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中文摘要在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與轉(zhuǎn)變的背景下,農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題日益凸顯,對(duì)其進(jìn)行研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的狀況與存在的問(wèn)題進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí),重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行剖析,從而使鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)取得新的成效。本文基于問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù),從農(nóng)村勞動(dòng)力人口的基本情況、勞動(dòng)力受教育水平、勞動(dòng)力的技能和培訓(xùn)、就業(yè)渠道和就業(yè)信息來(lái)源、就業(yè)狀態(tài)以及主觀滿意度等六個(gè)角度,對(duì)江蘇興化目前的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況、存在的問(wèn)題及特征進(jìn)行了分析,歸納總結(jié)出其就業(yè)存在的問(wèn)題,并就如何解決這一問(wèn)題提出了相應(yīng)的政策措施。關(guān)鍵詞農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)力就業(yè)勞動(dòng)力人口農(nóng)村外文摘要TitleResearchontheProblemsandCountermeasuresofRuralLaborEmployment:TakingXinghua,JiangsuProvinceasanExampleAbstractAgainstthebackgroundofrapideconomicdevelopmentandtransformationofindustrialstructure,theemploymentproblemofrurallabourforceisbecomingmoreandmoreprominent,anditsstudyisofgreatpracticalsignificance.Onthebasisofresearchontheemploymentofrurallabour,acomprehensiveunderstandingofthecurrentsituationofrurallabouremploymentandexistingproblems,focusingontheanalysisoftheproblemsandcountermeasuresfortheemploymentofrurallabour,sothattheworkofruralrevitalisationcontinuestoachievenewresults.Basedonthequestionnairesurveydata,thispaperanalysesthecurrentrurallabourforceemploymentsituation,existingproblemsandcharacteristicsofXinghua,JiangsuProvince,fromsixperspectives:thebasicsituationoftherurallabourforcepopulation,theeducationlevelofthelabourforce,theskillsandtrainingofthelabourforce,thechannelsofemploymentandsourcesofinformationonemployment,thestateofemploymentandthedegreeofsubjectivesatisfaction,sumsuptheproblemsofitsemployment,andhowtosolvetheproblemItalsoputsforwardcorrespondingpolicymeasuresonhowtosolvethisproblem.KeywordsRurallaborforcelaborforceemploymentlaborforcepopulationruralareas 目錄 1緒論 11.1研究背景與意義 11.2研究對(duì)象與研究方法及思路 12相關(guān)理論 32.1基本概念 32.2農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的基本理論 43江蘇興化市概況 53.1江蘇興化市人口基本概況 53.2江蘇興化經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)村勞動(dòng)力收入水平概況 53.3江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)分析 63.4江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工種概況 64江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究 84.1問(wèn)卷調(diào)查的設(shè)計(jì)與基本信息統(tǒng)計(jì) 84.2問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果分析 94.3江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)現(xiàn)狀 155江蘇興化勞動(dòng)力就業(yè)存在的主要問(wèn)題 185.1勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 185.2勞動(dòng)力缺失教育技能培訓(xùn) 185.3勞動(dòng)力就業(yè)渠道以及信息獲取受限 195.4總體就業(yè)質(zhì)量低 195.5就業(yè)保障不完善 206結(jié)論與對(duì)策建議 226.1結(jié)論 226.2對(duì)策及建議 22結(jié)束語(yǔ) 26致謝 27參考文獻(xiàn) 28附錄1: 301緒論1.1研究背景與意義1.1.1研究背景習(xí)近平在第十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)中指出習(xí)近平強(qiáng)調(diào),我們必須全面、精確、深入地實(shí)施新的發(fā)展觀念,堅(jiān)定地走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革之路,持續(xù)地保持高度的對(duì)外開放,并努力構(gòu)建一個(gè)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為核心,同時(shí)國(guó)內(nèi)與國(guó)際雙循環(huán)相互推動(dòng)的新的發(fā)展模式。為了建立一個(gè)高質(zhì)量的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),我們需要構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系,全方位地推動(dòng)鄉(xiāng)村復(fù)興,促進(jìn)各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,并推動(dòng)高水平的對(duì)外開放政策。因此農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)是各級(jí)黨委、政府工作的重中之重。近些年,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和變化,農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)壓力不斷加大,同時(shí)也面臨著許多問(wèn)題。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)看,從今年來(lái)鄉(xiāng)村就業(yè)人員數(shù)量逐年遞減,2022年國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒顯示,我國(guó)農(nóng)村人口約為49835萬(wàn)人,其中鄉(xiāng)村勞動(dòng)力人口約為27879萬(wàn)人,約占國(guó)家總勞動(dòng)力人口的36%。該數(shù)據(jù)表明,國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開農(nóng)村勞動(dòng)力,解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題是重中之重。因此,本文將基于這一研究背景,對(duì)江蘇興化市農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析。1.1.2研究意義在理論方面,“三農(nóng)”問(wèn)題一直是一個(gè)具有重大理論意義的重大問(wèn)題。從20世紀(jì)80年代以來(lái),農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題研究的興起,引起了國(guó)內(nèi)學(xué)者們的廣泛關(guān)注。因此解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重中之重。在實(shí)踐層面上,本論文以研究農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題為基礎(chǔ),對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況與存在的問(wèn)題進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí),重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)民就業(yè)的效果與對(duì)策進(jìn)行剖析,這對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新成效,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義。1.2研究對(duì)象與研究方法及思路1.2.1研究對(duì)象本文重點(diǎn)研究對(duì)象為江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人員,從該群體中抽取了部分人員進(jìn)行訪談和問(wèn)卷調(diào)查,并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。1.2.2研究方法(1)文獻(xiàn)研究法:本研究通過(guò)收集和整理國(guó)內(nèi)外的相關(guān)文獻(xiàn),然后進(jìn)行分類、歸納和分析研究,從而確定了本研究的方向和框架。(2)數(shù)據(jù)分析法:通過(guò)對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)以及2022年國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納總結(jié)、分析研究、對(duì)比研究,并得出有關(guān)結(jié)論。(3)問(wèn)卷調(diào)查法:基于農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的研究對(duì)江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行問(wèn)卷發(fā)放并及時(shí)回收發(fā)放的問(wèn)卷,對(duì)回收的問(wèn)卷進(jìn)行篩選與整理,最后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。