[杭州某景區(qū)]旅游安全事故應(yīng)急處理辦法與規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某景區(qū)]內(nèi)發(fā)生的各類旅游安全事故，提升景區(qū)應(yīng)急管理和處置能力，健全安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援機(jī)制，最大限度減少事故對游客、員工及景區(qū)造成的生命財(cái)產(chǎn)損害，保障游客、員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常旅游秩序和景區(qū)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、文化和旅游部《旅游安全管理辦法》、應(yīng)急管理部《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》及杭州市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[杭州某景區(qū)]實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于[杭州某景區(qū)]管轄范圍內(nèi)發(fā)生的各類旅游安全事故的應(yīng)急處理工作，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件引發(fā)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)。

第三條本辦法的核心目標(biāo)是：

（一）建立健全旅游安全事故預(yù)防體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與治理；

（二）完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事故信息的快速傳遞與高效處置；

（三）優(yōu)化應(yīng)急救援資源配置，提升現(xiàn)場處置和醫(yī)療救護(hù)水平；

（四）加強(qiáng)事故調(diào)查與評估，落實(shí)責(zé)任追究與整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。

第四條本辦法的保障對象包括：

（一）游客生命安全與合法權(quán)益；

（二）景區(qū)員工人身與財(cái)產(chǎn)安全；

（三）游客及景區(qū)內(nèi)人員的醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫；

（四）正常旅游秩序與景區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的穩(wěn)定運(yùn)行；

（五）[杭州某景區(qū)]的社會(huì)形象與公共安全穩(wěn)定。

第五條制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國旅游法》及《旅游安全管理辦法》；

（三）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》；

（四）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（五）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（六）文化和旅游部、應(yīng)急部等部門發(fā)布的行業(yè)性應(yīng)急規(guī)范與指南；

（七）杭州市及[杭州某景區(qū)]地方性安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理法規(guī)。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[杭州某景區(qū)]設(shè)立旅游安全事故應(yīng)急指揮中心，由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處置工作。建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急值守制度，確保信息渠道暢通。事故發(fā)生后，指揮中心立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照預(yù)案分工，迅速調(diào)動(dòng)救援力量、物資和設(shè)備，做到快速響應(yīng)、科學(xué)決策、高效處置，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[杭州某景區(qū)]根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。一般事故由景區(qū)應(yīng)急指揮中心直接指揮處理；較大事故由景區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)請上級(jí)主管部門或?qū)俚卣畢f(xié)調(diào)指揮；重大、特別重大事故由上級(jí)主管部門或?qū)俚卣鲗?dǎo)指揮。同時(shí)，堅(jiān)持屬地管理原則，景區(qū)各運(yùn)營單位、部門及駐區(qū)單位在其職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本區(qū)域、本單位的旅游安全日常管理和應(yīng)急處置工作，主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域、本單位旅游安全的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全旅游安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理機(jī)制。定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查和應(yīng)急演練，強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)氣象、地質(zhì)、水文等災(zāi)害預(yù)警信息研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早部署、早處置，將事故風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止事故發(fā)生或有效控制事故影響范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。[杭州某景區(qū)]構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專群結(jié)合、信息共享、資源整合的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門的溝通協(xié)作，建立聯(lián)席會(huì)議制度和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮景區(qū)內(nèi)部安保、志愿者、導(dǎo)游等力量作用，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、景區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的群防群控工作格局，提升整體應(yīng)急效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在事故處置過程中，必須嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。尊重游客和員工的合法權(quán)益，保護(hù)個(gè)人隱私。對因事故造成傷亡的人員，依法做好醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)和善后撫慰工作。對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究。處置過程要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，信息發(fā)布及時(shí)準(zhǔn)確，輿論引導(dǎo)積極正面，確保應(yīng)急處置工作合法合規(guī)、公開透明，維護(hù)[杭州某景區(qū)]和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[杭州某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類旅游安全事故的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱旅游安全事故突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成游客身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，景區(qū)財(cái)產(chǎn)受到損失，[杭州某景區(qū)]正常旅游秩序受到嚴(yán)重影響，[杭州某景區(qū)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)游客突發(fā)大規(guī)模非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)富顒?dòng)；景區(qū)內(nèi)游客與第三方發(fā)生的重大沖突、斗毆事件；邪教組織在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行的非法傳教活動(dòng)；以及其他可能危害游客人身安全、擾亂景區(qū)秩序的群體性事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的針對游客或景區(qū)工作人員的搶劫、盜竊、詐騙等違法犯罪活動(dòng)；景區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及游客的恐怖襲擊事件；以及因治安事件引發(fā)的游客踩踏、傷亡事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。景區(qū)內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、設(shè)施設(shè)備故障（如電梯困人、游樂設(shè)施事故）、火災(zāi)等重大安全事故；景區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故，特別是涉及游客的大規(guī)模交通事故；以及因自然災(zāi)害引發(fā)的景區(qū)設(shè)施損毀、道路中斷等次生安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。景區(qū)內(nèi)發(fā)生的食物中毒事件；游客中發(fā)生的傳染病疫情（如流感、腸道疾?。┍l(fā)或傳播；以及其他可能對游客健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害；高溫、寒潮等極端天氣事件；以及其他對游客安全構(gòu)成威脅的自然災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)官方網(wǎng)站、APP等信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致預(yù)訂、票務(wù)等系統(tǒng)無法正常運(yùn)行；網(wǎng)絡(luò)詐騙針對游客的電信詐騙、釣魚網(wǎng)站等事件；以及個(gè)人信息泄露事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。此類別不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：重大動(dòng)物襲擊游客事件；景區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大環(huán)境污染事件（如化學(xué)品泄漏）；以及其他未能歸入上述類別的，但可能對游客安全、景區(qū)秩序造成重大影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某景區(qū)]成立旅游安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為景區(qū)旅游安全事故應(yīng)急管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的旅游安全事故應(yīng)急處置工作。

