PAGE1PAGE３５南京市人工智能政務(wù)大模型平臺采購需求一、項目屬性服務(wù)類項目。二、項目概況（一）項目背景為應(yīng)對AI技術(shù)應(yīng)用的爆發(fā)式增長需求，有效整合數(shù)據(jù)、算法和算力等基礎(chǔ)設(shè)施資源，本項目將構(gòu)建城市級政務(wù)大模型通用能力平臺，降低技術(shù)應(yīng)用門檻，減少重復(fù)投資，實現(xiàn)算法模型統(tǒng)一管理與智能調(diào)度，以及算力、數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資源按需使用、合理分配，讓模型好用管用。同時，通過建立長效機制和安全可靠的技術(shù)保障，提升大模型使用安全。項目的實施可有效支撐“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等場景的深化建設(shè)，避免各部門獨立建設(shè)形成AI能力孤島現(xiàn)象。（二）項目建設(shè)遵循標(biāo)準(zhǔn)遵循國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的政策法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。包括但不限于以下：1.政策依據(jù)[1]《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2017〕35號）[2]《國家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（國標(biāo)委聯(lián)〔2020〕35號)[3]《“十四五”推進國家政務(wù)信息化規(guī)劃》（發(fā)改高技〔2021〕1898號）[4]《關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號）[5]《國務(wù)院關(guān)于加強數(shù)字化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號）[6]《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026）》（國數(shù)政策〔2023〕11號）[7]《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》（“國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、廣電總局”令第15號）[8]《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識辦法》（國信辦通字〔2025〕2號）[9]《江蘇省“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（蘇工信綜合〔2021〕409號）[10]《江蘇省政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2021〕78號）[11]《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2025—2027年）》（蘇政辦發(fā)〔2025〕15號）[12]《南京國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實施方案》（寧政發(fā)〔2022〕133號）[13]《南京市政務(wù)云管理辦法》（寧數(shù)政辦發(fā)〔2023〕4號）[14]《南京市進一步促進人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2024—2026年）》（寧政辦發(fā)〔2024〕28號）[15]《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施計劃》（寧政辦發(fā)〔2025〕1號）2.技術(shù)依據(jù)[1]《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》（GB/T22239-2019）[2]《政務(wù)信息共享數(shù)據(jù)安全技術(shù)要求》（GB/T39477-2020）[3]《人工智能機器學(xué)習(xí)系統(tǒng)技術(shù)要求》（GB/T43782-2024）[4]《人工智能知識圖譜技術(shù)框架》（GB/T42131-2022）[5]《信息技術(shù)人工智能術(shù)語》（GB/T41867-2022）[6]《信息技術(shù)人工智能平臺計算資源規(guī)范》（GB/T42018-2022）[7]《信息技術(shù)人工智能機器學(xué)習(xí)模型及系統(tǒng)質(zhì)量評估》（GB/T41864-2022[8]《人工智能面向機器學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)標(biāo)注規(guī)程》（GB/T42755-2023）[9]《政務(wù)信息系統(tǒng)基本要求》（GB/T44230-2024）[10]《人工智能大模型第1部分：通用要求》（GB/T45288.1-2025