[北京某醫(yī)院]新冠肺炎疫情應(yīng)急處置與防控措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理新冠肺炎疫情，提高[北京某醫(yī)院]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障[居民/員工]生命安全和身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[北京某醫(yī)院]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于通過(guò)科學(xué)規(guī)范的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)和處置措施，有效切斷新冠肺炎疫情傳播鏈條，及時(shí)控制疫情蔓延，妥善救治患者，最大限度降低疫情對(duì)公眾健康、社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)在于全面提升[北京某醫(yī)院]應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的應(yīng)急能力，完善疫情防控長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化資源配置和指揮協(xié)調(diào)體系，減少疫情對(duì)[居民/員工]生命健康、財(cái)產(chǎn)安全和正常生活秩序造成的損害，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和公共衛(wèi)生安全。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象為[居民/員工]的生命安全與健康、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定，通過(guò)嚴(yán)格的防控措施和應(yīng)急處置，維護(hù)[北京某醫(yī)院]周邊區(qū)域及周邊社區(qū)的公共衛(wèi)生安全，保障疫情防控工作的有序開(kāi)展。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）北京市及[北京某醫(yī)院]關(guān)于新冠肺炎疫情防控的專項(xiàng)規(guī)定和要求。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為院內(nèi)疫情防控和應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)新冠肺炎疫情的預(yù)防、控制、救治和處置工作。建立健全體制健全、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮體系，確保疫情信息實(shí)時(shí)準(zhǔn)確、指令傳達(dá)暢通無(wú)阻、處置行動(dòng)迅速果斷，實(shí)現(xiàn)疫情防控的快速響應(yīng)和高效協(xié)同。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持“屬地管理”原則，在北京市及[北京某醫(yī)院]疫情防控指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級(jí)管理職責(zé)和任務(wù)分工。醫(yī)院內(nèi)部實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)”，院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全院疫情防控工作負(fù)總責(zé)，各臨床科室、行政后勤部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)疫情防控工作負(fù)直接責(zé)任，確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗，形成院、科、層三級(jí)防控責(zé)任體系，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的防控網(wǎng)絡(luò)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，將疫情防控措施貫穿于醫(yī)療服務(wù)和日常管理的全過(guò)程。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)院內(nèi)及[轄區(qū)內(nèi)]重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的排查管理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等手段進(jìn)行科學(xué)研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，迅速切斷疫情傳播鏈條，將疫情控制在最小范圍，最大限度減少疫情危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“醫(yī)院內(nèi)部各部門(mén)協(xié)同、院內(nèi)外資源整合”的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化與北京市及[轄區(qū)內(nèi)]衛(wèi)生健康行政部門(mén)、疾控機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)院等單位的溝通協(xié)作和信息共享，形成聯(lián)防聯(lián)控合力。同時(shí)，加強(qiáng)職工健康管理和公眾疫情防控知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)[居民/員工]增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)和能力，積極參與疫情防控工作，構(gòu)建群防群控的社會(huì)共治格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展疫情防控工作，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控，區(qū)分不同情況采取相應(yīng)措施。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要充分考慮各種因素，保護(hù)[居民/員工]的合法權(quán)益，維護(hù)正常醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定。所有防控措施和處置行動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，做到程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公開(kāi)透明、合情合理合法，確保疫情防控工作在法治軌道上運(yùn)行。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[北京某醫(yī)院]新冠肺炎疫情的應(yīng)急處置與防控工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是財(cái)產(chǎn)受到損失，[北京某醫(yī)院]醫(yī)療服務(wù)秩序、正常工作秩序及社會(huì)穩(wěn)定受到影響，醫(yī)院聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[北京某醫(yī)院]院內(nèi)及周邊發(fā)生的涉及[居民/員工]的群體性事件，如非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅?；[居民/員工]的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害引發(fā)的集體上訪、鬧事等；以及可能擾亂醫(yī)院正常秩序的極端行為或恐怖襲擊事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[北京某醫(yī)院]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安案件和刑事案件；針對(duì)[居民/員工]的故意傷害、盜竊、詐騙等違法犯罪活動(dòng)；以及破壞醫(yī)院公共設(shè)施或影響醫(yī)療安全的其他刑事事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[北京某醫(yī)院]內(nèi)的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、電梯故障等重大安全事故；醫(yī)療設(shè)備故障導(dǎo)致醫(yī)療中斷或危及患者安全的事件；以及發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的、可能影響醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)的安全生產(chǎn)事故、交通事故、自然災(zāi)害等次生災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在[北京某醫(yī)院]內(nèi)暴發(fā)的新冠肺炎疫情或其他重大傳染病疫情；因醫(yī)院感染管理疏漏導(dǎo)致的院內(nèi)感染聚集性疫情；以及發(fā)生在我院周邊地區(qū)、可能對(duì)我院患者和職工健康構(gòu)成威脅的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、極端天氣等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害，對(duì)[北京某醫(yī)院]建筑物、設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療環(huán)境造成破壞，或影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和人員安全的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓或數(shù)據(jù)泄露，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)中斷、患者信息泄露或醫(yī)院核心數(shù)據(jù)丟失的事件；以及利用網(wǎng)絡(luò)傳播虛假信息、謠言，嚴(yán)重干擾醫(yī)院疫情防控工作或損害醫(yī)院聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。雖醫(yī)院非教育機(jī)構(gòu)，此類別適用于指涉及醫(yī)院人員參加的、具有考試性質(zhì)的資格認(rèn)證、技能考核等活動(dòng)中發(fā)生的泄密、作弊等影響公平公正的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的重大輿情事件、群體性事件等，對(duì)[北京某醫(yī)院]聲譽(yù)、正常工作秩序造成負(fù)面影響的事件；以及無(wú)法歸入以上類別的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某醫(yī)院]成立新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為院內(nèi)新冠肺炎疫情防控和應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)新冠肺炎疫情的預(yù)防、控制、救治和處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管疫情防控工作的院領(lǐng)導(dǎo)、分管安全工作的院領(lǐng)導(dǎo)