1.2.3研究思路首先,論文在對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,運(yùn)用相關(guān)的理論知識(shí),對(duì)論文的主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了梳理,明確了論文的選題及研究重點(diǎn);其次,通過(guò)對(duì)江蘇興化地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況的調(diào)查,對(duì)問(wèn)卷調(diào)查所得資料進(jìn)行整理、分析,并對(duì)問(wèn)卷調(diào)查加以驗(yàn)證。其次,本文對(duì)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析與歸納;在此基礎(chǔ)上,最后結(jié)合研究結(jié)果以及相關(guān)理論,有針對(duì)性地提出了一些政策和建議。第一部分:緒論。該部分首先介紹了本文的研究背景和研究意義、研究對(duì)象以及研究思路和方法。第二部分:相關(guān)理論。該部分內(nèi)容對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的相關(guān)概念進(jìn)行了明確的界定,并總結(jié)了相關(guān)理論。第三部分:江蘇興化的基本概況。該部分主要介紹了江蘇興化的一些基本情況,包括江蘇興化勞動(dòng)力人口的基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力的收入水平、勞動(dòng)力就業(yè)工種的基本情況。第四部分:江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀。該部分首先是問(wèn)卷的設(shè)計(jì),其次闡述了對(duì)江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力的問(wèn)卷調(diào)查的過(guò)程和基本情況,最后對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析和總結(jié)并分析出江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的現(xiàn)狀。第五部分:江蘇興化勞動(dòng)力就業(yè)存在的主要問(wèn)題。該部分的主要內(nèi)容就是結(jié)合調(diào)查問(wèn)卷分析和總結(jié)的內(nèi)容,總結(jié)出江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)存在的主要問(wèn)題。第六部分:結(jié)論與建議。對(duì)文章研究結(jié)論進(jìn)行闡述并從推動(dòng)靈活就業(yè)發(fā)展和完善就業(yè)保障體制兩個(gè)方面提出對(duì)江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策和建議。
2相關(guān)理論2.1基本概念2.1.1農(nóng)村與農(nóng)村勞動(dòng)力(1)農(nóng)村農(nóng)村,是一種以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的勞動(dòng)者居住的場(chǎng)所,是區(qū)別于城市和城鎮(zhèn)而從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的人們的居住地。在我國(guó)地域遼闊,人口眾多,各地自然條件各異,社會(huì)生產(chǎn)力水平不一,因而農(nóng)村有許多不同的類型。這里描述的是一個(gè)擁有集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村特色的農(nóng)業(yè)區(qū)域,其核心是以農(nóng)業(yè)(包括自然經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè))為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)(涵蓋自然經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)),并以各種農(nóng)業(yè)活動(dòng)(如畜牧業(yè)、漁業(yè))、林場(chǎng)、園藝和蔬菜種植為主導(dǎo)。農(nóng)村地區(qū)的人口分布比城市要稀疏。在工業(yè)化之前,絕大多數(shù)的社會(huì)人口都居住在農(nóng)村。農(nóng)村的生活步調(diào)緩慢,具有特定的自然景觀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。(2)農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)村勞動(dòng)力是指從事農(nóng)業(yè),農(nóng)村工業(yè),建筑業(yè),交通,餐飲業(yè)和其他行業(yè)的勞動(dòng)人口。那些從事多種工作,例如采集、打獵和農(nóng)業(yè)勞作,并直接從這些工作中獲得物質(zhì)和金錢收益的工作者。在農(nóng)村從事物業(yè)管理,公用事業(yè),居民服務(wù),咨詢服務(wù),保健,體育和社會(huì)福利,教育,科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè),金融,保險(xiǎn)業(yè),以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)組織管理,獲得實(shí)物和現(xiàn)金收入的勞動(dòng)力。從農(nóng)村抽調(diào)出來(lái)的建筑工人,都是從集體資金中拿到工資或者補(bǔ)助的半脫產(chǎn)的農(nóng)村干部。自己出去打工但又無(wú)轉(zhuǎn)移戶籍的勞動(dòng)力。目前,我國(guó)的農(nóng)民工可劃分為三種類型:純農(nóng)民工。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn),原有以手工或傳統(tǒng)耕作為主的農(nóng)戶逐漸成為“富余”勞動(dòng)力。與此同時(shí),由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的普及,很多工作都由機(jī)器取代,從而產(chǎn)生了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。第二種就是季節(jié)型的農(nóng)民,他們大部分都會(huì)在臨近的城市、城鎮(zhèn)中工作,等到了農(nóng)忙時(shí)節(jié),就會(huì)返回自己的土地。第三種類型是在城鎮(zhèn)中工作很長(zhǎng)時(shí)間的流動(dòng)人口,他們渴望進(jìn)入大城市,從而成為新一代“流動(dòng)人口”。2.1.2農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)主要是指采取一定的措施和方法,使農(nóng)村中從事一定社會(huì)勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或者經(jīng)營(yíng)收入的全部勞動(dòng)力,在就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、以及農(nóng)村勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)等方面適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)主義市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)需求,達(dá)到一個(gè)優(yōu)良合理的狀態(tài)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,特別是在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;I(yè)化和社會(huì)化程度不斷提高,以及政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入的加大,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)呈現(xiàn)出了許多新的特點(diǎn)。2.2農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的基本理論2.2.1農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力貢獻(xiàn)理論劉易斯,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)專家,提出了有關(guān)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力貢獻(xiàn)以及二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的理論觀點(diǎn)。他認(rèn)為在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中,由于工業(yè)化發(fā)展水平不同,造成了發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移過(guò)程不同步。這主要描述了一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),其中發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化工業(yè)與技術(shù)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)共同存在(即傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的共存)。即在欠發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的早期,存在著即互相獨(dú)立又互相聯(lián)系的兩個(gè)部門。經(jīng)濟(jì)學(xué)將聯(lián)接第一階段和第二階段的交點(diǎn)成為劉易斯拐點(diǎn),而劉易斯拐點(diǎn)描述的是一個(gè)從勞動(dòng)力過(guò)剩到短缺的轉(zhuǎn)變點(diǎn)。在工業(yè)化的過(guò)程中,隨著農(nóng)村的富余勞動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,農(nóng)村的富余勞動(dòng)力數(shù)量從逐步減少轉(zhuǎn)變?yōu)槎倘?,最終導(dǎo)致土地變得貧瘠。在工業(yè)化過(guò)程中,隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移。而我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口數(shù)量龐大,就業(yè)問(wèn)題層出不窮,因此該理論也適用于我國(guó)現(xiàn)狀。2.2.2凱恩斯的就業(yè)理論凱恩斯就業(yè)理論是現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中最具影響力的理論之一,它打破了有關(guān)市場(chǎng)可以自然調(diào)節(jié)平衡、利率對(duì)投資影響的觀點(diǎn)。凱恩斯持有這樣的觀點(diǎn),即國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主導(dǎo)者,應(yīng)當(dāng)介入以擺脫失業(yè)和經(jīng)濟(jì)衰退所帶來(lái)的困擾。然而,一個(gè)均衡的就業(yè)數(shù)量是由各種市場(chǎng)力量的平衡共同影響而產(chǎn)生的,而這并不是由勞動(dòng)力市場(chǎng)本身所決定的。當(dāng)總的需求與供應(yīng)都處于平衡狀態(tài)時(shí),勞動(dòng)市場(chǎng)可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的均衡,這也是人們常說(shuō)的“均衡”。如果我們認(rèn)為在總供應(yīng)和總需求的平衡中,就業(yè)的數(shù)量與勞動(dòng)力市場(chǎng)的平均水平是一致的,那么在這種平衡狀態(tài)下,就業(yè)的數(shù)量也可以被視為充分就業(yè)。在這種情況下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)“完全就業(yè)均衡”的狀態(tài)中。凱恩斯持有這樣的觀點(diǎn):通常情況下,均衡就業(yè)的人數(shù)往往低于完全就業(yè)的人數(shù),因?yàn)閮H僅滿足有效需求是不足夠的。