）[11]《人工智能大模型第2部分：評測指標(biāo)與方法》（GB/T45288.2-2025）[12]《人工智能大模型第3部分：服務(wù)能力成熟度評估》（GB/T45288.3-2025）[13]《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識方法》（GB45438-2025）[14]《人工智能深度學(xué)習(xí)算法評估》（GB/T45225-2025）[15]《生成式AI服務(wù)安全基本要求》（TC260-003）[16]《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識方法》（GB45438-2025）以上標(biāo)準(zhǔn)如有更新，按更新后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三、項目清單序號分項名稱數(shù)量單位產(chǎn)品類型單價上限（元）所屬行業(yè)屬性數(shù)據(jù)交易類型（如有）1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)1項//軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)/2模型管理中心建設(shè)1項主要產(chǎn)品訴/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)/3知識中心建設(shè)1項主要產(chǎn)品/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)/4智能體中心建設(shè)1項主要產(chǎn)品/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)/5AI能力中心建設(shè)1項//軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)/6AI工具與服務(wù)1項//軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)/7安全防護1項//軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)/8外部系統(tǒng)對接1項//軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)/9平臺對接支撐服務(wù)1項//軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)/四、擬采購標(biāo)的需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求（一）技術(shù)要求建設(shè)內(nèi)容（1）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)充分參考國家、地方、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)助采購人建設(shè)本項目所涉及的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括但不限于模型數(shù)據(jù)規(guī)范、模型安全規(guī)范以及模型應(yīng)用規(guī)范等。建設(shè)子項具體服務(wù)技術(shù)要求模型數(shù)據(jù)規(guī)范為構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)據(jù)語料集，針對數(shù)據(jù)格式要求、數(shù)據(jù)預(yù)處理流程、數(shù)據(jù)標(biāo)注作業(yè)流程和知識庫管理等環(huán)節(jié)，編制相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。模型安全規(guī)范為保障模型安全使用，針對數(shù)據(jù)安全與隱私保護、算法與模型安全以及系統(tǒng)平臺安全等方面，編制相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)合規(guī)性管理和風(fēng)險控制。模型應(yīng)用規(guī)范為推進平臺高效使用，針對業(yè)務(wù)申請、智能體構(gòu)建、應(yīng)用發(fā)布和上架推廣等環(huán)節(jié)，編制模型應(yīng)用規(guī)范、平臺運營方案和配套管理方法。（2）模型管理中心建設(shè)根據(jù)采購人需求，建設(shè)模型管理中心，為開發(fā)或者接入的大模型提供接入管理、開放申請、資源共享、運營監(jiān)測和模型微調(diào)等能力，支持用戶查看、調(diào)用算力和算法。建設(shè)子項主要建設(shè)內(nèi)容具體服務(wù)技術(shù)要求模型接入標(biāo)準(zhǔn)化接口與協(xié)議支持建設(shè)模型接入標(biāo)準(zhǔn)化接口，接口具有通用性和兼容性，能夠支持不同架構(gòu)、不同來源的模型進行快速接入：如自然語言處理模型用于智能問答、文本生成（政策解讀、通知撰寫等）、文檔分類；計算機視覺模型用于圖像識別（如安防監(jiān)控分析、證照識別）等。