成員：醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、急診科、各臨床科室主任、行政后勤各部門(mén)負(fù)責(zé)人、[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門(mén)代表、[轄區(qū)]疾控機(jī)構(gòu)代表

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[北京某醫(yī)院]新冠肺炎疫情的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定疫情的等級(jí)、性質(zhì)，制定并下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)調(diào)配院內(nèi)及[轄區(qū)內(nèi)]資源，督導(dǎo)檢查各部門(mén)疫情防控工作落實(shí)情況；批準(zhǔn)重大信息的發(fā)布；重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)處，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、匯總新冠肺炎疫情相關(guān)信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告；協(xié)助指揮部起草有關(guān)疫情防控工作的文件、報(bào)告和指示；組織制定、修訂和解釋疫情防控相關(guān)預(yù)案和方案；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間的工作；組織開(kāi)展疫情防控知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)指揮部會(huì)議的組織和記錄工作；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)落實(shí)疫情防控措施和指揮部決策的情況；總結(jié)疫情防控工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)新冠肺炎疫情及其可能引發(fā)的各類突發(fā)事件，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管疫情防控工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、保衛(wèi)處、[轄區(qū)]公安機(jī)關(guān)代表、[轄區(qū)]信訪部門(mén)代表等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理院內(nèi)因疫情引發(fā)的各類矛盾糾紛、群體性事件；維護(hù)院內(nèi)及周邊治安秩序，防范和打擊破壞疫情防控工作的違法犯罪行為；協(xié)調(diào)處理患者及家屬的訴求，保障醫(yī)療秩序穩(wěn)定；配合公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)調(diào)查和處理工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管安全工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)處、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、[轄區(qū)]公安機(jī)關(guān)代表等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施院內(nèi)治安管理措施，預(yù)防和處置盜竊、詐騙等影響醫(yī)療安全的治安事件；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展針對(duì)[北京某醫(yī)院]的恐怖襲擊防范和處置工作；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的治安管控；保障醫(yī)院內(nèi)部及周邊的安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤保障工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、設(shè)備科、院感管理科、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障疫情期間醫(yī)院水電、供暖、供氣等后勤保障的穩(wěn)定運(yùn)行；預(yù)防和處置因疫情導(dǎo)致的實(shí)驗(yàn)室事故、醫(yī)療設(shè)備故障等安全事故；做好醫(yī)療廢棄物、病源水的安全處置工作；協(xié)調(diào)處理因自然災(zāi)害等外部因素影響醫(yī)院正常運(yùn)行的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)處處長(zhǎng)、院感管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感管理科、急診科、各臨床科室主任、[轄區(qū)]疾控機(jī)構(gòu)代表等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在院感管理科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)新冠肺炎疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；落實(shí)患者隔離、診斷、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)措施；加強(qiáng)院內(nèi)感染控制，預(yù)防和控制疫情傳播；開(kāi)展疫情防控科研攻關(guān)和技術(shù)支持；配合[轄區(qū)]疾控機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、病毒采樣等工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管行政工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管后勤保障工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組成員由院辦、后勤保障部、保衛(wèi)處、[轄區(qū)]應(yīng)急管理部門(mén)代表等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在院辦。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)地震、洪水、極端天氣等自然災(zāi)害及其對(duì)醫(yī)院造成的沖擊；組織開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)和疏散救援工作；保障自然災(zāi)害期間醫(yī)院基本醫(yī)療服務(wù)的運(yùn)行；協(xié)調(diào)[轄區(qū)內(nèi)]資源支援醫(yī)院的災(zāi)后恢復(fù)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息化工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息科、醫(yī)務(wù)處、院感管理科、保衛(wèi)處等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障醫(yī)院信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；防范和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等網(wǎng)絡(luò)安全事件；保護(hù)患者隱私和醫(yī)療數(shù)據(jù)安全；及時(shí)發(fā)布權(quán)威疫情信息，澄清謠言，維護(hù)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。雖然醫(yī)院非教育機(jī)構(gòu)，此類別適用于指涉及醫(yī)院人員參加的、具有考試性質(zhì)的資格認(rèn)證、技能考核等活動(dòng)中發(fā)生的泄密、作弊等影響公平公正的事件。組長(zhǎng)由分管人事工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人事處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人事處、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、保衛(wèi)處等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在人事處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施醫(yī)院相關(guān)考試的安全保密措施；預(yù)防和查處考試中的泄密、作弊等違規(guī)行為；調(diào)查處理考試安全事故，維護(hù)考試的公平公正。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管疫情防控工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由院辦、醫(yī)務(wù)處、信息科、宣傳科等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在院辦。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析新冠肺炎疫情及各類突發(fā)事件的相關(guān)信息；起草并向指揮部及上級(jí)部門(mén)報(bào)送疫情報(bào)告、信息專報(bào)；協(xié)調(diào)媒體做好疫情防控的宣傳引導(dǎo)工作；及時(shí)發(fā)布醫(yī)院疫情防控相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；管理疫情防控相關(guān)的輿情信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保新冠肺炎疫情等突發(fā)事件信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f，為應(yīng)急處置決策提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握并上報(bào)事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)：發(fā)現(xiàn)事件或接到事件信息后，首報(bào)單位或人員必須第一時(shí)間啟動(dòng)上報(bào)程序，不得延誤。

（3）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展過(guò)程中，首報(bào)單位或人員應(yīng)持續(xù)跟蹤事件進(jìn)展，按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[北京某醫(yī)院]內(nèi)新冠肺炎疫情等突發(fā)事件的信息報(bào)送流程如下：

（1）事發(fā)部門(mén)或人員（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告單位”）發(fā)現(xiàn)事件或接到事件信息后，應(yīng)立即向[北京某醫(yī)院]醫(yī)務(wù)處（作為信息收集和初步研判的歸口部門(mén)）報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

（2）醫(yī)務(wù)處對(duì)收到的信息進(jìn)行初步核實(shí)和研判，確認(rèn)事件性質(zhì)和級(jí)別后，立即向新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部辦公室（設(shè)在醫(yī)務(wù)處）報(bào)告。

（3）新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部辦公室匯總分析信息，根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否上報(bào)指揮部及[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門(mén)，并按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（4）根據(jù)指揮部及[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門(mén)的指示，醫(yī)務(wù)處或指揮部辦公室負(fù)責(zé)將信息按程序上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)（如[北京市]衛(wèi)生健康委員會(huì)）。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大及特別重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還需遵循以下緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）報(bào)告單位在向醫(yī)務(wù)處報(bào)告后，醫(yī)務(wù)處應(yīng)立即起草書(shū)面信息報(bào)告初稿。

