[江蘇某社區(qū)]社區(qū)綠化建設(shè)管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]綠化建設(shè)管理過程中的各類突發(fā)事件，提升社區(qū)綠化管理的應(yīng)急能力，健全社區(qū)綠化建設(shè)管理應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/居民/居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]和社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。社區(qū)成立綠化建設(shè)管理突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱指揮機(jī)構(gòu)），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)綠化建設(shè)管理突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接收、評估、決策、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生社區(qū)綠化建設(shè)管理突發(fā)事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或其授權(quán)工作組啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。社區(qū)內(nèi)各相關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本單位綠化建設(shè)管理突發(fā)事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展社區(qū)綠化設(shè)施、植物病蟲害、安全生產(chǎn)等方面的排查檢查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將社區(qū)綠化建設(shè)管理突發(fā)事件控制在初期、局部范圍，避免造成重大損失和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生社區(qū)綠化建設(shè)管理突發(fā)事件后，相關(guān)責(zé)任單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，主要負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場，組織力量控制局面。構(gòu)建應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、責(zé)任單位、社區(qū)工作人員、居民志愿者等多元主體參與的聯(lián)動(dòng)防控工作格局，形成群防群控合力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置社區(qū)綠化建設(shè)管理突發(fā)事件過程中，要充分尊重居民意見，保護(hù)居民合法權(quán)益，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理各類不同性質(zhì)的突發(fā)事件，做到依據(jù)事實(shí)、合情合理、依法依規(guī)辦事，維護(hù)社會(huì)正常秩序，最大限度減少事件造成的負(fù)面影響。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]綠化建設(shè)管理過程中的各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/居民/居民]人員傷亡、社區(qū)綠化設(shè)施損毀、財(cái)產(chǎn)損失、綠化施工秩序混亂、社區(qū)聲譽(yù)受損的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在社區(qū)內(nèi)或周邊發(fā)生的，可能影響社區(qū)綠化施工秩序或居民安全的各類非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)富顒?dòng)，以及可能波及綠化區(qū)域的群體性事件；邪教組織的非法傳教、破壞綠化設(shè)施等活動(dòng)。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)綠化施工區(qū)域或周邊的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或綠化設(shè)施重大損失的盜竊、破壞綠化設(shè)施等刑事案件；針對參與綠化施工人員或居民的暴力襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)綠化施工區(qū)域的建筑物坍塌、火災(zāi)、機(jī)械傷害等重大安全事故；因施工不當(dāng)引發(fā)的重大環(huán)境污染事件；綠化區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大交通事故；因極端天氣導(dǎo)致的綠化設(shè)施損毀事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在社區(qū)綠化區(qū)域或施工人員集中區(qū)域發(fā)生的，可能影響社區(qū)居民或施工人員健康的食物中毒、傳染病爆發(fā)等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害對社區(qū)綠化造成重大破壞的事件；由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害對社區(qū)綠化造成影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布虛假信息，誤導(dǎo)居民或破壞綠化施工秩序的事件；破壞社區(qū)綠化管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)內(nèi)舉辦的與綠化相關(guān)的專業(yè)技能考試中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊等影響考試公平性的事件。

8.其他影響社區(qū)綠化安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括：因政策調(diào)整、資金問題等引發(fā)的綠化施工停滯、居民糾紛等事件；其他未列入前述類別但對社區(qū)綠化造成重大影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]成立社區(qū)綠化建設(shè)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：社區(qū)書記

副組長：社區(qū)主任

成員：社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨支部、物業(yè)公司、社區(qū)民警、轄區(qū)相關(guān)單位（如園林部門、衛(wèi)生部門）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)社區(qū)綠化建設(shè)管理各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)轄區(qū)內(nèi)處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各相關(guān)單位落實(shí)社區(qū)綠化建設(shè)管理應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)民警擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)相關(guān)單位（如園林部門、衛(wèi)生部門）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)。

主要職責(zé)：維護(hù)社區(qū)綠化施工秩序，處理可能影響綠化施工的各類非法集會(huì)、群體性事件；處置邪教組織的非法傳教、破壞綠化設(shè)施等活動(dòng)；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場處置和調(diào)查工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)民警擔(dān)任，副組長由物業(yè)公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)相關(guān)單位（如園林部門、衛(wèi)生部門）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)警務(wù)室。

主要職責(zé)：處置發(fā)生在社區(qū)綠化區(qū)域或周邊的盜竊、破壞綠化設(shè)施等刑事案件；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、尋找目擊證人、緝查作案嫌疑人；維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，搶救傷員。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)主任擔(dān)任，副組長由物業(yè)公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)相關(guān)單位（如園林部門、衛(wèi)生部門）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)。

主要職責(zé)：處置發(fā)生在社區(qū)綠化施工區(qū)域的建筑物坍塌、火災(zāi)、機(jī)械傷害等重大安全事故；應(yīng)對因施工不當(dāng)引發(fā)的重大環(huán)境污染事件；協(xié)調(diào)處理綠化區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大交通事故；組織應(yīng)急疏散和救援。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由物業(yè)公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)相關(guān)單位（如園林部門、衛(wèi)生部門）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