支持多種主流的模型通信協(xié)議，如OpenAI的API格式、MCP（ModelContextProtocol）等。多模型接入支持各類基礎(chǔ)大模型、行業(yè)大模型、小模型的接入，如：DeepSeekR1、通義千問Qwen3等，并可允許用戶根據(jù)自身需求對基礎(chǔ)大模型進行定制化配置，具備持續(xù)引入新模型的能力，并且能夠響應(yīng)技術(shù)迭代需求，在采購方要求的時間內(nèi)，完成模型適配和部署。算力接入管理支持適配算力調(diào)度平臺提供的算力或納管裸金屬服務(wù)器中的算力資源，實現(xiàn)各模型的快速部署與應(yīng)用，支持算力彈性擴展。模型開放模型資產(chǎn)分類與展示支持模型資產(chǎn)分類，將基礎(chǔ)大模型、行業(yè)大模型、小模型等各類模型分類展示，并為每種類型的模型資產(chǎn)設(shè)置詳細(xì)的標(biāo)簽和描述，包括模型的來源、功能、適用場景、版本等信息。模型開放權(quán)限分級管控支持根據(jù)用戶的不同角色和權(quán)限級別，提供相應(yīng)的模型查看權(quán)限，對于敏感或高權(quán)限的模型，設(shè)置嚴(yán)格訪問限制，并支持訪問記錄和日志的查詢。模型使用申請管理支持用戶通過平臺提交使用申請；審批通過后，平臺自動為用戶分配相應(yīng)的模型服務(wù)，并生成相應(yīng)的APIKey，后臺記錄模型服務(wù)的分配和使用情況。APIKey安全管理支持APIKey的加密存儲和傳輸機制，支持APIKey的使用監(jiān)控和審計功能，包括但不限于調(diào)用次數(shù)、調(diào)用時間、調(diào)用IP地址等功能。模型評測模型評估體系支持多維度模型評估指標(biāo)管理，包括但不限于功能性指標(biāo)、交互性指標(biāo)、倫理性指標(biāo)、安全性指標(biāo)等。人工評測支持自定義評測功能，用戶可以自定義評測維度計算評測結(jié)果。自動評測支持基于測試數(shù)據(jù)集，使用預(yù)置評測規(guī)則進行自動化評分，并可根據(jù)不同的場景需求定制評測指標(biāo)。模型監(jiān)控數(shù)據(jù)采集與記錄支持通過設(shè)置監(jiān)控點，實時查詢模型每次調(diào)用時的相關(guān)記錄，包括但不限于調(diào)用時間、用戶身份標(biāo)識、token數(shù)量、請求參數(shù)、返回結(jié)果、時長等數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析支持根據(jù)不同的維度對模型服務(wù)情況進行綜合統(tǒng)計分析和預(yù)警功能，包括但不限于用戶身份標(biāo)識、調(diào)用次數(shù)、token數(shù)量、流量；根據(jù)響應(yīng)時間、吞吐量、成功率、失敗率等關(guān)鍵指標(biāo)進行統(tǒng)計分析。模型微調(diào)有監(jiān)督微調(diào)利用SFT算法，支持用戶通過平臺選擇標(biāo)注數(shù)據(jù)，指定計算資源，啟動模型計算，生成SFT模型。對SFT任務(wù)的創(chuàng)建、編排、查看、執(zhí)行和管理等可進行流程化、向?qū)讲僮鳌］p量化微調(diào)利用LoRA算法，支持用戶通過平臺配置LoRA任務(wù)，指定計算資源，啟動模型計算，生成LoRA模型。對LoRA任務(wù)的創(chuàng)建、編排、查看、執(zhí)行和管理等可進行流程化、向?qū)讲僮?。?）知識中心建設(shè)根據(jù)采購人需求，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理功能，納管用戶自定義和平臺預(yù)置的數(shù)據(jù)集，可供模型微調(diào)、數(shù)據(jù)標(biāo)注、創(chuàng)建知識庫時快捷使用，實現(xiàn)跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)融合和知識共享。建設(shè)子項主要建設(shè)內(nèi)容具體服務(wù)技術(shù)要求數(shù)據(jù)集管理文件源管理支持多種不同的數(shù)據(jù)集獲取方式，包括但不限于本地上傳、通過FTP或SFTP等方式進行遠(yuǎn)程獲取。數(shù)據(jù)集格式支持多種格式的數(shù)據(jù)集，如圖像類數(shù)據(jù)集（包括但不限于jpg、png、bmp以及這些格式文件的zip、tar、gz壓縮包格式）、文本類數(shù)據(jù)集（包括但不限于txt、csv、doc、docx、pdf、md、xls以及這些格式文件的zip、tar、gz壓縮包格式）。數(shù)據(jù)集權(quán)限數(shù)據(jù)集創(chuàng)建者擁有對數(shù)據(jù)集無條件共享、有條件共享以及不予共享的操作權(quán)限，有條件共享時可指定本部門內(nèi)部共享以及跨部門共享。數(shù)據(jù)清洗提供數(shù)據(jù)清洗工具支持自動識別數(shù)據(jù)集內(nèi)的問題，支持通過去重去噪、數(shù)據(jù)修復(fù)、統(tǒng)一格式等方法開展數(shù)據(jù)清洗。