ICS03.080.20

CCSA18

3301

浙江省杭州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3301/T0463—2024

國有企業(yè)廉潔文化教育服務(wù)規(guī)范

2024-08-30發(fā)布2024-09-30實(shí)施

杭州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由中共杭州市委宣傳部提出、歸口并組織實(shí)施。

本文件起草單位：華數(shù)數(shù)字電視傳媒集團(tuán)有限公司、華數(shù)傳媒控股股份有限公司、中廣有線信息網(wǎng)

絡(luò)有限公司、杭州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院（杭州標(biāo)準(zhǔn)化國際交流中心）、杭州市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)。

本文件主要起草人：劉峰、王明華、王夏斐、何勝波、馬善軍、馬東偉、張勝權(quán)、張鑫、張晶、陳

金敏、陳璐、蔡蕊、姚芳、張聰、林雯雯、汪臨風(fēng)、馮寶燦、陳琦、吳振華、李萍、周佳、俞夢雅、雷

萬發(fā)、李夢甜、蔣衛(wèi)軍。

I

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國有企業(yè)廉潔文化教育服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了國有企業(yè)廉潔文化教育服務(wù)的基本原則、服務(wù)保障、教育服務(wù)內(nèi)容與要求、評(píng)價(jià)與改

進(jìn)等內(nèi)容。

本文件適用于國有企業(yè)開展廉潔文化建設(shè)中的教育服務(wù)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T36733服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)通則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

廉潔文化

以清正、廉潔為價(jià)值取向，堅(jiān)持公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢、甘于奉獻(xiàn)，正確處理公和私、義

和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系，以追求廉潔自律、廉潔從業(yè)、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家

為精神內(nèi)核的思想認(rèn)知和行為方式。

4基本原則

黨建引領(lǐng)

以黨建引領(lǐng)廉潔文化教育服務(wù)，在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)中融入廉潔文化。

業(yè)務(wù)融合

應(yīng)將廉潔文化教育服務(wù)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，豐富活動(dòng)組織實(shí)施形式。

廣泛宣傳

應(yīng)及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣廉潔文化教育服務(wù)中的主要做法、成功經(jīng)驗(yàn)、典型案例，宜運(yùn)用融媒體平

臺(tái)，將廉潔文化教育服務(wù)納入宣傳，形成以廉為榮的氛圍。

示范帶動(dòng)

宜將廉潔文化教育服務(wù)與創(chuàng)先爭優(yōu)等相結(jié)合，梳理先進(jìn)典型，對(duì)廉潔從業(yè)、工作成績突出的典型進(jìn)

行內(nèi)部宣傳表彰，發(fā)揮標(biāo)桿示范作用。

守正創(chuàng)新

1

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應(yīng)推動(dòng)廉潔文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。

5服務(wù)保障

組織建設(shè)

5.1.1應(yīng)明確廉潔文化教育服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開展企業(yè)廉潔文化教育服務(wù)工作。

5.1.2應(yīng)將廉潔文化教育服務(wù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)，并制定年度工作計(jì)劃。

5.1.3應(yīng)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)部各部門、上級(jí)部門和相關(guān)企業(yè)的相互銜接、溝通交流和

信息共享。

5.1.4應(yīng)推動(dòng)廉潔文化教育服務(wù)制度建設(shè)，建立談話制度、檢查制度等，并將廉潔文化理念與內(nèi)部各

項(xiàng)制度相結(jié)合。

人員要求

5.2.1應(yīng)配備專兼職工作人員，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工和工作制度。

5.2.2工作人員應(yīng)帶頭遵守規(guī)章制度，信守職業(yè)道德，熟悉廉潔文化教育服務(wù)相關(guān)要求。

5.2.3教學(xué)人員應(yīng)具備良好的語言表達(dá)能力和持續(xù)學(xué)習(xí)能力，相關(guān)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和授課經(jīng)驗(yàn)，深厚的廉

潔文化知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。

場地要求

5.3.1應(yīng)設(shè)置固定的廉潔文化教育服務(wù)場所，規(guī)劃有序、布局合理、環(huán)境整潔，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

