[上海某酒店]酒店突發(fā)事件應(yīng)急處理與預(yù)案制定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[上海某酒店]各類突發(fā)事件，提高酒店快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)酒店正常的工作秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、以及酒店相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合酒店實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。酒店成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為酒店突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)酒店突發(fā)事件的指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確酒店內(nèi)部各部門及各崗位的應(yīng)急職責(zé)。酒店各部門負(fù)責(zé)人是本部門突發(fā)事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，應(yīng)在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門突發(fā)事件的先期處置和報(bào)告工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，定期開展安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的監(jiān)控。加強(qiáng)信息收集與分析研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建酒店內(nèi)部各部門、各崗位協(xié)同配合的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，形成信息共享、資源整合、力量協(xié)同的應(yīng)急處置工作格局。動(dòng)員和引導(dǎo)[員工]積極參與突發(fā)事件防范和處置工作，發(fā)揮群防群治作用，提升整體應(yīng)急處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及酒店相關(guān)規(guī)定，區(qū)分不同性質(zhì)、不同規(guī)模的突發(fā)事件，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本，依法保護(hù)[員工]的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)酒店的合法權(quán)益，做到處置過程公開、公平、公正，確保應(yīng)急處置工作依法、合規(guī)、有效。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[上海某酒店]內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是酒店財(cái)產(chǎn)受到損失，酒店正常工作秩序受到影響，酒店聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：酒店內(nèi)或周邊涉及[員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響酒店穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安事件和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?，安全生產(chǎn)事故，酒店內(nèi)重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成酒店[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在酒店內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；周邊地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)酒店[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰凍等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等以及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：酒店信息系統(tǒng)被攻擊、病毒入侵導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓；竊取酒店或[員工]的敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞酒店網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類事件適用于有組織考試培訓(xùn)或活動(dòng)的酒店，如無則不列或修改為其他相關(guān)事件）在酒店內(nèi)組織的各類考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。

8.其他影響酒店安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：重大輿情事件、涉外突發(fā)事件、大型群體性糾紛等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某酒店]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為酒店突發(fā)事件應(yīng)急工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：酒店總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：酒店副總經(jīng)理

成員：酒店辦公室、安保部、工程部、餐飲部、客房部、前廳部、財(cái)務(wù)部、人力資源部等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[上海某酒店]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行綜合研判，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)情況向上級(jí)主管部門報(bào)告相關(guān)情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在酒店辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬、修訂各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織開展預(yù)案演練；協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況；組織突發(fā)事件應(yīng)急處置后的調(diào)查評(píng)估和總結(jié)工作，提出改進(jìn)措施。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或分管安全工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由安保部、辦公室、工程部、餐飲部、人力資源部等部門相關(guān)人員組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理酒店內(nèi)發(fā)生的各類社會(huì)安全事件，如群體性事件、非法集會(huì)、恐怖襲擊等。組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)人員安全，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作，并根據(jù)事件情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或分管安全工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由安保部、辦公室、工程部、人力資源部等部門相關(guān)人員組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理酒店內(nèi)發(fā)生的各類治安和刑事案件，如盜竊、搶劫、詐騙等。組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作，并根據(jù)事件情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或分管工程、運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由工程部、安保部、餐飲部、客房部、前廳部等部門相關(guān)人員組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在工程部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理酒店內(nèi)發(fā)生的事故災(zāi)害事件，如火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、停電、電梯故障等。組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，疏散人員，控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)事件情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或分管運(yùn)營(yíng)、安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由餐飲部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由餐飲部、工程部、安保部、人力資源部等部門相關(guān)人員組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在餐飲部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理酒店內(nèi)發(fā)生的公共衛(wèi)生事件，如食物中毒、傳染病疫情等。組織力量進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，隔離病患，消毒殺菌，控制疫情傳播，并根據(jù)事件情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由分管安全、運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

成員單位：由工程部、安保部、餐飲部、客房部、前廳部等部門相關(guān)人員組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在工程部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理酒店所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害事件，如臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等。組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，并根據(jù)事件情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或分管信息工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由工程部、辦公室、人力資源部等部門相關(guān)人員組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在工程部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理酒店信息系統(tǒng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件，如網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等。組織力量進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，保護(hù)數(shù)據(jù)安全，并根據(jù)事件情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如酒店有組織考試相關(guān)業(yè)務(wù)）

