環(huán)境監(jiān)測及改進(jìn)工作指南工具集一、引言環(huán)境監(jiān)測是掌握環(huán)境質(zhì)量狀況、識(shí)別污染風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)環(huán)境改進(jìn)的基礎(chǔ)性工作。本工具集旨在為企事業(yè)單位、環(huán)保部門及相關(guān)工作人員提供一套系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境監(jiān)測及改進(jìn)工作流程，涵蓋從監(jiān)測計(jì)劃制定到問題整改全環(huán)節(jié)的操作指引、模板工具及注意事項(xiàng)，助力提升環(huán)境管理效率，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、改進(jìn)措施落地見效。二、適用工作場景本工具集適用于以下與環(huán)境監(jiān)測及改進(jìn)相關(guān)的工作場景，可根據(jù)實(shí)際需求靈活調(diào)整應(yīng)用：（一）企業(yè)日常環(huán)境管理適用于工業(yè)企業(yè)、園區(qū)運(yùn)營單位等開展例行環(huán)境監(jiān)測（如廢氣、廢水、噪聲、土壤等），評(píng)估污染物排放達(dá)標(biāo)情況，識(shí)別生產(chǎn)過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，支撐企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系運(yùn)行。（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及驗(yàn)收監(jiān)測適用于新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測、施工期影響監(jiān)測及竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測，保證項(xiàng)目符合環(huán)評(píng)批復(fù)要求及環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。（三）環(huán)保監(jiān)管與合規(guī)檢查適用于生態(tài)環(huán)境部門、行業(yè)主管部門開展監(jiān)督性監(jiān)測、專項(xiàng)檢查監(jiān)測，或企業(yè)為配合監(jiān)管進(jìn)行的自查監(jiān)測，驗(yàn)證企業(yè)污染物排放合規(guī)性。（四）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測適用于發(fā)生污染物泄漏、超標(biāo)排放等突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，快速布點(diǎn)監(jiān)測污染物種類、濃度及擴(kuò)散趨勢(shì)，為事件處置提供數(shù)據(jù)支撐。（五）環(huán)境質(zhì)量改善評(píng)估適用于區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施效果的監(jiān)測評(píng)估，或針對(duì)特定環(huán)境問題（如黑臭水體、大氣污染治理）的專項(xiàng)監(jiān)測，分析改進(jìn)措施成效。三、環(huán)境監(jiān)測及改進(jìn)工作全流程操作步驟環(huán)境監(jiān)測及改進(jìn)工作需遵循“計(jì)劃先行—規(guī)范監(jiān)測—精準(zhǔn)分析—靶向改進(jìn)—閉環(huán)驗(yàn)證”的邏輯，具體步驟（一）前期準(zhǔn)備：明確目標(biāo)與方案組建工作團(tuán)隊(duì)根據(jù)監(jiān)測任務(wù)復(fù)雜程度，組建由環(huán)境管理人員、監(jiān)測技術(shù)人員、數(shù)據(jù)分析人員等構(gòu)成的專項(xiàng)小組，明確組長（組長姓名）、技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名）、監(jiān)測人員（監(jiān)測人員姓名）、記錄人員（記錄人員姓名）等職責(zé)分工，保證各環(huán)節(jié)責(zé)任到人。制定監(jiān)測方案依據(jù)監(jiān)測目的（如例行監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測、驗(yàn)收監(jiān)測等），結(jié)合《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》《污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等要求，制定《環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃表》（詳見模板一），明確以下內(nèi)容：監(jiān)測對(duì)象（如廢氣排氣筒、廢水排放口、廠界噪聲、土壤點(diǎn)位等）；監(jiān)測項(xiàng)目（如廢氣中的SO?