5.3.2應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和教育培訓(xùn)設(shè)施，以及一定數(shù)量的廉潔圖書、報(bào)刊，并進(jìn)行定期更換。

5.3.3應(yīng)設(shè)立公示欄，公示廉潔文化教育服務(wù)活動(dòng)安排、流程及相關(guān)制度文件。

5.3.4應(yīng)在辦公區(qū)域、活動(dòng)區(qū)域增加廉潔元素，設(shè)置廉潔文化教育服務(wù)警示標(biāo)語、海報(bào)等，辦公桌可

放置廉潔溫馨提示牌等。

數(shù)字化應(yīng)用

5.4.1宜利用數(shù)字化技術(shù)開展廉潔文化教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)廉潔文化相關(guān)制度查詢、廉潔故事學(xué)習(xí)、警示

教育視頻觀看、家風(fēng)家訓(xùn)書籍閱讀等功能。

5.4.2宜利用數(shù)字化、交互式等技術(shù)手段建設(shè)廉潔文化展示區(qū)域，展示廉潔文化內(nèi)容，打造廉潔文化

教育課堂。

5.4.3宜利用人工智能（AI）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等新技術(shù)開展特色數(shù)字化廉潔文化教育服務(wù)。

6教育服務(wù)內(nèi)容與要求

教育服務(wù)內(nèi)容

6.1.1教育服務(wù)內(nèi)容應(yīng)符合下列基本要求：

a)吸收借鑒優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化；

b)傳承歷史文化，體現(xiàn)時(shí)代特色、內(nèi)容豐富生動(dòng)；

c)傳遞正確的世界觀、人生觀，弘揚(yáng)和踐行忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。

6.1.2教育服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

a)傳統(tǒng)廉潔文化；

b)黨史；

2

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c)法紀(jì)；

d)愛國主義；

e)家風(fēng)家訓(xùn)；

f)企業(yè)發(fā)展史、企業(yè)文化、企業(yè)品牌；

g)國有企業(yè)的違紀(jì)違法典型案例；

h)廉潔文化教育服務(wù)工作制度。

教育服務(wù)載體

線下載體

廉潔文化教育服務(wù)線下載體可包括：

a)廉潔文化墻；

b)廉潔文化長廊；

c)廉潔圖書角；

d)廉潔講堂；

e)廉潔文化教育展廳；

f)內(nèi)刊刊物。

線上載體

有條件的國有企業(yè)可整合廉潔文化教育服務(wù)資源，建設(shè)線上載體，可包括：

a)電視節(jié)目；

b)微視頻；

c)線上廉潔圖書館；

d)廉潔故事匯（要素見附錄A）；

e)警示教育視頻庫（清單示例見附錄B）；

f)警示案例數(shù)據(jù)庫；

g)廉潔云上VR展廳。

教育服務(wù)組織形式

6.5.1黨組織活動(dòng)

應(yīng)通過黨組織各類會(huì)議和主題黨日、黨課等對(duì)黨員、干部職工進(jìn)行廉潔文化教育。

6.5.2部（室）教育

6.5.2.1應(yīng)將廉潔文化建設(shè)納入部門長效機(jī)制，與部門職責(zé)相結(jié)合，提升部門工作人員廉潔文化素養(yǎng)；

各部門每年應(yīng)至少開展1次廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范措施。

6.5.2.2廉潔文化教育應(yīng)與日常培訓(xùn)（入職培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等）相結(jié)合，對(duì)員工進(jìn)行廉潔

文化教育，每季度不少于1次。

6.5.2.3應(yīng)通過企業(yè)內(nèi)部選樹廉潔典型，用身邊事教育身邊人。

6.5.3宣傳教育

6.5.3.1宜在窗口網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)廉潔文化對(duì)外宣傳陣地，定期開展“廉潔辦業(yè)務(wù)”“滿意度調(diào)查”等廉潔

文化教育活動(dòng)。

6.5.3.2應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部宣傳平臺(tái)開設(shè)廉潔文化專欄，宣傳廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，營造宣傳氛圍。

3

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6.5.4警示教育

應(yīng)通過工作群、短信等平臺(tái)定期向員工推送紀(jì)律提醒、廉政警言、風(fēng)險(xiǎn)警示，在重要節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉潔

