第1篇一、預(yù)案概述為保障我國糧食安全，有效預(yù)防和應(yīng)對糧食領(lǐng)域恐怖襲擊事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)糧食生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的恐怖襲擊事件。三、組織指揮體系（一）成立糧食反恐應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由國務(wù)院食品安全委員會辦公室、公安部、國家糧食和物資儲備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國糧食反恐應(yīng)急工作，制定糧食反恐應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各地糧食反恐應(yīng)急工作。（二）地方糧食反恐應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由省、自治區(qū)、直轄市糧食和物資儲備局、公安廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局）、交通運輸廳（局）、商務(wù)廳（局）、應(yīng)急管理廳（局）等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食反恐應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和實施。四、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來源：情報信息、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、舉報投訴、日常巡查等。2.預(yù)警等級：根據(jù)恐怖襲擊事件的緊急程度、影響范圍和危害程度，將預(yù)警分為一級、二級、三級、四級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。3.預(yù)警措施：各級糧食反恐應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警等級，及時發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施。（二）響應(yīng)1.一級響應(yīng)：恐怖襲擊事件發(fā)生后，立即啟動一級響應(yīng)，由國務(wù)院糧食反恐應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，各級糧食反恐應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門密切配合，全力開展應(yīng)急處置工作。2.二級響應(yīng)：恐怖襲擊事件發(fā)生后，根據(jù)事件影響范圍和危害程度，由省級糧食反恐應(yīng)急指揮部啟動二級響應(yīng)，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門和單位共同應(yīng)對。3.三級響應(yīng)：恐怖襲擊事件發(fā)生后，根據(jù)事件影響范圍和危害程度，由市級糧食反恐應(yīng)急指揮部啟動三級響應(yīng)，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門和單位共同應(yīng)對。4.四級響應(yīng)：恐怖襲擊事件發(fā)生后，根據(jù)事件影響范圍和危害程度，由縣級糧食反恐應(yīng)急指揮部啟動四級響應(yīng)，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門和單位共同應(yīng)對。五、應(yīng)急處置措施（一）現(xiàn)場處置1.疏散群眾：立即組織人員疏散周邊群眾，確保人員安全。2.控制現(xiàn)場：封鎖現(xiàn)場，設(shè)置警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入。3.救援人員：立即組織救援人員趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。4.消防滅火：如有火災(zāi)發(fā)生，立即組織消防力量進(jìn)行滅火。5.醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)人員對受傷人員進(jìn)行救治。（二）信息報告1.及時向上級糧食反恐應(yīng)急指揮部報告事件情況。2.向相關(guān)部門報告事件情況。3.向新聞媒體發(fā)布事件信息。（三）輿論引導(dǎo)1.加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)輿論。2.及時回應(yīng)社會關(guān)切，消除負(fù)面影響。（四）恢復(fù)重建1.組織開展受損設(shè)施設(shè)備的修復(fù)工作。2.組織開展受災(zāi)群眾的安置工作。3.評估事件影響，制定恢復(fù)重建方案。六、應(yīng)急保障措施（一）人員保障1.加強(qiáng)糧食反恐應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。（二）物資保障1.儲備必要的應(yīng)急物資，如救援裝備、防護(hù)用品、醫(yī)療用品等。2.建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（三）資金保障1.加大糧食反恐應(yīng)急資金投入，確保應(yīng)急工作順利開展。2.建立應(yīng)急資金管理制度，確保資金使用規(guī)范。七、預(yù)案管理與更新（一）預(yù)案管理1.本預(yù)案由國務(wù)院糧食反恐應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.各級糧食反恐應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況，對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（二）預(yù)案更新1.每年對本預(yù)案進(jìn)行一次全面審查，根據(jù)實際情況進(jìn)行更新。2.在發(fā)生重大恐怖襲擊事件后，對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案的修訂由國務(wù)院糧食反恐應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。（三）本預(yù)案的解釋權(quán)歸國務(wù)院糧食反恐應(yīng)急指揮部。本預(yù)案旨在提高我國糧食反恐應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級糧食反恐應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保糧食安全。（完）注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對糧食領(lǐng)域可能發(fā)生的恐怖襲擊事件，保障國家糧食安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括但不限于糧食倉庫、糧食加工企業(yè)、糧食交易市場、糧食運輸車輛等。