第五條旅游安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[杭州某景區(qū)]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[杭州某景區(qū)]分管安全、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、游客服務(wù)中心、安保部、工程部、醫(yī)務(wù)室、市場部、后勤保障部、各核心景點(diǎn)管理部門、合作商戶代表等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮[杭州某景區(qū)]旅游安全事故的應(yīng)急處置工作，研究決定重大應(yīng)急決策和處置方案；

（二）部署、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各部門應(yīng)急準(zhǔn)備工作，檢查應(yīng)急落實(shí)情況；

（三）決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)，向上一級(jí)主管部門和地方政府報(bào)告重大事故信息；

（四）組織開展事故調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[杭州某景區(qū)]辦公室，是領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的執(zhí)行和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）收集、分析、上報(bào)各類旅游安全事故信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；

（二）根據(jù)事故情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急決策指令和工作方案；

（三）協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組、相關(guān)部門和外部救援力量開展應(yīng)急處置；

（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)一管理和調(diào)配；

（五）組織事故現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布和媒體接待工作；

（六）負(fù)責(zé)應(yīng)急結(jié)束后的善后處理、資料歸檔和總結(jié)評估；

（七）定期組織開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[杭州某景區(qū)]分管安全的負(fù)責(zé)人

副組長：安保部負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、工程部、醫(yī)務(wù)室、市場部

辦公室地點(diǎn)：安保部

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)涉及游客、員工群體性事件、非法集會(huì)、恐怖襲擊等的先期控制、現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏散；

（二）配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場處置、證據(jù)收集和人員搜救工作；

（三）評估事件影響，協(xié)調(diào)資源，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[杭州某景區(qū)]分管運(yùn)營的負(fù)責(zé)人

副組長：安保部負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、工程部、醫(yī)務(wù)室

辦公室地點(diǎn)：安保部

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)盜竊、詐騙、故意傷害等治安事件的現(xiàn)場處置，保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證；

（二）組織開展受害游客、員工的安撫和救助工作；

（三）維護(hù)事發(fā)區(qū)域秩序，防止次生事件發(fā)生；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置進(jìn)展和事態(tài)控制情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[杭州某景區(qū)]分管工程或后勤的負(fù)責(zé)人

副組長：工程部負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、安保部、工程部、后勤保障部、醫(yī)務(wù)室

辦公室地點(diǎn)：工程部

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)火災(zāi)、設(shè)施設(shè)備故障、交通事故、游覽活動(dòng)事故等的應(yīng)急處置，組織搶險(xiǎn)救援和人員疏散；

