[深圳某學(xué)校]學(xué)生安全教育與應(yīng)急演練管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某學(xué)校]內(nèi)各類突發(fā)事件，提升師生應(yīng)急能力，健全安全教育與應(yīng)急演練管理機(jī)制，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、工作秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[深圳某學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立學(xué)生安全教育與應(yīng)急演練管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育與應(yīng)急演練的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的指揮體系，確保信息暢通、指令明確、響應(yīng)迅速，實(shí)現(xiàn)學(xué)生安全教育與應(yīng)急演練工作的快速啟動(dòng)與高效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，學(xué)校各級部門及各班級主要負(fù)責(zé)人是本層級學(xué)生安全教育與應(yīng)急演練工作的第一責(zé)任人。明確各級責(zé)任人職責(zé)，確保安全教育與應(yīng)急演練任務(wù)落實(shí)到位，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評估與研判機(jī)制。定期開展校園安全風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)識別、評估潛在風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。強(qiáng)化安全知識普及與教育，提升師生安全意識與自防自救能力，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的安全教育與應(yīng)急演練工作網(wǎng)絡(luò)，整合校內(nèi)外資源，形成信息共享、力量互補(bǔ)、協(xié)同應(yīng)對的工作機(jī)制。鼓勵(lì)師生、家長及社區(qū)積極參與安全教育與應(yīng)急演練活動(dòng)，發(fā)揮群防群治作用，提升校園安全整體防護(hù)能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)學(xué)生安全教育與應(yīng)急演練事件的具體性質(zhì)、特點(diǎn)及影響程度，采取分類施策、精準(zhǔn)施策的工作方法。嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度，保障師生合法權(quán)益，確保安全教育與應(yīng)急演練工作依法、合情、合理開展，維護(hù)校園正常秩序與和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[深圳某學(xué)校]范圍內(nèi)學(xué)生安全教育與應(yīng)急演練的管理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成師生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、[學(xué)校]教學(xué)、工作、生活秩序受到嚴(yán)重影響或[社會(huì)]穩(wěn)定受到威脅的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及師生群體性事件，如非法集會(huì)、游行、示威、罷課、罷餐等；校園內(nèi)發(fā)生的邪教、非法組織活動(dòng)；因矛盾糾紛引發(fā)的師生非正常死亡、失蹤等可能影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)或周邊、造成師生人員傷亡的重大治安案件；針對師生的暴力襲擊、搶劫、綁架等惡性刑事案件；校園內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、燃?xì)庑孤?、特種設(shè)備事故等；重大交通安全事故；實(shí)驗(yàn)室安全事故；大型活動(dòng)（會(huì)議、體育賽事等）中發(fā)生的群體性意外事件；自然災(zāi)害（如暴雨、臺風(fēng)、地震等）引發(fā)的次生、衍生事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情，如群體性不明原因疾病、食物中毒、飲用水污染等；發(fā)生校外重大公共衛(wèi)生事件，可能對師生健康造成危害，需要學(xué)校緊急應(yīng)對的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺風(fēng)、暴雨、洪水、干旱、冰雹、雷電、地震等發(fā)生在校園所在地或影響學(xué)校正常運(yùn)行的氣象、地質(zhì)、水文災(zāi)害，以及由此引發(fā)的次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受攻擊、中斷，影響教學(xué)、管理正常運(yùn)行；利用校園網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、傳播有害信息（如病毒、謠言、暴力、色情等），造成不良影響；個(gè)人信息、重要數(shù)據(jù)泄露事件；網(wǎng)絡(luò)安全事件引發(fā)的教學(xué)、生活秩序混亂。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)組織的各類考試（含招生、選拔等）中發(fā)生的試卷失密、泄密事件；考試過程中發(fā)生的嚴(yán)重作弊行為、群體性突發(fā)事件；因考試環(huán)境問題引發(fā)的師生安全事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因社會(huì)突發(fā)事件（如重大自然災(zāi)害、事故、疫情等）嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序的事件；其他未列入上述類別但符合突發(fā)事件定義，需要啟動(dòng)本規(guī)范進(jìn)行管理的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某學(xué)校]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為學(xué)校學(xué)生安全教育與應(yīng)急演練管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各系（部）、團(tuán)委等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、指揮學(xué)校學(xué)生安全教育與應(yīng)急演練管理工作；