三、組織體系（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成立糧食反恐應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查糧食反恐應(yīng)急工作。組長：XXX（糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人）副組長：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）成員：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）（二）工作機(jī)構(gòu)1.指揮部：負(fù)責(zé)糧食反恐應(yīng)急工作的總體指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)。2.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)具體指揮、協(xié)調(diào)和實施糧食反恐應(yīng)急行動。3.應(yīng)急專家組：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和專業(yè)咨詢。4.應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備、人員、資金等保障工作。5.宣傳報道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布和宣傳報道工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來源：通過情報信息、社會輿情、現(xiàn)場巡查等多種渠道獲取預(yù)警信息。2.預(yù)警信息處理：對預(yù)警信息進(jìn)行評估、分析，確定預(yù)警等級。3.預(yù)警等級劃分：根據(jù)預(yù)警信息的重要性和緊急程度，劃分為四個等級（一級、二級、三級、四級），分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。（二）響應(yīng)1.一級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特別重大糧食恐怖襲擊事件時，啟動一級響應(yīng)。（1）應(yīng)急指揮部立即啟動，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）各級各部門按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急措施。（3）加強(qiáng)社會面防控，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.二級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大糧食恐怖襲擊事件時，啟動二級響應(yīng)。（1）應(yīng)急指揮部啟動，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）各級各部門按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急措施。（3）加強(qiáng)社會面防控，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.三級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大糧食恐怖襲擊事件時，啟動三級響應(yīng)。（1）應(yīng)急指揮部啟動，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）各級各部門按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急措施。（3）加強(qiáng)社會面防控，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。4.四級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般糧食恐怖襲擊事件時，啟動四級響應(yīng)。（1）應(yīng)急指揮部啟動，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）各級各部門按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急措施。（3）加強(qiáng)社會面防控，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。五、應(yīng)急處置（一）現(xiàn)場處置1.疏散人群：迅速組織人員疏散，確保人員安全。2.封鎖現(xiàn)場：對現(xiàn)場進(jìn)行封鎖，防止事態(tài)擴(kuò)大。3.搶險救援：組織救援力量進(jìn)行搶險救援，確保人員生命安全。4.控制事態(tài)：采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止恐怖分子繼續(xù)作案。（二）善后處置1.損失評估：對事件造成的損失進(jìn)行評估，為后續(xù)賠償提供依據(jù)。2.賠償救助：對受災(zāi)群眾進(jìn)行賠償救助，確保其基本生活。3.調(diào)查處理：對事件進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)責(zé)任。4.信息發(fā)布：及時發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.糧食儲備：確保糧食儲備充足，滿足應(yīng)急需求。2.應(yīng)急物資：儲備必要的應(yīng)急物資，如食品、藥品、帳篷等。（二）人員保障1.應(yīng)急隊伍：組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力。2.人員培訓(xùn)：定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高人員應(yīng)急處置水平。（三）資金保障1.應(yīng)急資金：設(shè)立專項應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開展。2.資金籌措：通過政府撥款、社會捐贈等多種渠道籌措資金。七、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急處置能力。2.優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。3.增強(qiáng)應(yīng)急意識。（二）演練內(nèi)容1.糧食恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置。2.應(yīng)急物資、裝備的調(diào)配和使用。3.應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)。（三）演練組織1.演練領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.