數(shù)據(jù)標(biāo)注手動標(biāo)注支持用戶根據(jù)自己需求，對數(shù)據(jù)集內(nèi)的數(shù)據(jù)進行手動標(biāo)注，并形成標(biāo)注日志；支持用戶隨時查看標(biāo)注記錄。自動標(biāo)注結(jié)合AI自動處理模型或大模型技術(shù)，支持智能數(shù)據(jù)標(biāo)注，可輔助人工對文本、圖像等數(shù)據(jù)進行標(biāo)注，加快標(biāo)注速度。同時標(biāo)注結(jié)果應(yīng)具備可追溯性，以支撐后續(xù)數(shù)據(jù)管理與模型訓(xùn)練優(yōu)化。文本標(biāo)注支持用戶集成文本分類功能，實現(xiàn)文本內(nèi)容的自動或者手動分類。圖像標(biāo)注支持獨立運行的分割模型服務(wù)，接口方式包括但不限于輸入原始圖片、鼠標(biāo)點擊位置（支持多個鼠標(biāo)點）和方形框位置等。知識庫管理知識庫構(gòu)建與更新支持通過上傳圖像類數(shù)據(jù)集和文本類數(shù)據(jù)集創(chuàng)建知識庫，針對不同類型的數(shù)據(jù)集可自動推薦或手工選擇解析策略，并支持用戶選擇不同的解析策略開展知識庫的構(gòu)建；提供知識圖譜建模工具，支持業(yè)務(wù)抽取實體、關(guān)系及屬性，支持圖譜可視化展示，支持圖譜數(shù)據(jù)的存儲與管理，支持基于知識圖譜構(gòu)建知識庫，支持知識動態(tài)更新與校驗，支持知識庫的增量更新與迭代升級，確保知識的時效性。知識檢索支持用戶根據(jù)關(guān)鍵詞、標(biāo)簽等條件檢索已有知識。支持融合智能體自主決策能力的RAG技術(shù)。召回參數(shù)設(shè)置支持召回參數(shù)自定義設(shè)置，參數(shù)設(shè)置包括但不限于檢索范圍、檢索方式（向量檢索、全文檢索、混合檢索等）以及權(quán)重設(shè)置、相似度閾值及召回數(shù)等。召回測試支持召回測試功能，支持用戶使用圖形界面直接進行召回測試，并可實時調(diào)整參數(shù)觀察和分析召回結(jié)果。向量庫監(jiān)控支持實時獲取向量庫使用狀況、服務(wù)狀態(tài)等，并提供可視化頁面展示相應(yīng)的指標(biāo)及趨勢分析。數(shù)據(jù)存儲知識文件存儲以及分布式向量庫支持用戶對上傳文件及處理后的向量化數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一規(guī)范存儲；支持?jǐn)?shù)據(jù)庫的分布式部署、調(diào)用與管理；支持用戶的源文件、向量化數(shù)據(jù)的隔離存儲；支持接入用戶已有向量庫。（4）智能體中心建設(shè)根據(jù)采購人需求，搭建智能體中心，構(gòu)建“一站式”AI智能體開發(fā)能力，通過圖形化方式進行提示詞編輯、大模型或AI工具組件調(diào)用、數(shù)據(jù)集引用等操作。建立更新機制，不斷優(yōu)化智能體等應(yīng)用。建設(shè)子項主要建設(shè)內(nèi)容具體服務(wù)技術(shù)要求工作流編排節(jié)點組件庫支持包括但不限于LLM（大型語言模型）節(jié)點、知識檢索節(jié)點、問題分類器節(jié)點、條件分支節(jié)點、模板轉(zhuǎn)換節(jié)點、變量聚合器節(jié)點、文檔提取器節(jié)點等多種節(jié)點組件?？梢暬ぷ髁骶庉嬈髦С钟脩敉ㄟ^拖拽節(jié)點組件的方式，實現(xiàn)復(fù)雜邏輯的可視化編排，支持在編排過程中可實時配置節(jié)點參數(shù)，并支持節(jié)點組件單獨調(diào)試等功能；支持通過標(biāo)準(zhǔn)化MCP接口快速集成外部數(shù)據(jù)源、工具和服務(wù)，擴展智能體的功能和能力，提升智能體開發(fā)效率。提示詞編輯優(yōu)化智能生成提示詞支持根據(jù)用戶的輸入描述，自動生成詳細(xì)的提示詞，并根據(jù)智能體的反饋和用戶指令，對提示詞進行動態(tài)調(diào)整。提示詞優(yōu)化支持用戶通過頁面配置完成一鍵式提示詞優(yōu)化操作。定制化提示詞支持根據(jù)不同應(yīng)用場景（如搜索、聊天、任務(wù)執(zhí)行等），自動為用戶提供定制化提示詞。通用智能體構(gòu)建知識問答智能體構(gòu)建支持多源知識庫，提供交互式問答界面，支持用戶通過自然語言與智能體進行對話，支持短期記憶實現(xiàn)會話上下文動態(tài)管理，支持長期記憶實現(xiàn)個性化歷史信息存儲和交互場景持續(xù)性?！拔臋n生成”智能體構(gòu)建實現(xiàn)全文糾錯、全文總結(jié)、全文腦圖、智能排版及專報編制等能力。可利用自然語言生成技術(shù)，根據(jù)用戶輸入的信息自動生成格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確的文檔。需以插件的形式，與國產(chǎn)辦公軟件實現(xiàn)無縫集成，并將該智能體與“智能體中心”實現(xiàn)對接打通，實現(xiàn)知識庫、工具和其他智能體的實時調(diào)用。常用模板生成支持文檔通用模板生成，覆蓋通知、紀(jì)要、證明等常見場景。模板應(yīng)包含標(biāo)準(zhǔn)化的格式和內(nèi)容框架，方便用戶快速訂閱和使用。