2.審定應(yīng)急預(yù)案、演練方案及處置工作方案；

3.決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；

4.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；

5.審定信息發(fā)布內(nèi)容；

6.對應(yīng)急處置工作進(jìn)行綜合評估和總結(jié)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室，是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育與應(yīng)急演練工作的日常管理；

2.信息分析研判，收集、匯總、上報(bào)各類安全信息與應(yīng)急動(dòng)態(tài)；

3.起草、修訂應(yīng)急預(yù)案，組織編制演練方案與評估報(bào)告；

4.組織開展安全教育與應(yīng)急知識宣傳、培訓(xùn)；

5.提出安全教育與應(yīng)急演練工作的改進(jìn)措施與建議；

6.協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各部門落實(shí)安全教育與應(yīng)急演練工作；

7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、網(wǎng)信辦、涉及的系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)師生人身安全，疏散無關(guān)人員；

2.配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場處置、調(diào)查取證；

3.做好信息核實(shí)與發(fā)布，穩(wěn)定師生情緒；

4.評估事件影響，落實(shí)后續(xù)處置措施。

2.重大治安、刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、法務(wù)部門、涉及的系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散；

2.組織師生自救互救，救治傷員；

3.配合公安機(jī)關(guān)處置案件，收集證據(jù)；

4.做好師生安撫與心理疏導(dǎo)工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤或相關(guān)事務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長

成員單位：辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、涉及的系（部）、相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍等。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.組織搶險(xiǎn)救援，搶救傷員和重要物資；

2.落實(shí)人員疏散與安置方案；

3.維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

4.協(xié)調(diào)專業(yè)救援力量參與處置。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤或衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院院長

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、網(wǎng)信辦、涉及的系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.開展疫情監(jiān)測、報(bào)告與信息發(fā)布；

2.組織隔離、消毒、醫(yī)療救治工作；

3.加強(qiáng)食堂、宿舍等重點(diǎn)場所衛(wèi)生管理；

4.開展師生健康教育與心理干預(yù)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管后勤、基建的校領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、基建處、校醫(yī)院、涉及的系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.組織人員疏散避險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移重要物資；

2.檢查維護(hù)校園設(shè)施設(shè)備，排除安全隱患；

3.做好受災(zāi)師生救助與安置工作；

4.協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與救災(zāi)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息或宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：網(wǎng)信辦主任、信息化建設(shè)部門負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、信息化建設(shè)部門、涉及的系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：網(wǎng)信辦

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.停止網(wǎng)絡(luò)攻擊，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)運(yùn)行；

2.清除有害信息，保護(hù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全；

3.分析事件原因，堵塞安全漏洞；

4.做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與引導(dǎo)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、研究生院、考務(wù)部門、涉及的系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.控制現(xiàn)場，維護(hù)考試秩序，處理作弊行為；

2.查明事件原因，依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人；

3.評估事件對考試公平公正的影響；

4.采取措施確保后續(xù)考試順利進(jìn)行。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：辦公室主任

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、網(wǎng)信辦、信息化建設(shè)部門、涉及的系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、匯總與報(bào)送；

2.編制信息簡報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持；

3.管理突發(fā)事件信息發(fā)布渠道與內(nèi)容；

4.建立健全信息報(bào)告與共享機(jī)制。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[深圳某學(xué)校]突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送工作應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，不得延誤。

(2)首報(bào)意識：任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須立即向?qū)W校辦公室報(bào)告，不得隱瞞。

