第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的內(nèi)澇災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《城市排水與污水處理?xiàng)l例》4.《城市防洪規(guī)劃規(guī)范》5.地方相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的內(nèi)澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由水利、氣象、公安、交通、市政、衛(wèi)生、民政、通訊等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部職責(zé)：1.負(fù)責(zé)內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.制定和調(diào)整內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。3.組織開(kāi)展內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急演練。4.審批內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施。5.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置小組1.指揮部下設(shè)以下小組：-預(yù)警預(yù)報(bào)小組-應(yīng)急救援小組-交通運(yùn)輸保障小組-水電供應(yīng)保障小組-醫(yī)療衛(wèi)生保障小組-民政保障小組-通訊保障小組-新聞宣傳小組各小組職責(zé)：1.預(yù)警預(yù)報(bào)小組：負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警信息。2.應(yīng)急救援小組：負(fù)責(zé)組織救援力量，開(kāi)展救援工作。3.交通運(yùn)輸保障小組：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援車(chē)輛、船只的通行。4.水電供應(yīng)保障小組：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援區(qū)域的水電供應(yīng)。5.醫(yī)療衛(wèi)生保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生保障。6.民政保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援區(qū)域的物資供應(yīng)和受災(zāi)群眾安置。7.通訊保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援區(qū)域的通訊保障。8.新聞宣傳小組：負(fù)責(zé)內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道。五、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.完善城市排水系統(tǒng)，提高排水能力。2.加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)城市綠地建設(shè)，提高城市蓄水能力。（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警1.建立健全氣象、水文監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。2.加強(qiáng)對(duì)降雨、水位、流量等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提高公眾防范意識(shí)。（三）加強(qiáng)宣傳教育1.開(kāi)展內(nèi)澇災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。2.提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。六、應(yīng)急處置（一）預(yù)警響應(yīng)1.當(dāng)出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害時(shí)，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取以下措施：-組織救援力量，開(kāi)展救援工作。-保障應(yīng)急救援車(chē)輛、船只的通行。-保障應(yīng)急救援區(qū)域的水電供應(yīng)。-保障應(yīng)急救援區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生保障。-保障應(yīng)急救援區(qū)域的物資供應(yīng)和受災(zāi)群眾安置。-保障應(yīng)急救援區(qū)域的通訊保障。-及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾做好防范工作。（三）應(yīng)急恢復(fù)1.當(dāng)內(nèi)澇災(zāi)害得到有效控制后，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即開(kāi)展應(yīng)急恢復(fù)工作。2.恢復(fù)供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。3.安置受災(zāi)群眾，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。七、保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、管理。（二）資金保障1.建立應(yīng)急資金儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。2.加大對(duì)內(nèi)澇災(zāi)害防治工作的資金投入。（三）人力資源保障1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援技能。八、附則（一）預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）預(yù)案修訂本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。（三）預(yù)案解釋本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。九、應(yīng)急預(yù)案演練（一）演練目的1.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。（二）演練內(nèi)容1.預(yù)警響應(yīng)演練。2.應(yīng)急響應(yīng)演練。3.應(yīng)急恢復(fù)演練。（三）演練組織1.由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織。2.各相關(guān)部門(mén)、單位參與。（四）演練評(píng)估1.對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。十、結(jié)語(yǔ)本預(yù)案旨在提高本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好內(nèi)澇災(zāi)害防治工作。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《城市排水管理辦法》3.《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》4.本市防汛抗旱指揮部辦公室制定的有關(guān)文件和通知二、適用范圍本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)因強(qiáng)降雨、連續(xù)降雨或極端天氣等引起的內(nèi)澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市內(nèi)澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。2.市排水主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮城市排水設(shè)施的維護(hù)和管理，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行。3.各區(qū)、縣（市）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本區(qū)域內(nèi)內(nèi)澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。4.街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本區(qū)域內(nèi)內(nèi)澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。5.各部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作。四、預(yù)防措施1.加強(qiáng)排水設(shè)施建設(shè)（1）完善城市排水系統(tǒng)，提高排水能力。（2）加強(qiáng)地下排水管道的檢查、維護(hù)和修復(fù)工作。（3）加強(qiáng)城市綠化，提高城市地面滲透能力。2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警（1）建立完善的氣象預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）加強(qiáng)城市排水設(shè)施的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。（3）加強(qiáng)與氣象、水文等部門(mén)的溝通，及時(shí)掌握降雨情況。3.