(qū)增設(shè)中繼器；制定《通信中斷應急預案》，明確備用通訊方式（如人工傳信、聲光報警）。

（三）培訓與演練

1.分層培訓體系

針對不同崗位設(shè)計差異化培訓內(nèi)容。管理層（礦領(lǐng)導、科室負責人）每年參加2次應急管理專題培訓，學習《生產(chǎn)安全事故應急條例》及案例分析；技術(shù)人員（工程師、技術(shù)員）每季度開展1次救援技術(shù)實操培訓，重點掌握瓦斯抽采、透水處置方案；一線員工（采掘工、運輸工）每月培訓8學時，內(nèi)容涵蓋自救器使用、避災路線、現(xiàn)場急救。培訓采用“理論+實操”模式，實操考核合格率需達100%，不合格者重新培訓。

2.桌面推演

每季度組織一次桌面推演，模擬典型事故場景（如采面瓦斯爆炸）。由總工程師擔任導演，指揮機構(gòu)成員、區(qū)隊負責人參與。推演通過沙盤推演、流程圖演示等方式，檢驗信息報送、資源調(diào)配、決策指揮等環(huán)節(jié)的銜接性。例如模擬“井下透水事故”時，要求技術(shù)組30分鐘內(nèi)提交《排水方案》，后勤組在1小時內(nèi)完成物資裝車，推演結(jié)束后形成《問題整改清單》，3日內(nèi)完成閉環(huán)。

3.實戰(zhàn)化演練

每年開展2次綜合性實戰(zhàn)演練，覆蓋井下全流程。演練前制定《演練腳本》，明確事故設(shè)定、參演單位、評估標準。例如模擬“3201工作面火災事故”：

-第一階段：調(diào)度室接報警后10分鐘內(nèi)啟動預案，救護隊佩戴裝備入井；

-第二階段：搶險組偵查火源位置，啟用滅火器材；醫(yī)療組在井口設(shè)立臨時救治點；

-第三階段：模擬2名礦工被困，救援組破拆障礙救出，醫(yī)療組現(xiàn)場急救；

-第四階段：演練結(jié)束，評估組從響應時間、操作規(guī)范、協(xié)同效率等10項指標打分，得分低于80分的環(huán)節(jié)需復訓。演練全程錄像，制作《演練評估報告》并公示。

（四）日常管理機制

1.應急值班制度

實行礦領(lǐng)導24小時帶班、科室負責人雙崗值班制度。帶班領(lǐng)導佩戴“帶班袖標”，與工人同下同上，重點檢查高風險區(qū)域；值班員堅守調(diào)度室，每2小時巡查各系統(tǒng)運行狀態(tài)，填寫《值班日志》。遇突發(fā)情況，值班員立即通過應急廣播通知井下人員撤離，同步啟動預案。

2.預案動態(tài)修訂

每年結(jié)合演練效果、事故案例、法規(guī)更新修訂預案。修訂程序包括：

-征求意見：向各科室、區(qū)隊發(fā)放《修訂建議表》；

-專家評審：邀請5名外部專家（含注冊安全工程師、礦山救護專家）評審；

-礦長辦公會審議通過后發(fā)布新版本，并組織全員培訓。

3.宣傳教育

四、應急響應

（一）接警與啟動

1.信息接收

礦調(diào)度室設(shè)立24小時應急值守電話，任何人員發(fā)現(xiàn)事故征兆（如瓦斯異常涌出、頂板異響、涌水突增）可直接撥打。調(diào)度員接警后立即啟動《信息核實流程》，通過井下電話、對講機或現(xiàn)場人員反饋確認事故類型、位置、影響范圍。例如，采掘工作面瓦斯超限報警時，調(diào)度員立即聯(lián)系該區(qū)域班組長核實具體數(shù)據(jù)，同時通知通風區(qū)檢查傳感器狀態(tài)，防止誤報。