支持模板的在線預(yù)覽等功能?？焖儆嗛喒δ苤С钟脩舾鶕?jù)自身需求選擇并訂閱相應(yīng)的模板；訂閱后，用戶可通過簡單的操作快速調(diào)用模板進行文檔生成；支持訂閱管理功能，方便用戶查看、修改或取消已訂閱的模板。數(shù)據(jù)語義建?？梢暬成涔ぞ咛峁┛梢暬成涔ぞ?，方便用戶進行表結(jié)構(gòu)的查看和修改。派生指標(biāo)配置支持在平臺內(nèi)配置派生指標(biāo)，用戶可以根據(jù)需要定義派生指標(biāo)的計算、展示方式，平臺自動進行計算和結(jié)果輸出，支持派生指標(biāo)配置的動態(tài)調(diào)整。術(shù)語別名和維度字典管理允許用戶為數(shù)據(jù)字段定義別名和維度，支持增、刪、改、查等操作。復(fù)雜數(shù)據(jù)問答智能分析支持復(fù)雜數(shù)據(jù)的問答智能分析，包括但不限于數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、聚合、篩選等。支持用戶通過輸入自然語言問題來獲取所需的數(shù)據(jù)結(jié)果。支持智能分析處理復(fù)雜的查詢邏輯，包括但不限于多條件篩選、跨表關(guān)聯(lián)查詢等。自然語言到SQL的轉(zhuǎn)換支持將自然語言查詢轉(zhuǎn)換為SQL語句的能力，并支持轉(zhuǎn)換過程的可視化展示。提供多種圖表表達支持靈活選擇和切換不同類型的圖表展示形式，包括但不限于柱狀圖、折線圖、餅圖等。多智能體管理智能體集中納管支持定義統(tǒng)一接口，實現(xiàn)不同智能體統(tǒng)一接入和管理等。流程式的編排實現(xiàn)多智能體流程式相互配合提供可視化工具，支持用戶通過拖拽、連接等方式定義智能體之間的工作流程，實現(xiàn)復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯。智能體監(jiān)控智能體發(fā)布與分享支持用戶將編排好的智能體進行發(fā)布，并允許對發(fā)布成功的智能體對外分享。用戶可指定本部門內(nèi)部共享或跨部門共享。調(diào)用流量監(jiān)控支持智能體的調(diào)用流量的實時統(tǒng)計功能，包括但不限于請求數(shù)量、響應(yīng)時間、錯誤率，支持預(yù)警閾值設(shè)置等。token數(shù)監(jiān)控支持智能體調(diào)用過程中token數(shù)的實時統(tǒng)計功能，包括但不限于請求的token消耗量、總消耗量等。使用頻率監(jiān)控支持智能體的調(diào)用頻率實時統(tǒng)計功能，包括但不限于每小時、每天、每周的調(diào)用次數(shù)等，支持預(yù)警閾值設(shè)置等。（5）AI能力中心建設(shè)根據(jù)采購人需求，AI能力中心支持上架基礎(chǔ)大模型、行業(yè)場景模型、特定AI組件、政務(wù)智能體及知識庫資源等，滿足不同用戶智能化應(yīng)用需求。建設(shè)子項主要建設(shè)內(nèi)容具體服務(wù)技術(shù)要求能力開放模型能力支持用戶通過標(biāo)準(zhǔn)化接口，對平臺接入的行業(yè)大模型、基礎(chǔ)大模型等靈活調(diào)用。通用AI組件能力提供通用AI工具與服務(wù)，包括語音識別與語音合成能力、OCR識別、聯(lián)網(wǎng)搜索（API服務(wù)）。智能體能力支持用戶通過標(biāo)準(zhǔn)化接口，對發(fā)布到平臺上的多種智能體靈活調(diào)用。知識庫能力支持用戶通過知識庫開放接口，直接使用對外共享的知識庫，包括行業(yè)知識、技術(shù)文檔、案例庫等資源。實時監(jiān)控與可視化展示提供直觀的監(jiān)控界面，以動態(tài)圖表、儀表盤等多種形式實時展示模型服務(wù)、知識庫使用、工具與服務(wù)調(diào)用、智能體訪問各項關(guān)鍵指標(biāo)，支持歷史數(shù)據(jù)的對比分析。能力展示PC端展示支持PC端展示功能，如分類展示、能力詳情、能力搜索等，兼容常見的瀏覽器環(huán)境（如Chrome、Safari等）。移動端展示支持移動端展示功能，支持在Android、iOS手機操作系統(tǒng)上，以H5方式運行。大屏展示支持以直觀的可視化圖表、圖形等形式展示AI能力的調(diào)用次數(shù)、準(zhǔn)確率、響應(yīng)時間等，具備演示功能、匯報功能以及交互展示等能力。（6）AI工具與服務(wù)AI工具名稱內(nèi)容OCR識別組件提供通用文字識別能力，從掃描的文檔圖像文件中自動提取文本、手寫內(nèi)容和數(shù)據(jù)的能力，實現(xiàn)本地化部署。語音識別/合成服務(wù)提供語音識別（語音轉(zhuǎn)文字）和語音合成（文字轉(zhuǎn)語音）服務(wù)，支持用戶通過實時訪問和調(diào)用API獲取語音交互結(jié)果，支持50QPS（并發(fā)/s）。服務(wù)至免費運維期結(jié)束后終止。聯(lián)網(wǎng)搜索服務(wù)擴展智能體功能，提供聯(lián)網(wǎng)搜索能力。服務(wù)至免費運維期結(jié)束后終止。（7）安全防護根據(jù)采購人需求，采用技術(shù)手段針對大模型的部署安全、內(nèi)容安全進行防護，確保大模型運行過程中的全鏈路安全。