工業(yè)安全事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)手冊一、總則1.1目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范工業(yè)企業(yè)安全事故隱患排查治理工作，有效預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，促進企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，特制定本手冊。1.2適用范圍本手冊適用于各類工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）的安全事故隱患排查治理工作。各企業(yè)可結(jié)合自身行業(yè)特點、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等實際情況，參照本手冊制定具體的實施細(xì)則。1.3基本原則1.安全第一，預(yù)防為主：將事故預(yù)防置于安全生產(chǎn)工作的首位，通過系統(tǒng)排查及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。2.全員參與，分級負(fù)責(zé)：建立從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工的隱患排查責(zé)任體系，明確各級職責(zé)。3.誰主管，誰負(fù)責(zé)：各部門、各崗位對其職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。4.動態(tài)排查，及時治理：隱患排查應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，對發(fā)現(xiàn)的隱患必須立即或限期采取措施予以治理。5.閉環(huán)管理，持續(xù)改進：對排查出的隱患實行登記、評估、治理、驗收、銷號的閉環(huán)管理，并定期回顧總結(jié)，不斷完善排查機制。二、組織與實施2.1組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)親自部署、督促隱患排查治理工作。企業(yè)應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的安全生產(chǎn)委員會或隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。2.2責(zé)任分工1.安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)隱患排查治理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核及信息匯總上報。2.各業(yè)務(wù)部門及生產(chǎn)車間：負(fù)責(zé)本部門、本車間職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查、初步評估及隱患治理措施的落實。3.班組：負(fù)責(zé)本班組作業(yè)區(qū)域和崗位的日常隱患排查和報告。4.崗位員工：嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程，負(fù)責(zé)本崗位的日常自查，發(fā)現(xiàn)隱患立即報告并采取可能的應(yīng)急措施。2.3排查頻次與方式1.日常排查：崗位員工每日上崗前、作業(yè)中、離崗時進行自查；班組每班至少進行一次排查；車間每周至少進行一次排查。2.專項排查：針對特定季節(jié)（如雨季、夏季高溫、冬季嚴(yán)寒）、特定作業(yè)活動（如動火、進入受限空間、高處作業(yè)）、特定設(shè)備設(shè)施（如特種設(shè)備、?；穬蓿┗蛱囟〞r期（如節(jié)假日前后、重大活動期間）組織開展專項排查。3.綜合性排查：企業(yè)每季度至少組織一次綜合性排查，由主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊，各相關(guān)部門參與。4.專家診斷：鼓勵企業(yè)聘請外部安全專家或委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行定期或不定期的安全診斷和隱患排查。2.4排查準(zhǔn)備排查前應(yīng)明確排查目的、范圍、內(nèi)容、方法和參加人員，制定排查表或清單，組織排查人員進行相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，確保排查工作的有效性。三、核心排查內(nèi)容3.1廠址、廠區(qū)平面布置及建（構(gòu)）筑物1.廠址選擇：是否符合國家及地方相關(guān)規(guī)劃和安全距離要求。2.廠區(qū)布局：功能分區(qū)是否合理，生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)是否分開；危險設(shè)施與非危險設(shè)施之間的安全距離是否足夠；人流、物流通道是否暢通，是否有交叉干擾。3.建（構(gòu)）筑物：結(jié)構(gòu)是否安全，是否符合防火、防爆、防雷、抗震、采光、通風(fēng)等要求；安全出口、疏散通道數(shù)量、寬度是否滿足規(guī)范，是否暢通；消防設(shè)施是否齊全有效。3.2設(shè)備設(shè)施1.機械設(shè)備：*防護裝置是否齊全、有效（如防護罩、防護欄、安全距離等）。*制動、限位、連鎖等安全裝置是否靈敏可靠。*設(shè)備運行是否正常，有無異常振動、聲響、過熱等現(xiàn)象。*設(shè)備的維護保養(yǎng)是否到位，記錄是否完整。2.電氣設(shè)備：*供配電系統(tǒng)是否符合規(guī)范，接地、接零保護是否可靠。*電氣設(shè)備及線路是否老化、破損，有無超負(fù)荷運行。*防爆場所的電氣設(shè)備是否符合防爆等級要求。*臨時用電管理是否規(guī)范。3.特種設(shè)備：*是否經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格并在有效期內(nèi)使用。*安全附件（如安全閥、壓力表、液位計）是否定期校驗并靈敏可靠。*特種設(shè)備操作人員是否持證上崗。4.