提醒短信。

6.5.5主題活動(dòng)

6.5.5.1應(yīng)組織參觀愛國主義教育基地、公共文化機(jī)構(gòu)等活動(dòng)；宜結(jié)合自身廉潔文化特色培育廉潔文

化教育品牌。

6.5.5.2宜開展廉潔文化主題作品征集、征文比賽、知識(shí)競賽、警示教育劇目觀看等活動(dòng)；可有針對(duì)

性地開展面向年輕職工的廉潔文化教育活動(dòng)，包括脫口秀、相聲、小品、短劇等。

6.5.6家風(fēng)教育

應(yīng)每年發(fā)放廉潔家風(fēng)倡議書和家風(fēng)家訓(xùn)書籍（清單示例見附錄C），邀請(qǐng)員工家屬參與廉潔文化建

設(shè)活動(dòng)。

7評(píng)價(jià)與改進(jìn)

監(jiān)測

7.1.1應(yīng)安排專人做好監(jiān)督專用電話（郵箱）的管理、運(yùn)行、維護(hù)等工作。

7.1.2應(yīng)定期開展專項(xiàng)督查工作，督促任務(wù)落實(shí)與問題改進(jìn)。

7.1.3有條件的國有企業(yè)可利用數(shù)智監(jiān)督平臺(tái)、二維碼等形式實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)測。

7.1.4應(yīng)建立投訴處理機(jī)制，公開監(jiān)督投訴途徑和方式。

7.1.5宜每年公開征詢1次廉潔文化教育服務(wù)的意見和建議。

評(píng)價(jià)

7.2.1宜參照GB/T36733定期開展廉潔文化教育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

7.2.2應(yīng)將廉潔文化教育服務(wù)納入國有企業(yè)內(nèi)部考核工作，組織開展自評(píng)自查工作。

7.2.3應(yīng)定期邀請(qǐng)上級(jí)部門和社會(huì)群眾開展廉潔文化教育服務(wù)評(píng)價(jià)。

7.2.4應(yīng)建立廉潔文化建設(shè)考核評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，加大激勵(lì)扶持力度，對(duì)優(yōu)秀廉潔文化項(xiàng)目、活動(dòng)、

作品、組織和個(gè)人進(jìn)行扶助獎(jiǎng)勵(lì)。

改進(jìn)

7.3.1應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)合理地分析、提出服務(wù)改進(jìn)措施。

7.3.2應(yīng)定期跟蹤改進(jìn)措施落實(shí)整改情況，督促整改到位并做好整改記錄。

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附錄A

（資料性）

廉潔故事要素

廉潔故事要素見表A.1。

表A.1廉潔故事要素

要素詳細(xì)說明

1.準(zhǔn)確生動(dòng)，簡潔凝練，突出清廉文化特色。

故事名稱

2.字?jǐn)?shù)宜控制在20個(gè)字以內(nèi)。

1.應(yīng)具有優(yōu)秀的道德品質(zhì)，在廉潔自律、公正廉明、誠實(shí)守信等方面事跡典型（或突出）。

故事人物

2.宜優(yōu)先選擇耳熟能詳?shù)娜宋铩?/p>

1.故事簡介應(yīng)包括但不限于：

（1）人物姓名及字號(hào)；（2）人物生卒年；（3）人物籍貫；（4）人物職務(wù)；（5）人物清

人物簡介

廉語錄。

2.字?jǐn)?shù)宜控制在150字以內(nèi)。

1.故事詳情應(yīng)包括但不限于：

（1）人物在廉潔方面的典型故事或代表性舉措；（2）廉潔行為帶來的積極影響；（3）其

故事詳情他需要補(bǔ)充的內(nèi)容。

2.文字應(yīng)富有感染力，易于引發(fā)共鳴，并對(duì)清廉工作有指導(dǎo)和借鑒意義。

3.字?jǐn)?shù)宜控制在300字以內(nèi)。

注：可定期進(jìn)行更新和補(bǔ)充。

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附錄B

（資料性）

警示教育視頻清單示例

警示教育視頻清單示例見表B.1。

表B.1警示教育視頻清單示例

序號(hào)類型片名內(nèi)容簡述來源時(shí)長

中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺(tái)央視聯(lián)合攝制

五集電視專題片《零容忍》，展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨

中央把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持自我革命，堅(jiān)持

每集約50分

1《零容忍》全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗央視網(wǎng)