建設(shè)子項具體服務(wù)技術(shù)要求平臺安全防護支持用戶權(quán)限管控，通過設(shè)置不同的用戶角色和權(quán)限，限制用戶對服務(wù)器和資源的訪問權(quán)限，確保只有授權(quán)用戶才能訪問特定的模型和數(shù)據(jù)。調(diào)用API時，需要通過訪問密鑰進行身份和鑒權(quán)，各訪問密鑰可設(shè)置不同的權(quán)限范圍。內(nèi)容安全防護支持對提示詞中的敏感數(shù)據(jù)、涉黃涉恐涉政、自定義關(guān)鍵詞等方面的管控；支持txt、doc、docx、xls、xlsx、pdf等常見文件格式的全量脫敏；支持用戶提問、響應(yīng)結(jié)果、上傳文件、文件下載、管控操作、脫敏過程的審計能力；支持熱門問題、無效問題、非工作時間訪問、異常IP訪問、敏感信息查詢等統(tǒng)計分析能力。應(yīng)用安全防護支持算法防護模板，可基于每個業(yè)務(wù)應(yīng)用具體需求及組件架構(gòu)等，設(shè)定個性化算法防護模板，防護模板支持批量配置攔截級別、日志級別等；內(nèi)置各類大模型及相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用的安全防護規(guī)則，規(guī)則梳理不少于2000條，支持自定義規(guī)則防護模板，最大支持1000個規(guī)則防護模板；支持自定義規(guī)則，最多可支持1000條自定義規(guī)則；支持應(yīng)用安全防護算法，包括但不限于SQL注入攻擊、XSS跨站注入攻擊、異常文件操作、可疑文件上傳、弱口令檢測等。大模型API安全防護支持大模型API安全防護，對API接口攻擊進行檢測與阻斷，避免API接口遭遇SQL注入攻擊；支持API敏感數(shù)據(jù)防泄露防護，對API接口涉及到敏感數(shù)據(jù)進行檢測與攔截，避免API接口敏感數(shù)據(jù)被惡意獲取，支持自定義敏感數(shù)據(jù)格式識別規(guī)則。大模型拒絕服務(wù)攻擊及惡意流量防護支持基于帶寬、請求速率、HOST、URL、HTTP方法、協(xié)議內(nèi)容、客戶端類型、客戶端實際源IP、網(wǎng)絡(luò)層源目的IP、用戶名、返回碼等參數(shù)，設(shè)定應(yīng)用層CC攻擊防護規(guī)則；支持允許模式和禁止模式；支持在每個防護策略中，基于應(yīng)用層信息識別到的客戶端真實IP地址進行黑白名單訪問控制；接入API數(shù)量不少于100個，每秒并發(fā)提問數(shù)量不少于100次。全鏈路攻擊溯源支持全鏈路攻擊溯源，180天長效存儲。支持審計原始日志、查看請求報文，提供用戶身份與事件關(guān)聯(lián)雙維度追溯，可視化呈現(xiàn)敏感信息分布、風(fēng)險事件及關(guān)聯(lián)關(guān)系；提供用戶訪問時間、頻次、敏感信息訪問量及登錄行為等異常行為分析功能，實時監(jiān)測潛在攻擊并告警。（8）外部系統(tǒng)對接根據(jù)采購人需求，推進與現(xiàn)有底座平臺、智能體進行對接。如：我的南京（政務(wù)版）用戶權(quán)限對接，實現(xiàn)用戶統(tǒng)一認(rèn)證；與“城市之眼”感知系統(tǒng)融合平臺對接，將視覺算法與政務(wù)大模型平臺實現(xiàn)互通；支持將政務(wù)部門的智能體應(yīng)用接入。（9）平臺對接支撐服務(wù)根據(jù)采購人需求，建成不少于5個基于本平臺開展的示范應(yīng)用，提供包括但不限于技術(shù)咨詢、數(shù)據(jù)治理、代碼編寫等服務(wù)。2、功能與性能要求（1）支持不低于500用戶同時登錄，應(yīng)用響應(yīng)時間為秒級響應(yīng)。（2）支持不少于10個用戶同時登錄平臺并進行智能體編排。（3）模型管理中心支持不低于50個模型接入。（4）對基礎(chǔ)模型、場景模型、AI組件、智能體、知識庫等支持的接入數(shù)量應(yīng)不低于1000個。（5）安全防護：安全防護的特征庫更新周期為每日；項目通過終驗后，特征庫更新不少于3年。（二）商務(wù)要求1.報價要求（1）報價應(yīng)包含與本次采購項目有關(guān)的所有費用。包含但不限于人員、設(shè)備、安裝、調(diào)試、驗收、配套服務(wù)等所有含稅費用。同時，還應(yīng)包含支付給員工的工資和國家強制繳納的各種社會保障資金，以及供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他費用等。（2）供應(yīng)商的任何錯漏、優(yōu)惠、競爭性報價不得作為減輕責(zé)任、減少服務(wù)、增加收費、降低服務(wù)質(zhì)量的理由。（3）供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購人的要求，配合采購人開展將項目中制定的部分標(biāo)準(zhǔn)申報為地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作。所需的相關(guān)費用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。（4）供應(yīng)商報價除包含招標(biāo)文件中列明的項目外還應(yīng)包括保障服務(wù)正常運行應(yīng)當(dāng)具有的物資和服務(wù)，對服務(wù)正常運行應(yīng)當(dāng)具有的物資和服務(wù)理解不一致的以采購單位理解為準(zhǔn)。