工地施工安全監(jiān)理制度實施細則一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范本項目施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，有效預防和減少各類生產(chǎn)安全事故，保障施工人員的人身安全與工程建設的順利進行，依據(jù)國家及地方現(xiàn)行有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范及監(jiān)理合同約定，特制定本細則。本細則旨在明確安全監(jiān)理工作的職責、程序和方法，確保安全監(jiān)理工作落到實處，發(fā)揮實效。（二）適用范圍本細則適用于本工程項目施工階段的所有安全監(jiān)理活動，包括施工準備階段、施工過程及竣工驗收階段的安全監(jiān)督與管理。參與本工程建設的監(jiān)理單位、施工單位及相關人員均應遵守本細則。（三）基本原則安全監(jiān)理工作應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵循“誰監(jiān)理、誰負責”的原則，實行總監(jiān)理工程師負責制，將安全監(jiān)理責任落實到每個監(jiān)理崗位。監(jiān)理工作應做到事前預控、事中監(jiān)督與事后總結(jié)相結(jié)合，確保監(jiān)理工作的主動性和有效性。二、監(jiān)理機構(gòu)與人員職責（一）監(jiān)理機構(gòu)設置監(jiān)理單位應根據(jù)工程規(guī)模、特點及合同要求，在項目現(xiàn)場設立專門的監(jiān)理機構(gòu)，并配備滿足安全監(jiān)理工作需要的專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部應建立健全安全監(jiān)理責任制和工作制度。（二）總監(jiān)理工程師職責總監(jiān)理工程師是項目安全監(jiān)理工作的第一責任人，對項目安全監(jiān)理工作負全面責任。其主要職責包括：確定項目安全監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責；審批安全監(jiān)理實施細則；審查施工組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準；組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專題報告和安全監(jiān)理工作總結(jié)；組織監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場安全狀況進行巡查和檢查，協(xié)調(diào)處理重大安全隱患；參與或組織安全事故的調(diào)查處理。（三）專業(yè)監(jiān)理工程師職責專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師的領導下，具體負責本專業(yè)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作。其主要職責包括：編制本專業(yè)的安全監(jiān)理實施細則；審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨?；檢查施工單位安全技術措施的落實情況，對施工現(xiàn)場的安全狀況進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向總監(jiān)理工程師報告，并協(xié)助總監(jiān)理工程師處理；核查進場施工機械設備、安全防護用品的合格證明文件及其性能；參與對施工單位安全教育培訓、安全技術交底的監(jiān)督檢查；負責本專業(yè)安全監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔。（四）監(jiān)理員職責監(jiān)理員應在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下，從事現(xiàn)場安全巡視、旁站等具體監(jiān)理工作。其主要職責包括：在施工現(xiàn)場進行日常安全巡查，重點關注高處作業(yè)、臨時用電、起重吊裝、深基坑、高支模等危險性較大作業(yè)的安全狀況；檢查施工人員是否按安全操作規(guī)程作業(yè)，個人防護用品是否正確佩戴和使用；發(fā)現(xiàn)安全隱患或違章作業(yè)行為，應立即制止并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告；做好安全監(jiān)理巡查記錄和旁站記錄。