ICS03.080.99

CCSA90

3305DB3305/T306—2024

浙江省湖州市地方標準

DB3305/T306—2024

“e企安”工作規(guī)范

2024-01-30發(fā)布2024-01-31實施

I

湖州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3305/T306—2024

目次

前言................................................................................II

引言................................................................................Ⅲ

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

4總體原則..........................................................................1

5工作機構(gòu)..........................................................................2

6工作平臺..........................................................................2

7工作機制..........................................................................3

8工作內(nèi)容及要求....................................................................3

9評價與改進........................................................................4

參考文獻.............................................................................5

I

DB3305/T306—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由湖州市公安局提出并歸口。

本文件起草單位：湖州市公安局、湖州市公安局織里分局、湖州勝達資訊服務(wù)有限公司、湖州市南

太湖經(jīng)濟管理研究院。

本文件主要起草人：王愛國、蔣華、錢育名、施煜杰、沈琪、盧凱、張國興、沈飛勇、林業(yè)、丁嘉

炎、奚民、莫舜龍、莫偉秋。

II

DB3305/T306—2024

引言

從“一地之計”上升到社會治理的“一國之策”，如今的“楓橋經(jīng)驗”，已成為“中國之治”的一

張重要名片。“楓橋經(jīng)驗”始于基層、源自公安。湖州公安堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力夯實

平安穩(wěn)定根基，以高水平安全賦能高質(zhì)量發(fā)展，探尋新時代“楓橋經(jīng)驗”與優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新之路，并

在探索實踐的過程中，從數(shù)字賦能、協(xié)同高效、企業(yè)自治等方面創(chuàng)新“e企安”工作體系，推動新時代

“楓橋經(jīng)驗”向企業(yè)延伸、拓展，打造“楓橋經(jīng)驗”企業(yè)版。

本文件將明確“e企安”工作的總體原則、工作機構(gòu)、工作平臺、工作機制、工作內(nèi)容及要求、評

價與改進等方面內(nèi)容，為“e企安”工作體系相關(guān)部門及人員提供規(guī)范性的工作指導(dǎo)，著力解決企業(yè)“成

長的煩惱”與員工“急難愁盼”，竭力突破基層社會治理的瓶頸，打造優(yōu)良的營商環(huán)境。

III

DB3305/T306—2024

“e企安”工作規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了“e企安”工作的總體原則、工作機構(gòu)、工作平臺、工作機制、工作內(nèi)容及要求、評

價與改進。

本文件適用于“e企安”工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T20269信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求

GB/T32633分布式關(guān)系數(shù)據(jù)庫服務(wù)接口規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

e企安

公安協(xié)同相關(guān)行業(yè)部門、群團組織、公益組織、行業(yè)協(xié)會等單位，以數(shù)字技術(shù)為主要方法，服務(wù)企

業(yè)安全自治的新型治理模式。

4總體原則

4.1數(shù)字賦能

利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立集預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防功能于一體的企業(yè)安全自治服務(wù)平臺，提升

服務(wù)企業(yè)安全自治能力。

4.2協(xié)同高效

公安協(xié)同相關(guān)行業(yè)部門、群團組織、公益組織、行業(yè)協(xié)會等參與企業(yè)安全自治，廣納民智、廣聚民

力、群防群治。

4.3企業(yè)自治

以服務(wù)企業(yè)安全自治為核心，精準識別企業(yè)需求，及時回應(yīng)企業(yè)關(guān)切的問題，不斷增強企業(yè)及員工

安全感、幸福感、責(zé)任感、獲得感、歸屬感。

1

DB3305/T306—2024

5工作機構(gòu)

5.1應(yīng)建立“e企安”工作機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)籌“e企安”工作。

5.2應(yīng)組建“e企安”服務(wù)隊，宜由公安、生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、消防救援、應(yīng)急管理

等部門組成，主要開展常態(tài)化聯(lián)席，走訪企業(yè)，了解需求，宣傳安全，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)與整改安全問題等

工作。

6工作平臺

6.1“e企安·365”平臺

6.1.1平臺架構(gòu)及功能

“e企安·365”平臺包括基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用支撐、業(yè)務(wù)應(yīng)用及三端入口5個方面，其架構(gòu)

及功能如圖1所示。

三端浙里辦（服務(wù)端）“e企安365”管理平臺（治理端）

入口“云眼”平臺（駕駛艙）

業(yè)務(wù)應(yīng)用平安宣教平安監(jiān)測平臺指導(dǎo)聯(lián)合獎懲

應(yīng)用支撐企業(yè)概括企業(yè)自治評價指數(shù)自治成效企呼警應(yīng)為企服務(wù)

數(shù)據(jù)倉：企業(yè)信息庫、企業(yè)人員庫、企業(yè)指標庫等。

數(shù)據(jù)資源

數(shù)據(jù)源：案件數(shù)據(jù)、警情數(shù)據(jù)、企業(yè)登記、消防檢查等。

基礎(chǔ)設(shè)施公安專網(wǎng)政務(wù)專網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)

