論文題目：長沙市食品安全監(jiān)管情況調(diào)查研究摘要食品安全作為關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全重要部分，是當(dāng)下最受關(guān)注的熱門話題之一，而《食品安全法》的多次修訂將食品安全監(jiān)管推入改革進(jìn)程使得人民對于食品安全的有了更高的要求。此前，黨的十八大報告也明確指出食品安全問題是關(guān)系到人民群寵切身利益的十類社會問題之一。本文主要是對于長沙市的食品安全監(jiān)管執(zhí)行的情況進(jìn)行研究，主要包括以下幾個部分內(nèi)容：第一部分首先直接闡述本文研究的目的所在。第二部分簡要敘本文研究主題食品安全監(jiān)管的研究背景以及研究意義和相關(guān)的理論等。第三部分對于調(diào)查研究數(shù)據(jù)進(jìn)行展示，對于長沙市食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，主要從政府、市場、社會組織以及群眾等第三方主體進(jìn)行多角度的分析，提出目前長沙市食品安全監(jiān)管實(shí)施過程中存在的問題并且分析其形成的原因。第四部分是通過對其他地區(qū)食品安全監(jiān)管進(jìn)行對比分析，借鑒其他區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)提出解決問題的措施及建議。結(jié)尾部分，提出一些結(jié)論性的觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)并且指出一些仍有待深入探討的問題。關(guān)鍵詞：食品安全食品安全監(jiān)管協(xié)同管理市場準(zhǔn)入

目錄TOC\o"1-3"\h\u256221食品安全監(jiān)管情況研究概述 食品安全監(jiān)管情況研究概述研究背景食品安全作為關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全重要部分，是當(dāng)下最受關(guān)注的熱門話題之一，而《食品安全法》的多次修訂將食品安全監(jiān)管推入改革進(jìn)程使得人民對于食品安全的有了更高的要求。然而，近年來我國食品安全事件頻出，各種食品生產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象也屢次被公眾平臺曝光，很多不良商家為謀取暴利鋌而走險。例如：安徽“毒奶粉事件”，全國“地溝油”事件等。食品的違規(guī)生產(chǎn)造成了人民群眾身體及精神上的損害同時也敲響了國人心中的警鐘：我國食品安全形式不容樂觀研究意義其現(xiàn)實(shí)意義在于，隨著時代的不斷發(fā)展，長沙市城鄉(xiāng)居民人均年收入如圖1-1所示。從圖1-1可以看出，長沙市城鎮(zhèn)居民人均可支配年收入呈持續(xù)增長趨勢，城鄉(xiāng)居民年收入差距正在逐步縮小。據(jù)長沙市統(tǒng)計局統(tǒng)計，2017年《長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示[9]，2018年居民消費(fèi)總額上升1.9%，年社會消費(fèi)品零售總額3320.43億元，同比增長10.0%。其中，餐飲收入331.29億元，增長4.4%。由此可見，食品消費(fèi)支出占居民消費(fèi)總支出的大比例，保障居民的食品安全，維護(hù)居民的合法權(quán)益是很重要的。圖1-1長沙市城鄉(xiāng)居民人均可支配年收入根據(jù)2018年長沙市統(tǒng)計公報顯示（見表1-1）:長沙市實(shí)現(xiàn)油料產(chǎn)量9.71萬噸，比上年增長3.0%，蔬果類產(chǎn)量601.83萬噸，相比去年增加了1.4%[8]表1-1長沙市2018年農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量農(nóng)產(chǎn)品名稱年產(chǎn)量/萬噸比去年增加量（%）糧食238.80-3.50棉花0．04-11.3油料9.712.0茶葉3.353.0蔬菜601.831.4禽蛋5.04-4.8水產(chǎn)品12.25-3.1出欄豬肉/萬頭674.92-8.5肉類總量60.91-7.6牛奶0.34-22.9數(shù)據(jù)顯示長沙市食品生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)涵蓋廣泛，產(chǎn)量較大，對于食品品質(zhì)方面的把控需要制定更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。研究內(nèi)容與研究方法研究內(nèi)容首先提出研究食品安全監(jiān)管情況的目的所在。