（二）開展事故原因調(diào)查，評估損失，提出整改措施；

（三）協(xié)調(diào)應(yīng)急物資供應(yīng)和外部救援力量；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況、處置措施和進(jìn)展。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[杭州某景區(qū)]分管醫(yī)務(wù)或后勤的負(fù)責(zé)人

副組長：醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、醫(yī)務(wù)室、游客服務(wù)中心、后勤保障部、安保部

辦公室地點(diǎn)：醫(yī)務(wù)室

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)食物中毒、傳染病疫情等的應(yīng)急處置，開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；

（二）組織游客、員工的健康監(jiān)測和隔離觀察；

（三）配合衛(wèi)生防疫部門開展流行病學(xué)調(diào)查和溯源工作；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告疫情發(fā)展、醫(yī)療救治和防控措施。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[杭州某景區(qū)]分管安全的負(fù)責(zé)人

副組長：工程部負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、工程部、安保部、后勤保障部、游客服務(wù)中心

辦公室地點(diǎn)：工程部

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)對暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害，組織人員疏散和避險(xiǎn)；

（二）開展災(zāi)情評估，修復(fù)受損設(shè)施，保障景區(qū)基本運(yùn)行；

（三）協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和外部救援力量；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)情、影響范圍和處置情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[杭州某景區(qū)]分管信息或市場的負(fù)責(zé)人

副組長：市場部或信息技術(shù)負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、市場部、信息技術(shù)部門、安保部

辦公室地點(diǎn)：市場部或信息技術(shù)部門

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)對景區(qū)官網(wǎng)、APP、票務(wù)系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的攻擊、癱瘓或數(shù)據(jù)泄露事件；

（二）開展網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；

（三）發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)提示，開展游客教育；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況、影響范圍和處置進(jìn)展。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本類別不適用）

（因景區(qū)性質(zhì)，此類別不適用，故無具體設(shè)置）

8.信息工作組

組長：[杭州某景區(qū)]分管辦公室的負(fù)責(zé)人

副組長：辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、市場部、安保部、各核心景點(diǎn)管理部門

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類旅游安全事故信息，撰寫信息簡報(bào)和報(bào)告；

（二）負(fù)責(zé)事故信息的上報(bào)、發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；

（三）協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道，管理景區(qū)社交媒體賬號(hào)；

（四）建立信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防旅游安全事故，及時(shí)掌握和發(fā)布預(yù)警信息，規(guī)范突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[杭州某景區(qū)]旅游安全事故的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送必須遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送要做到快速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患，均負(fù)有首報(bào)責(zé)任，必須第一時(shí)間向[杭州某景區(qū)]辦公室報(bào)告。

（三）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。

（四）完整性：信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息要素齊全，能夠全面反映事件情況。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

[杭州某景區(qū)]旅游安全事故預(yù)防預(yù)警信息實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和逐級(jí)上報(bào)制度，具體流程如下：

（一）部門報(bào)告：[杭州某景區(qū)]內(nèi)各運(yùn)營單位、部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間以電話或短信方式向[杭州某景區(qū)]辦公室報(bào)告簡要信息。

（二）辦公室核實(shí)與匯總：[杭州某景區(qū)]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息情況，必要時(shí)派員現(xiàn)場了解核實(shí)，并將信息匯總、整理后報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)信息情況，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，決定信息上報(bào)范圍和方式。

（四）逐級(jí)上報(bào)：根據(jù)事件級(jí)別和領(lǐng)導(dǎo)小組指示，由辦公室或指定部門按照規(guī)定程序和時(shí)限，向上一級(jí)主管部門、屬地政府及相關(guān)單位報(bào)告信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大、特別重大旅游安全事故時(shí)，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）先期報(bào)告：事發(fā)部門或個(gè)人在向[杭州某景區(qū)]辦公室報(bào)告電話信息的同時(shí)，應(yīng)立即準(zhǔn)備書面報(bào)告材料，通過急件或加密渠道報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）內(nèi)容審核：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對書面報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核，確保信息要素齊全、內(nèi)容準(zhǔn)確、格式規(guī)范。