圖1“e企安·365”平臺架構(gòu)圖

6.1.2平臺管理

6.1.2.1“e企安·365”平臺數(shù)據(jù)接口管理應(yīng)符合GB/T32633的規(guī)定。

6.1.2.2“e企安·365”平臺信息安全管理應(yīng)符合GB/T20269的規(guī)定。

6.1.2.3應(yīng)明確“e企安·365”平臺信息的跨部門使用管理權(quán)限。

6.2企業(yè)自治服務(wù)點

應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全自治需求，宜在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建筑工地、綜合市場、快遞物流等區(qū)域或場所建立企業(yè)

自治服務(wù)點。企業(yè)自治服務(wù)點主要工作包括但不限于：

a）建立自治服務(wù)架構(gòu)，組建服務(wù)團隊；

b）開展平安宣教、平安指導(dǎo)、平安巡查、矛盾協(xié)調(diào)等工作。

2

DB3305/T306—2024

7工作機制

7.1聯(lián)防聯(lián)控

7.1.1應(yīng)通過網(wǎng)格員、流口協(xié)管員、交通協(xié)管員、社區(qū)工作人員、業(yè)主宣防員等開展聯(lián)防聯(lián)控。

7.1.2應(yīng)利用平安志愿者平臺開展矛盾聯(lián)調(diào)。

7.2義警協(xié)管

7.2.1應(yīng)鼓勵企業(yè)將品行端正、德高望重、有責(zé)任心、歸屬感強的員工組建企業(yè)自治義警隊伍。其中，

員工總數(shù)50人及以上的企業(yè)應(yīng)建盡建。

7.2.2應(yīng)將企業(yè)自治義警隊伍納入線上平臺管理。

7.3信息共享

7.3.1應(yīng)在轄區(qū)派出所、屬地基層組織、相關(guān)職能部門與企業(yè)之間互通共享企業(yè)安全自治信息。

7.3.2應(yīng)運用“e企安·365”服務(wù)端，發(fā)布企業(yè)安全自治建設(shè)的通知、新聞、排行等信息，推送企業(yè)

任務(wù)管理、診斷分析結(jié)果等，實現(xiàn)警企信息共享。

7.4協(xié)同治理

7.4.1應(yīng)建立公安與企業(yè)協(xié)同制度，明確警企聯(lián)合處置的事件類別、職能分工、處置流程。

7.4.2應(yīng)梳理企業(yè)高頻政務(wù)服務(wù)需求清單，按需協(xié)調(diào)法院、檢察、公安、司法、市場監(jiān)管、勞動仲裁、

信訪等部門開展企業(yè)安全協(xié)同治理。

7.5考核機制

應(yīng)建立企業(yè)自治力指數(shù)評價與考核機制，找出企業(yè)安全薄弱環(huán)節(jié)。宜將企業(yè)自治力指數(shù)作為政府考

核企業(yè)的依據(jù)。

注：企業(yè)自治力指數(shù)是指圍繞警情、案件、交通守法、反詐、矛盾糾紛、安全隱患、流動人口登記、安全生產(chǎn)事故、

員工違法犯罪等方面，通過“e企安·365”平臺自動抽取數(shù)據(jù)，科學(xué)配置指標權(quán)重及加分項，自動賦分形成的指數(shù)。

8工作內(nèi)容及要求

8.1平安指導(dǎo)

8.1.1“e企安”服務(wù)隊每周不少于2次上門走訪企業(yè)及員工，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)

與整改問題。每月分析研判企業(yè)警情案件、矛盾糾紛和安全生產(chǎn)形勢，形成企業(yè)安全提醒單。對企業(yè)存

在的突出問題，通過落實結(jié)對幫扶、跟蹤閉環(huán)等措施，及時消除問題隱患。

8.1.2應(yīng)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及生活各環(huán)節(jié)，緊盯人、事、物等要素，指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全管理制度，

形成企業(yè)自治責(zé)任標準化清單，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部安全制度化管理。安全管理制度包括但不限于門衛(wèi)值班巡

查制度、場所安全管理制度、重要物品管理制度、消防及交通安全管理制度、治安防范教育培訓(xùn)制度、

重大案事件報告制度。

8.1.3組織自治義警參與企業(yè)內(nèi)部安全管理、糾紛化解、線索上報等工作。

8.2協(xié)商懇談

8.2.1應(yīng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和商會的作用，每季度召開1次例會并溝通協(xié)調(diào)企業(yè)安全自治工作。

8.2.2每季度召開1次轄區(qū)企業(yè)懇談會，及時通報有關(guān)問題，搜集意見，協(xié)調(diào)解決企業(yè)安全問題。

3

DB3305/T306—2024

8.3宣傳推廣

8.3.1應(yīng)通過“e企安”服務(wù)隊及志愿者隊伍等組織，結(jié)合日常主題活動，線上線下聯(lián)動開展平安宣傳。

8.3.2每年開展工作總結(jié)，編制典型案例，推廣“e企安”工作成果。

8.4自治考核

每月開展1次企業(yè)自治力指數(shù)考核，并根據(jù)考核結(jié)果指導(dǎo)企業(yè)改進，落實獎懲。

9評價與改進

9.1應(yīng)建立與完善“e企安”工作評價機制，每月開展評價，評價內(nèi)容包括信息采集、力量建設(shè)、預(yù)警

處置、陣地建設(shè)、自治成效、爭先創(chuàng)優(yōu)等。

9.2應(yīng)設(shè)立投訴渠道和意見反饋機制，及時受理并反饋處理結(jié)果。

9.3應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果及相關(guān)方意見，落實改善措施，及時改進。

4