簡要敘述食品安全監(jiān)管研究情況，包括研究背景以及研究意義，相關(guān)研究內(nèi)容及方法。對于調(diào)查研究數(shù)據(jù)進(jìn)行展示，對于長沙市食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，主要從政府、市場、社會組織以及群眾等第三方主體進(jìn)行多角度的分析，提出目前長沙市食品安全監(jiān)管存在的問題并探究其形成的原因。根據(jù)實(shí)際調(diào)研和其他數(shù)據(jù)收集針對重點(diǎn)突出的問題提出切實(shí)可行的建議。提出一些結(jié)論性的觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)并且指出一些仍有待深入探討的問題。研究方法（1）問卷調(diào)查法，就是設(shè)置問卷在長沙市范圍內(nèi)調(diào)查進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，掌握長沙市內(nèi)群眾對于食品安全監(jiān)管落實(shí)情況的了解程度，民眾對于食品安全滿意度等，對于長沙市食品安全監(jiān)管情況從民眾視角有基本了解。（2）資料收集法，是指在數(shù)據(jù)集理論分析過程中，從是否具有代表性等方面進(jìn)行考量，對于稍顯片面的數(shù)據(jù)加以補(bǔ)充使其對得出的結(jié)論有足夠的支撐。（3）綜合分析法，本文通過民眾對于長沙市食品安全監(jiān)管情況的了解程度和民眾對于食品安全滿意度等的指標(biāo)對長沙市現(xiàn)狀、存在的問題以及內(nèi)在的成因進(jìn)行了深入分析，盡量拓展研究的深度與廣度，力求對于長沙市食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)的完善、監(jiān)管機(jī)制的結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出更有利的建議。國內(nèi)外研究成果的有關(guān)啟發(fā)綜合國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)于食品安全監(jiān)管方面的研究成果，大致有四類：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為相關(guān)科技手段的落后是導(dǎo)致食品監(jiān)管薄弱的瓶頸因素[1]。一些從事科學(xué)技術(shù)研究的科學(xué)家主要關(guān)注醫(yī)學(xué)、食品衛(wèi)生等相對專業(yè)的學(xué)科，普遍把眼光放在食品檢驗(yàn)檢測技術(shù)的研發(fā)、預(yù)防上而控制食品安全疾病等與科技因素密切相關(guān)，并倡導(dǎo)科技是最大的瓶頸。食品行業(yè)的產(chǎn)業(yè)因素是導(dǎo)致食品安全監(jiān)測和管理問題的原因[2]，一批產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家更關(guān)注食品行業(yè)的供應(yīng)鏈、食品行業(yè)的集中度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和具體發(fā)展政策。主要問題是工業(yè)發(fā)展不平衡。第二種觀點(diǎn)主張?zhí)岣呤称钒踩O(jiān)管的法制化水平是提高監(jiān)管質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[3]。他們更加重視食品監(jiān)管行政法，認(rèn)為食品安全立法不夠嚴(yán)格是執(zhí)法不力的主要原因，強(qiáng)調(diào)食品監(jiān)管法律法規(guī)的重要性。最后一點(diǎn)是監(jiān)管模式是一個重要因素，制約食品安全監(jiān)管的因素[4]，您對食品安全監(jiān)管體系和體系進(jìn)行了系統(tǒng)的論證和研究，提出了許多完善體系建設(shè)的方案和制度主義、理性選擇、政治網(wǎng)絡(luò)化的理論路徑，用來進(jìn)行深入分析的組織文化。[5]。長沙市相關(guān)政策推行長沙市先后制定并公布了《長沙市加強(qiáng)食品安全管理實(shí)施意見》、《長沙市食品市場準(zhǔn)入管理辦法》、《長沙市食品市場準(zhǔn)入管理辦法》等政策法規(guī)措施，食品安全等級低的管理辦法和地方性法規(guī)[6]，對食品管理起到了很強(qiáng)的規(guī)范作用，建立了完善的市場準(zhǔn)入機(jī)制，適當(dāng)提高了食品企業(yè)的質(zhì)量安全準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)抓好食品安全市場行政審批，建立健全產(chǎn)品召回制度，實(shí)施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和加工，食品加工和流通抽樣，完成市場組織和改善日常控制和監(jiān)督機(jī)制[7]。