3江蘇興化市概況3.1江蘇興化市人口基本概況興化,江蘇省轄縣級(jí)市,由泰州市代管,位于江蘇省中部、長(zhǎng)江三角洲北翼,地處江淮之間,里下河地腹地,是江蘇省歷史文化名城??偯娣e2393.35平方千米。轄3個(gè)街道、22個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)。2020年,興化市常住人口112.8萬(wàn)人,戶籍人口約152.7萬(wàn)人。中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒(縣市卷)數(shù)據(jù)和興化統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示2020年底全市常住人口中,男性人口為577484人,占51.19%;女性人口為550720人,占48.81%。常住人口中,居住在城鎮(zhèn)的人口為649849人,占57%;居住在鄉(xiāng)村的人口為478355人,占42.4%。全市人口年齡構(gòu)成見下表:表3.1全市人口年齡構(gòu)成單位:人、%年齡人口數(shù)比重總計(jì)11282041000-14歲15559013.7915-59歲61350954.3860歲及以上35910531.83其中:65歲及以上28798125.53數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)興化市人口普查數(shù)據(jù)整理而來(lái)3.2江蘇興化經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)村勞動(dòng)力收入水平概況通過(guò)對(duì)興化市的走訪調(diào)研和相關(guān)數(shù)據(jù)研究,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值900.9億,增長(zhǎng)3.0%;一般公共預(yù)算收入41.48億元,增長(zhǎng)4.3%;完成固定資產(chǎn)投資294.4億元,增長(zhǎng)11.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44464元,增長(zhǎng)3,8%;農(nóng)村居民人均可支配收入23212元,增長(zhǎng)6.4%。截至2020年年底,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為2321069萬(wàn)元,其中包括農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值951463萬(wàn)元、林業(yè)總產(chǎn)值14101萬(wàn)元、牧業(yè)總產(chǎn)值160450萬(wàn)元、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1074835萬(wàn)元以及農(nóng)林牧漁服務(wù)專業(yè)及輔助性活動(dòng)120220萬(wàn)元。截至2022年年底,興化市地區(qū)總產(chǎn)值900.9億元,其中第一產(chǎn)業(yè)增加133.97億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值347.63億元。工業(yè)增加值為241.55億元,增長(zhǎng)3.6%,建筑業(yè)增加值106.20億元,增長(zhǎng)0.4%?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新增有效耕地面積7849畝,糧食總產(chǎn)24.85億斤,生豬存欄21.5萬(wàn)頭、出欄31.2萬(wàn)頭;新增家庭農(nóng)場(chǎng)156家,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)51.1%。服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值419.33億元,占GDP比重46.1%,提高3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額240億元,服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)31.7%。興化統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示2020年興化農(nóng)村居民人均可支配收人23212元,比上年增加1388元,同比增長(zhǎng)6.4%。其中工資性收入為12297元,比上年同期增加696元,同比增長(zhǎng)6.0%;經(jīng)營(yíng)凈收人為8530元,比上年同期增加422元,同比增長(zhǎng)5.2%;財(cái)產(chǎn)凈收入為784元,比上年同期增加91元,同比增長(zhǎng)13.2%;轉(zhuǎn)移凈收人為1601元,比上年同期增加179元,同比增長(zhǎng)12.6%。同年中國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示農(nóng)村人均可支配收入為15204元。由此可見興化市農(nóng)村年人均可支配收入高于中國(guó)農(nóng)村人均和支配收入。3.3江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)分析農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)方式與國(guó)家有關(guān)政策有著密切的聯(lián)系。一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力就業(yè)大體上可以劃分為三個(gè)時(shí)期:第一階段(1980年至1990年),主要是以就地轉(zhuǎn)移為主,因此,“離開土地不離開農(nóng)村”的勞動(dòng)力大量就地就業(yè);第二階段(1991年至1997年)以外出就業(yè)為主,產(chǎn)生了許多"離鄉(xiāng)不入市"和"民工潮"兩類勞動(dòng)力就業(yè):第三個(gè)階段(1998年至今),以多種就業(yè)形式為主,圍繞工業(yè)化城市化與農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),區(qū)域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,人力資源開發(fā)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。雖然江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力的人均收入水平有所提高,勞動(dòng)力就業(yè)也有優(yōu)化,但還是存在著一些矛盾和問(wèn)題。首先勞動(dòng)力素質(zhì)較低,就業(yè)崗位有限,大多數(shù)勞動(dòng)力還是只能選擇一些體力勞作為主、職業(yè)技能要求不高的崗位,崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈,工資不高。其次,農(nóng)村勞動(dòng)力受到不公平對(duì)待,合法權(quán)益的得不到保障的問(wèn)題仍然存在,這也在一定程度上影響了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的優(yōu)化。3.4江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工種概況現(xiàn)階段,隨著國(guó)家的發(fā)展以及社會(huì)的不斷進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的工種已不再是單一的農(nóng)業(yè)勞作,很多同樣是農(nóng)村戶籍的勞動(dòng)力,他們的就業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯差異,主要有以下幾種情況:(1)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者:該類勞動(dòng)力他們主要從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),而興化作為魚米之鄉(xiāng),地勢(shì)平坦、土壤條件優(yōu)越、水資源豐富、氣候濕潤(rùn),非常適宜農(nóng)業(yè)及漁業(yè)的發(fā)展。所以該類勞動(dòng)力開始承包耕地、魚塘、蟹塘,他們是第一產(chǎn)業(yè)的體力勞動(dòng)者,依靠農(nóng)業(yè)勞作獲得經(jīng)濟(jì)來(lái)源。他們是中國(guó)大部分農(nóng)村傳統(tǒng)勞動(dòng)的主體勞動(dòng)者。(2)農(nóng)民工:這類人群作為他們依然是農(nóng)村戶口,但是大部分時(shí)間從事的是第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)。也主要是指戶籍為農(nóng)村,進(jìn)入城區(qū)從事非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)6個(gè)月以上,以非農(nóng)業(yè)收入為主要收入的勞動(dòng)者;也有的是在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村戶口人員,如建筑工人、清潔工人、鐘點(diǎn)工、保姆等。(3)個(gè)體戶:是指?jìng)€(gè)體工商戶,主要以家庭勞動(dòng)為主。如興化農(nóng)村很常見的小賣部、飯店等。(4)企業(yè)管理者:村級(jí)集體企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理及各部門的負(fù)責(zé)人、采購(gòu)員等。他們擁有共同的經(jīng)營(yíng)管理權(quán),決策權(quán),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者.近幾年,我國(guó)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興旺,管理階層的人越來(lái)越多。(5)村干部:村干部是指在村黨組織和村委會(huì)的任職人員,主要包括村、副主任、主任,其中村黨組織書記和村委主任是主要村干部。該類人群主要負(fù)責(zé)組織和管理農(nóng)村地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和群眾生活等各方位的問(wèn)題。