（2）書(shū)面信息報(bào)告初稿經(jīng)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部辦公室審核后，呈報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批。

（3）指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，醫(yī)務(wù)處或指揮部辦公室在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將正式書(shū)面信息報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的新冠肺炎疫情等突發(fā)事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（具體到科室、樓層、病區(qū)等）。

（3）規(guī)模：事件涉及的患者數(shù)量、員工數(shù)量或影響范圍。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（確診、疑似、輕癥、重癥、死亡等）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和可能影響的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施及其效果。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況，包括新發(fā)病例、措施調(diào)整等。

（9）建議：針對(duì)事件處置的建議或請(qǐng)求支援事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[北京市]委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告至[北京市]委辦公廳：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（包括新冠肺炎疫情暴發(fā)或擴(kuò)散）；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[北京某醫(yī)院]內(nèi)各部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善本組/本部門(mén)應(yīng)急管理的規(guī)章制度和工作流程，明確職責(zé)分工，落實(shí)崗位責(zé)任制，確保應(yīng)急機(jī)制運(yùn)行順暢有效，形成常態(tài)化管理格局。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織各工作組及相關(guān)部門(mén)，根據(jù)疫情防控形勢(shì)變化、政策調(diào)整、醫(yī)院實(shí)際情況及既往事件處置經(jīng)驗(yàn)，定期對(duì)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案及其專項(xiàng)方案進(jìn)行評(píng)估、修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要組建和健全新冠肺炎疫情防控應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治組、院感防控組、物資保障組、治安維護(hù)組、信息聯(lián)絡(luò)組等，并定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和技能訓(xùn)練，提升隊(duì)員的專業(yè)素質(zhì)、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。要制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)專題講座、案例分析、技能操作等方式，對(duì)全體[居民/員工]進(jìn)行疫情防控知識(shí)、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)技能等方面的培訓(xùn)。要定期組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等模擬活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合情況，做到以練促改、以練促建。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。要根據(jù)疫情防控需要和相關(guān)規(guī)定，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保儲(chǔ)備數(shù)量充足、種類齊全，主要包括醫(yī)用防護(hù)用品、消毒劑、藥品、醫(yī)療設(shè)備、生活物資等。要建立規(guī)范化的物資管理制度，明確采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的要求，并定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資質(zhì)量可靠、需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡情況及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等因素，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指在[北京某醫(yī)院]及周邊區(qū)域集中發(fā)生新冠肺炎疫情，短期內(nèi)出現(xiàn)大量病例或死亡病例，或出現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)造成嚴(yán)重沖擊，或可能對(duì)全市乃至更大范圍的公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅，造成或可能造成特別重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：24小時(shí)內(nèi)新增病例數(shù)超過(guò)[具體數(shù)字，需根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定]，或死亡病例數(shù)達(dá)到[具體數(shù)字]，或疫情擴(kuò)散至[具體范圍]，或出現(xiàn)病毒變異且傳播力、致病性顯著增強(qiáng)等情況。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指在[北京某醫(yī)院]內(nèi)新冠肺炎疫情快速蔓延，病例數(shù)呈急劇上升趨勢(shì)，或出現(xiàn)局部區(qū)域疫情擴(kuò)散，對(duì)醫(yī)療秩序、正常工作秩序造成嚴(yán)重干擾，或?qū)轄區(qū)]公共衛(wèi)生安全構(gòu)成較大威脅，造成或可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：24小時(shí)內(nèi)新增病例數(shù)超過(guò)[具體數(shù)字]，但低于I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，或疫情擴(kuò)散至[具體范圍]，或出現(xiàn)對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)運(yùn)行造成較大影響的聚集性疫情等情況。