食品安全監(jiān)管行政問責(zé)的相關(guān)概念界定食品安全的涉及范圍廣，受社會各界的關(guān)注度也在逐年加強(qiáng)，食品安全監(jiān)管的重要性也就不言而喻了。針對這一問題不僅需要食品供應(yīng)行業(yè)進(jìn)行自我管理和規(guī)范，在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時更加重視社會利益；同時政府的社會管理職能與市場監(jiān)管職能也是不可或缺的，各級政府要充分發(fā)揮其職能，有效打擊食品安全違法行為，保障公民生命健康安全。因此對食品安全監(jiān)管行政問責(zé)的相關(guān)概念界定是必不可少的。食品安全及食品安全監(jiān)管定義根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第九十九條規(guī)定：食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。世界衛(wèi)生組織把食品安全解釋為“對食品按其原定用途進(jìn)行制作和食用時不會使消費(fèi)者身體受到傷害的一種擔(dān)保”食品安全—百度百科。本文中，食品安全是指“食品安全—百度百科本文中將食品安全監(jiān)管定義為：具有法定監(jiān)管職權(quán)的行政機(jī)關(guān)對食品從生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全、健康標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，約束監(jiān)管的活動。食品安全監(jiān)管行政問責(zé)的定義美國學(xué)者杰伊·M·沙夫里茨在《公共行政實(shí)用詞典》一書中把“行政問責(zé)”解釋為：所有公務(wù)人員由于擁有法律、法規(guī)或組織授予其的公權(quán)力，所以他們必須對其職權(quán)范圍內(nèi)和社會范圍內(nèi)的所有行為接受詢問、配合調(diào)查并承擔(dān)責(zé)任。劉紫洋.食品安全監(jiān)管中的行政問責(zé)機(jī)制研究[D].《中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》2014,(02)劉紫洋.食品安全監(jiān)管中的行政問責(zé)機(jī)制研究[D].《中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》2014,(02)本文中的食品安全監(jiān)管行政問責(zé)是指由特定問責(zé)主體對涉及到食品安全的各級政府和食品安全監(jiān)管職能部門以及其工作人員由于故意或過失導(dǎo)致食品安全事故的發(fā)生的，追究其責(zé)任并責(zé)令其承擔(dān)相應(yīng)法律后果的制度規(guī)范。

長沙市食品安全監(jiān)管中的問題市民缺乏參與食品安全監(jiān)管意識根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在調(diào)查的500多名市民中[11]，對于食品安全相關(guān)常識為題經(jīng)常關(guān)注的市民有82名，有138名市民偶爾有關(guān)注，了解程度不深，進(jìn)一步對于長沙市內(nèi)食品安全監(jiān)管關(guān)注也不強(qiáng)。由于長沙市內(nèi)食品安全監(jiān)管也需要市內(nèi)民眾進(jìn)行配合與監(jiān)督，因此在實(shí)際的食品安全監(jiān)管執(zhí)行過程中在民眾的這一環(huán)節(jié)有脫節(jié)現(xiàn)象出現(xiàn)。一方面，在有關(guān)宣傳方面“公民對長沙市進(jìn)行食品安全監(jiān)管也是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)”這一核心理念的宣傳力度不夠，對于市民而言，他們會有主觀意識認(rèn)為食品安全監(jiān)管與自身聯(lián)系程度不高因此對于食品安全監(jiān)管投入的關(guān)注不高。另一方面，政府作為食品安全監(jiān)管的主要實(shí)施主體也未能通過有效渠道了解這一情況，這也是長沙市食品安全監(jiān)管不足的原因所在。