4江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究為了進(jìn)一步了解江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)存在的問(wèn)題,采用了問(wèn)卷調(diào)查的研究方法。根據(jù)前面的文獻(xiàn)分析,對(duì)江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)有了基本的了解,并以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量調(diào)查問(wèn)卷。4.1問(wèn)卷調(diào)查的設(shè)計(jì)與基本信息統(tǒng)計(jì)這部分是對(duì)江蘇興化農(nóng)村抽取的部分勞動(dòng)力進(jìn)行了調(diào)查問(wèn)卷,此問(wèn)卷在本文的研究?jī)?nèi)容和研究方向的基礎(chǔ)上結(jié)合了先前對(duì)江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的了解,且是以獲得更加準(zhǔn)確和更加全面的信息為目的的。問(wèn)卷以紙質(zhì)和電子問(wèn)卷形勢(shì)發(fā)放,共發(fā)放問(wèn)卷307份,獲得有效問(wèn)卷300份,有效率為97.8%。(1)問(wèn)卷對(duì)象本研究抽取了部分江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力作為調(diào)查對(duì)象。表4.1本研究有效問(wèn)卷人員樣本結(jié)構(gòu)選項(xiàng)人數(shù)分布比率性別男17759%女12341%年齡15-25歲72.33%26-35歲134.33%36-45歲9933%46-55歲14749%56-64歲3411.33%學(xué)歷未受過(guò)教育82.67%小學(xué)7725.67%初中9832.67%高中5819.33%中專227.33%大專237.67%本科及以上144.67%數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)整理而來(lái)依據(jù)表4.1顯示的樣本數(shù)據(jù)來(lái)看,從江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力整體上男性多于女性;從年齡上看,勞動(dòng)力趨于年輕,青壯年勞動(dòng)力整體上多余老年勞動(dòng)力;受教育水平主要分布在小學(xué)、初中和高中,由此可見江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平普遍不高。(2)問(wèn)卷題目及內(nèi)容本次問(wèn)卷調(diào)查的內(nèi)容主要分為三個(gè)部分,分別是:個(gè)人信息、就業(yè)情況和就業(yè)中遇到的問(wèn)題。第一部分是調(diào)查對(duì)象的基本信息。主要包括了性別、年齡、家庭總?cè)丝诤褪芙逃?。此部分?道題。第二部分是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)情況調(diào)查。主要包括就業(yè)狀態(tài)、就業(yè)工種、收入水平和就業(yè)途徑。此部分共4道題。第三部分是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)中遇到的問(wèn)題和主觀滿意度。主要包括就業(yè)過(guò)程、技能培訓(xùn)、就業(yè)保障、工作強(qiáng)度、工作穩(wěn)定性和就業(yè)形勢(shì)。此部分共7道題。4.2問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果分析4.2.1就業(yè)狀態(tài)、就業(yè)工種及收入水平圖4-1所示是調(diào)查數(shù)據(jù)中江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)狀況,可以發(fā)現(xiàn),興化市農(nóng)村勞動(dòng)力更多的還是在村務(wù)農(nóng),占比達(dá)到33.67%,還要一部分勞動(dòng)力選擇在城鎮(zhèn)就業(yè),占比26%,相對(duì)來(lái)說(shuō)占比較高。還有部分勞動(dòng)力選擇兼職和自主創(chuàng)業(yè)。圖4-1江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀態(tài)資料來(lái)源:根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)而來(lái)圖4-2所示是調(diào)查數(shù)據(jù)中江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)地工種情況,可以發(fā)現(xiàn),江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力更多的是從事農(nóng)、林、牧漁業(yè)較多,此部分占比最大,達(dá)到33.33%,從事建筑業(yè)地勞動(dòng)力也相對(duì)較多,占比達(dá)到22.67%。從以上可以看出,江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)主要從事的是農(nóng)林牧漁等第一產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)。圖4-2江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工種資料來(lái)源:根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)而來(lái)從圖4-3數(shù)據(jù)來(lái)看,樣本中江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力月收入水平在3001-4000的人數(shù)最多,收入水平在4001-5000之間的人數(shù)相對(duì)較多,這也說(shuō)明江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力的收入水平整體來(lái)說(shuō)還是較高的。圖4-3江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力收入水平資料來(lái)源:根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)而來(lái)4.2.2就業(yè)信息獲取渠道如圖4-4所示,興化市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息獲取地主要渠道來(lái)自于親戚朋友介紹和自己盲目尋找。其中通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑獲取就業(yè)信息地人數(shù)最少,占比為3.33%,這表明,一方面興化農(nóng)村勞動(dòng)力獲取就業(yè)信息地渠道閉塞,獲取就業(yè)信息不及時(shí)。另一方面,政府應(yīng)該通過(guò)提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等方式來(lái)發(fā)揮其正向的應(yīng)道作用。圖4-4江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息獲取渠道資料來(lái)源:根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)而來(lái)4.2.3就業(yè)存在的問(wèn)題及滿意度圖4-5表示的是江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,在300份有效問(wèn)卷中,多數(shù)人再就業(yè)過(guò)程中都遇到了就業(yè)機(jī)會(huì)不足、工資發(fā)放不及時(shí)、勞動(dòng)者權(quán)益得不到保障以及就業(yè)信息獲取不及時(shí)的問(wèn)題,還有小部分人再就業(yè)過(guò)程中遇到了受到不公平對(duì)待和就業(yè)崗位差的問(wèn)題。圖4-5江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)中遇到的問(wèn)題資料來(lái)源:根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)而來(lái)根據(jù)調(diào)查顯示,如圖4-6,在問(wèn)卷調(diào)查樣本中,有77.33%的勞動(dòng)力認(rèn)為他們所從事的工作的強(qiáng)度和收入不匹配。農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)論在城鄉(xiāng)還是在工作條件、工作強(qiáng)度上,都處于相對(duì)惡劣、工作強(qiáng)度較高的狀態(tài)。特別是在城市里,許多農(nóng)民工都是做著最累最臟最苦最危險(xiǎn)的工作,他們嘔心瀝血,卻得不到應(yīng)有的報(bào)酬,有的時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)被拖欠的現(xiàn)象,或者被社會(huì)歧視。圖4-6工作強(qiáng)度資料來(lái)源:根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)而來(lái)如圖4-7所示,在調(diào)查樣本中,江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)過(guò)程中有70.67%的人沒(méi)有與雇傭單位簽訂勞動(dòng)合同,由此可見,很多人對(duì)于這方面的知識(shí)是欠缺的,且沒(méi)有受到合法權(quán)益。圖4-7是否與雇傭單位簽訂勞動(dòng)合同資料來(lái)源:根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)而來(lái)由圖4-8可以看書,在調(diào)查的樣本中,有72%的農(nóng)村勞動(dòng)力未參加過(guò)技能培訓(xùn),這也反映出了江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的原因。圖4-8是否參加過(guò)技能培訓(xùn)資料來(lái)源:根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)而來(lái)圖4-9顯示的主要是樣本數(shù)據(jù)中農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的看法,從圖表中我們可以清楚的看出,多數(shù)人認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,就業(yè)比較困難,占比達(dá)到50.67%,而認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)好,沒(méi)有壓力的人占比最少,只有6.67%,這也表明了江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)找工作難度較大,就業(yè)形勢(shì)也較差,競(jìng)爭(zhēng)也相對(duì)來(lái)說(shuō)比較大,就業(yè)壓力大。圖4-9就業(yè)形勢(shì)資料來(lái)源:根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)而來(lái)圖4-10主要是調(diào)查的樣本中江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)當(dāng)前工作的滿意度,工作滿意度主要市綜合收入、工作安全性、工作環(huán)境、工作時(shí)間、晉升機(jī)會(huì)、能力和技能的使用和他人給予的尊重等。從表中數(shù)據(jù)可以看出有50.33%人對(duì)當(dāng)前的工作市不滿意的,有32%的人對(duì)當(dāng)前的工作是滿意的,以上可以看出,農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)目前工作的滿意度趨于一般水平。圖4-10就業(yè)滿意度資料來(lái)源:根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)而來(lái)由圖4-11我們可以看出樣本中有絕大部分的人認(rèn)為當(dāng)前的就業(yè)狀態(tài)時(shí)不穩(wěn)定的,這與勞動(dòng)力的家庭婚姻因素、自身技能和受教育水平、就業(yè)圈子等都有著很大的關(guān)系。這也說(shuō)明了江蘇興化農(nóng)村的就業(yè)穩(wěn)定性相對(duì)較差。