主要職責(zé)：應(yīng)對在社區(qū)綠化區(qū)域或施工人員集中區(qū)域發(fā)生的食物中毒、傳染病爆發(fā)等事件；開展現(xiàn)場調(diào)查、人員隔離、消毒處理等應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障人員健康安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)書記擔(dān)任，副組長由社區(qū)主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)相關(guān)單位（如園林部門、衛(wèi)生部門）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)。

主要職責(zé)：應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害對社區(qū)綠化造成重大破壞的事件；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)受損綠化設(shè)施；協(xié)調(diào)人員轉(zhuǎn)移和安置。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)主任擔(dān)任，副組長由物業(yè)公司網(wǎng)絡(luò)管理人員擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)相關(guān)單位（如園林部門、衛(wèi)生部門）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)。

主要職責(zé)：處置利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布虛假信息，誤導(dǎo)居民或破壞綠化施工秩序的事件；應(yīng)對破壞社區(qū)綠化管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件；維護(hù)社區(qū)綠化管理信息網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)主任擔(dān)任，副組長由物業(yè)公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)相關(guān)單位（如園林部門、衛(wèi)生部門）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)。

主要職責(zé)：應(yīng)對在社區(qū)內(nèi)舉辦的與綠化相關(guān)的專業(yè)技能考試中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊等影響考試公平性的事件；維護(hù)考試秩序，保障考試順利進(jìn)行。

8.信息工作組。組長由社區(qū)書記擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)相關(guān)單位（如園林部門、衛(wèi)生部門）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集社區(qū)居民的動(dòng)態(tài)，了解各相關(guān)單位的工作情況，匯總、分析各相關(guān)單位上報(bào)的信息，編輯信息專報(bào)。及時(shí)、精準(zhǔn)、全面向上級主管部門報(bào)送緊急信息，為上級主管部門掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息

建立通暢的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，強(qiáng)化首報(bào)意識。

1.信息報(bào)送原則和方式

向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件是各相關(guān)單位的重要工作職責(zé)。各相關(guān)單位對已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的社區(qū)綠化建設(shè)管理突發(fā)事件信息和情況要在第一時(shí)間內(nèi)向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]居委會(huì)；社區(qū)居委會(huì)對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)在一小時(shí)以內(nèi)上報(bào)上級主管部門，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)；信息內(nèi)容要真實(shí)、客觀，不得主觀臆斷；事情情況發(fā)生變化后，應(yīng)隨時(shí)及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送機(jī)制

（1）[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]居委會(huì)接到社區(qū)綠化建設(shè)管理突發(fā)事件的報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)社區(qū)綠化建設(shè)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，進(jìn)一步報(bào)上級主管部門。同時(shí)進(jìn)一步核實(shí)現(xiàn)場情況，及時(shí)開展相關(guān)工作。

（2）緊急文件報(bào)送

信息工作組接突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即以書面報(bào)送社區(qū)綠化建設(shè)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過社區(qū)居委會(huì)報(bào)送上級主管部門。重大信息，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見，編輯信息專報(bào)，向上級主管部門社區(qū)綠化建設(shè)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3.應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及綠化區(qū)域范圍、涉及人員（如有）、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)、人員傷亡情況（如有）；事件發(fā)生的起因、性質(zhì)判斷和影響程度評估；已經(jīng)采取的措施；事態(tài)發(fā)展、處置過程和結(jié)果；其他需要報(bào)送的事項(xiàng)。

下列社區(qū)綠化建設(shè)管理突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送。

(1)重大自然災(zāi)害導(dǎo)致社區(qū)綠化重大損毀；

(2)重大事故災(zāi)難導(dǎo)致社區(qū)綠化重大損毀或人員傷亡；

(3)重大公共衛(wèi)生事件在社區(qū)綠化區(qū)域發(fā)生或可能發(fā)生；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)影響社區(qū)綠化安全；

(5)可能引發(fā)重大社區(qū)綠化建設(shè)管理突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在社區(qū)綠化建設(shè)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，確保各項(xiàng)制度規(guī)范有效運(yùn)行。

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)日常安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除社區(qū)綠化建設(shè)管理中的安全隱患。建立信息通報(bào)機(jī)制，確保信息渠道暢通，動(dòng)態(tài)掌握社區(qū)綠化建設(shè)管理運(yùn)行狀況。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對現(xiàn)有社區(qū)綠化建設(shè)管理各類應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)實(shí)際情況變化、法律法規(guī)更新以及演練評估結(jié)果，及時(shí)補(bǔ)充、完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)綠化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確隊(duì)伍組成與職責(zé)，定期進(jìn)行人員補(bǔ)充與調(diào)整。開展應(yīng)急技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍在風(fēng)險(xiǎn)識別、應(yīng)急處置、溝通協(xié)調(diào)等方面的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和演練。定期組織社區(qū)綠化建設(shè)管理相關(guān)人員開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，普及突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救等基本技能。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