、NOx、顆粒物，廢水中的COD、氨氮、重金屬等）；監(jiān)測點(diǎn)位（根據(jù)污染物擴(kuò)散規(guī)律、標(biāo)準(zhǔn)要求布設(shè)，附點(diǎn)位示意圖）；監(jiān)測頻次（如連續(xù)監(jiān)測3天、每日2次，或應(yīng)急監(jiān)測每30分鐘1次等）；監(jiān)測方法（采用國家標(biāo)準(zhǔn)方法，如HJ/T42《固定污染源排氣中氮氧化物的測定紫外分光光度法》）；儀器設(shè)備清單（如煙氣分析儀、COD快速測定儀、噪聲計(jì)等，需保證儀器在校準(zhǔn)有效期內(nèi)）。資源與工具準(zhǔn)備準(zhǔn)備監(jiān)測所需的采樣工具（如采樣袋、采樣瓶、流量計(jì)）、記錄表格（如《現(xiàn)場監(jiān)測記錄表》，詳見模板二）、個(gè)人防護(hù)用品（如防護(hù)服、口罩、手套）等，并對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和檢查，保證狀態(tài)正常。（二）監(jiān)測實(shí)施：規(guī)范采樣與記錄點(diǎn)位確認(rèn)與現(xiàn)場布設(shè)按照監(jiān)測方案點(diǎn)位示意圖，現(xiàn)場確認(rèn)監(jiān)測點(diǎn)位位置，保證點(diǎn)位代表性（如廢氣監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)位于排氣筒煙道氣流穩(wěn)定段，廢水監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)位于排放口下游0.5米處）。若點(diǎn)位需調(diào)整，需記錄調(diào)整原因并附說明，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名）審核確認(rèn)。樣品采集與保存嚴(yán)格按照監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)采集樣品：廢氣采樣：使用煙氣采樣器，按等速采樣原則采集，記錄采樣流量、溫度、壓力等參數(shù)；廢水采樣：用采樣瓶采集混合水樣或瞬時(shí)水樣，根據(jù)項(xiàng)目特性添加保存劑（如測COD水樣加硫酸至pH＜2），避免樣品污染或變質(zhì)；噪聲監(jiān)測：使用聲級(jí)計(jì)，在無雨、無雷電天氣下，距地面1.2米高度，傳聲器朝上，測量等效連續(xù)A聲級(jí)，每個(gè)點(diǎn)位監(jiān)測10分鐘?，F(xiàn)場數(shù)據(jù)與記錄填寫監(jiān)測人員同步填寫《現(xiàn)場監(jiān)測記錄表》，記錄采樣時(shí)間、天氣狀況、儀器編號(hào)、監(jiān)測項(xiàng)目、原始數(shù)據(jù)（如SO?濃度、噪聲值）、異常情況（如設(shè)備故障、點(diǎn)位周邊干擾）等信息，保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。記錄需經(jīng)監(jiān)測人員（監(jiān)測人員姓名）和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名）簽字確認(rèn)，嚴(yán)禁事后補(bǔ)錄或篡改。（三）數(shù)據(jù)分析：識(shí)別問題與原因數(shù)據(jù)整理與計(jì)算對(duì)原始監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，剔除異常值（如因操作失誤導(dǎo)致的數(shù)據(jù)偏差），按監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算（如廢氣污染物折算濃度需換算為標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的濃度，噪聲值需進(jìn)行背景值修正）。標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)與達(dá)標(biāo)判定將計(jì)算后的監(jiān)測數(shù)據(jù)與對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（如《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978）限值比對(duì)，判定是否達(dá)標(biāo)。若存在超標(biāo)情況，需標(biāo)記超標(biāo)項(xiàng)目、超標(biāo)倍數(shù)及超標(biāo)率。問題分析與原因排查對(duì)監(jiān)測結(jié)果（尤其是超標(biāo)數(shù)據(jù)）進(jìn)行深入分析，結(jié)合生產(chǎn)工況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、歷史數(shù)據(jù)等，排查問題原因。例如：廢氣超標(biāo)：可能因環(huán)保設(shè)施（如脫硫塔）效率下降、燃料硫含量超標(biāo)、生產(chǎn)負(fù)荷過高等；廢水超標(biāo)：可能因污水處理單元故障、藥劑投加量不足、管網(wǎng)滲漏等；噪聲超標(biāo)：可能因設(shè)備老化、未采取隔聲措施、夜間生產(chǎn)等。填寫《環(huán)境問題分析及改進(jìn)措施表》（詳見模板三），明確問題描述、原因分析、初步改進(jìn)方向。