高校學(xué)生安全管理辦法前言高校作為人才培養(yǎng)的重要基地，學(xué)生的安全與健康成長(zhǎng)是學(xué)校一切工作的前提和基礎(chǔ)。為全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，保障學(xué)生的人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園正常的教育教學(xué)和生活秩序，營造安全、穩(wěn)定、和諧的育人環(huán)境，特制定本辦法。本辦法旨在明確責(zé)任，規(guī)范管理，強(qiáng)化教育，提升學(xué)生安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，確保校園安全穩(wěn)定。一、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想以國家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，緊密結(jié)合高校教育教學(xué)和學(xué)生管理工作的實(shí)際特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，將學(xué)生安全置于首位。通過系統(tǒng)化的管理、常態(tài)化的教育、精細(xì)化的服務(wù)和科學(xué)化的處置，構(gòu)建全方位、多層次、長(zhǎng)效化的學(xué)生安全管理體系，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和可靠接班人提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。（二）基本原則1.安全第一，預(yù)防為主：始終將學(xué)生安全放在各項(xiàng)工作的首位，將預(yù)防工作作為安全管理的核心環(huán)節(jié)，防患于未然，減少各類安全事故的發(fā)生。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，院（系）具體落實(shí)，學(xué)生自我管理的安全管理責(zé)任體系，明確各級(jí)各類人員的安全職責(zé)。3.教育先行，管理并重：將安全教育融入人才培養(yǎng)全過程，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和自救互救能力；同時(shí)，加強(qiáng)日常管理，堵塞安全漏洞，形成教育與管理相結(jié)合的工作格局。4.依法依規(guī)，科學(xué)規(guī)范：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)、治安管理、消防、衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提升安全管理水平。5.快速反應(yīng)，妥善處置：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，確保在發(fā)生安全事故或緊急情況時(shí)，能夠迅速響應(yīng)、有效指揮、妥善處理，最大限度減少損失和影響。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）學(xué)校層面學(xué)校成立學(xué)生安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管學(xué)生工作、安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員包括學(xué)生工作部、研究生工作部、安全保衛(wèi)部、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、宣傳部、網(wǎng)絡(luò)中心以及各院（系）主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：1.貫徹落實(shí)國家和地方關(guān)于學(xué)生安全管理工作的方針政策和法律法規(guī)；2.審定學(xué)校學(xué)生安全管理工作的規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃；3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決學(xué)生安全管理工作中的重大問題；4.組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校各類學(xué)生安全事故的應(yīng)急處置工作；5.監(jiān)督檢查各部門、各單位學(xué)生安全管理工作的落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)部或?qū)W生工作部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總和督促檢查工作。（二）部門層面1.學(xué)生工作部（處）、研究生工作部：牽頭負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治教育、日常行為規(guī)范管理、心理健康教育與咨詢、學(xué)生宿舍安全管理（與后勤管理處協(xié)同）、學(xué)生突發(fā)事件的初步處置與上報(bào)、學(xué)生安全教育的組織協(xié)調(diào)等工作。2.安全保衛(wèi)部：牽頭負(fù)責(zé)校園治安防范、消防安全管理、交通安全管理、校園監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)、外來人員及車輛管理、協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理校園內(nèi)發(fā)生的治安刑事案件、組織消防演練和安全技能培訓(xùn)等工作。3.教務(wù)處：負(fù)責(zé)教學(xué)活動(dòng)（包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、野外考察等）中的學(xué)生安全管理，指導(dǎo)教師落實(shí)教學(xué)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，將安全教育內(nèi)容納入相關(guān)課程。4.后勤管理處：負(fù)責(zé)校園基礎(chǔ)設(shè)施（如校舍、水電、燃?xì)狻㈦娞莸龋┑陌踩珯z查與維護(hù)，食堂食品安全與衛(wèi)生防疫，學(xué)生宿舍物業(yè)服務(wù)中的安全保障，校園環(huán)境的安全整治等工作。5.校醫(yī)院/衛(wèi)生所：負(fù)責(zé)學(xué)生常見疾病防治、傳染病預(yù)防與控制、醫(yī)療急救、心理健康普查與初步干預(yù)、組織學(xué)生體檢、開展衛(wèi)生健康教育等工作。6.