危險化學(xué)品相關(guān)設(shè)施：*儲存設(shè)施（儲罐、倉庫）的防火、防爆、防靜電、防雷、防腐措施是否到位。*輸送管道、閥門是否泄漏，連接是否牢固。*緊急切斷裝置、泄漏報警裝置是否完好有效。*?；返膬Υ?、領(lǐng)用、運輸、廢棄處置是否符合規(guī)定。3.3作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康1.作業(yè)場所：通道是否暢通，物料堆放是否有序，照明是否充足，通風(fēng)是否良好。2.個體防護用品：是否按規(guī)定為員工配備合格的個體防護用品，員工是否正確佩戴和使用。3.職業(yè)病危害因素：粉塵、噪音、有毒有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素的濃度或強度是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，是否采取有效的防控措施。4.警示標(biāo)識：危險區(qū)域、設(shè)備、作業(yè)崗位是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識和中文警示說明。3.4消防與應(yīng)急管理1.消防設(shè)施：滅火器、消防栓、消防水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等是否齊全、完好有效，是否定期檢查維護。2.消防通道：是否暢通無阻，防火間距是否符合要求。3.應(yīng)急預(yù)案：是否制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織演練，應(yīng)急救援隊伍、器材、物資是否到位。4.應(yīng)急處置能力：員工是否掌握基本的應(yīng)急處置知識和技能，事故報警程序是否明確。3.5危險作業(yè)管理對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)等危險性較大的作業(yè)，是否嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度，作業(yè)前是否進行風(fēng)險辨識和安全交底，作業(yè)過程中是否有專人監(jiān)護。3.6安全管理與教育培訓(xùn)1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：是否建立健全并落實各級、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.安全管理制度：是否制定完善的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并有效執(zhí)行。3.教育培訓(xùn)：是否定期對員工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、操作規(guī)程和應(yīng)急技能的培訓(xùn)教育，新員工“三級”安全教育是否到位。4.特種作業(yè)人員：是否持證上崗，證書是否在有效期內(nèi)。四、隱患治理與跟蹤4.1隱患分級根據(jù)隱患的危害程度、整改難度和可能導(dǎo)致事故的后果，將隱患分為一般隱患和重大隱患。1.一般隱患：指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患：指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。4.2隱患治理要求1.一般隱患：由發(fā)現(xiàn)部門或車間立即組織整改，明確責(zé)任人、整改措施、完成時限，并做好記錄。2.重大隱患：*立即停產(chǎn)停業(yè)整改，嚴(yán)禁冒險作業(yè)。*企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施隱患治理方案，方案應(yīng)包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。*及時向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。4.3治理流程1.登記建檔：對排查發(fā)現(xiàn)的各類隱患，均應(yīng)詳細(xì)記錄（如隱患名稱、所在部位、發(fā)現(xiàn)時間、隱患描述、可能導(dǎo)致后果、排查人等），建立隱患臺賬。2.評估分級：組織專業(yè)人員對隱患進行評估，確定隱患等級。3.制定方案：針對不同等級的隱患，特別是重大隱患，制定詳細(xì)的治理方案。4.組織實施：按照治理方案組織力量進行整改，確保整改過程的安全。5.驗收銷號：隱患治理完成后，由隱患治理責(zé)任部門提出驗收申請，企業(yè)安全管理部門或指定的驗收小組進行驗收。驗收合格的，予以銷號；驗收不合格的，責(zé)令重新整改，直至合格。4.4跟蹤督辦企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)對隱患治理情況進行全過程跟蹤，對未按計劃完成整改的隱患及時進行督辦，確保隱患得到及時消除。五、保障措施5.1培訓(xùn)教育定期組織開展隱患排查治理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)，提高全員識別隱患、報告隱患和初步處置隱患的能力。5.2記錄與檔案管理建立健全隱患排查治理檔案，包括排查記錄、隱患臺賬、評估報告、治理方案、整改記錄、驗收報告等資料，檔案保存期限不少于規(guī)定年限。5.3信息化支持鼓勵企業(yè)采用信息化手段（如隱患排查治理系統(tǒng)）對隱患排查、上報、整改、驗收等過程進行管理，提高工作效率和管理水平。5.4考核與獎懲將隱患排查治理工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核體系，對在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出、及時發(fā)現(xiàn)重大隱患避免事故發(fā)生的單位和個人給予表彰獎勵；對排查治理工作不力、瞞報漏報重大隱患、整改不及時不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。5.5持續(xù)改進定期對隱患排查治理工作進行總結(jié)分析，評估手冊的適用性和有效性，針對存在