演練指揮部：負(fù)責(zé)演練的具體實施。3.演練專家組：負(fù)責(zé)演練的技術(shù)指導(dǎo)和評估。八、附則（一）本預(yù)案由糧食行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。（四）各級各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。（五）本預(yù)案的修訂由糧食行政管理部門負(fù)責(zé)。本預(yù)案共分為八個部分，旨在全面、系統(tǒng)地闡述糧食反恐應(yīng)急預(yù)案的編制目的、適用范圍、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急演練和附則等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實施，為我國糧食領(lǐng)域反恐工作提供有力保障，確保國家糧食安全和社會穩(wěn)定。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對糧食領(lǐng)域可能發(fā)生的恐怖襲擊事件，確保國家糧食安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)可能發(fā)生的恐怖襲擊事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）以人為本，確保安全。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立糧食反恐應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)糧食反恐應(yīng)急工作。2.2工作機(jī)構(gòu)（1）辦公室：負(fù)責(zé)指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展反恐應(yīng)急工作。（2）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)制定反恐應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展反恐應(yīng)急工作。（3）情報信息組：負(fù)責(zé)收集、分析、研判恐怖襲擊風(fēng)險，為指揮部提供決策依據(jù)。（4）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)組織力量，開展應(yīng)急處置工作。（5）宣傳報道組：負(fù)責(zé)宣傳報道反恐應(yīng)急工作，提高公眾反恐意識。2.3人員職責(zé)（1）指揮部：負(fù)責(zé)制定反恐應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展反恐應(yīng)急工作。（2）辦公室：負(fù)責(zé)指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展反恐應(yīng)急工作。（3）情報信息組：負(fù)責(zé)收集、分析、研判恐怖襲擊風(fēng)險，為指揮部提供決策依據(jù)。（4）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)組織力量，開展應(yīng)急處置工作。（5）宣傳報道組：負(fù)責(zé)宣傳報道反恐應(yīng)急工作，提高公眾反恐意識。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)糧食安全監(jiān)管，落實糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理制度。（2）開展糧食安全風(fēng)險評估，制定風(fēng)險防控措施。（3）加強(qiáng)糧食安全宣傳教育，提高公眾反恐意識。（4）加強(qiáng)反恐應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警信息（1）恐怖組織、恐怖分子或其代理人發(fā)布的恐怖襲擊信息；（2）糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)的異常情況；（3）其他可能引發(fā)恐怖襲擊的情報信息。3.3預(yù)警等級根據(jù)預(yù)警信息的嚴(yán)重程度，將預(yù)警等級分為四個等級：一級（特別嚴(yán)重）、二級（嚴(yán)重）、三級（較重）、四級（一般）。四、應(yīng)急處置4.1信息報告（1）發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊風(fēng)險或事件時，立即向指揮部報告。（2）指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量開展應(yīng)急處置。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）一級、二級預(yù)警：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織力量開展應(yīng)急處置。（2）三級、四級預(yù)警：根據(jù)實際情況，啟動部分應(yīng)急預(yù)案，組織力量開展應(yīng)急處置。4.3應(yīng)急處置措施（1）應(yīng)急處置組立即組織力量，對恐怖襲擊風(fēng)險或事件進(jìn)行處置。（2）情報信息組及時收集、分析、研判恐怖襲擊風(fēng)險，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。（3）宣傳報道組及時發(fā)布相關(guān)信息，提高公眾反恐意識。（4）各部門、各單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同開展應(yīng)急處置工作。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）恐怖襲擊風(fēng)險或事件得到有效控制，恢復(fù)正常秩序。（2）指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常工作。五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）對恐怖襲擊風(fēng)險或事件進(jìn)行調(diào)查評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。5.2恢復(fù)重建（1）根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案。（2）組織力量，開展恢復(fù)重建工作。5.3總結(jié)經(jīng)驗（1）總結(jié)反恐應(yīng)急工作經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。（2）加強(qiáng)反恐應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。六、保障措施6.1資金保障（1）各級財政設(shè)立糧食反恐應(yīng)急專項資金，用于反恐應(yīng)急工作。（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金合理使用。6.2物資保障（1）儲備必