三、施工準備階段的安全監(jiān)理（一）圖紙會審與設計交底監(jiān)理工程師應參與施工圖會審和設計交底會議，重點關注設計文件中涉及施工安全的內(nèi)容，對圖紙中存在的安全隱患或不明確之處，應及時向設計單位提出，并督促其予以澄清或修改。（二）施工組織設計及專項施工方案審查監(jiān)理工程師應嚴格審查施工單位提交的施工組織設計中的安全技術措施，以及針對危險性較大的分部分項工程編制的專項施工方案。審查內(nèi)容應包括：安全技術措施的針對性和可行性；專項施工方案的編制程序是否符合要求，內(nèi)容是否完整，是否具有可操作性；是否符合工程建設強制性標準及相關規(guī)范要求。對未通過審查的方案，應要求施工單位進行修改完善后重新報審。（三）安全教育與技術交底監(jiān)督監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位是否對全體施工人員進行了入場安全教育培訓和三級安全教育，特種作業(yè)人員是否持證上崗。同時，應檢查施工單位在各分項工程施工前是否進行了有針對性的安全技術交底，交底內(nèi)容是否具體、明確，是否履行了簽字手續(xù)。（四）施工現(xiàn)場安全設施與防護檢查在工程開工前，監(jiān)理工程師應會同施工單位對施工現(xiàn)場的安全設施和防護措施進行檢查。包括：施工現(xiàn)場的圍擋、大門、標牌標識是否符合規(guī)定；臨時用電線路的敷設、配電箱的設置是否符合規(guī)范要求；高處作業(yè)平臺、腳手架、安全網(wǎng)等安全防護設施的搭設是否牢固、規(guī)范；消防器材的配備是否齊全、有效；施工現(xiàn)場的排水、道路、材料堆放等是否符合安全文明施工要求。（五）施工單位資質(zhì)與人員資格審查監(jiān)理工程師應審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，項目經(jīng)理、專職安全員是否具備相應的資格證書，特種作業(yè)人員的操作資格證書是否有效。（六）安全協(xié)議審查監(jiān)理工程師應審查施工單位與分包單位、施工單位與作業(yè)人員之間簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議書，確保協(xié)議中明確了雙方的安全責任和義務。四、施工階段的安全監(jiān)理（一）日常巡視與檢查監(jiān)理人員應每日對施工現(xiàn)場進行安全巡視檢查，重點檢查以下內(nèi)容：施工人員是否遵守安全操作規(guī)程，是否正確佩戴和使用個人防護用品；施工現(xiàn)場的安全警示標志是否齊全、醒目；高處作業(yè)、臨邊洞口防護是否到位；起重機械、施工電梯等特種設備的運行狀況及安全裝置是否完好；臨時用電是否規(guī)范，有無私拉亂接現(xiàn)象；施工現(xiàn)場的消防通道是否暢通，消防設施是否完好有效；材料堆放是否有序，危險品管理是否符合規(guī)定；施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生是否符合要求。（二）關鍵工序與危險作業(yè)旁站監(jiān)理對涉及深基坑開挖、高邊坡支護、高大模板搭設與拆除、起重吊裝、腳手架搭設與拆除、動火作業(yè)等危險性較大的分部分項工程及關鍵工序，監(jiān)理工程師應根據(jù)專項施工方案的要求，安排監(jiān)理人員進行旁站監(jiān)理。旁站監(jiān)理人員應密切關注施工過程中的安全狀況，監(jiān)督施工單位嚴格按照批準的方案施工，及時制止違章指揮和違章作業(yè)行為。（三）安全隱患的處理監(jiān)理人員在巡視、檢查或旁站過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應立即向施工單位發(fā)出口頭通知，要求其立即整改。對于較大的安全隱患或施工單位未及時整改的，專業(yè)監(jiān)理工程師應簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求，并報總監(jiān)理工程師備案。施工單位應在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改結(jié)果書面報送監(jiān)理單位復查。監(jiān)理單位應及時對整改情況進行復查，復查合格后方可同意其繼續(xù)施工。對存在嚴重安全隱患，可能危及人身安全或工程結(jié)構(gòu)安全的，總監(jiān)理工程師應立即簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位立即停止施工，并組織人員撤離危險區(qū)域。待安全隱患徹底消除并經(jīng)監(jiān)理單位復查合格后，方可簽發(fā)《復工令》。（四）安全技術措施落實情況監(jiān)督監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位嚴格按照批準的施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施組織施工。