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或分管運(yùn)營(yíng)工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由相關(guān)業(yè)務(wù)部門、安保部、辦公室等部門相關(guān)人員組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在相關(guān)業(yè)務(wù)部門

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理酒店內(nèi)組織的相關(guān)考試中發(fā)生的突發(fā)事件，如試卷泄露、考生作弊、考場(chǎng)安全事故等。組織力量進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)考場(chǎng)秩序，確?？荚嚬焦?，并根據(jù)事件情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或分管辦公室工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部、工程部、餐飲部、客房部、前廳部等部門相關(guān)人員組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件進(jìn)展情況，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令發(fā)布相關(guān)信息，協(xié)調(diào)各部門做好信息溝通工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[上海某酒店]突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[上海某酒店]突發(fā)事件的信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和上報(bào)事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的部門，應(yīng)作為首報(bào)單位，第一時(shí)間向[酒店]辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，首報(bào)單位應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展。

2.信息報(bào)送流程

[上海某酒店]突發(fā)事件的信息報(bào)送流程遵循“部門報(bào)告>辦公室匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組決策>向上級(jí)報(bào)告”的路徑。

（1）部門報(bào)告：[酒店]內(nèi)任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或隱患，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并及時(shí)將初步信息報(bào)告至[酒店]辦公室。

（2）辦公室匯總：[酒店]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并將匯總信息報(bào)告至[酒店]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息情況，決定事件響應(yīng)級(jí)別，并指令相關(guān)部門開展處置工作，同時(shí)決定是否以及如何向上級(jí)報(bào)告。

（4）向上級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和事件級(jí)別，[酒店]辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)至[上級(jí)主管部門]。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大級(jí)別或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的突發(fā)事件，[酒店]辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話初報(bào)：在書面報(bào)告準(zhǔn)備期間，必須于事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向[上級(jí)主管部門]口頭報(bào)告事件基本信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要原因、影響等）。

（2）書面報(bào)告：在電話初報(bào)后2小時(shí)內(nèi)，[酒店]辦公室必須完成書面報(bào)告，詳細(xì)闡述事件情況、已采取措施、評(píng)估意見等信息，并按程序報(bào)送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或升級(jí)的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人數(shù)或財(cái)產(chǎn)規(guī)模。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或直接觸發(fā)因素。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的情況或信息。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級(jí)主管部門]（或根據(jù)[酒店]規(guī)定直接向省委辦公廳）口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告正式報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雪等造成重大損失或影響的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、安全生產(chǎn)事故、燃?xì)庑孤┑仍斐芍卮笕藛T傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如食物中毒、傳染病疫情等可能造成重大人員健康危害的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及[酒店]的涉外突發(fā)事件、重要人物安全事件等。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向：如重大輿情、群體性事件苗頭等。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如影響[酒店]穩(wěn)定大局的重大安全隱患、非法活動(dòng)等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，[上海某酒店]在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急組織體系、信息報(bào)告、應(yīng)急處置等機(jī)制的日常運(yùn)行和維護(hù)，確保各項(xiàng)制度規(guī)范有效，責(zé)任落實(shí)到位。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)酒店各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂工作，結(jié)合酒店運(yùn)營(yíng)實(shí)際、法律法規(guī)變化以及既往事件處置經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全酒店應(yīng)急隊(duì)伍（包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)、后勤保障等），定期開展隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員的專業(yè)素質(zhì)、協(xié)同能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期組織針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)、自救互救能力和協(xié)同應(yīng)對(duì)能力，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資（如照明設(shè)備、通訊器材、防護(hù)用品、生活必需品、醫(yī)療藥品等），建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將[上海某酒店]突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上，或造成重大社會(huì)影響，影響酒店正常運(yùn)營(yíng)且需上報(bào)[上級(jí)主管部門]或更高層級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)處置的事件。例如：發(fā)生重大火災(zāi)導(dǎo)致多人傷亡，或發(fā)生嚴(yán)重爆炸事故，或發(fā)生大規(guī)模群體性事件造成酒店功能嚴(yán)重癱瘓。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、1萬(wàn)人以下，或造成較大社會(huì)影響，影響酒店正常運(yùn)營(yíng)且需上報(bào)[上級(jí)主管部門]處置的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)?；馂?zāi)導(dǎo)致一定人員傷亡，或發(fā)生較重交通事故導(dǎo)致多人受傷，或發(fā)生較大型群體性事件造成一定秩序混亂。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、5000人以下，或造成一定程度社會(huì)影響，影響酒店部分運(yùn)營(yíng)需[酒店]領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置的事件。例如：發(fā)生一般火災(zāi)事故導(dǎo)致人員輕傷，或發(fā)生一般交通事故導(dǎo)致人員受傷，或發(fā)生較小規(guī)模群體性事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以下，或造成較小范圍社會(huì)影響，不影響酒店主體運(yùn)營(yíng)，由[酒店]各部門負(fù)責(zé)處置的事件。例如：發(fā)生輕微火災(zāi)被及時(shí)撲滅，或發(fā)生少量食物中毒，或發(fā)生個(gè)別員工沖突。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[上海某酒店]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。響應(yīng)程序如下：