（三）加急報(bào)送：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在審核通過后，立即以最快方式將書面報(bào)告報(bào)送至[杭州某景區(qū)]主要負(fù)責(zé)人，并根據(jù)指示加急報(bào)送至上級(jí)主管部門、屬地政府及相關(guān)單位。

（四）續(xù)報(bào)機(jī)制：書面報(bào)告初報(bào)后，應(yīng)根據(jù)事件發(fā)展情況，按照續(xù)報(bào)要求及時(shí)報(bào)送后續(xù)進(jìn)展信息。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送[杭州某景區(qū)]旅游安全事故預(yù)防預(yù)警信息，必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域、景點(diǎn)或設(shè)施）。

（三）規(guī)模：涉及的人數(shù)、影響的范圍等。

（四）傷亡：已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生的傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取或建議采取的應(yīng)急措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)生后的最新動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展。

（九）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門或個(gè)人的名稱。

（十）聯(lián)系方式：報(bào)告人的聯(lián)系電話和地址。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如嚴(yán)重洪澇、干旱、地震、地質(zhì)災(zāi)害等。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大火災(zāi)、爆炸、重大交通運(yùn)輸事故、重大工程質(zhì)量事故等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等。

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)。

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防[杭州某景區(qū)]旅游安全事故，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、信息工作）及辦公室、安保部、工程部、醫(yī)務(wù)室、游客服務(wù)中心、后勤保障部、市場部等相關(guān)部門，須建立健全應(yīng)急管理工作責(zé)任制，定期檢查評估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改薄弱環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送、物資保障等各項(xiàng)機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

各工作組及相關(guān)部門須根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及演練評估情況，每年至少對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次修訂完善，并確保景區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案與各專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案的有效銜接。定期組織專家對預(yù)案的實(shí)用性、可操作性進(jìn)行評估，形成修訂意見并落實(shí)到位。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

[杭州某景區(qū)]須組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括但不限于安保急救組、工程搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組等。定期對隊(duì)伍進(jìn)行登記造冊，明確職責(zé)分工，并根據(jù)需要組織開展技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員在緊急情況下的協(xié)同作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃，各工作組及相關(guān)部門須定期組織開展覆蓋全員或重點(diǎn)崗位的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能競賽。每年至少組織12次針對不同場景、不同類型的應(yīng)急演練（包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和部門的協(xié)同水平，演練后及時(shí)總結(jié)評估，修訂完善演練方案和應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