宣傳部：負(fù)責(zé)安全知識(shí)、法律法規(guī)的宣傳教育，營造安全文化氛圍，正確引導(dǎo)校園輿論，配合做好突發(fā)事件的新聞發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)。7.網(wǎng)絡(luò)中心/信息化辦公室：負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)保障，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)詐騙，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，協(xié)助處理網(wǎng)絡(luò)安全事件。8.各院（系）：落實(shí)學(xué)校學(xué)生安全管理工作的各項(xiàng)要求，具體組織實(shí)施本單位的學(xué)生安全教育、日常安全管理、安全隱患排查與上報(bào)、學(xué)生心理健康狀況的動(dòng)態(tài)關(guān)注與幫扶、本單位學(xué)生突發(fā)事件的第一時(shí)間處置與上報(bào)等工作。院（系）黨政負(fù)責(zé)人是本單位學(xué)生安全管理工作的第一責(zé)任人，輔導(dǎo)員、班主任是直接責(zé)任人。三、重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理（一）人身安全管理1.日常人身安全：教育學(xué)生增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，不晚歸、不單獨(dú)前往偏僻地點(diǎn)，注意防范校內(nèi)外各類侵害行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生外出活動(dòng)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行集體外出活動(dòng)審批制度。2.心理健康安全：健全心理健康教育與咨詢服務(wù)體系，開展新生心理健康普查，建立學(xué)生心理健康檔案。對(duì)有心理困擾或心理問題的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行干預(yù)和幫扶，預(yù)防心理危機(jī)事件發(fā)生。3.實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)安全：嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆、有毒、放射性等危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)單位應(yīng)具備相應(yīng)的安全條件，指導(dǎo)教師需對(duì)學(xué)生進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。4.社會(huì)實(shí)踐與外出活動(dòng)安全：組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、研學(xué)旅行等活動(dòng)，必須提前制定安全預(yù)案，落實(shí)安全保障措施，明確帶隊(duì)教師的安全責(zé)任。（二）財(cái)產(chǎn)安全管理1.教育學(xué)生提高財(cái)產(chǎn)安全防范意識(shí)，妥善保管個(gè)人財(cái)物，貴重物品隨身攜帶或存入安全處所。2.加強(qiáng)學(xué)生宿舍防盜管理，完善宿舍門禁系統(tǒng)，提醒學(xué)生隨手鎖門，不輕易留宿外人。3.校園內(nèi)設(shè)置必要的監(jiān)控設(shè)施和防盜報(bào)警裝置，加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)厲打擊盜竊等侵財(cái)案件。4.提醒學(xué)生警惕各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，不輕易透露個(gè)人信息，不向陌生賬戶轉(zhuǎn)賬匯款。（三）消防安全管理1.嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期開展消防安全檢查和消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保消防通道暢通、消防器材完好有效。2.加強(qiáng)學(xué)生宿舍消防安全管理，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用明火、違規(guī)電器（如熱得快、電暖器等），嚴(yán)禁私拉亂接電線。3.定期組織消防知識(shí)講座和滅火疏散演練，提高學(xué)生的消防安全意識(shí)和自救逃生能力。4.對(duì)實(shí)驗(yàn)室、圖書館、食堂等重點(diǎn)消防部位加強(qiáng)管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。（四）交通安全管理1.在校園內(nèi)設(shè)置明顯的交通標(biāo)志標(biāo)線，規(guī)范車輛行駛和停放秩序。2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育，引導(dǎo)學(xué)生遵守交通規(guī)則，安全騎行、文明出行。3.嚴(yán)格管理校園內(nèi)車輛，特別是外賣、快遞車輛的進(jìn)入和行駛。4.提醒學(xué)生注意往返學(xué)校途中的交通安全，不乘坐無牌無證、超載等非法營運(yùn)車輛。（五）網(wǎng)絡(luò)安全管理1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力、不良信息的辨別能力和防范意識(shí)。2.規(guī)范學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為，教育學(xué)生文明上網(wǎng)、理性發(fā)言，不傳播有害信息，不參與網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。3.加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)管和技術(shù)防護(hù)，保障學(xué)生個(gè)人信息安全。4.建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉校網(wǎng)絡(luò)輿情。（六）食品安全與衛(wèi)生防疫1.嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)校園食堂、超市等餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，確保食品采購、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.做好傳染病預(yù)防與控制工作，落實(shí)晨午檢制度、因病缺勤追蹤制度，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)防控措施。