（四）改進(jìn)措施：制定方案與落實(shí)整改制定整改方案基于問題分析結(jié)果，由技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名）牽頭制定整改方案，明確以下內(nèi)容：整改目標(biāo)（如“1周內(nèi)完成脫硫塔檢修，保證SO?排放濃度≤50mg/m3”）；整改措施（如更換脫硫塔填料、調(diào)整燃料配比、加裝隔聲罩等）；責(zé)任部門與責(zé)任人（如生產(chǎn)部負(fù)責(zé)設(shè)備檢修，環(huán)保部負(fù)責(zé)藥劑調(diào)配）；整改時(shí)限（如“2024年X月X日前完成”）；所需資源（如資金、人員、材料）。整改實(shí)施與過程監(jiān)督責(zé)任部門按照整改方案組織實(shí)施，工作小組組長（組長姓名）負(fù)責(zé)跟蹤整改進(jìn)度，每周召開整改推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的問題（如設(shè)備采購延遲、技術(shù)難題等）。整改過程中需留存記錄（如檢修照片、采購單、會(huì)議紀(jì)要）。整改效果初步驗(yàn)證整改完成后，由監(jiān)測人員進(jìn)行針對(duì)性復(fù)測（如對(duì)超標(biāo)項(xiàng)目增加監(jiān)測頻次），驗(yàn)證整改效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。復(fù)測數(shù)據(jù)需與整改前數(shù)據(jù)對(duì)比，分析改善幅度。（五）跟蹤驗(yàn)證：閉環(huán)管理與持續(xù)改進(jìn)效果評(píng)估與記錄歸檔對(duì)整改后的監(jiān)測數(shù)據(jù)、整改記錄、復(fù)測報(bào)告等進(jìn)行匯總，評(píng)估整改措施的有效性，填寫《改進(jìn)效果跟蹤表》（詳見模板四）。若整改達(dá)標(biāo)，則形成閉環(huán)；若未達(dá)標(biāo)，需重新分析原因，調(diào)整整改方案，直至問題解決。記錄歸檔與總結(jié)將監(jiān)測方案、原始記錄、分析報(bào)告、整改方案、跟蹤驗(yàn)證表等資料整理歸檔，保存期限不少于3年（根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測管理?xiàng)l例》要求）。定期組織工作小組總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化監(jiān)測方案和改進(jìn)措施，形成持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。四、常用工具模板及填寫說明模板一：環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃表計(jì)劃編號(hào)監(jiān)測對(duì)象監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測點(diǎn)位（附示意圖）監(jiān)測頻次執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人計(jì)劃日期備注ZJ-2024-001廠區(qū)1號(hào)廢氣排氣筒SO?、NOx、顆粒物排氣筒高度15m，位于生產(chǎn)車間頂連續(xù)監(jiān)測3天，每日上、下午各1次GB16297-1996表2**2024-03-01燃煤鍋爐排氣填寫說明：“計(jì)劃編號(hào)”：按年份+序號(hào)編制，如“ZJ-年份-序號(hào)”；“監(jiān)測對(duì)象”：明確具體監(jiān)測位置或設(shè)備名稱；“監(jiān)測項(xiàng)目”：根據(jù)污染物類型及標(biāo)準(zhǔn)要求填寫，優(yōu)先控制污染物必測項(xiàng)目；“監(jiān)測點(diǎn)位”：需附點(diǎn)位示意圖，標(biāo)注坐標(biāo)、周邊環(huán)境概況；“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”：填寫國家標(biāo)準(zhǔn)名稱及限值要求，若地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先適用地方標(biāo)準(zhǔn)。模板二：現(xiàn)場監(jiān)測記錄表監(jiān)測任務(wù)編號(hào)監(jiān)測對(duì)象監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測點(diǎn)位采樣時(shí)間儀器編號(hào)天氣狀況原始數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)計(jì)算值是否達(dá)標(biāo)異常情況說明監(jiān)測人員現(xiàn)場負(fù)責(zé)人ZJ-2024-0011號(hào)廢氣排氣筒SO?排氣筒中心2024-03-0109:30YQ-2024-05晴，氣溫18℃65mg/m362mg/m3否（限值50mg/m3）燃煤硫含量偏高****填寫說明：“原始數(shù)據(jù)”：記錄儀器直接顯示的監(jiān)測值，需注明單位；“數(shù)據(jù)計(jì)算值”：經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)換算、背景值修正等計(jì)算后的最終值；“異常情況說明”：如遇設(shè)備故障、樣品污染、超標(biāo)等情況，需詳細(xì)記錄原因及處理措施；監(jiān)測記錄需現(xiàn)場簽字，不得涂改，若需修改，在錯(cuò)誤處劃橫線并在旁邊更正，簽字確認(rèn)。