5.應(yīng)急物資管理與維護(hù)。做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)工作，制定應(yīng)急物資清單，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求等。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對社區(qū)造成或可能造成特別重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重環(huán)境破壞或社會(huì)影響，或危及社區(qū)基本安全運(yùn)行的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）；或危及社區(qū)公共安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施被破壞，導(dǎo)致社區(qū)功能嚴(yán)重癱瘓；或發(fā)生特別重大環(huán)境污染事件，嚴(yán)重威脅社區(qū)居民健康；或在社區(qū)內(nèi)發(fā)生危害特別嚴(yán)重的群體性事件，造成重大社會(huì)影響等。

II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對社區(qū)造成或可能造成重大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失、較重環(huán)境破壞或較大社會(huì)影響，或影響社區(qū)基本安全運(yùn)行的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）；或發(fā)生重大環(huán)境污染事件，對社區(qū)居民健康造成較重影響；或發(fā)生重大群體性事件，造成較大小社會(huì)影響；或發(fā)生重大安全事故，造成較大財(cái)產(chǎn)損失等。

III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對社區(qū)造成或可能造成較大人員傷亡、一般財(cái)產(chǎn)損失、一般環(huán)境破壞或一定社會(huì)影響，或影響社區(qū)正常安全運(yùn)行的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）；或發(fā)生較大環(huán)境污染事件，對社區(qū)居民健康造成一定影響；或發(fā)生較大群體性事件，造成一定社會(huì)影響；或發(fā)生較大安全事故，造成一般財(cái)產(chǎn)損失等。

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對社區(qū)造成或可能造成一般人員傷亡、輕微財(cái)產(chǎn)損失、輕微環(huán)境破壞或輕微社會(huì)影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）；或發(fā)生一般環(huán)境污染事件，對社區(qū)居民健康造成輕微影響；或發(fā)生一般群體性事件，造成輕微社會(huì)影響；或發(fā)生一般安全事故，造成輕微財(cái)產(chǎn)損失等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)社區(qū)居委會(huì)向社區(qū)綠化建設(shè)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]居委會(huì)要在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告上級主管部門，并請求指導(dǎo)和支持。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)社區(qū)居委會(huì)向社區(qū)綠化建設(shè)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]居委會(huì)要在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告上級主管部門，并請求指導(dǎo)和支持。

（3）較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)

較大事件(III級)發(fā)生后，20分鐘內(nèi)社區(qū)居委會(huì)向社區(qū)綠化建設(shè)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急處置工作，必要時(shí)成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]居委會(huì)要在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告上級主管部門，并請求指導(dǎo)和支持。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)社區(qū)居委會(huì)向社區(qū)綠化建設(shè)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展應(yīng)急處置工作，必要時(shí)指派工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)處置。[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]居委會(huì)要在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告上級主管部門。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)做好以下工作：

（1）控制事態(tài)。迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、分析現(xiàn)場信息，掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為決策部署提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告。定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場情況、處置進(jìn)展和存在問題，及時(shí)請求增援或協(xié)調(diào)資源。

（4）適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展情況，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全社區(qū)綠化建設(shè)管理突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、反應(yīng)迅速、處置高效。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，確保其完好、暢通、安全，能夠滿足應(yīng)急處置工作的需要。建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，明確各工作組、相關(guān)部門及外部救援力量的通訊方式和聯(lián)系人，并定期更新。

第十二條物資與資金保障

將社區(qū)綠化建設(shè)管理應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，保證應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、保障有力。建立社區(qū)綠化建設(shè)管理應(yīng)急物資儲備制度，設(shè)立專用的應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資，包括醫(yī)療急救用品、防護(hù)裝備、照明工具、通訊設(shè)備、救援器材、生活必需品等。明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式和領(lǐng)用程序，確保物資存儲安全、管理規(guī)范、取用便捷。特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管，并建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資時(shí)刻處于良好狀態(tài)，能夠滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建社區(qū)綠化建設(shè)管理應(yīng)急隊(duì)伍，包括常備應(yīng)急隊(duì)和預(yù)備應(yīng)急隊(duì)。常備應(yīng)急隊(duì)由社區(qū)綠化管理人員、物業(yè)公司相關(guān)人員以及經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的志愿者組成，負(fù)責(zé)日常的巡查、隱患排查以及一般性突發(fā)事件的先期處置。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)由社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的專業(yè)救援力量（如園林部門、消防部門、衛(wèi)生部門等）以及社區(qū)內(nèi)的專兼職人員組成，負(fù)責(zé)較大或重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，可邀請園林、醫(yī)療、消防、安監(jiān)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任顧問，為應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)演練、技術(shù)指導(dǎo)等提供支持。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行評估和調(diào)整，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升整體應(yīng)急能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

制定年度社區(qū)綠化建設(shè)管理應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急隊(duì)伍開展應(yīng)急知識、技能培訓(xùn)，包括事件報(bào)告、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)、心理疏導(dǎo)等方面的內(nèi)容，提高應(yīng)急處置人員的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和