圖4-11工作穩(wěn)定性資料來(lái)源:根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)而來(lái)綜上,江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)論是在自身受教育水平以及技能培訓(xùn)方面,還是在獲取就業(yè)渠道和就業(yè)信息方面,又或者是在社會(huì)保障等方面,都有一定的欠缺,這也在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村勞動(dòng)力再就業(yè)過(guò)程中的問(wèn)題。4.3江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)現(xiàn)狀4.3.1江蘇興化勞動(dòng)力基本情況和就業(yè)結(jié)構(gòu)表4.2勞動(dòng)力基本概況選項(xiàng)人數(shù)分布比率性別男17759%女12341%年齡15-25歲72.33%26-35歲134.33%36-45歲9933%46-55歲14749%56-64歲3411.33%家庭總?cè)丝?人及以內(nèi)279%4人7224%5人17357.67%6人及以上289.33%數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)整理而來(lái)本次研究的數(shù)據(jù)可以看出,江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力從總體結(jié)構(gòu)上來(lái)看,男性勞動(dòng)力占抽樣總?cè)藬?shù)的59%,女性勞動(dòng)力占抽樣總?cè)藬?shù)的41%,雖男性勞動(dòng)力占比高于女性,但從總體上來(lái)看,江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力男女比例基本保持平衡,沒(méi)有特別顯著的差異;從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,勞動(dòng)力年齡趨于年輕,青壯年勞動(dòng)力總體上來(lái)說(shuō)比老年勞動(dòng)力多,說(shuō)明青壯年和中年勞動(dòng)力他們有著較為強(qiáng)的能力和體力參與就業(yè);從家庭人口來(lái)看,家庭總?cè)丝谠?人的居多;傳統(tǒng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)身份大多數(shù)是以農(nóng)業(yè)為主,隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)除了一些原始的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)之外,也有了其他的工作。從樣本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出當(dāng)前江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)主要還是集中在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)及服務(wù)業(yè),其中制造業(yè)主要是輕工業(yè)如服裝加工或者日用品加工等。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)占比也較多,江蘇興化自然環(huán)境、水土環(huán)境優(yōu)越,也很多農(nóng)村勞動(dòng)力選擇水產(chǎn)養(yǎng)殖,如大青蝦、大閘蟹以及小龍蝦等。從就業(yè)來(lái)看在村務(wù)農(nóng)的人數(shù)占到33.67%,在城鎮(zhèn)就業(yè)的人數(shù)占到26%,自由職業(yè)或兼職的人數(shù)均占到14%左右,在農(nóng)村就業(yè)的大多數(shù)人主要還是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作,在農(nóng)忙之余可能會(huì)選擇進(jìn)城打工,或者做一些手工活等,而進(jìn)城就業(yè)的人有的是受雇于一些企業(yè)主、店主、作坊老板、包工頭等,有的是自雇就業(yè),比如由個(gè)人或家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶,包括實(shí)體店鋪和小攤等,還有的是自由職業(yè)或者是兼職,其中包括自營(yíng)司機(jī)、工地小工、鐘點(diǎn)工、搬運(yùn)工等。結(jié)合以上,可以看出,江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力從事的非農(nóng)就業(yè)主要是建筑業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等,這些工作都有著入職門檻低、技術(shù)要求不高等特點(diǎn)。4.3.2江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力的教育和技能培訓(xùn)情況從受教育水平來(lái)看,小學(xué)和初中學(xué)歷的居多,初中學(xué)歷占比達(dá)到32.67%,未受過(guò)教育和本科及以上學(xué)歷的占比最少,這也說(shuō)明當(dāng)前江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育水平總體來(lái)說(shuō)相對(duì)較低。而從技能培訓(xùn)方面來(lái)看,技能學(xué)習(xí)或培訓(xùn)通常指的是在勞動(dòng)者完成了正規(guī)的學(xué)校教育之后,在走向工作崗位之前或者是在就業(yè)的過(guò)程中,主動(dòng)或者被動(dòng)地進(jìn)行的一種職業(yè)培訓(xùn)。它能夠提高勞動(dòng)者的技能和就業(yè)能力,從而使其自身的人力資本得到更多的積累,從而在市場(chǎng)上獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì),而目前雖然近幾年江蘇興化為完善城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)階段的培訓(xùn)體系,擴(kuò)大規(guī)模開展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),但是在抽查的300份調(diào)查樣本中只有28%的農(nóng)村勞動(dòng)力受到過(guò)崗前培訓(xùn),還是有很大一部分人未參加過(guò)技能培訓(xùn)以及崗前或者在崗技能培訓(xùn)。4.3.3江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力的信息獲取渠道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)渠道以及就業(yè)信息來(lái)源相對(duì)閉塞,他們最主要的就業(yè)信息獲取渠道是通過(guò)親戚朋友介紹,或者自己去尋找工作,這些就業(yè)渠道是農(nóng)村勞動(dòng)力比較相信且認(rèn)為相對(duì)較好的渠道,在樣本中占比均達(dá)到85%以上。而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑找工作的農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)最少,可見現(xiàn)階段江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)互聯(lián)網(wǎng)渠道獲取就業(yè)信息的方式了解和運(yùn)用的不完善。4.3.4江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)質(zhì)量從工作強(qiáng)度來(lái)看,很多人的收入水平和工作強(qiáng)度不成正比,也是農(nóng)村勞動(dòng)力所面臨的普遍問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力的收入水平處于中等偏上的水平,相對(duì)來(lái)說(shuō)還算可觀,但他們的工作強(qiáng)度比較強(qiáng),工作時(shí)間很長(zhǎng),每天平均工作時(shí)間有時(shí)候達(dá)到10小時(shí)以上。調(diào)查結(jié)果也顯示,有77.33%的農(nóng)村勞動(dòng)力認(rèn)為自己的收入水平和工作強(qiáng)度不成正比,而且就業(yè)環(huán)境較差。就業(yè)質(zhì)量還體現(xiàn)在工作的穩(wěn)定性上,從調(diào)查結(jié)果看,有一半以上的農(nóng)村勞動(dòng)力認(rèn)為自己的工作不穩(wěn)定,在就業(yè)單位或者崗位上的發(fā)展前景不明朗。從就業(yè)崗位來(lái)看,近60%的農(nóng)村勞動(dòng)力從事的是體力勞動(dòng)崗位,如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等,這一點(diǎn)也與農(nóng)民傳統(tǒng)上對(duì)勞動(dòng)技能和知識(shí)要求不高有一定關(guān)系。工作條件較差、工資收入偏低、勞動(dòng)強(qiáng)度大是農(nóng)村勞動(dòng)力普遍反映的問(wèn)題。4.3.5江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)保障情況在農(nóng)村勞動(dòng)力中體現(xiàn)出來(lái)的制度公平主要是體現(xiàn)在勞動(dòng)力是否公平公正的享有各種就業(yè)保障制度,是否在工作過(guò)程中受到歧視和不公平對(duì)待。是否簽訂勞動(dòng)合同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)中最為關(guān)鍵的保障。在勞動(dòng)合同的簽訂上,勞動(dòng)力是與工作單位簽訂的勞動(dòng)合同還是與中介單位簽訂的勞動(dòng)合、以及勞動(dòng)合同類型的不同或者是勞動(dòng)合同時(shí)簽訂的短期還是永久合同都會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響。同時(shí),社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系都是為勞動(dòng)力保駕護(hù)航的定心丸。而調(diào)查數(shù)據(jù)顯示江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力樣本中有70.67%的人在就業(yè)過(guò)程中沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,可以看出目前江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)保障處于一個(gè)很低的水平。