[杭州某景區(qū)]須按照“分類儲(chǔ)備、合理配置、定期檢查、及時(shí)補(bǔ)充”的原則，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和使用審批程序。定期對儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保救援裝備（如消防器材、急救藥箱、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等）和應(yīng)急生活物資（如飲用水、食品、帳篷、棉被等）的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、有效處置。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍、人員傷亡情況及社會(huì)影響，將[杭州某景區(qū)]旅游安全事故劃分為四個(gè)等級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；或危及重要設(shè)施、重大環(huán)境災(zāi)難；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；或嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)支援的事故。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：景區(qū)內(nèi)發(fā)生造成30人以上死亡或危及30人以上生命安全的重大事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件；景區(qū)因自然災(zāi)害導(dǎo)致關(guān)鍵區(qū)域完全關(guān)閉，影響游客通行或服務(wù)功能，需啟動(dòng)跨部門、跨區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)的事故。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；或危及重要設(shè)施、較大范圍環(huán)境災(zāi)難；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬元至1億元以下；或造成重大社會(huì)影響，需省級(jí)層面協(xié)調(diào)指導(dǎo)的事故。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：景區(qū)內(nèi)發(fā)生造成10人以上、30人以下死亡或危及10人以上生命安全的事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件；景區(qū)因自然災(zāi)害導(dǎo)致部分區(qū)域關(guān)閉，影響較多游客通行或服務(wù)功能，需啟動(dòng)省級(jí)層面協(xié)調(diào)的事故；因社會(huì)安全事件導(dǎo)致景區(qū)全面封閉，需動(dòng)用大量警力或救援力量的事故。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；或危及一般設(shè)施、局部環(huán)境災(zāi)難；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元至數(shù)千萬元；或造成較重社會(huì)影響，需市（區(qū)）級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的事故。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：景區(qū)內(nèi)發(fā)生造成3人以上、10人以下死亡或危及3人以上生命安全的事故；因自然災(zāi)害導(dǎo)致部分設(shè)施受損，需緊急搶修并影響部分游客通行的事故；因公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致游客出現(xiàn)較多癥狀，需啟動(dòng)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫措施的事故。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；或危及小型設(shè)施、輕微環(huán)境災(zāi)難；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬元至數(shù)百萬元；或造成局部社會(huì)影響，由景區(qū)自行處置或需縣級(jí)層面指導(dǎo)的事故。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：景區(qū)內(nèi)發(fā)生造成3人以下死亡或危及3人以下生命安全的事故；因自然災(zāi)害導(dǎo)致個(gè)別設(shè)施輕微損毀，經(jīng)搶修后恢復(fù)功能的事故；因一般性治安事件導(dǎo)致游客受驚嚇或需協(xié)助，但未造成嚴(yán)重后果的事故；因輕微公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致個(gè)別游客不適，經(jīng)及時(shí)救治后無大礙的事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息（含時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步傷亡情況、影響范圍等）以電話形式報(bào)告至[杭州某景區(qū)]應(yīng)急指揮中心，同時(shí)啟動(dòng)景區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案及I級(jí)響應(yīng)方案。應(yīng)急指揮中心接報(bào)后立即向[杭州某景區(qū)]主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步通知相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)事故處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息及應(yīng)急處置方案，并請求指導(dǎo)與支援。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[杭州某景區(qū)]應(yīng)急指揮中心，并啟動(dòng)景區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案及II級(jí)響應(yīng)方案。應(yīng)急指揮中心接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)向[杭州某景區(qū)]主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮事故處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息及應(yīng)急處置方案，并請求指導(dǎo)與支援。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[杭州某景區(qū)]應(yīng)急指揮中心，并啟動(dòng)景區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案及III級(jí)響應(yīng)方案。應(yīng)急指揮中心接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)向[杭州某景區(qū)]主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，可成立現(xiàn)場指揮部或由分管負(fù)責(zé)人牽頭協(xié)調(diào)處置?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)1小時(shí)內(nèi)向市（區(qū)）級(jí)及上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息及應(yīng)急處置情況。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[杭州某景區(qū)]應(yīng)急指揮中心，并啟動(dòng)景區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案及IV級(jí)響應(yīng)方案。應(yīng)急指揮中心接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)向[杭州某景區(qū)]主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置，必要時(shí)派員指導(dǎo)現(xiàn)場處置工作。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)事故信息的匯總上報(bào)，并視情發(fā)布信息提示。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為事故應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮核心，其主要任務(wù)包括：

（一）統(tǒng)一指揮：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的全面指揮協(xié)調(diào)，統(tǒng)一發(fā)布指令，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施有序?qū)嵤乐故鹿蕯U(kuò)大。

（二）掌握進(jìn)展：建立信息收集與研判機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握事故發(fā)展態(tài)勢、影響范圍、資源需求等關(guān)鍵信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故處置情況，必要時(shí)請求協(xié)調(diào)支援。

（四）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍和上級(jí)要求，統(tǒng)一規(guī)范事故信息的發(fā)布口徑，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[杭州某景區(qū)]必須建立健全覆蓋全域的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件的信息收集、分析研判、指令傳達(dá)、情況報(bào)告、輿情引導(dǎo)等環(huán)節(jié)高效運(yùn)作。具體要求如下：

（一）建立多元化信息收集機(jī)制。依托景區(qū)監(jiān)控中心、游客服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測系統(tǒng)及現(xiàn)場力量，全面、動(dòng)態(tài)地收集與突發(fā)事件相關(guān)的各類信息，確保信息來源廣泛、信息內(nèi)容準(zhǔn)確、信息反饋及時(shí)。

（二）構(gòu)建安全可靠的通訊網(wǎng)絡(luò)。確保景區(qū)內(nèi)公共區(qū)域、要害部位、應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急隊(duì)伍通訊暢通，配備應(yīng)急通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話、對講機(jī)等），制定備用通訊方案，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)信息的快速、準(zhǔn)確傳遞。