鐘，共5集

斗爭，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，不斷實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)不敢腐、不能

腐、不想腐戰(zhàn)略目標(biāo)，全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作

用充分發(fā)揮。

《正風(fēng)反腐就在身邊》是中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部、中央廣播

電視總臺(tái)聯(lián)合制作的電視專題片。該專題片共分4集，分別為

《正風(fēng)反腐就每集約55分

2《政治監(jiān)督》《守護(hù)民生》《堅(jiān)守鐵規(guī)》《嚴(yán)正家風(fēng)》。講述央視網(wǎng)

在身邊》鐘，共4集

反腐教育專在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，正風(fēng)肅紀(jì)反腐給人民

題片群眾帶來獲得感、幸福感、安全感的故事。

講述了堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約每集約45分

3《國家監(jiān)察》央視網(wǎng)

和監(jiān)督、鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的故事。鐘，共5集

《永遠(yuǎn)吹沖鋒該片講述了在新的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨持之以恒推進(jìn)全面每集約50分

4央視網(wǎng)

號(hào)》從嚴(yán)治黨，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的故事。鐘，共4集

《“走偏門”

該片為黨員干部和公職人員敲響警鐘，只有在工作交往中穩(wěn)得

5斂財(cái)終是不廉政經(jīng)緯9分20秒

住心神、管得住行為，才能守得住清白。

歸路》

《甘當(dāng)“路該片講述了國企領(lǐng)導(dǎo)干部在金錢的誘惑下，忘記了自己國企領(lǐng)

杭州廉政

6蠹”的國企老導(dǎo)干部的身份，用工程謀利、以權(quán)力斂財(cái)，最終受到紀(jì)法的嚴(yán)9分45秒

網(wǎng)

總》懲。

《扣好廉潔從年輕干部要成長為黨和人民忠誠可靠的干部，必須扣好廉潔從

7政“第一顆扣政的“第一?？圩印?，守住守牢拒腐防變防線，本片通過講述廉政經(jīng)緯9分45秒

子”》三位年輕干部違法案例，以警示年輕的黨員干部。

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，黨員干部和公職人員由于沉迷

《由賭及腐

年輕干部警網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)游戲等引發(fā)的“涉網(wǎng)”違紀(jì)違法問題頻頻發(fā)生。清廉杭州

8年輕領(lǐng)導(dǎo)干部6分51秒

示教育片本片講述了一位年輕的區(qū)管干部是如何在賭博中輸?shù)羟巴竞凸娞?hào)

淪為階下囚》

未來的。

中央紀(jì)委

《年輕有為莫講述了3位年輕干部剛踏上仕途，就走入歧途的案例，各地出

9國家監(jiān)委9分14秒

妄為》臺(tái)相關(guān)政策，落細(xì)落實(shí)年輕黨員干部的教育工作。

網(wǎng)站

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表B.1警示教育視頻清單示例（續(xù)）

序號(hào)類型片名內(nèi)容簡述來源時(shí)長

人生之路，要腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，有些路走錯(cuò)了就回不

10《路在腳下》—5分鐘之內(nèi)

了頭了。

“船在河中行，桿在船上立，人在桿上翻”，高桿船是桐鄉(xiāng)市

洲泉鎮(zhèn)一項(xiàng)兼具水鄉(xiāng)、蠶鄉(xiāng)特色的傳統(tǒng)民間雜技項(xiàng)目。表演時(shí)

表演者沿竿而上，直至竿頂，時(shí)而雙手放開，時(shí)而雙足勾竹，浙江省紀(jì)

《人立船頭

11最為精彩處表演者從竿端順綢迅速下滑，此時(shí)標(biāo)竿吊成彎弓，委省監(jiān)委

慎獨(dú)慎微》

人似墜入河中，觀眾無不為之捏汗。爬桿如做人，高桿船技也網(wǎng)站

教育廣大黨員干部，只有筑牢根基，才能臨高不亂；心存敬畏，

才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，心有正氣，才能處變不驚。

當(dāng)前，仍有少數(shù)黨員干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，違規(guī)占用