5江蘇興化勞動(dòng)力就業(yè)存在的主要問(wèn)題5.1勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一致,農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道狹窄,農(nóng)民工收入低,缺乏有效的社會(huì)保障。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化之后,服務(wù)業(yè)和新星產(chǎn)業(yè)的崛起,技術(shù)創(chuàng)新等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)的大環(huán)境下,很多區(qū)域的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。而隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和變化,市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和外出務(wù)工的農(nóng)民也越來(lái)越多,但技術(shù)技能對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)非常重要,而許多農(nóng)名工還是對(duì)生產(chǎn)技術(shù)方面的技能有所欠缺,因而很多人除了從事農(nóng)業(yè)勞作、養(yǎng)殖業(yè)和建筑業(yè)的工作外,外出務(wù)工也會(huì)選擇技術(shù)要求不高的體力勞作。雖然近幾年來(lái)說(shuō),江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力有一部分人不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn),他們將自己原有的耕地租給承包農(nóng)田的農(nóng)業(yè)大戶,轉(zhuǎn)而向著其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是對(duì)于另一部分農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)說(shuō),他們?nèi)匀恢匾曓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上是這部分勞動(dòng)力的生活來(lái)源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為必然趨勢(shì)。目前,農(nóng)村的勞動(dòng)者主要是從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)工作的,其中有些人主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們可能將非農(nóng)業(yè)工作視為主要的收入來(lái)源,但除此之外,他們還需要進(jìn)行農(nóng)田耕作。由于我國(guó)目前正處于工業(yè)化和城市化發(fā)展階段,這就意味著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力必須轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去。但是,在研究農(nóng)村勞動(dòng)力的情況時(shí),我們觀察到,在第二和第三產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)模式仍然面臨眾多挑戰(zhàn),第一,他們的非農(nóng)就業(yè)依然不穩(wěn)定,第二,他們所從事的工作都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低的部口,從事著大量的體力勞動(dòng)和高強(qiáng)度的工作。就算是工作環(huán)境好一點(diǎn)的,受雇時(shí)得到的報(bào)酬也比其他員工低。5.2勞動(dòng)力缺失教育技能培訓(xùn)多年以來(lái),國(guó)家較為注重城市建設(shè)和發(fā)展,往往容易忽略農(nóng)村的發(fā)展,于此同時(shí),農(nóng)村一直處于被忽略的狀態(tài)。直至近些年,國(guó)家開始重視農(nóng)村的發(fā)展,但根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示,江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力的整體受教育水平還是比較低的,,這一點(diǎn)從他們所從事的特定行業(yè)就能看出來(lái),根據(jù)調(diào)查,江蘇興化地區(qū)的農(nóng)民主要從事第一產(chǎn)業(yè)(如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè))以及建筑業(yè)等,這類行業(yè)大都是工作條件惡劣、工作密度大、對(duì)勞動(dòng)力身體素質(zhì)要求高而對(duì)勞動(dòng)力文化素質(zhì)要求不高的行業(yè)。從現(xiàn)在的情況來(lái)看,農(nóng)村的勞動(dòng)者受教育程度相對(duì)較低,這使得他們?cè)谶M(jìn)行某些技術(shù)相關(guān)的工作時(shí)面臨困難,從而導(dǎo)致了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)模式過(guò)于簡(jiǎn)單和單一?,F(xiàn)在許多勞動(dòng)都需要操作電子機(jī)械化設(shè)備,這往往對(duì)勞動(dòng)力的知識(shí)儲(chǔ)備和學(xué)習(xí)能力有一定的要求,而一些文化需求較低的服務(wù)型行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力年齡有著一定的限制。除此之外,一些較為輕松體面的動(dòng)作和一些腦力勞作,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)也存在著很大的挑戰(zhàn)。5.3勞動(dòng)力就業(yè)渠道以及信息獲取受限就業(yè)渠道和就業(yè)信息的獲取是找工作就業(yè)的一項(xiàng)重要的工作,從調(diào)查中可以看出,江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道和就業(yè)信息在農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)就業(yè)發(fā)展過(guò)程中起到了重要作用。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示,江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道以及就業(yè)信息的獲取是親戚朋友的介紹和招聘簡(jiǎn)章。而現(xiàn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)渠道是多元化的,人才招聘市場(chǎng)以及相關(guān)就業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮其重要的作用。隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)也占據(jù)了就業(yè)求職的首要地位,而目前情況來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)幾乎在農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)中沒(méi)有發(fā)揮其重要的作用,雖然現(xiàn)在很多農(nóng)村家庭都通了互聯(lián)網(wǎng),但是對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)求職這一項(xiàng)技能許多農(nóng)村勞動(dòng)力還未了解的很清楚,首要原因是不會(huì)操作,其次是許多農(nóng)村勞動(dòng)力害怕被騙,所以他們的主要求職就業(yè)渠道還是從親朋好友等其他方向獲取就業(yè)信息。村里設(shè)有的網(wǎng)格群以及街道服務(wù)等村委組織發(fā)揮到的就業(yè)信息傳播的作用不大,農(nóng)村勞動(dòng)力還是更加偏重從親戚朋友口中獲取就業(yè)信息,甚至還要一些人盲目尋找,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)、村委會(huì)網(wǎng)格群等其他獲取渠道不太采取和應(yīng)用,由此可見,江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道以及就業(yè)信息在很大程度上都受到了限制,這也對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)生了影響。5.4總體就業(yè)質(zhì)量低5.4.1工作強(qiáng)度與收入不匹配農(nóng)村勞動(dòng)力的工作環(huán)境和工作強(qiáng)度無(wú)論是在農(nóng)村和城市都是環(huán)境比較差且工作強(qiáng)度較大的。尤其在城市,很多農(nóng)村勞動(dòng)力干了最累、最臟、最苦甚至危險(xiǎn)的工作,付出了許多汗水和時(shí)間,但卻沒(méi)有的到相應(yīng)的報(bào)酬,有時(shí)候還會(huì)遇到拖欠工資的情況以及受到社會(huì)歧視的情況。在許多用工單位都基本工資加計(jì)件工資的噱頭下,許多勞動(dòng)者經(jīng)常加班,常年無(wú)休,每天工作時(shí)長(zhǎng)也超出了八個(gè)小時(shí),工作時(shí)間和工作強(qiáng)度遠(yuǎn)超于國(guó)家規(guī)定,對(duì)于此許多人也都落下了職業(yè)病。更有的用工單位倚著農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)勞動(dòng)法知識(shí)的欠缺,不給工人發(fā)放加班工資,問(wèn)卷結(jié)果顯示江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)過(guò)程中也存在著這樣的問(wèn)題。而農(nóng)村勞動(dòng)力從事的非農(nóng)生產(chǎn)從行業(yè)和職業(yè)方面來(lái)看,大多數(shù)都屬于低層次就業(yè),雖然每個(gè)月由固定工資發(fā)放,但由于城鎮(zhèn)的物價(jià)很多時(shí)候他們的生活水平遠(yuǎn)不如在農(nóng)村。在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力,也長(zhǎng)年累月的在戶外工作,無(wú)論炎炎烈日還是寒冬臘月,都要辛勤得勞作。隨著社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展,江蘇興化農(nóng)村基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè),這在很大程度上減輕了農(nóng)村勞動(dòng)力在體力和精力上的壓力,但農(nóng)作物是靠天氣、靠土地環(huán)境生長(zhǎng)的,而有時(shí)有風(fēng)調(diào)雨順會(huì)有好的收成,有時(shí)候也會(huì)因?yàn)樽匀画h(huán)境的影響收成不好,這時(shí)候他們的收入也會(huì)隨著降低,這時(shí)他們的收入水平和工作強(qiáng)度就形成了明顯差異。5.4.2就業(yè)穩(wěn)定性差,流動(dòng)就業(yè)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示,江蘇興化很多農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)穩(wěn)定性較差,正式工作少,臨時(shí)工作和兼職較多。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)限制,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力主要以零工和臨時(shí)工為主,而部分時(shí)間性的工作則是在農(nóng)業(yè)閑暇之余進(jìn)行的一種兼業(yè)。調(diào)查到的一些農(nóng)民說(shuō),他們村有許多男性勞動(dòng)力大多是在建筑工做工人打零工,而許多女性勞動(dòng)力則在縣城里做清潔工或者保姆。然而這些臨時(shí)性的工作常常是不穩(wěn)定的,建筑工地上的工作時(shí)有時(shí)無(wú),工作地點(diǎn)也不是固定的。5.5就業(yè)保障不完善在當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力供大于求的社會(huì)大環(huán)境下,江蘇興化勞動(dòng)力也存在著就業(yè)保障不完善的現(xiàn)象。許多農(nóng)村勞動(dòng)力面向的是一些小的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體等,他們不僅沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,也沒(méi)有一系列的社會(huì)保障,如不參加醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等。