2.實施要求（1）總體要求①規(guī)范性要求。供應(yīng)商應(yīng)具備完善的項目管理體系，能夠?qū)M度、質(zhì)量、變更進行全面的控制。項目建設(shè)過程中，凡涉及諸如數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、互操作規(guī)則規(guī)范、接口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等工作，均應(yīng)嚴(yán)格遵循國家、省、市信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、信息安全規(guī)范等指導(dǎo)性規(guī)范文件，滿足信息化建設(shè)工作的合規(guī)性、合格性與安全性要求。須具備異常應(yīng)變和容錯能力，確保系統(tǒng)安全可靠，運行情況可查可控。項目中涉及的所有總體架構(gòu)設(shè)計、技術(shù)路線設(shè)計、實施路徑設(shè)計等都需要經(jīng)采購人審核同意。②安全性要求。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》（GB/T22239-2019）、《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護安全設(shè)計技術(shù)要求》（GB/T25070-2019）、《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評要求》（GB/T28448-2019）等要求，本項目需通過信息系統(tǒng)安全等級保護（三級）測評等。如未按采購人要求按時保質(zhì)完成或發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量不合格或存在弄虛作假行為，采購人有權(quán)依法解除合同，由此造成的損失由供應(yīng)商承擔(dān)。③先進性要求。供應(yīng)商應(yīng)需具備技術(shù)創(chuàng)新性，依托前沿技術(shù)構(gòu)建政務(wù)大模型平臺，建設(shè)中緊密貼合AI發(fā)展趨勢優(yōu)化功能，使其具有良好的擴展性，確保平臺建設(shè)的先進性。④易用性要求。項目主要服務(wù)對象為政務(wù)人員，其界面設(shè)計需嚴(yán)格遵循用戶導(dǎo)向原則，確保界面簡潔直觀、風(fēng)格統(tǒng)一、操作流程清晰簡潔。平臺要求充分考慮政務(wù)人員的使用習(xí)慣和心理預(yù)期，減少復(fù)雜操作步驟，提供直觀易用的交互元素，以提升用戶體驗和工作效率。（2）質(zhì)量要求①供應(yīng)商對其自身組織的質(zhì)量保證體系做出說明，同時，參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提出本項目的質(zhì)量管理措施和保障措施，嚴(yán)格把關(guān)成果質(zhì)量，包括文檔質(zhì)量和軟件質(zhì)量等各類成果。②項目經(jīng)理對項目開發(fā)進度和軟件質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)根據(jù)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范項目日常管理全過程。（3）驗收要求①軟件完成部署和調(diào)試后，采購人將組織履約驗收，驗收結(jié)果應(yīng)以采購人或?qū)嶋H使用人（最終用戶）的驗收報告為最終驗收結(jié)果。驗收時發(fā)現(xiàn)未完成安裝部署的、未進行調(diào)試的，采購人有權(quán)要求供應(yīng)商立即進行補充。②軟件安裝、調(diào)試達到技術(shù)規(guī)范書規(guī)定的指標(biāo)后，須通過第三方軟件測試。驗收規(guī)范(包括計劃、項目、指標(biāo)、方式和測試儀器等)應(yīng)由供應(yīng)商在驗收前兩周提交給采購人，采購人可根據(jù)合同及技術(shù)規(guī)范書和采購人的有關(guān)規(guī)定進行修改和補充。驗收規(guī)范經(jīng)雙方確認(rèn)后形成驗收文件作為驗收依據(jù)。驗收測試合格后，雙方簽署驗收協(xié)議，系統(tǒng)試運行。③系統(tǒng)所有性能指標(biāo)達到技術(shù)規(guī)范書的要求時，可進行最終驗收。終驗中發(fā)現(xiàn)由于系統(tǒng)質(zhì)量等造成某些指標(biāo)達不到要求，允許供應(yīng)商進行修復(fù)，終驗順延一個月，在全部達到要求時，雙方簽署最終驗收文件；供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求，實現(xiàn)提供自測文檔，列明系統(tǒng)功能、流程、接口清單，供驗收核對并提供采購人要求的完備的驗收材料。（4）運維要求包括但不限于：①供應(yīng)商必須為本項目提供1年的運維服務(wù)（運維期自項目終驗合格之日起計算）。運維期內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)提供本地化維護服務(wù)，包括平臺的部署安裝、版本升級、故障處理和恢復(fù)等。