(3)真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、夸大或縮小事件情況。

(4)完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件結(jié)束。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[校內(nèi)]突發(fā)事件信息的報(bào)送流程如下：

(1)事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人：第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告簡要信息。

(2)學(xué)校辦公室：接到報(bào)告后，立即核實(shí)基本情況，評估事件級別，并按程序向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(3)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定信息報(bào)送上級部門的方式和內(nèi)容，并組織開展應(yīng)急處置工作。

(4)上級部門：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送信息，采取相應(yīng)處置措施。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于達(dá)到重大級別或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的突發(fā)事件，除電話報(bào)告外，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

(1)事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人：立即將口頭報(bào)告內(nèi)容整理成簡明書面報(bào)告，首報(bào)信息須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（如40分鐘內(nèi)電話報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告）報(bào)送至學(xué)校辦公室。

(2)學(xué)校辦公室：接收書面報(bào)告后，進(jìn)行格式規(guī)范化和內(nèi)容補(bǔ)充，并立即報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組：審核確認(rèn)后，根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求，形成正式信息專報(bào)，通過指定渠道報(bào)送至上級主管部門（如省委辦公廳）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到建筑物、樓層、區(qū)域）。

(3)規(guī)模：涉及的人數(shù)、財(cái)產(chǎn)范圍等。

(4)傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)及傷情狀況。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

(9)聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息溝通和現(xiàn)場處置的主要聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補(bǔ)充說明的任何重要情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告規(guī)定

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告的報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、重大交通事故、?；沸孤踩a(chǎn)事故等造成重大人員傷亡或社會(huì)影響的災(zāi)難事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是不明原因疾病、群體性食物中毒等）造成或可能造成嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外人員安全等的緊急事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、不穩(wěn)定因素激化、群體性事件苗頭等預(yù)警性信息。

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重暴力犯罪、恐怖襲擊、重大網(wǎng)絡(luò)攻擊、謠言傳播等可能嚴(yán)重影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送、物資保障等日常管理制度的落實(shí)與維護(hù)，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時(shí)能夠響應(yīng)突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂工作，結(jié)合[深圳某學(xué)校]實(shí)際情況、法律法規(guī)更新及潛在風(fēng)險(xiǎn)變化，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，并做好預(yù)案的備案與宣貫。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

建立健全應(yīng)急隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、治安維護(hù)隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)信息組等），定期開展隊(duì)員招募、選拔、培訓(xùn)和考核工作，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

制定年度應(yīng)急培訓(xùn)與演練計(jì)劃，定期組織開展面向[師生/員工]的應(yīng)急知識普及、技能培訓(xùn)以及不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高[師生/員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，科學(xué)編制應(yīng)急物資儲備清單，做好應(yīng)急照明、醫(yī)療用品、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、生活必需品等關(guān)鍵物資的儲備、分類存放、定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充工作，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷，保障應(yīng)急需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將[深圳某學(xué)校]突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）；造成或可能造成100人以上重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常教學(xué)、工作、生活秩序，或造成或可能造成[社會(huì)]嚴(yán)重危害和不良影響的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤）；造成或可能造成50人以上、99人以下重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下；對[學(xué)校]正常教學(xué)、工作、生活秩序造成重大影響，或?qū)社會(huì)]造成較嚴(yán)重危害和不良影響的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤）；造成或可能造成10人以上、49人以下重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下；對[學(xué)校]正常教學(xué)、工作、生活秩序造成較大影響，或?qū)社會(huì)]造成一定危害和不良影響的事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）；造成或可能造成10人以下重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下；對[學(xué)校]正常教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響，或?qū)社會(huì)]造成輕度危害和不良影響的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、屬地管理”的原則，按以下程序執(zhí)行：

(1)I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)學(xué)校I級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，全面展開應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案上報(bào)上級主管部門（如省委、省政府、教育部等）。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)最高級別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)集所有可用資源，實(shí)施現(xiàn)場管控，開展人員疏散與救援，密切監(jiān)測事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)信息，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