這也導(dǎo)致有的人在受到工傷之后沒(méi)有辦法去維護(hù)自己的合法權(quán)益并得到相應(yīng)的賠償。工作時(shí)間和和工作強(qiáng)度也沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定,且大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏對(duì)勞動(dòng)法的了解,往往不懂得于勞動(dòng)單位平等協(xié)商自己應(yīng)該享受到的合法權(quán)益,且在遇到困難時(shí)也不懂得利用法律途徑保護(hù)自己的合法權(quán)益,甚至是說(shuō)找不到能發(fā)表自己意見及維權(quán)的渠道。在當(dāng)前的勞動(dòng)力市場(chǎng)體制下,農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)面臨著勞動(dòng)者權(quán)益得不到保障的現(xiàn)狀,而在遭遇勞動(dòng)糾紛和勞資問(wèn)題的時(shí)候,則缺乏一個(gè)有效的組織機(jī)構(gòu)來(lái)解決問(wèn)題。在目前農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)或者雇傭單位等,幾乎不提供給勞動(dòng)力合法的權(quán)益,也幾乎沒(méi)有設(shè)立有關(guān)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益的勞動(dòng)組織和相關(guān)的勞動(dòng)監(jiān)督另一方面,勞動(dòng)力市場(chǎng)系統(tǒng)還缺乏針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的就業(yè)信息平臺(tái)與專業(yè)中介機(jī)構(gòu),存在著大量的農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩,與眾多行業(yè)的民工荒形成了強(qiáng)烈的反差。由于城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度和政策法規(guī)體系,使得農(nóng)村勞動(dòng)力難以享有與城市居民平等就業(yè)和參加社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)利。由于農(nóng)民自己不具備獲得合法工作機(jī)會(huì)和穩(wěn)定收入的條件,從而使他們對(duì)未來(lái)收入預(yù)期普遍較低,這在客觀上就使得農(nóng)村勞動(dòng)力在非農(nóng)就業(yè)時(shí)普遍缺乏安全感。同時(shí)由于他們對(duì)自身基本權(quán)益缺乏有效保護(hù)手段,也就不可能有效地利用勞動(dòng)力市場(chǎng)制度來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。
6結(jié)論與對(duì)策建議6.1結(jié)論通過(guò)本文以上對(duì)江蘇農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)存在的問(wèn)題的調(diào)查和分析,發(fā)現(xiàn)江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力力就業(yè)主要存在的問(wèn)題就是就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、就業(yè)質(zhì)量差、就業(yè)信息獲取不及時(shí)以及就業(yè)保障不完善。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的穩(wěn)定性差,常常處于流動(dòng)性就業(yè),于此同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力的社會(huì)保障體系以及就業(yè)保障缺失,許多勞動(dòng)力合法權(quán)益得不到保障。勞動(dòng)力就業(yè)信息的獲取不及時(shí)以及就業(yè)渠道的缺失,也給農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。然后江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)存在的這些問(wèn)題中,還有較為重要的一點(diǎn)是,農(nóng)村勞動(dòng)者的教育程度相對(duì)較低,他們的職業(yè)技能也不高,甚至可能存在技能不足的問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅反映了農(nóng)村勞動(dòng)力的整體就業(yè)狀況不佳,更關(guān)鍵的是與就業(yè)有關(guān)的勞動(dòng)力市場(chǎng)、教育和培訓(xùn)體系,以及社會(huì)保障制度的不健全。因此,由于江蘇興化地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著差異,這導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力在整體就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。與此同時(shí),在政策制定與執(zhí)行中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題也加劇了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)狀況。6.2對(duì)策及建議6.2.1推動(dòng)靈活就業(yè),改善就業(yè)結(jié)構(gòu)(1)有效利用現(xiàn)有資源,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首先要為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,這就需要地方政府提供更多的支持。其中,最重要的是對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行現(xiàn)代信息化教育,讓他們學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)宣傳自己本地的農(nóng)產(chǎn)品。隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展,越來(lái)越多的人通過(guò)淘寶和抖音等電商平臺(tái)進(jìn)行直播,互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)巨大的媒介,不僅改變了我們之間溝通的方式,同時(shí)也為我們帶來(lái)了新的就業(yè)模式,互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,為農(nóng)民工就業(yè)帶來(lái)了空前機(jī)遇。如江蘇興化很多農(nóng)戶養(yǎng)殖的大閘蟹也可以通過(guò)這中網(wǎng)絡(luò)電商的方式進(jìn)行售賣。農(nóng)民工既能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接銷售自己的農(nóng)產(chǎn)品,又能對(duì)自己的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,提高自己的價(jià)值,構(gòu)建起一條產(chǎn)業(yè)鏈,從而達(dá)到營(yíng)銷渠道與增收渠道的“雙增加”。(2)促進(jìn)多層次多渠道就業(yè)要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),合理運(yùn)用江蘇興化的地理優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色種植、農(nóng)林牧漁產(chǎn)品加工等,擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)村黨組織領(lǐng)辦勞務(wù)合作社,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),增強(qiáng)村級(jí)吸納就業(yè)能力。以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力轉(zhuǎn)移、打造具有地方特色的勞動(dòng)品牌、創(chuàng)建知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌為目標(biāo)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園為載體,引導(dǎo)農(nóng)民工返回家鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。發(fā)展新業(yè)態(tài),推動(dòng)靈活就業(yè),強(qiáng)化“三農(nóng)”工程建設(shè),為地方特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售提供產(chǎn)業(yè)鏈,探索建立靈活就業(yè)、“共享用工”等服務(wù)平臺(tái),方便農(nóng)民工靈活就業(yè)。將公共服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)展到更多的地方,包括生態(tài)環(huán)保、防火防災(zāi)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、基層公共服務(wù)等方面,并將其拓展到更多的崗位,使其上崗手續(xù)更加規(guī)范,改善農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)。6.2.2重視農(nóng)村教育并開展技能培訓(xùn)要縮小城鄉(xiāng)之間的就業(yè)差距和收入差距,必須要加強(qiáng)對(duì)教育的投資、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的機(jī)會(huì)。相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)建立起健全的職業(yè)技能培訓(xùn),踴躍開展一系列幫助農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能提升的活動(dòng)。各級(jí)政府要聯(lián)合當(dāng)?shù)馗呗氃盒?、成人院校以及其他社?huì)力量,舉辦面向農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),可以提供就業(yè)信息,協(xié)助農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,依法維護(hù)自身的合法權(quán)利等全方位的服務(wù)。針對(duì)不同的需要,對(duì)不同層次、不同工種進(jìn)行不同層次的培訓(xùn),使其成長(zhǎng)為能適應(yīng)新技術(shù)、新行業(yè)需要的技能人才。另外,在組織培訓(xùn)時(shí),要特別重視不同文化水平的農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的不同要求。既要讓不同文化水平的農(nóng)民都能接受到教育,又要有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于那些受過(guò)初中、高中及以下教育的農(nóng)民而言,他們往往只是懂得一些簡(jiǎn)單的技術(shù)、方法和經(jīng)驗(yàn),要想讓其成為技術(shù)過(guò)硬、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的技能型人才是不現(xiàn)實(shí)的。