《紀(jì)法小課堂浙江省紀(jì)

單位打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、電腦等公物歸個(gè)人或家人使用，這種

12公物私用要不委省監(jiān)委

現(xiàn)象表面上看是少數(shù)黨員干部覺悟不高、貪便宜，本質(zhì)上卻是

得》網(wǎng)站

違規(guī)違紀(jì)行為。

“悠悠清白溪，處處拂廉風(fēng)。浩氣傳千古，丹心貫長虹。”清

溪、白溪是寧?？h域內(nèi)的兩大主要溪流，也是寧海人的母親河。

浙江省紀(jì)

《開卷舒云千百年來，清白溪孕育了寧海人正氣凜然、勤廉清白的精神氣

13委省監(jiān)察

風(fēng)》質(zhì)。寧?？h紀(jì)委監(jiān)委圍繞“清白溪”廉潔文化，選取清廉人物

網(wǎng)站

廉政教育短舒岳祥為代表，以小視頻的形式，開展了“問廉清白溪主播帶

視頻你游”活動(dòng)。

5分鐘之內(nèi)

視頻短片以國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目——婺州窯燒制技藝

浙江省紀(jì)

為清廉主題切入點(diǎn)，陶瓷的燒制過程與陶藝大師的成長歷程雙

14《清白是?！肺”O(jiān)委

線并行，最終制成古婺窯火清白福壽對(duì)杯佳品，彰顯清清白白

網(wǎng)站

即是福的人生追求。

在紹興新昌，彩煙楊氏以“清白家風(fēng)”為核心制訂家規(guī)家訓(xùn)。浙江省紀(jì)

《清白家風(fēng)

15自隋末唐初以來，此處世準(zhǔn)則在長達(dá)千年的傳承中，對(duì)培育人委省監(jiān)委

廉潤彩煙》

才、弘揚(yáng)正氣等產(chǎn)生了重要影響。網(wǎng)站

浙江省紀(jì)

《家風(fēng)·清廉家風(fēng)是社會(huì)風(fēng)氣的重要組成部分，一起欣賞沙畫作品《家風(fēng)·清

16委省監(jiān)委

頌》廉頌》

網(wǎng)站

在父母的言傳身教下，我們?cè)谧哌M(jìn)學(xué)堂、步入社會(huì)、成家立業(yè)浙江省紀(jì)

17《回望》等人生各個(gè)階段都要做到一塵不染，一身正氣。在步入暮年時(shí)，委省監(jiān)委

回望自己走過的路，才能真正做到一生坦蕩、問心無愧。網(wǎng)站

《如何正確信面對(duì)腐敗和不正之風(fēng)，信訪舉報(bào)是維護(hù)公平正義的重要途徑，清廉杭州

18

訪》跟著小蓮一起來看看如何通過正確信訪來維護(hù)公平正義吧～公眾號(hào)

《信訪誣告的如果信訪舉報(bào)人惡意誣告陷害他人，他會(huì)面臨什么樣的后果清廉杭州

19

后果》呢？一起來看看吧～公眾號(hào)

7

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表B.1警示教育視頻清單示例（續(xù)）

序號(hào)類型片名內(nèi)容簡述來源時(shí)長

《嚴(yán)管厚愛，藕粉們知道嗎，對(duì)于不實(shí)舉報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還會(huì)通過澄清正

清廉杭州

20澄清正名有名來為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，在全社會(huì)大力營造干事創(chuàng)—

公眾號(hào)

“溫度”》業(yè)的良好氛圍～

《躺平不可躺平式干部呈現(xiàn)出“懶”“混”“虛”“拖”等特點(diǎn)，在工作中央紀(jì)委

21其他取，“懶混虛中存在敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、脫離群眾等形式主義、官僚主義國家監(jiān)委—

拖”都不行》問題，貽誤的是黨和國家事業(yè)發(fā)展，損害的是民生福祉。網(wǎng)站

《這些違規(guī)兼中央紀(jì)委

22職取酬行為不當(dāng)官發(fā)財(cái)應(yīng)兩道，想要“兩頭占”，必然兩頭空