食品安全監(jiān)管信息公示不足據(jù)此前對于食品安全監(jiān)管透明度觀察報告顯示，除國家食藥監(jiān)總局信息公開的透明度水平勉強(qiáng)達(dá)到要求外，其余各省級以及省會城市的信息公布程度均不合格，可見食品安全監(jiān)管的信息公開程度仍有很大的空間。而實(shí)際根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，市民從各個渠道獲取食品安全監(jiān)管信息的人數(shù)分布較為不均勻，通過政府宣傳以及各大媒體獲取信息的市民占絕大多數(shù)而通過講座以及課本等獲取信息的市民只占很小部分。由此看出，長沙市食品安全監(jiān)管信息的有效獲取渠道較為單一，僅僅由兩種主流渠道還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到宣傳效果。另外，市民無法很好地從課本上獲取有關(guān)食品安全監(jiān)管的信息也說明相應(yīng)的在教育中的有關(guān)食品安全監(jiān)管的板塊沒有落到實(shí)處。食品安全監(jiān)管相關(guān)報道失真嚴(yán)重食品藥品安全監(jiān)管信息的公開,能夠?yàn)橄M(fèi)者提供有力保障,對于一些不法商販也起到了威懾作用,對于食品安全監(jiān)管的執(zhí)行起到約束作用,對社會輿論有良好的導(dǎo)向作用,為誠信體系的構(gòu)建做出了重大貢獻(xiàn)。契合實(shí)際情況的媒體報道可以對政府監(jiān)管部門的監(jiān)管行為起到監(jiān)督作用,有效抑制食品生產(chǎn)經(jīng)營者的不法行為。此外，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示關(guān)于食品安全監(jiān)管的輿論報道存在部分夸大其詞的現(xiàn)象使得食品安全問題被暴露的越來越多的同時部分不專業(yè)的報道解讀導(dǎo)致謠言以假亂真，監(jiān)管部門需要花費(fèi)大量的精力辟謠。監(jiān)管部門在加大監(jiān)管力度滿足群眾對于食品安全要求的同時還要額外消耗人力財力，得不償失。食品安全監(jiān)管反饋機(jī)制不健全食品安全監(jiān)管整個運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)反饋不及時的情況，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示有當(dāng)市民遇到食品安全問題采取多種方式反映自己的相關(guān)訴求相關(guān)部門均沒能及時有效的解決問題這說明長沙市內(nèi)食品安全監(jiān)管機(jī)制前期的宣傳、食品安全監(jiān)管實(shí)施與后續(xù)的保障反饋相分離沒有一個相互促進(jìn)的良好循環(huán)關(guān)系，也就是說我市的食品安全監(jiān)管的風(fēng)險評估體系并不完善，監(jiān)管事后處理不及時[12]，一旦我市有重大食品安全事故發(fā)生反饋的滯后將會帶來嚴(yán)重后果。此外，根據(jù)2018年湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)布的研究顯示市民對于長沙市食品安全監(jiān)管部分食品經(jīng)營場地的滿意度低下，我市的食品安全監(jiān)管也沒有能夠及時獲取反饋信息對此做出針對性的措施。

相應(yīng)的改進(jìn)措施及建議針對以上在食品安全監(jiān)管實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，在查閱了相關(guān)資料后，提出了一些關(guān)于解決問題的針對性建議與改善措施，如下：加強(qiáng)教育宣傳對于我市市民對食品安全監(jiān)管事項(xiàng)的關(guān)注度不足的問題，一方面，政府應(yīng)該加強(qiáng)宣傳力度，通過入戶發(fā)傳單，小區(qū)公告牌進(jìn)行公示宣傳、組織相關(guān)社區(qū)活動等宣傳方式切實(shí)擴(kuò)大普及食品安全監(jiān)管的受眾群體，將關(guān)注食品安全監(jiān)管帶進(jìn)課堂，從小孩抓起，樹立“公民應(yīng)切實(shí)參與食品安全監(jiān)管活動中”的意識，一次發(fā)動人民力量與政府部門協(xié)同對于我市的食品安全有共同監(jiān)管的作用。另一方面，食品安全監(jiān)管于民眾來說確實(shí)是較為陌生的概念，各社區(qū)通過定期組織專題講座提升市民的參與度樹立市民的“主人翁”意識。對于食品安全方面的專項(xiàng)整治活動對于夜宵小攤、火鍋店以及燒烤店及自助專項(xiàng)整治，切實(shí)解決當(dāng)前在食品安全方面最易發(fā)生問題和存在最為突出的食品安全問題的項(xiàng)目，在群眾最為擔(dān)心的食品經(jīng)營造作不規(guī)范、使用假冒偽劣原料、食品原料來源不明等問題上，將相應(yīng)的監(jiān)管督查工作日?