因此,在組織培訓(xùn)時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況,有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。比如對(duì)那些文化水平相對(duì)較低的農(nóng)民來(lái)說(shuō),他們對(duì)專業(yè)技術(shù)要求不高,對(duì)機(jī)械操作比較感興趣;而對(duì)于文化水平相對(duì)較高的農(nóng)民而言,他們對(duì)專業(yè)技術(shù)要求較高,對(duì)機(jī)械操作興趣不大。因此對(duì)于這類農(nóng)民來(lái)說(shuō),可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)能力與水平,選擇適合自己需要的培訓(xùn)內(nèi)容。在此過(guò)程中,政府也要根據(jù)市場(chǎng)需要和農(nóng)民工自身需求考慮,著眼于提高農(nóng)民工的就業(yè)水平,在培訓(xùn)成本上給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼或政策扶持,使更多農(nóng)民工能夠得到教育與培訓(xùn)。6.2.3多元化傳播就業(yè)信息農(nóng)村消息的傳播渠道相對(duì)城市來(lái)說(shuō)比較閉塞,許多農(nóng)村勞動(dòng)力獲取就業(yè)信息不及時(shí),且獲取就業(yè)信息的渠道也少之又少,這在很大程度上阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)。所以,必須打破以往通過(guò)親戚朋友介紹工作或者自己麻木尋找的就業(yè)方式,我們應(yīng)打通農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的渠道。首先,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要切實(shí)履行職能,利用多種渠道搜集招聘信息,充分利用人力資源中介組織的優(yōu)勢(shì),在社區(qū)、街道舉辦招聘會(huì),并與人力中介組織共同開展招聘會(huì),協(xié)調(diào)聯(lián)系用人單位前往招聘會(huì)開展招聘活動(dòng)。此外,還可以建立了一個(gè)面向農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的專業(yè)咨詢服務(wù)平臺(tái),為廣大農(nóng)村勞動(dòng)力提供免費(fèi)咨詢服務(wù)。其次,利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),繼續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及,互聯(lián)網(wǎng)可以通過(guò)拓寬對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息的渠道,增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的崗位適配性,提升人力資源水平,從而提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)率。接著,還可以利用村部網(wǎng)格微信群、宣傳欄以及村廣播站等平臺(tái),及時(shí)發(fā)布有關(guān)就業(yè)信息,同時(shí)可以適當(dāng)組織村民學(xué)習(xí)有關(guān)獲取就業(yè)信息的講座等。最后,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門要及時(shí)開辟勞動(dòng)力市場(chǎng),規(guī)劃好區(qū)域,劃分地域,建設(shè)設(shè)備,建立一定規(guī)模的有組織的勞動(dòng)力市場(chǎng),為農(nóng)民提供就近的就業(yè)機(jī)會(huì)。6.2.4改善總體就業(yè)質(zhì)量農(nóng)村發(fā)展水平可以通過(guò)其勞動(dòng)力的就業(yè)質(zhì)量來(lái)進(jìn)行重要的評(píng)估。提升農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)質(zhì)量有助于更有效地在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用,從而為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)提供必要的人力資源支持。提升農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)質(zhì)量,需要得到職業(yè)教育和培訓(xùn)、技術(shù)的推廣和應(yīng)用、勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)以及人才流動(dòng)機(jī)制等多方面的支持。對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)質(zhì)量提升,我們需要從多個(gè)角度進(jìn)行深入思考。除了對(duì)收入狀況和工作壓力給予關(guān)注外,我們還應(yīng)當(dāng)重視職業(yè)環(huán)境的優(yōu)化和工作穩(wěn)定性的提升。加強(qiáng)農(nóng)村員工的職業(yè)技能培訓(xùn),并指導(dǎo)他們進(jìn)入更具潛力的行業(yè),是至關(guān)重要的一步。與此同時(shí),創(chuàng)建一個(gè)更加有利于工作的環(huán)境,并促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高層次發(fā)展,也是提高就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵手段。僅當(dāng)我們?cè)诙鄠€(gè)方面采取綜合性的策略時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)狀況才能得到真正的全面提高。6.2.5完善就業(yè)保障機(jī)制首先,通過(guò)建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更加公平公正的就業(yè)機(jī)會(huì)。一方面,建立有關(guān)的組織機(jī)構(gòu),讓農(nóng)村勞動(dòng)力在遇到勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)或者遇到勞工問(wèn)題時(shí)可以有訴訟的渠道。相關(guān)勞動(dòng)力就業(yè)部門應(yīng)設(shè)立維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的勞工組織和相關(guān)的勞動(dòng)行政監(jiān)督,為農(nóng)村勞動(dòng)力提供一個(gè)有保障的就業(yè)環(huán)境。另一方面,要建立一個(gè)較為成熟和完善的就業(yè)信息平臺(tái)和職業(yè)中介制度,為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)信息。其次,要健全社會(huì)保障體系,在現(xiàn)行社會(huì)保障制度下,很多農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)法享受到與城鎮(zhèn)職工同等的待遇和社會(huì)保障,從而產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。最基本的社會(huì)保障制度有以下四個(gè)部分:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度。社會(huì)保障制度的建立和完善,是保障人民基本權(quán)利的必然需要。政府部門可以開展有關(guān)活動(dòng)或者講座,讓農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力對(duì)這些社會(huì)保障制度有個(gè)全面的了解,讓他們知道如何受益。最后,要健全就業(yè)保障機(jī)制,為每一位勞動(dòng)者提供一個(gè)穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境,幫助勞動(dòng)者解決就業(yè)過(guò)程中遇到的困難。給予農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障,確保勞動(dòng)力在勞動(dòng)過(guò)程中的合法權(quán)益得到保障,這主要包括勞動(dòng)合同的簽訂、工資的支付、休息時(shí)間的安排、勞動(dòng)安全保障等。政府應(yīng)還應(yīng)該建立完善的就業(yè)援助體系,為一些特殊群體提供個(gè)性化的幫助與支持,幫助他們重返勞動(dòng)力市場(chǎng)。
結(jié)束語(yǔ)近些年,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和變化,農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)壓力不斷加大,同時(shí)也面臨著許多問(wèn)題。本文主要通過(guò)理論和調(diào)查的方式,對(duì)江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究,并且分析了其產(chǎn)生的原因,并基于此提出了相關(guān)建議。通過(guò)對(duì)以上內(nèi)容的研究,得出的主要結(jié)論有:一、應(yīng)當(dāng)提倡盡快地完善社會(huì)保障體系以及相關(guān)就業(yè)法規(guī),為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)提供實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)。要利用現(xiàn)有資源推動(dòng)靈活就業(yè),以擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)。二、農(nóng)村勞動(dòng)力應(yīng)該積極參與職業(yè)技能培訓(xùn),提高自身就業(yè)能力,增加自己地知識(shí)儲(chǔ)備,以適應(yīng)新形式下勞動(dòng)力市場(chǎng)地職業(yè)要求。三、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息獲取不及時(shí)以及獲取就業(yè)信息渠道閉塞,也是影響農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)地一項(xiàng)重要因素,因此打通農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道是重中之重??偟膩?lái)說(shuō),江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題想要得到有效改善,相關(guān)部門也需要采取一定地措施,只有解決好農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)地問(wèn)題,縮短城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距,才能發(fā)展的越來(lái)越好。本文地不足之處在于本文是以江蘇興化農(nóng)村勞動(dòng)力為研究對(duì)象的,研究是基于訪談以及問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù),并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料。而研究樣本只抽取了部分農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行,所以得出的結(jié)論具有一定的片面性和主觀性,有著一定地局限性。
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