對施工過程中安全技術措施的落實情況進行跟蹤檢查，確保各項安全防護措施到位。如因施工條件變化需要調(diào)整安全技術措施的，施工單位應重新編制方案并報監(jiān)理單位審查批準后方可實施。（五）安全防護用品與機械設備監(jiān)督監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位采購、使用符合國家標準或行業(yè)標準的安全防護用品、用具，并查驗其產(chǎn)品合格證、檢測報告等證明文件。對進入施工現(xiàn)場的起重機械、施工電梯、腳手架等大型機械設備，應查驗其安裝驗收資料、備案證明及特種設備制造許可證等。監(jiān)督施工單位定期對機械設備進行維護保養(yǎng)和檢查，確保其處于良好的運行狀態(tài)。（六）安全教育培訓與應急演練監(jiān)督監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位定期組織施工人員進行安全教育培訓和安全技術交底，提高施工人員的安全意識和自我防護能力。督促施工單位制定生產(chǎn)安全事故應急預案，并定期組織應急演練，檢查應急預案的實用性和可操作性，以及應急救援物資的儲備情況。五、安全事故的應急處理與報告（一）事故報告施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，監(jiān)理人員應立即向總監(jiān)理工程師報告，總監(jiān)理工程師應立即向建設單位和監(jiān)理單位負責人報告，并根據(jù)事故等級和類型，按照國家有關規(guī)定向工程所在地的建設行政主管部門或其他有關部門報告。報告內(nèi)容應包括：事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估計、事故原因初步判斷等。（二）應急處置事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應立即組織監(jiān)理人員協(xié)助施工單位采取有效措施，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，并組織搶救受傷人員。同時，應督促施工單位按照應急預案的要求啟動應急響應機制。（三）事故調(diào)查與處理監(jiān)理單位應積極配合有關部門組織的事故調(diào)查工作，如實提供與事故有關的監(jiān)理資料和情況。參與分析事故原因，對事故責任進行認定，并根據(jù)事故調(diào)查報告提出的處理意見，督促施工單位落實整改措施。六、安全監(jiān)理文件資料管理（一）監(jiān)理日志監(jiān)理人員應在監(jiān)理日志中詳細記錄每日施工現(xiàn)場的安全狀況、發(fā)現(xiàn)的安全隱患、處理情況以及安全監(jiān)理工作的開展情況。監(jiān)理日志應做到內(nèi)容真實、記錄及時、書寫規(guī)范。（二）安全監(jiān)理月報與專題報告總監(jiān)理工程師應每月組織編寫安全監(jiān)理月報，總結(jié)本月安全監(jiān)理工作情況，分析施工現(xiàn)場存在的安全問題及隱患，提出下月安全監(jiān)理工作重點和改進措施。對施工現(xiàn)場發(fā)生的重大安全隱患或安全事故，應及時編寫安全監(jiān)理專題報告，報送建設單位和有關主管部門。（三）監(jiān)理通知單與回復單《監(jiān)理通知單》和《監(jiān)理通知回復單》是記錄安全隱患整改過程的重要文件，應按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容明確，并由相關人員簽字確認后歸檔保存。（四）檢查記錄與旁站記錄監(jiān)理人員應認真填寫施工現(xiàn)場安全巡查記錄、關鍵工序旁站監(jiān)理記錄等，詳細記錄檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果。（五）其他資料安全監(jiān)理文件資料還應包括：施工組織設計及專項施工方案審查記錄、施工單位資質(zhì)及人員資格審查記錄、安全技術交底記錄、安全教育培訓記錄、安全設施檢查驗收記錄、機械設備檢查驗收記錄、事故調(diào)查處理記錄等。所有安全監(jiān)理文件資料應按照檔案管理的有關規(guī)定進行整理、歸檔，確保資料的完整性、真實性和可追溯性。七、竣工階段的安全監(jiān)理在工程竣工驗收階段，監(jiān)理單位應將安全監(jiān)理工作的情況納入工程質(zhì)量評估報告，并對施工單位在施工過程中落實安全責任、執(zhí)行安全法規(guī)和標準的情況進行評價。同時，應審查施工單位提交的安全技術資料是否齊全、完整，對存在的問題應要求施工單位進行整改。八、法律責任與獎懲監(jiān)理單位及