2.預案啟動

總指揮（礦長）根據(jù)事故等級決定響應級別。一般事故（如局部冒落、小型機電故障）由調(diào)度室直接指揮；較大事故（如瓦斯超限、透水預兆）由總指揮啟動Ⅲ級響應，通知副總指揮及成員單位到崗；重大事故（如爆炸、透水、火災）立即啟動Ⅰ級響應，總指揮下達全礦停產(chǎn)撤人指令，同步上報縣應急管理局。預案啟動后，調(diào)度室通過應急廣播向井下播放撤離信號（連續(xù)鳴笛3分鐘），并啟動井下人員定位系統(tǒng)追蹤人員位置。

3.資源調(diào)配

啟動預案后10分鐘內(nèi)，應急救援指揮中心完成資源調(diào)度。物資供應科按《應急物資調(diào)撥單》向井口發(fā)放裝備：救護隊領(lǐng)取正壓氧氣呼吸器、氣體檢測儀；醫(yī)療組攜帶急救箱、擔架；搶險組領(lǐng)取液壓支柱、破拆工具。運輸區(qū)調(diào)度車輛待命，確保30分鐘內(nèi)物資送達井口。機電科保障供電穩(wěn)定，必要時啟動備用發(fā)電機。

（二）現(xiàn)場處置

1.人員搜救

礦山救護隊首批3名隊員佩戴裝備入井，沿避災路線向事故區(qū)域推進。使用生命探測儀掃描廢墟，發(fā)現(xiàn)被困人員后優(yōu)先通風供氧，同時用擔架轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。例如，3201工作面透水事故中，救護隊通過鉆孔向被困點輸送壓縮空氣，4小時成功救出3名礦工。醫(yī)療組在井口設(shè)立臨時救治點，對傷員進行分類：輕傷包扎后送醫(yī)，重傷立即轉(zhuǎn)運縣人民醫(yī)院。

2.事故控制

針對不同事故類型采取針對性措施：瓦斯超限時，通風區(qū)立即調(diào)整風路，關(guān)閉區(qū)域電源，使用水幕稀釋瓦斯；透水事故中，啟動大功率水泵排水，同時封堵進水通道；火災事故采用直接滅火（干粉滅火器）或間接滅火（注氮惰化）。技術(shù)組實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，如瓦斯?jié)舛冉抵?.8%以下時，逐步恢復供電。

3.現(xiàn)場警戒

保衛(wèi)科在事故區(qū)域周邊500米設(shè)置警戒線，疏散周邊居民和無關(guān)人員。警戒組佩戴紅袖標，禁止車輛和人員進入救援通道，確保救護車、消防車通行無阻。同時安排專人維護井口秩序，防止家屬涌入干擾救援。

（三）信息報送

1.初期報告

事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，信息報送組向縣應急管理局提交《事故快報》，內(nèi)容包括：事故類型、時間、地點、傷亡人數(shù)、初步原因、已采取措施。例如，某次瓦斯爆炸事故快報注明：“2023年X月X日8時，1101工作面發(fā)生瓦斯爆炸，初步確認2人失聯(lián)，已啟動通風系統(tǒng)，救護隊入井搜救。”

2.進續(xù)報

每小時更新一次救援進展，直至處置結(jié)束。續(xù)報內(nèi)容包括：被困人員搜救情況、事故控制進展、資源消耗情況。例如，“10時：救護隊發(fā)現(xiàn)1名幸存者，已轉(zhuǎn)移至地面；12時：井下瓦斯?jié)舛确€(wěn)定，開始恢復供電?！?/p>

3.終報

救援結(jié)束后24小時內(nèi)，提交《事故處置總結(jié)報告》，詳細說明：事故直接原因、救援過程、傷亡統(tǒng)計、財產(chǎn)損失、經(jīng)驗教訓及改進措施。報告經(jīng)總指揮簽字后上報，并同步抄送礦山安全監(jiān)察局。

