學(xué)校物資供應(yīng)材料自主采購(gòu)管理辦法一、總則1.目的為加強(qiáng)學(xué)校物資供應(yīng)材料采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高資金使用效益，保證物資質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于學(xué)校各部門(mén)、各單位自主采購(gòu)物資供應(yīng)材料的活動(dòng)，包括但不限于辦公用品、教學(xué)用品、實(shí)驗(yàn)耗材、設(shè)備維修配件、清潔用品等物資的采購(gòu)。3.原則（1）合法性原則。采購(gòu)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定。（2）公開(kāi)透明原則。采購(gòu)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，信息透明。（3）效益性原則。在滿足需求的前提下，追求性價(jià)比最高，節(jié)約資金。（4）質(zhì)量?jī)?yōu)先原則。確保所采購(gòu)物資的質(zhì)量符合學(xué)校教學(xué)、科研、管理等工作要求。二、采購(gòu)管理部門(mén)與職責(zé)1.采購(gòu)管理部門(mén)學(xué)校設(shè)立專門(mén)的采購(gòu)管理部門(mén)（如采購(gòu)中心），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全校物資供應(yīng)材料的自主采購(gòu)工作。2.職責(zé)（1）采購(gòu)管理部門(mén)制定和完善學(xué)校物資供應(yīng)材料自主采購(gòu)管理制度、流程，并組織實(shí)施。審核各部門(mén)、單位的采購(gòu)計(jì)劃，監(jiān)督采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)建立和管理學(xué)校物資供應(yīng)商信息庫(kù)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估、考核和篩選。協(xié)調(diào)解決采購(gòu)過(guò)程中的爭(zhēng)議和問(wèn)題，處理采購(gòu)?fù)对V。對(duì)全校物資供應(yīng)材料自主采購(gòu)工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（2）使用部門(mén)（各部門(mén)、各單位）根據(jù)本部門(mén)工作需求，編制科學(xué)合理的物資采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、預(yù)算金額和使用時(shí)間等內(nèi)容。負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)采購(gòu)物資的驗(yàn)收工作，確保物資質(zhì)量符合要求。配合采購(gòu)管理部門(mén)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，提供相關(guān)反饋信息。三、采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算1.采購(gòu)計(jì)劃編制（1）各部門(mén)、單位應(yīng)根據(jù)學(xué)校年度工作計(jì)劃、教學(xué)科研任務(wù)安排以及實(shí)際工作需求，于每年[具體時(shí)間]前編制下一年度的物資采購(gòu)計(jì)劃。對(duì)于臨時(shí)性、應(yīng)急性物資需求，應(yīng)及時(shí)提出追加采購(gòu)計(jì)劃。（2）采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)列出所需物資的各項(xiàng)信息，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)采購(gòu)管理部門(mén)。2.采購(gòu)預(yù)算編制（1）采購(gòu)預(yù)算應(yīng)依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃編制，明確各項(xiàng)物資采購(gòu)的資金來(lái)源和預(yù)算金額。（2）學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)、單位的采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行審核和匯總，納入學(xué)校年度預(yù)算管理。四、供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商信息庫(kù)建立（1）采購(gòu)管理部門(mén)通過(guò)多種渠道廣泛收集物資供應(yīng)商信息，包括供應(yīng)商的名稱、地址、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等情況，建立學(xué)校物資供應(yīng)商信息庫(kù)。（2）供應(yīng)商信息庫(kù)應(yīng)定期更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2.供應(yīng)商評(píng)估與選擇（1）采購(gòu)管理部門(mén)根據(jù)采購(gòu)物資的種類和要求，從供應(yīng)商信息庫(kù)中篩選出符合條件的供應(yīng)商。（2）對(duì)入圍供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察、樣品檢測(cè)、資質(zhì)審查等評(píng)估工作，評(píng)估內(nèi)容包括供應(yīng)商的生產(chǎn)能力、質(zhì)量控制、售后服務(wù)、商業(yè)信譽(yù)等方面。（3）根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定合格供應(yīng)商名單，并向全校公布。3.供應(yīng)商考核與淘汰（1）采購(gòu)管理部門(mén)定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核，考核指標(biāo)包括供貨質(zhì)量、交貨及時(shí)性、價(jià)格合理性、售后服務(wù)等。（2）對(duì)于考核不合格的供應(yīng)商，視情節(jié)輕重給予警告、暫停供貨或從合格供應(yīng)商名單中除名等處理措施。五、采購(gòu)方式與程序1.采購(gòu)方式（1）詢價(jià)采購(gòu)。