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指在[北京某醫(yī)院]內(nèi)新冠肺炎疫情出現(xiàn)明顯擴(kuò)散跡象，病例數(shù)持續(xù)增加，或出現(xiàn)小范圍聚集性疫情，對(duì)醫(yī)療秩序、正常工作秩序造成一定程度影響，或?qū)轄區(qū)]公共衛(wèi)生安全構(gòu)成一定威脅，造成或可能造成較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：24小時(shí)內(nèi)新增病例數(shù)達(dá)到[具體數(shù)字]，但低于II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，或出現(xiàn)對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)運(yùn)行造成一定影響的聚集性疫情，或疫情擴(kuò)散至[具體范圍]但影響范圍有限等情況。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指在[北京某醫(yī)院]內(nèi)出現(xiàn)個(gè)別病例或零星散發(fā)病例，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較低，對(duì)醫(yī)療秩序、正常工作秩序影響較小，或?qū)轄區(qū)]公共衛(wèi)生安全構(gòu)成輕微威脅，造成或可能造成輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：24小時(shí)內(nèi)新增病例數(shù)在[具體數(shù)字]以內(nèi)，或僅出現(xiàn)個(gè)別輸入性病例或散發(fā)病例，經(jīng)有效處置后疫情得到控制，或疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控等情況。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門(mén)向新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況，指揮部立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面接管應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)由新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部辦公室以書(shū)面形式向[北京市]衛(wèi)生健康委員會(huì)及[北京某醫(yī)院]上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況及應(yīng)急處置措施。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即實(shí)施最高級(jí)別管控措施，全力開(kāi)展患者救治和感染控制，啟動(dòng)院內(nèi)及周邊區(qū)域的全面排查和封鎖管控，調(diào)集全部可用資源投入應(yīng)急處置，必要時(shí)請(qǐng)求[轄區(qū)]政府及相關(guān)部門(mén)提供支援，并按照規(guī)定上報(bào)信息。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門(mén)向新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況，指揮部立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)由新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部辦公室以書(shū)面形式向[北京市]衛(wèi)生健康委員會(huì)及[北京某醫(yī)院]上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況及應(yīng)急處置措施。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：實(shí)施較大范圍管控措施，加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配和感染控制，開(kāi)展全員排查和重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，并按照規(guī)定上報(bào)信息。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門(mén)向新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況，指揮部立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)由新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部辦公室以書(shū)面形式向[北京市]衛(wèi)生健康委員會(huì)及[北京某醫(yī)院]上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況及應(yīng)急處置措施。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：實(shí)施區(qū)域性管控措施，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域消毒和人員健康監(jiān)測(cè)，開(kāi)展針對(duì)性排查和隔離管理，加強(qiáng)政策宣傳和心理健康疏導(dǎo)，及時(shí)解決群眾合理訴求，并按照規(guī)定上報(bào)信息。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門(mén)向新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況，指揮部視情啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)由新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部辦公室以書(shū)面形式向[北京市]衛(wèi)生健康委員會(huì)及[北京某醫(yī)院]上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況及應(yīng)急處置措施。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：開(kāi)展病例及密切接觸者排查和隔離管理，加強(qiáng)相關(guān)場(chǎng)所的消毒和通風(fēng)，加強(qiáng)健康教育和風(fēng)險(xiǎn)提示，維護(hù)正常醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定，并按照規(guī)定上報(bào)信息。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