（四）應急升級

1.資源不足響應

當現(xiàn)場救援力量不足時，總指揮向縣應急管理局請求支援。例如，重大透水事故需增加排水設(shè)備時，縣局協(xié)調(diào)相鄰煤礦調(diào)撥3臺大流量水泵支援。同時啟動《外部救援聯(lián)動協(xié)議》，通知國家礦山應急救援隊伍待命。

2.超出處置能力

若事故范圍擴大（如火災蔓延至多個采區(qū)），總指揮立即宣布擴大應急響應，請求上級政府啟動區(qū)域預案。必要時請求省應急廳調(diào)集直升機轉(zhuǎn)運重傷員，或協(xié)調(diào)周邊醫(yī)院開辟綠色通道。

3.次生災害防控

技術(shù)組持續(xù)監(jiān)測隱患，如火災救援中防止復燃，透水救援中監(jiān)測水位變化。發(fā)現(xiàn)次生災害風險時，現(xiàn)場總指揮立即組織人員撤離至安全區(qū)域，并調(diào)整救援方案。例如，某次頂板冒落救援中，監(jiān)測到巖層持續(xù)位移，果斷暫停作業(yè)，加固支護后再繼續(xù)。

五、后期處置

（一）善后處理

1.家屬安置

工會設(shè)立家屬接待中心，安排專人24小時值守。接待人員核實身份后，引導家屬至休息區(qū)，提供飲用水、食物及臨時住宿場所。對失聯(lián)人員家屬，由善后處理組專人陪同，每4小時通報一次搜救進展，避免信息不對稱引發(fā)焦慮。事故處置結(jié)束后，組織家屬參觀救援過程說明會，展示現(xiàn)場照片、救援記錄，增強透明度。

2.保險理賠

事故發(fā)生24小時內(nèi)，善后組聯(lián)系保險公司啟動理賠流程。收集遇難者身份證明、勞動合同、醫(yī)療記錄等材料，協(xié)助家屬填寫《工傷認定申請表》。對重傷員，協(xié)調(diào)保險公司預付醫(yī)療費用，確保及時救治。理賠結(jié)果公示3天，接受家屬監(jiān)督，避免糾紛。

3.心理干預

邀請專業(yè)心理咨詢師組成干預小組，對獲救礦工、遇難者家屬開展心理疏導。采用“一對一”咨詢模式，針對創(chuàng)傷后應激障礙（PTSD）制定個性化方案。例如，對目睹爆炸的礦工，通過沙盤療法重建安全感；對失去親人的家屬，采用哀傷輔導技術(shù)。干預周期不少于3個月，每月評估效果。

（二）事故調(diào)查

1.技術(shù)調(diào)查組

由總工程師牽頭，通風科、機電科、地質(zhì)科參與。調(diào)查組攜帶便攜式檢測設(shè)備（如瓦斯色譜儀、風速儀）入井，采集現(xiàn)場樣本：爆炸事故提取煤塵、殘留物；透水事故取水樣檢測成分；火災事故分析火源殘留物。通過三維激光掃描還原事故現(xiàn)場，結(jié)合監(jiān)控系統(tǒng)錄像，確定事故直接原因。

2.管理調(diào)查組

安全科聯(lián)合生產(chǎn)科、調(diào)度室查閱資料：檢查《作業(yè)規(guī)程》執(zhí)行記錄、安全培訓檔案、隱患整改臺賬。重點核查事故當班值班人員履職情況，如是否按規(guī)定巡查瓦斯?jié)舛?、是否發(fā)現(xiàn)異常未上報。對相關(guān)責任人進行問詢，形成《管理責任認定報告》。

3.專家論證會

邀請5名外部專家（含注冊安全工程師、礦山救護專家）召開論證會。調(diào)查組匯報初步結(jié)論，專家從技術(shù)、管理、法規(guī)角度提出質(zhì)疑。例如，某次頂板事故中，專家質(zhì)疑支護參數(shù)設(shè)計是否與地質(zhì)條件匹配，要求補充巖層力學檢測報告。最終結(jié)論經(jīng)礦長辦公會審議通過后，上報縣礦山安全監(jiān)察局。