對(duì)于采購(gòu)金額較小（單次采購(gòu)金額在[X]元以下）且規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一的物資，可采用詢價(jià)采購(gòu)方式。由采購(gòu)管理部門(mén)或使用部門(mén)向三家以上合格供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)函，要求供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)，根據(jù)報(bào)價(jià)情況選擇性價(jià)比最高的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。（2）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。對(duì)于采購(gòu)金額較大（單次采購(gòu)金額在[X]元以上、[X]元以下）、技術(shù)要求較為復(fù)雜或者對(duì)售后服務(wù)有特殊要求的物資，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式。由采購(gòu)管理部門(mén)組建談判小組，與三家以上供應(yīng)商進(jìn)行談判，根據(jù)談判結(jié)果確定成交供應(yīng)商。（3）單一來(lái)源采購(gòu)。符合下列情形之一的物資采購(gòu)，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；為保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。采用單一來(lái)源采購(gòu)方式時(shí)，應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.采購(gòu)程序（1）采購(gòu)申請(qǐng)。使用部門(mén)填寫(xiě)《物資采購(gòu)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)物資的相關(guān)信息，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后提交給采購(gòu)管理部門(mén)。（2）采購(gòu)審批。采購(gòu)管理部門(mén)對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)采購(gòu)金額和采購(gòu)方式的規(guī)定，報(bào)學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。（3）采購(gòu)實(shí)施。詢價(jià)采購(gòu)：采購(gòu)管理部門(mén)或使用部門(mén)按照詢價(jià)采購(gòu)程序進(jìn)行詢價(jià)、比價(jià)，確定供應(yīng)商后簽訂采購(gòu)合同（對(duì)于小額采購(gòu)，可采用簡(jiǎn)易采購(gòu)合同或采購(gòu)訂單形式）。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)：談判小組按照談判程序與供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定成交供應(yīng)商后簽訂采購(gòu)合同。單一來(lái)源采購(gòu)：經(jīng)審批后，與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，簽訂采購(gòu)合同。（4）物資驗(yàn)收。物資到貨后，使用部門(mén)按照采購(gòu)合同要求對(duì)物資進(jìn)行驗(yàn)收，填寫(xiě)《物資驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。如發(fā)現(xiàn)物資質(zhì)量、數(shù)量等不符合要求，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系解決。（5）貨款支付。驗(yàn)收合格后，使用部門(mén)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、發(fā)票等相關(guān)資料提交給學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)按照合同約定進(jìn)行貨款支付。六、采購(gòu)合同管理1.合同簽訂（1）采購(gòu)合同應(yīng)采用書(shū)面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、售后服務(wù)、違約責(zé)任等條款。（2）采購(gòu)合同應(yīng)由學(xué)校法定代表人或其授權(quán)代表簽訂。2.合同履行（1）采購(gòu)管理部門(mén)和使用部門(mén)應(yīng)密切配合，監(jiān)督供應(yīng)商按照合同約定履行義務(wù)。（2）如供應(yīng)商出現(xiàn)違約行為，應(yīng)按照合同約定追究其違約責(zé)任，維護(hù)學(xué)校利益。3.合同歸檔采購(gòu)合同簽訂后，采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)將合同原件及相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存，保存期限按照學(xué)校檔案管理規(guī)定執(zhí)行。七、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督（1）學(xué)校審計(jì)部門(mén)對(duì)物資供應(yīng)材料自主采購(gòu)工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審計(jì)采購(gòu)程序的合規(guī)性、采購(gòu)價(jià)格的合理性、合同的履行情況等。（2）學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。2.外部監(jiān)督（1）接受上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政、審計(jì)等政府部門(mén)的監(jiān)督檢查。（2）學(xué)校應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)物資供應(yīng)材料自主采購(gòu)的相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。八、違規(guī)處理1.對(duì)于在物資供應(yīng)材料自主采購(gòu)過(guò)程中違反本辦法規(guī)