新冠肺炎疫情應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置工作的最高決策機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取有效措施，防止疫情擴(kuò)散蔓延，維護(hù)院內(nèi)及周邊區(qū)域的秩序穩(wěn)定，確保人員安全。

（2）掌握進(jìn)展情況。通過(guò)信息收集、現(xiàn)場(chǎng)勘查、數(shù)據(jù)分析等方式，全面掌握疫情動(dòng)態(tài)、人員傷亡、醫(yī)療救治、物資保障等關(guān)鍵信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和程序，向新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況、應(yīng)急處置措施及進(jìn)展，確保信息傳遞暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和宣傳需要，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[北京某醫(yī)院]將建立健全信息保障機(jī)制，確保在新冠肺炎疫情應(yīng)急處置中實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通和應(yīng)急處置信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。具體措施包括：

（1）完善信息收集機(jī)制。明確信息收集范圍、渠道和流程，確保全面、動(dòng)態(tài)掌握疫情動(dòng)態(tài)、醫(yī)療救治信息、物資需求、輿情變化等關(guān)鍵信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（2）暢通信息傳遞渠道。建立多元化的信息傳遞途徑，包括專用通訊網(wǎng)絡(luò)、加密信息系統(tǒng)、定向信息發(fā)布平臺(tái)等，確保信息傳遞的安全、高效、準(zhǔn)確。