加強(qiáng)宣傳教育（1）普及防洪、防澇知識(shí)，提高市民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（2）開(kāi)展應(yīng)急演練，提高市民的應(yīng)急處置能力。4.加強(qiáng)物資儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備足夠的排水設(shè)備、應(yīng)急物資和救援設(shè)備。（2）確保物資儲(chǔ)備點(diǎn)的安全，防止物資損失。五、應(yīng)急處置1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（1）當(dāng)出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部迅速響應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。2.應(yīng)急處置措施（1）關(guān)閉低洼地區(qū)的排水閘門(mén)，防止洪水倒灌。（2）組織排水設(shè)施搶修，盡快恢復(fù)排水能力。（3）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)受困人員進(jìn)行救援。（4）轉(zhuǎn)移受威脅的人員，確保人員安全。（5）加強(qiáng)交通管制，確保救援車(chē)輛通行暢通。3.信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布內(nèi)澇災(zāi)害信息，包括災(zāi)害情況、應(yīng)急措施等。（2）通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。4.恢復(fù)重建（1）組織受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。六、保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府要保障防汛抗旱和內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)需求。2.物資保障各級(jí)政府要儲(chǔ)備足夠的防汛抗旱和內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急處置物資。3.技術(shù)保障加強(qiáng)防汛抗旱和內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)的研究和應(yīng)用。4.人員保障加強(qiáng)防汛抗旱和內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。七、附則1.本預(yù)案由市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警發(fā)布?xì)庀蟛块T(mén)發(fā)布暴雨預(yù)警，市排水主管部門(mén)啟動(dòng)排水設(shè)施監(jiān)控。2.響應(yīng)啟動(dòng)出現(xiàn)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，各級(jí)防汛抗旱指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。3.應(yīng)急處置組織排水設(shè)施搶修、應(yīng)急救援、人員轉(zhuǎn)移等。4.信息發(fā)布及時(shí)發(fā)布內(nèi)澇災(zāi)害信息和應(yīng)急措施。5.恢復(fù)重建組織受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建。九、應(yīng)急演練1.年度演練每年至少組織一次內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急演練。2.專(zhuān)項(xiàng)演練針對(duì)特定區(qū)域或設(shè)施，組織專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練。3.演練評(píng)估對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。十、結(jié)語(yǔ)本預(yù)案旨在提高本市內(nèi)澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保本市內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作取得實(shí)效。---以上內(nèi)容為一份防止內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案的框架性文本，實(shí)際應(yīng)用中需要根據(jù)具體情況進(jìn)行細(xì)化和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的內(nèi)澇災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因強(qiáng)降雨、洪水、融雪等自然災(zāi)害或人為原因引起的內(nèi)澇災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)工作。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，確保安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)內(nèi)澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急行動(dòng)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、交通保障組、信息宣傳組、物資保障組等。2.2職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。（2）辦公室：負(fù)責(zé)指揮部日常工作，起草文件、會(huì)議組織、資料收集等。（3）應(yīng)急行動(dòng)組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定應(yīng)急救援方案，實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。（4）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，確保人員安全。（5）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)受傷人員的救治和防疫工作。（6）交通保障組：負(fù)責(zé)保障救援車(chē)輛和物資的運(yùn)輸。（7）信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。（8）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和分發(fā)。三、預(yù)防措施3.1氣象預(yù)警（1）加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通，及時(shí)獲取降雨預(yù)報(bào)信息。（2）根據(jù)降雨預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.2河道治理（1）加強(qiáng)河道清淤疏浚，確保河道暢通。（2）加強(qiáng)對(duì)河道兩岸的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并處理。3.3排水設(shè)施維護(hù)（1）定期檢查排水設(shè)施，確保排水暢通。（2）對(duì)損壞的排水設(shè)施及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。3.4城市建設(shè)（1）在城市建設(shè)中充分考慮防洪排澇需求，合理規(guī)劃城市布局。（2）加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)建設(shè)，提高排水能力。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)降雨預(yù)報(bào)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4.2緊急響應(yīng)（1）根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)緊急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部全面指揮救援工作。4.3恢復(fù)重建（1）災(zāi)后評(píng)估，制定恢復(fù)重建方案。（2）開(kāi)展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高救援能力。（2）組建志愿者隊(duì)伍，協(xié)助開(kāi)展救援工作。5.2資金保障（1）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)和救援工作。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。5.3物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資。（2）建立物資調(diào)撥機(jī)制，確保物資供應(yīng)。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)水文、氣象、地質(zhì)等監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)的研究和應(yīng)用。（2）引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)設(shè)備。六、應(yīng)急演練6.1演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（