第1篇一、總則1.1編制目的為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于我國(guó)境內(nèi)各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)居民委員會(huì)等組織，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人。二、應(yīng)急預(yù)案體系2.1應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案體系由以下部分構(gòu)成：（1）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)特定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源制定的總體應(yīng)急預(yù)案。（2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)特定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案：針對(duì)特定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源制定的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（4）應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)方案。2.2應(yīng)急預(yù)案編制原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合：在預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)過程中，注重預(yù)防措施，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)：明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)工作有序進(jìn)行。（3）快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)：加強(qiáng)部門間、地區(qū)間協(xié)作，形成合力，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。（4）科學(xué)決策、規(guī)范操作：依據(jù)科學(xué)依據(jù)，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，確保應(yīng)急措施的有效實(shí)施。三、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（1）對(duì)各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，包括但不限于：危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、核與輻射、生物安全、自然災(zāi)害等。（2）對(duì)可能引發(fā)環(huán)境事件的隱患進(jìn)行排查，包括但不限于：設(shè)備故障、操作失誤、人為破壞等。3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）對(duì)各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括但不限于：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)程度、影響范圍等。（2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。四、應(yīng)急組織體系4.1應(yīng)急指揮部（1）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。4.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（1）明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)工作有序進(jìn)行。（2）成立應(yīng)急專家組，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。（3）成立應(yīng)急隊(duì)伍，包括但不限于：應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等。五、應(yīng)急響應(yīng)程序5.1信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)環(huán)境事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作。5.2先期處置（1）采取有效措施，控制環(huán)境事件的發(fā)展，減輕危害。（2）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。5.3應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。（2）開展應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等工作。5.4信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布環(huán)境事件信息，包括但不限于：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、應(yīng)急恢復(fù)與重建6.1環(huán)境恢復(fù)（1）采取有效措施，恢復(fù)受影響區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。（2）對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。6.2經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（1）對(duì)受影響單位和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（2）加強(qiáng)對(duì)受損企業(yè)的幫扶，促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。6.3社會(huì)穩(wěn)定（1）加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作，維護(hù)社會(huì)秩序。（2）做好心理疏導(dǎo)工作，幫助受影響單位和個(gè)人度過難關(guān)。七、應(yīng)急保障7.1物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。（2）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資完好。7.2人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的應(yīng)急處置能力。7.3技術(shù)保障（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等技術(shù)手段的研發(fā)和應(yīng)用。（2）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)支持，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。八、附則8.1本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施。8.2本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。8.3各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。8.4本標(biāo)準(zhǔn)未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇一、前言為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類環(huán)境突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本環(huán)境應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.國(guó)家及地方相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于以下類型：1.化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故2.重大環(huán)境污染事件3.生態(tài)破壞事件4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件5.突發(fā)自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境事件四、組織體系1.環(huán)境應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮環(huán)境應(yīng)急工作，下設(shè)辦公室、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急專家組、應(yīng)急物資保障組、應(yīng)急宣傳組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組等。2.環(huán)境應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作的日常管理、信息收集、匯總、上報(bào)等工作。3.應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。4.應(yīng)急專家組：負(fù)責(zé)提供專業(yè)咨詢、技術(shù)支持、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。5.應(yīng)急物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配、供應(yīng)等工作。6.應(yīng)急宣傳組：負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、輿論引導(dǎo)等工作。7.