(2)II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)學(xué)校II級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置方案上報(bào)上級主管部門（如市委、市政府、省教育廳等）。核心動(dòng)作包括：迅速啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，明確指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，開展人員搜救與醫(yī)療救護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)上級指示調(diào)整處置策略。

(3)III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)學(xué)校III級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置方案上報(bào)上級主管部門（如市教育主管部門等）。核心動(dòng)作包括：按預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織相關(guān)部門協(xié)同處置，重點(diǎn)保障人員安全，維護(hù)校園秩序，開展事件調(diào)查，及時(shí)上報(bào)處置情況，并根據(jù)需要調(diào)整應(yīng)急狀態(tài)。

(4)IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室接報(bào)后視情況決定是否向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)學(xué)校IV級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)需要啟動(dòng)應(yīng)急處置工作，1小時(shí)內(nèi)將事件信息上報(bào)上級主管部門（如[學(xué)校]相關(guān)處室）。核心動(dòng)作包括：迅速啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，控制事態(tài)，收集信息，及時(shí)上報(bào)，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整處置措施。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定，保障人員安全。

(2)掌握進(jìn)展：通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，全面、及時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍、人員傷亡情況及處置進(jìn)展，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)范，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展及面臨的困難，確保信息暢通，為決策部署提供支持。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求，適時(shí)、適度、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)和[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機(jī)制健全：建立多渠道、常態(tài)化的信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括但不限于校園監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、師生信息員、各部門信息報(bào)告制度等，確保突發(fā)事件信息能夠第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)、核實(shí)。

2.信息傳遞渠道完善：構(gòu)建覆蓋[校內(nèi)]的無線與有線相結(jié)合的通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的時(shí)效性與可靠性。建立信息傳遞優(yōu)先級制度，明確重要、緊急信息優(yōu)先傳遞原則。

3.信息報(bào)送規(guī)范：制定突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確信息報(bào)送的內(nèi)容、格式、時(shí)限及責(zé)任部門。確保信息報(bào)送的準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。

4.信息處理機(jī)制高效：建立信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行及時(shí)處理，區(qū)分事件性質(zhì)與等級，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障：學(xué)校將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用與管理。

2.物資儲備制度：建立應(yīng)急物資儲備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。定期組織應(yīng)急物資清點(diǎn)、維護(hù)與補(bǔ)充，確保物資質(zhì)量可靠、充足可用。

3.物資管理與維護(hù)：明確應(yīng)急物資的保管責(zé)任單位，指定專人負(fù)責(zé)物資的日常管理、維護(hù)與發(fā)放工作。建立物資出入庫登記制度，確保物資管理規(guī)范有序。

4.特殊物資管理：對特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品、專業(yè)救援裝備等）實(shí)行專人專柜、雙人雙鎖保管制度，并制定嚴(yán)格的領(lǐng)用程序，確保特殊物資的安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：組建由學(xué)校教職工、專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)生志愿者等組成的常備與預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，明確各隊(duì)伍的職責(zé)與任務(wù)。

2.隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與優(yōu)化：優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)事件類型配備不同專業(yè)背景的人員，提升隊(duì)伍的綜合處置能力。

3.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)：積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)支持，定期邀請專家對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

4.技術(shù)支持：加強(qiáng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、通訊設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等應(yīng)急技術(shù)的建設(shè)與維護(hù)，為應(yīng)急處置工作提供有力技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向全體[師生/居民/員工]的應(yīng)急知識普及、自救互救技能培訓(xùn)，提高[師生/居民/員工]的安全意識和應(yīng)急處置能力。

2.模擬演練：定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3.演練評估與改進(jìn)：建立應(yīng)急演練評估機(jī)制，對演練過程和結(jié)果進(jìn)行客觀評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急演練工作。

4.對外交流協(xié)作：鼓勵(lì)學(xué)校與[學(xué)校