（三）完善信息報(bào)送與共享機(jī)制。明確信息報(bào)送的層級(jí)、時(shí)限和內(nèi)容要求，建立與上級(jí)主管部門、屬地政府及相關(guān)部門的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，確保信息報(bào)送規(guī)范有序，信息共享高效協(xié)同。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急信息發(fā)布管理。建立統(tǒng)一發(fā)布渠道和流程，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件信息，加強(qiáng)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（五）確保應(yīng)急信息系統(tǒng)安全。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，定期開展系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)，保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。

第十二條物資與資金保障

[杭州某景區(qū)]必須建立健全應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急處置工作順利開展。具體要求如下：

（一）應(yīng)急物資保障。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任單位及補(bǔ)充機(jī)制。重點(diǎn)儲(chǔ)備醫(yī)療急救類物資（藥品、器械、消毒用品等）、應(yīng)急生活類物資（食品、飲用水、帳篷、照明設(shè)備等）、搶險(xiǎn)救援類物資（通訊設(shè)備、破拆工具、消防器材等）、防護(hù)用品類物資（安全帽、防護(hù)服、口罩等）。定期對儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資充足、完好、適用。指定專人負(fù)責(zé)物資的日常管理，建立出入庫登記制度，確保物資調(diào)撥、發(fā)放規(guī)范有序。

（二）應(yīng)急資金保障。將應(yīng)急預(yù)備費(fèi)納入景區(qū)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急資金來源多元、保障有力。設(shè)立應(yīng)急資金專賬，確保資金使用規(guī)范、安全、高效。建立應(yīng)急資金快速審批與撥付機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)得到財(cái)力支持。制定應(yīng)急物資采購、使用、回收制度，明確資金使用范圍、審批權(quán)限和監(jiān)管要求。

第十三條人員與技術(shù)保障

[杭州某景區(qū)]必須建立健全突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍專業(yè)高效，技術(shù)支撐有力。具體要求如下：

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由景區(qū)管理層、專業(yè)技術(shù)人員、業(yè)務(wù)骨干及志愿者構(gòu)成的專兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、社會(huì)安全類事件處置隊(duì)、事故災(zāi)害類事件處置隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急隊(duì)、后勤保障組等。明確各隊(duì)伍的人員構(gòu)成、職責(zé)分工、裝備配置和訓(xùn)練計(jì)劃，并建立人員檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期組織隊(duì)伍開展專業(yè)培訓(xùn)、技能演練和聯(lián)合演練，提升隊(duì)伍的綜合應(yīng)急能力。建立人員輪換和激勵(lì)機(jī)制，保持隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

（二）技術(shù)支撐保障。建立突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)支撐體系，整合景區(qū)信息化平臺(tái)、專業(yè)設(shè)備、專家資源，為應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)、方案制定、數(shù)據(jù)分析、輿情研判等服務(wù)。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、醫(yī)療、消防、公安等部門的合作，建立專家咨詢機(jī)制，為復(fù)雜、重大突發(fā)事件提供專業(yè)技術(shù)支持。建立應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急通信暢通；建立應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源的整合共享和輔助決策支持。建立應(yīng)急技術(shù)裝備維護(hù)保養(yǎng)制度，確保技術(shù)裝備處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需求。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[杭州某景區(qū)]必須建立健全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

（一）應(yīng)急培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，通過崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)等方式，對景區(qū)全體員工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、安全知識(shí)、自救互救技能、應(yīng)急處置程序等。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。定期組織應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，提高員工的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（二）應(yīng)急演練。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急演練。演練形式包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練和綜合演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。明確演練的評估標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)要求，通過演練評估，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。建立演練評估制度，定期組織專家對演練過程和效果進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果作為改進(jìn)應(yīng)急處置工作的依據(jù)。鼓勵(lì)員工積極參與演練，提升應(yīng)急處置能力。建立演練總結(jié)與評估機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

[杭州某景區(qū)]與相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)演練機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立演練評估制度，定期對演練過程和效果進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果作為改進(jìn)應(yīng)急處置工作的依據(jù)。鼓勵(lì)員工積極參與演練，提升應(yīng)急處置能力。建立演練總結(jié)與評估機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

第五章應(yīng)急保障

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[杭州某景區(qū)]必須從制度規(guī)范、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突