模板三：環(huán)境問題分析及改進(jìn)措施表問題編號(hào)監(jiān)測對(duì)象監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測結(jié)果（單位）標(biāo)準(zhǔn)限值（單位）超標(biāo)倍數(shù)問題描述原因分析改進(jìn)措施責(zé)任部門責(zé)任人整改時(shí)限WT-2024-0011號(hào)廢氣排氣筒SO?62mg/m350mg/m30.24SO?排放濃度超標(biāo)燃煤硫含量達(dá)1.5%，脫硫塔效率不足更換低硫煤（硫含量≤0.8%），檢修脫硫塔噴淋層生產(chǎn)部趙六2024-03-15填寫說明：“問題編號(hào)”：按年份+序號(hào)編制，如“WT-年份-序號(hào)”；“原因分析”：需結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，從工藝、設(shè)備、管理等方面深入分析，避免籠統(tǒng)表述；“改進(jìn)措施”：需具體、可操作，明確“做什么、怎么做、誰來做、何時(shí)完成”。模板四：改進(jìn)效果跟蹤表問題編號(hào)整改措施實(shí)施情況復(fù)測時(shí)間復(fù)測結(jié)果（單位）整改目標(biāo)達(dá)成情況未達(dá)標(biāo)原因分析后續(xù)措施跟蹤人跟蹤日期WT-2024-0013月10日更換低硫煤，3月12日完成脫硫塔檢修2024-03-2048mg/m3是（≤50mg/m3）/持續(xù)監(jiān)測，保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)**2024-03-21填寫說明：“整改措施實(shí)施情況”：簡要描述措施落實(shí)情況，如“已完成”“部分完成”；“復(fù)測結(jié)果”：整改后按原監(jiān)測方法和頻次監(jiān)測的數(shù)據(jù)；“后續(xù)措施”：若整改未達(dá)標(biāo)，需補(bǔ)充調(diào)整后的整改方案；若達(dá)標(biāo)，需明確長期監(jiān)控措施（如增加監(jiān)測頻次）。五、操作關(guān)鍵注意事項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避（一）保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)性與準(zhǔn)確性嚴(yán)禁偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，采樣過程需全程錄像或拍照留存（重點(diǎn)點(diǎn)位），原始記錄不得用鉛筆或涂改液修改，確需修改的應(yīng)規(guī)范劃改并簽字；儀器設(shè)備需定期檢定/校準(zhǔn)（如煙氣分析儀每年1次，噪聲計(jì)每半年1次），并在使用前進(jìn)行校準(zhǔn)檢查，保證數(shù)據(jù)溯源可及。（二）嚴(yán)格遵守監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范監(jiān)測方法應(yīng)優(yōu)先選擇國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法（如HJ系列、GB系列方法），若采用非標(biāo)方法，需驗(yàn)證方法的準(zhǔn)確度和精密度；監(jiān)測頻次、點(diǎn)位布設(shè)等需符合《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》要求，不得隨意減少頻次或簡化點(diǎn)位，避免數(shù)據(jù)代表性不足。（三）強(qiáng)化問題整改閉環(huán)管理對(duì)監(jiān)測發(fā)覺的問題（尤其是超標(biāo)問題），需建立“問題—整改—驗(yàn)證—銷號(hào)”閉環(huán)機(jī)制，明確整改責(zé)任和時(shí)限，嚴(yán)禁“只監(jiān)測不整改”；整改過程需留存完整記錄（如檢修方案、采購憑證、復(fù)測報(bào)告），以備追溯檢查。（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)與能力保障監(jiān)測人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格后上崗，熟悉監(jiān)測方法、儀器操作及安全防護(hù)知識(shí)；定期組織環(huán)境管理培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測技術(shù)，提升團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力。（五）注重安全防護(hù)與應(yīng)急準(zhǔn)備現(xiàn)場監(jiān)測時(shí)，需佩戴個(gè)人防護(hù)用品（如防毒面具、安全帽），進(jìn)入受限空間（如污水井、廢氣管道）前需進(jìn)行通風(fēng)和氣體檢測；制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備（如便攜式氣體檢測儀），保證在突發(fā)情況下快速響應(yīng)。六、工具集應(yīng)用成效通過系統(tǒng)應(yīng)用本工