并根據(jù)用戶需求持續(xù)做好平臺的日常運維和功能的迭代升級、模型部署上架等服務(wù)。②運維期間，供應(yīng)商提供系統(tǒng)功能完善和維護服務(wù)。③供應(yīng)商必須及時修復(fù)平臺故障。④故障處置響應(yīng)級別及響應(yīng)期限：供應(yīng)商應(yīng)始終通過電話服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)和現(xiàn)場服務(wù)等方式向采購方提供快速、高效的維護服務(wù)，7×24小時電話接收緊急故障報修，24小時全天候響應(yīng)，及時安排運維人員開展處理；III級故障要求1小時內(nèi)解決，II級故障要求4小時內(nèi)解決，I級故障要求6小時內(nèi)解決。⑤供應(yīng)商必須為采購人提供系統(tǒng)應(yīng)用過程中的應(yīng)用指導(dǎo)和應(yīng)用咨詢；必須為采購人提供與實施項目相配套的各種管理制度的咨詢、指導(dǎo)與記錄。（5）人員要求本項目實施期間，供應(yīng)商應(yīng)安排具有專業(yè)技術(shù)水平的專職人員駐場參與項目開發(fā)，中標(biāo)供應(yīng)商擬派駐本項目的所有人員，在項目建設(shè)期間，不得同時參與其他項目，以保證能夠按時完成本項目建設(shè)。項目實施期間，采購人有權(quán)對項目團隊中無法勝任的人員提出更換要求，中標(biāo)供應(yīng)商需在三日內(nèi)完成人員更換。具體人員要求如下：①項目經(jīng)理：1人，具有至少5年及以上信息化項目管理工作經(jīng)驗，須駐場服務(wù)，不得兼任其他崗位，不得無故更換。本項目項目經(jīng)理在項目實施期間應(yīng)保持通訊7*24小時暢通，如遇到特殊情況需提前通知采購人。②技術(shù)負(fù)責(zé)人1人，具有至少5年及以上信息化技術(shù)管理工作經(jīng)驗，不得兼任其他崗位，不得無故更換。③開發(fā)實施人員：不少于8人，具有信息化工作經(jīng)驗，須2人駐場服務(wù)。④運維期間，供應(yīng)商必須為平臺配置運維小組，安排1名人員駐場。⑤項目組所有人員必須為供應(yīng)商正式工作人員，不得兼任其他項目工作，未經(jīng)采購人同意，人員不得更換。（6）知識產(chǎn)權(quán)及保密要求1）知識產(chǎn)權(quán)要求①采購人委托供應(yīng)商開發(fā)的軟件，其軟件著作權(quán)及相關(guān)文件和文檔的版權(quán)歸采購人擁有，供應(yīng)商須向采購人提供本次開發(fā)所涉及的系統(tǒng)電子版本源代碼，并在采購人指定環(huán)境中部署軟件開發(fā)環(huán)境，確保與實際應(yīng)用的代碼保持一致，該軟件的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不因任何授權(quán)、許可或者合同的履行而發(fā)生改變。②在項目開發(fā)及實施過程中，供應(yīng)商所提供的自主研發(fā)軟件和服務(wù)類工具知識產(chǎn)權(quán)歸供應(yīng)商所有，該軟件和服務(wù)類工具知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不因任何授權(quán)、許可或者合同的履行而發(fā)生改變。③采購人有權(quán)利用供應(yīng)商按照合同約定提供的研究開發(fā)成果，進行后繼改進，由此產(chǎn)生的具有實質(zhì)性或創(chuàng)造性技術(shù)進步特征的新的技術(shù)成果及其權(quán)利歸屬，由采購人享有。④供應(yīng)商不得向項目組以外任何公司、組織、個人，以任何形式提供本軟件的需求、源代碼、編譯后程序及相關(guān)文檔，不得銷售或轉(zhuǎn)讓給第三方（供應(yīng)商自主研發(fā)的軟件除外）。⑤為履行合同，供應(yīng)商將自主研發(fā)的軟件或技術(shù)成果相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)包括但不限于著作權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密交付采購人，無論是作為合同項下工作成果的全部或者部分，或者是作為合同履行的工具或項目的階段成果，均視為供應(yīng)商將上述知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)成果許可采購人使用，該等許可為無償許可，并且許可的期限為無限期。⑥項目開發(fā)及實施過程中處理的數(shù)據(jù)及形成的資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)權(quán)益歸采購人。項目實施結(jié)束后，供應(yīng)商應(yīng)返還/刪除所有數(shù)據(jù)。2）保密要求①供應(yīng)商對采購人提供的業(yè)務(wù)資料、技術(shù)資料應(yīng)嚴(yán)格保密，不得擴散。②供應(yīng)商及其工作人員只能為本項目工作的目的使用數(shù)據(jù)，且僅限于項目管理人員及直接參與本項目工作的