；⑶医⑵鹂茖W(xué)量化的管理體系對于食品安全的評定有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，斌在此基礎(chǔ)上建立并完善獎勵與懲罰的機(jī)制，對于為謀取暴利鋌而走險的不良商販進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。使得市場上食品質(zhì)量、安全程度明顯提高，讓群眾在滿意度較低的食品經(jīng)營領(lǐng)域上感受到相應(yīng)的改進(jìn)，對于食品安全監(jiān)管建立起信心。開拓互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享與線上監(jiān)督從食品生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)線上與線下監(jiān)管結(jié)合。執(zhí)法人員通過PC端或移動執(zhí)法終端，進(jìn)行網(wǎng)上巡查，督查企業(yè)的許可預(yù)警、從業(yè)人員健康證和后廚食品制作操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)掌上巡查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合，這一定程度上節(jié)省行政執(zhí)法成本，可以提升監(jiān)管效率。要求餐飲服務(wù)單位定時通過數(shù)據(jù)端進(jìn)行食品原材料、食品添加劑備案、健康管理等信息的上傳，有效履行企業(yè)主體責(zé)任。提升數(shù)據(jù)監(jiān)管技能加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn)全面提高數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力。善于獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)，是數(shù)據(jù)化監(jiān)管必備的基本素質(zhì)。各職能部門結(jié)合日常監(jiān)測，不斷加強(qiáng)對監(jiān)管人員數(shù)據(jù)處理能力的培訓(xùn)和培訓(xùn)，不斷完善對食品生產(chǎn)經(jīng)營大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的分析和評估，提高能力，使用大數(shù)據(jù)進(jìn)行日常監(jiān)控。同時應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行從業(yè)人員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過線上學(xué)習(xí)考試與線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)，提升食品經(jīng)營管理水平。聯(lián)動共享的食品安全監(jiān)管聯(lián)動平臺在新功能更新、日常維護(hù)、數(shù)據(jù)保護(hù)、操作流程優(yōu)化等方面下功夫，盡可能降低監(jiān)管成本，確保各類數(shù)據(jù)平臺成為食品安全監(jiān)管和應(yīng)急處置的幫手，實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)決策，用數(shù)據(jù)管理”，確保用大量數(shù)據(jù)提高市場監(jiān)管能力，控制食品生產(chǎn)過程，用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)二維碼，跟蹤產(chǎn)品的條形碼和其他電子信息，負(fù)責(zé)公司管理，提高食品質(zhì)量保證；通過現(xiàn)有的食品點(diǎn)控制程序，完善和執(zhí)行食品法律法規(guī)，確保安全相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，監(jiān)測驗(yàn)證；規(guī)范數(shù)據(jù)錄入和處理操作，最大限度減少人為因素對數(shù)據(jù)的影響；實(shí)施和完善“互聯(lián)網(wǎng)+”系統(tǒng)集成應(yīng)用和食品可追溯性；實(shí)時更新和及時傳遞食品安全數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)及時更新。樹立地方政府的協(xié)同監(jiān)管意識在長沙食品監(jiān)管方面，地方政府要從各種長期存在的具體管理問題中退出，要對市場、公司主樓、第三部門和社會公眾負(fù)責(zé)，才能找到更有效的解決辦法。