（三）恢復重建

1.設(shè)施修復

機電科制定《設(shè)備檢修計劃》，優(yōu)先恢復通風、排水、供電系統(tǒng)。對受損設(shè)備（如風機、水泵）送專業(yè)廠家維修，更換老化線路。采掘區(qū)加固冒頂區(qū)域，采用錨網(wǎng)索聯(lián)合支護，經(jīng)技術(shù)組驗收合格后方可復工。

2.生產(chǎn)恢復

分階段啟動生產(chǎn)：先恢復輔助系統(tǒng)（如運輸、通風），再逐步推進采掘作業(yè)。復工前組織全員安全培訓，重點學習事故教訓、新修訂的《作業(yè)規(guī)程》。生產(chǎn)科制定《產(chǎn)量恢復方案》，首月產(chǎn)能控制在事故前的50%，監(jiān)測設(shè)備運行穩(wěn)定性。

3.安全驗收

由縣應急管理局組織驗收，檢查內(nèi)容包括：

-隱患整改是否閉環(huán)（對照《隱患整改清單》）；

-應急物資是否補充到位（如呼吸器、藥品）；

-安全管理制度是否更新（如新增《高風險作業(yè)審批流程》）。

驗收通過后簽署《復工批復書》，正式恢復生產(chǎn)。

（四）總結(jié)評估

1.應急評估

事故處置結(jié)束后7日內(nèi)，指揮部組織評估會。從響應時效、指揮協(xié)調(diào)、救援效果等10項指標評分，如“預案啟動是否及時”“資源調(diào)配是否高效”。對得分低于80分的環(huán)節(jié)（如信息報送延遲），制定《改進措施清單》，明確責任人和完成時限。

2.修訂預案

結(jié)合事故教訓，修訂《應急救援預案》。例如，某次透水事故暴露排水能力不足，預案中新增“備用水泵儲備量≥2臺”條款；某次火災事故發(fā)現(xiàn)避災路線標識不清，要求所有巷道每50米增設(shè)反光路牌。修訂后組織全員培訓，確保新內(nèi)容傳達到每位礦工。

3.經(jīng)驗推廣

編寫《典型事故案例匯編》，收錄本次事故經(jīng)過、原因分析、處置經(jīng)驗。在礦區(qū)公告欄張貼，組織各區(qū)隊學習。對處置中的創(chuàng)新做法（如采用無人機偵查火源），向周邊煤礦推廣，提升區(qū)域應急能力。

六、保障措施

（一）制度保障

1.責任制落實

建立礦長負總責、分管領(lǐng)導具體負責、區(qū)隊崗位負責的三級責任體系。礦長與各部門簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，明確應急職責；區(qū)隊長與班組長簽訂《崗位應急責任清單》，細化到個人。例如，通風區(qū)區(qū)長需確保瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，班組長負責每班檢查自救器佩戴情況。責任落實情況納入月度考核，未達標者扣減績效獎金。

2.考核機制

實行“日常檢查+季度考核+年度評優(yōu)”三級考核模式。安全科每月抽查應急物資儲備、培訓記錄；每季度組織應急演練評分，按響應速度、操作規(guī)范、協(xié)同效率排名；年度評選“應急標兵班組”，給予物質(zhì)獎勵?？己私Y(jié)果與評優(yōu)晉升掛鉤，連續(xù)兩年排名末位的區(qū)隊長調(diào)整崗位。

3.責任追究

對失職行為實行“雙追責”：

-行政追責：未履行值班職責導致延誤響應的，給予警告至撤職處分；

-經(jīng)濟追責：因管理疏漏造成事故擴大的，扣減年度獎金30%-100%。

建立《責任追究檔案》，終身記錄違規(guī)行為，涉及犯罪的移交司法機關(guān)。

（二）資源保障

1.資金保障