3.開展健康教育，普及衛(wèi)生防疫知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。四、教育與預(yù)防（一）安全教育常態(tài)化1.將安全教育納入新生入學(xué)教育的必修內(nèi)容，通過專題講座、案例分析、情景模擬等多種形式，使新生系統(tǒng)掌握基本的安全知識(shí)和防范技能。2.利用開學(xué)季、節(jié)假日前、重要活動(dòng)期間等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，集中開展針對(duì)性的安全主題教育活動(dòng)，如消防安全月、交通安全周、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等。3.將安全教育融入日常思想政治教育和專業(yè)教學(xué)中，鼓勵(lì)開設(shè)安全教育相關(guān)的選修課或?qū)ｎ}講座。4.充分利用校園廣播、電視、校報(bào)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳欄等多種媒介，普及安全知識(shí)，營造濃厚的安全文化氛圍。（二）安全技能培訓(xùn)定期組織學(xué)生進(jìn)行消防疏散演練、急救技能培訓(xùn)、防踩踏演練等，使學(xué)生掌握基本的自救互救技能。鼓勵(lì)學(xué)生參加安全志愿者隊(duì)伍，參與校園安全管理和宣傳工作。（三）安全隱患排查與整改1.建立常態(tài)化的安全隱患排查機(jī)制，學(xué)校相關(guān)部門、各院（系）定期對(duì)學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、食堂、體育場(chǎng)館等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行安全檢查。2.暢通學(xué)生安全隱患報(bào)告渠道，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門報(bào)告。3.對(duì)排查出的安全隱患，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理，確保隱患及時(shí)消除。（四）特殊群體學(xué)生關(guān)注與幫扶對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、心理異常、行為異常以及有其他特殊情況的學(xué)生，要建立檔案，加強(qiáng)關(guān)注，落實(shí)幫扶措施，預(yù)防因特殊情況引發(fā)安全問題。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，制定完善各類學(xué)生安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、群體性事件應(yīng)急預(yù)案、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、學(xué)生意外傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等，并定期組織演練，不斷修訂完善。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置程序1.報(bào)告：發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，知情人員應(yīng)立即向?qū)W校有關(guān)部門或老師報(bào)告。相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按規(guī)定程序向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、傷亡情況、已采取措施等。2.啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，學(xué)校學(xué)生安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。3.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，迅速組織力量開展人員搜救、傷員救治、秩序維護(hù)、疏散引導(dǎo)、信息封鎖等工作。4.善后處理：事件處置后，及時(shí)做好受傷學(xué)生的醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)，以及傷亡學(xué)生家屬的安撫、賠償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?.調(diào)查評(píng)估：對(duì)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（三）信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)和媒體發(fā)布事件信息，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，防止不實(shí)信息傳播，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查學(xué)校學(xué)生安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)各部門、各院（系）學(xué)生安全管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果納入各單位年度考核內(nèi)容。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在學(xué)生安全管理工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的單位和個(gè)人，學(xué)校予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，因工作失職、瀆職或管理不到位導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生安全責(zé)任事故的，或在事故發(fā)生后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)，以及處置不當(dāng)造成事態(tài)擴(kuò)大的，學(xué)校將根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、組織處理或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則1.本辦法適用于本校全體全日制本科生、研究生。2.留學(xué)生、繼續(xù)教育學(xué)生的安全管理工作，