從當(dāng)前形勢看，政府要樹立服務(wù)理念和協(xié)調(diào)意識，真正發(fā)揮食品安全共同管理的主導(dǎo)作用，促進(jìn)社會各方面的增長和發(fā)展。一切都是為了從宏觀上把握共同糧食安全的大方向，充分調(diào)動企業(yè)和社會各界力量，促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展。從合作治理的角度提供財政、技術(shù)和財政支持，以支持社會監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成長和擴(kuò)張。強(qiáng)化社會公眾的協(xié)同監(jiān)督意識在長沙市目前的食品安全監(jiān)測中，無論是第三部門還是市民，都沒有形成充分參與、共同監(jiān)督社會公眾參與的意識長沙食品安全監(jiān)管不力，要引導(dǎo)和加強(qiáng)對公眾的食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管，首先要提高公眾的協(xié)調(diào)監(jiān)管意識，實(shí)現(xiàn)食品安全的協(xié)調(diào)監(jiān)管，積極監(jiān)測所有社會力量至關(guān)重要。要充分利用第三部門和公民在食品安全自我保護(hù)方面的內(nèi)部力量，充分發(fā)揮其獨(dú)特的控制和制衡作用：其中之一就是利用社會力量幫助政府實(shí)施監(jiān)管；社會公眾可以通過實(shí)際的消費(fèi)行為獲取經(jīng)驗(yàn)信息，并將這些信息傳遞給國家監(jiān)管部門，以解決國家監(jiān)管部門在這方面的不足視線平衡。其次，要動員公民參與食品安全監(jiān)測；第三部門可以中立地反思食品安全問題和隱患。它還可以報告政府機(jī)構(gòu)及其雇員的非法行為，他們可以發(fā)揮監(jiān)督“監(jiān)管者”的作用，避免“權(quán)力面孔”和腐敗。最后，公眾是食品的主要消費(fèi)者，公眾與食品生產(chǎn)者、食品經(jīng)營者之間存在互動關(guān)系：公眾在食品安全監(jiān)督機(jī)制中不履行監(jiān)督職能當(dāng)食品安全問題發(fā)生侵犯自身權(quán)益時，當(dāng)公眾沒有利用自己的權(quán)利進(jìn)行舉報和投訴時，就會導(dǎo)致食品生產(chǎn)經(jīng)營者利用不平等的信息提供不安全的食品為了獲得高額利潤，我們的公民應(yīng)該主動保護(hù)自己的權(quán)利，履行隨時監(jiān)督食品安全的義務(wù)，這將對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為產(chǎn)生重大影響，因此，我們應(yīng)該提高全社會的共同監(jiān)督意識，這可以為長沙市食品安全的共同監(jiān)督提供有效保障。

結(jié)束語近年來，我國食品安全事件的頻繁發(fā)生和改善已成為一個十分突出的問題，而公眾也關(guān)注政府的食品安全。地方政府自身控制力不強(qiáng)，食品實(shí)際監(jiān)測等實(shí)際問題整體影響不大，構(gòu)成社會不穩(wěn)定，食品安全風(fēng)險和隱患不斷，這是主要原因之一雖然我國政府對食品安全監(jiān)測的重視程度不斷提高，食品安全法律法規(guī)不斷完善和修訂，有效監(jiān)測的實(shí)施還存在一些問題，需要大量的工作和精力去研究、分析和研究。基層監(jiān)測力量薄弱，相關(guān)食品監(jiān)測系統(tǒng)各部分之間缺乏互動，本文也針對調(diào)查結(jié)果提出了自己的建議，但仍存在許多問題，將有助于提高整體監(jiān)測水平希望通過本文的研究，能夠引起長沙市對食品監(jiān)測過程中存在問題的重視，為完善長沙市食品監(jiān)測工作做出貢獻(xiàn)。

后記本論文是在指導(dǎo)老師的全力指導(dǎo)下完成的，在論文的選題、研究以及撰寫的整個過程中，始終得到老師的悉心指導(dǎo)與不倦教誨，在這段時間，老師不遺余力地對我論文的缺點(diǎn)給予充分的指導(dǎo)，在此，我想表達(dá)我誠摯的感謝。

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附錄關(guān)于公眾參與食品安全監(jiān)管的問卷健康幾乎已經(jīng)成為我們最關(guān)心的話題，自然而然，食品安全也就成為我們最關(guān)注的熱點(diǎn)之一了。在此，十分感謝您在百忙之中抽出時間來填寫這份關(guān)于食品安全的調(diào)查問卷，做這份調(diào)查問卷是為了了解您對于食品安全信息的需求程度和遇到的問題，從而了解您