（3）規(guī)范信息報(bào)送程序。明確各類信息的報(bào)送層級(jí)、時(shí)限和格式要求，確保疫情信息按照規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)至新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部、[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)，并做好信息備份與記錄。

（4）強(qiáng)化信息處理能力。提升信息分析研判水平，加強(qiáng)信息技術(shù)支撐，確保信息資源的有效利用，為應(yīng)急處置決策提供科學(xué)依據(jù)。

（5）保障信息系統(tǒng)安全。落實(shí)信息安全管理責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改或中斷，確保信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

第十二條物資與資金保障

[北京某醫(yī)院]將建立應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置所需資源充足、調(diào)配有序、使用規(guī)范。具體措施包括：

（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范、監(jiān)管有力。

（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定《應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄》，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和管理責(zé)任。

（3）物資管理。實(shí)行集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，確保應(yīng)急物資的規(guī)范化管理，包括采購(gòu)、儲(chǔ)存、盤(pán)點(diǎn)、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)，做到賬物相符、質(zhì)量合格、隨時(shí)可用。

（4）物資調(diào)配。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)撥、補(bǔ)充、轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)急物資，確保物資供需平衡。

（5）資金監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?、公開(kāi)透明、高效使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[北京某醫(yī)院]將建立人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)能力和技術(shù)支撐。具體措施包括：

（1）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、功能完善的新冠肺炎疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治組、院感防控組、物資保障組、治安維護(hù)組、信息聯(lián)絡(luò)組、宣傳心理疏導(dǎo)組等，明確各組人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。

（2）人員培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急處置隊(duì)伍開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)和常態(tài)化演練，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力，確保隊(duì)員熟練掌握應(yīng)急處置知識(shí)和技能。

（3）技術(shù)支撐。加強(qiáng)技術(shù)力量配備，為應(yīng)急處置提供必要的醫(yī)療設(shè)備、信息系統(tǒng)、檢測(cè)檢驗(yàn)、專家支持等，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化。

（4）專家指導(dǎo)。組建由院內(nèi)專家和外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)人員組成的專家指導(dǎo)組，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)，確保應(yīng)急處置方案的科學(xué)性、可操作性。

（5）人員調(diào)配。建立人員調(diào)配機(jī)制，根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)抽調(diào)、動(dòng)員應(yīng)急隊(duì)伍人員參與應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置力量充足、響應(yīng)迅速。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[北京某醫(yī)院]將建立培訓(xùn)與演練保障體系，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。具體措施包括：

（1）培訓(xùn)體系。建立健全常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，定期組織開(kāi)展疫情防控知識(shí)、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)技能、心理疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，提高[居民/員工]的防范意識(shí)和自救互救能力。

（2）演練計(jì)劃。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的完備性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。

（3）演練評(píng)估。對(duì)應(yīng)急演練過(guò)程和效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急處置能力。

（4）交流協(xié)作。加強(qiáng)與[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門(mén)、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安、交通、宣傳等部門(mén)的溝通協(xié)作，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、協(xié)同作戰(zhàn)。

（5）宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)疫情防控宣傳教育，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，增強(qiáng)公眾的信心和信心，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[北京某醫(yī)院]將從制度、組織、物資、軟硬件全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保新冠肺炎疫情應(yīng)急處置與防控措施有效落實(shí)。

（一）制度建設(shè)。制定完善新冠肺炎疫情應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，明確職責(zé)分工、工作流程、信息報(bào)送、資源調(diào)配、督導(dǎo)檢查、責(zé)任追究等方面的要求，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的應(yīng)急管理體系。

（二）組織建設(shè)。建立健全新冠肺炎疫情應(yīng)急處置組織體系，明確各級(jí)責(zé)任主體和職責(zé)權(quán)限，確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展。

（三）物資建設(shè)。建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理和維護(hù)制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、供應(yīng)及時(shí)，滿足應(yīng)急處置需要。

（四）軟硬件建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急通訊、信息系統(tǒng)、檢測(cè)檢驗(yàn)、醫(yī)療設(shè)備等軟硬件設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力，確保應(yīng)急處置工作高效、精準(zhǔn)、科學(xué)、有序開(kāi)展。

（五）能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)、演練和考核，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。

（六）經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年