（1）I級(jí)（紅色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[酒店]辦公室，[酒店]辦公室立即向[酒店]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，[酒店]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況上報(bào)至[上級(jí)主管部門]。

（2）II級(jí)（橙色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[酒店]辦公室，[酒店]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，[酒店]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況上報(bào)至[上級(jí)主管部門]。

（3）III級(jí)（黃色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[酒店]辦公室，[酒店]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，[酒店]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況上報(bào)至[上級(jí)主管部門]。

（4）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[酒店]辦公室，[酒店]辦公室及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件情況，并根據(jù)需要啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。相關(guān)職能部門應(yīng)立即開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。同時(shí)，[酒店]辦公室應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體時(shí)限根據(jù)事件性質(zhì)確定）將事件信息上報(bào)至[上級(jí)主管部門]。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)和事態(tài)發(fā)展變化，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，全面掌握事件進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定的時(shí)間和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組和[上級(jí)主管部門]及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或酒店內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)酒店聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[上海某酒店]必須建立健全覆蓋全域、暢通高效的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件相關(guān)信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。應(yīng)完善包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、網(wǎng)絡(luò)通訊在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，并確保所有通訊設(shè)備和信息傳輸設(shè)施時(shí)刻處于完好狀態(tài)，保障應(yīng)急信息在任何情況下都能快速、準(zhǔn)確傳遞。同時(shí)，應(yīng)制定信息安全管理規(guī)范，確保信息傳輸過程的安全可靠。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入[上海某酒店]年度預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置的資金需求。建立應(yīng)急預(yù)備金制度，并根據(jù)事件處置情況及時(shí)補(bǔ)充。資金使用應(yīng)遵循“?？顚Ｓ谩⒁?guī)范管理、注重效益”的原則，優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建的需要。

2.物資保障。依據(jù)本預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，建立并維護(hù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資應(yīng)涵蓋醫(yī)療救治、個(gè)人防護(hù)、生活必需、消防器材、照明設(shè)備、通訊器材、防護(hù)裝備、救援設(shè)備等類別，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。物資儲(chǔ)備地點(diǎn)應(yīng)科學(xué)合理，并定期檢查維護(hù)，確保物資隨時(shí)可用。明確各類應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)流程，指定專人負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急物資的妥善保管和及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品等）應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行專業(yè)化管理和保管。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建由[酒店]各部門骨干力量構(gòu)成的常備應(yīng)急隊(duì)伍，并建立應(yīng)急預(yù)備員庫(kù)，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工，并定期開展人員調(diào)配和崗位練兵，確保人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升整體應(yīng)急能力。積極與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，定期邀請(qǐng)應(yīng)急管理專家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備的配備和更新，建立應(yīng)急技術(shù)支持體系。定期組織技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保應(yīng)急處置工作能夠得到先進(jìn)技術(shù)的支持。建立與外部專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)互補(bǔ)、資源共享。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[上海某酒店]應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練保障機(jī)制，定期組織針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，提升[員工]的應(yīng)急意識(shí)、自救互救能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等方面。演練應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。鼓勵(lì)和支持各職能部門與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的應(yīng)急管理理念和技術(shù)，共同提升[上海某酒店]的應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[上海某酒店]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位，為突發(fā)事件的預(yù)防和有效處置提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.制度保障：建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)全過程的應(yīng)急管理