應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警階段（1）預(yù)警信息收集：密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外環(huán)境安全形勢(shì)，及時(shí)收集各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（3）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)階段（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮：環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。（3）應(yīng)急處置：采取有效措施，控制污染源，消除污染，防止事態(tài)擴(kuò)大。（4）應(yīng)急監(jiān)測(cè)：對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染范圍和程度。（5）應(yīng)急疏散：根據(jù)需要，組織受影響區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散。（6）應(yīng)急救治：對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。3.應(yīng)急恢復(fù)階段（1）污染治理：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行徹底治理，確保環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到正常水平。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)治理后的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。（3）應(yīng)急總結(jié)：對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障：組織應(yīng)急隊(duì)伍，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3.財(cái)務(wù)保障：設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。5.信息保障：建立健全環(huán)境應(yīng)急信息平臺(tái)，確保信息暢通。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練：定期開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與本地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)不一致，以本地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。九、應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案編制要求（1）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括組織體系、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)和人員配置。（3）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)不同環(huán)境突發(fā)事件類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。（4）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)機(jī)制。（5）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定應(yīng)急培訓(xùn)與演練計(jì)劃。2.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容（1）組織體系應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、任務(wù)和人員配置。（2）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等階段的應(yīng)急響應(yīng)措施。（3）應(yīng)急保障人力資源、物資、財(cái)務(wù)、技術(shù)、信息等方面的保障措施。（4）應(yīng)急培訓(xùn)與演練應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、演練方案、演練評(píng)估等。3.應(yīng)急預(yù)案編制流程（1）收集資料：收集國(guó)內(nèi)外環(huán)境安全形勢(shì)、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)、相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等資料。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（3）制定預(yù)案：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（4）評(píng)審與發(fā)布：組織專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。（5）培訓(xùn)與演練：定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練。（6）總結(jié)與改進(jìn)：對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施。本預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)旨在為我國(guó)環(huán)境應(yīng)急管理工作提供指導(dǎo)和規(guī)范，確保在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的損害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于我國(guó)境內(nèi)各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)及基層組織，以及其他有關(guān)單位和個(gè)人。二、應(yīng)急預(yù)案體系2.1應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系由以下部分構(gòu)成：（1）總體預(yù)案；（2）專項(xiàng)預(yù)案；（3）部門預(yù)案；（4）企事業(yè)單位預(yù)案；（5）社區(qū)預(yù)案；（6）其他預(yù)案。2.2應(yīng)急預(yù)案體系要求（1）應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)全面、系統(tǒng)、科學(xué)、合理；（2）應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)明確各級(jí)、各部門、各單位的職責(zé)和任務(wù)；（3）應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)具有可操作性，便于實(shí)施；（4）應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估和修訂。三、應(yīng)急預(yù)案編制3.1編制原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策、依法處置。3.2編制程序（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作小組；（2）收集相關(guān)資料，分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；（3）確定應(yīng)急預(yù)案體系；（4）編制應(yīng)急預(yù)案文本；（5）征求意見、修改完善；（6）評(píng)審、批準(zhǔn)；（7）發(fā)布、實(shí)施。3.3編制內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案名稱；（2）編制依據(jù)；（3）適用范圍；（4）事件分類和分級(jí)；（5）組織指揮體系；（6）應(yīng)急響應(yīng)程序；（7）應(yīng)急保障措施；（8）應(yīng)急物資和裝備；（9）應(yīng)急培訓(xùn)與演練；（10）應(yīng)急信息報(bào)告；（11）附則。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。4.2響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。4.3響應(yīng)程序（1）事件報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮；（3）應(yīng)急處置；（4）信息發(fā)布；（5）應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障（1）建立應(yīng)急隊(duì)伍；（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)；（3）落實(shí)人員配備。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資；（2）建立應(yīng)急物資供應(yīng)渠道；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理。5.3技術(shù)保障（1）建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；（2）開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（3）提供技術(shù)支持。5.4資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金；（2）保障應(yīng)急資金使用；（3）加強(qiáng)資金監(jiān)管。六、應(yīng)急信息管理6.1信息收集與報(bào)告（1）建立信息收集網(wǎng)絡(luò)；（2）明確信息報(bào)告責(zé)任；（3）規(guī)范信息報(bào)告流程。6.2信息發(fā)布與通報(bào)（1）建立信息發(fā)布平臺(tái)；（2）及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息；（3）加強(qiáng)信息通報(bào)。6.3信息保密