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文檔簡介
安全防火責(zé)任書范文一、總則
1.1制定目的
為切實加強單位消防安全管理,落實消防安全責(zé)任制,預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,保障單位財產(chǎn)及員工生命安全,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合單位實際情況,制定本責(zé)任書。
1.2制定依據(jù)
本責(zé)任書依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī),以及單位消防安全管理制度和相關(guān)工作要求制定。
1.3適用范圍
本責(zé)任書適用于單位各部門、各崗位及全體員工,包括正式職工、合同制員工、臨時用工人員,以及進入單位區(qū)域的外來施工單位、租賃單位及其工作人員。
1.4基本原則
單位消防安全管理堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,實行“誰主管、誰負責(zé)”“誰在崗、誰負責(zé)”的原則,明確各級人員消防安全職責(zé),建立“橫向到邊、縱向到底”的消防安全責(zé)任體系,確保消防安全責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。
二、責(zé)任主體與職責(zé)劃分
2.1單位主體責(zé)任
2.1.1組織領(lǐng)導(dǎo)機制
單位法定代表人或主要負責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人,對本單位消防安全工作全面負責(zé)。分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,具體組織實施消防安全管理措施。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對消防安全負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成“主要負責(zé)人負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同管”的領(lǐng)導(dǎo)體系。單位應(yīng)成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負責(zé)人擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,各部門負責(zé)人為成員,下設(shè)消防安全管理辦公室(或指定安全管理部門),配備專職或兼職消防安全管理人員,負責(zé)日常消防安全工作的組織、協(xié)調(diào)和落實。
2.1.2制度體系建設(shè)
單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點,制定完善的消防安全管理制度體系。包括但不限于:消防安全責(zé)任制,明確各級人員責(zé)任;防火巡查檢查制度,規(guī)定巡查頻次、內(nèi)容和記錄要求;安全疏散設(shè)施管理制度,確保疏散通道、安全出口暢通;消防設(shè)施器材維護管理制度,定期檢測、維修消防設(shè)施;火災(zāi)隱患整改制度,明確隱患排查、登記、報告和整改流程;用火用電用氣安全管理制度,規(guī)范操作行為;消防宣傳教育培訓(xùn)制度,提升員工消防安全意識;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度,定期組織演練檢驗預(yù)案可行性。制度應(yīng)形成書面文件,發(fā)布至各部門并組織員工學(xué)習(xí),確保人人知曉、人人遵守。
2.1.3經(jīng)費與物資保障
單位將消防安全經(jīng)費納入年度預(yù)算,保障消防設(shè)施器材的購置、安裝、維護、更新及消防安全宣傳教育、培訓(xùn)演練、隱患整改等所需費用。消防設(shè)施器材應(yīng)符合國家標準,包括滅火器、消防栓、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標志等,并定期委托具備資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測,確保完好有效。對老舊、損壞或失效的消防設(shè)施及時更換,保障消防系統(tǒng)正常運行。在重點部位(如倉庫、配電室、廚房等)配備專用消防器材,設(shè)置明顯的消防安全標識,提示注意事項。
2.1.4宣傳教育與培訓(xùn)
單位建立常態(tài)化消防安全宣傳教育機制,通過宣傳欄、電子顯示屏、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、專題會議等多種形式,宣傳消防法律法規(guī)、消防安全知識和火災(zāi)案例。對新入職員工進行崗前消防安全培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括單位消防安全制度、滅火器材使用方法、疏散逃生技能、初期火災(zāi)撲救等,考核合格后方可上崗。對消防控制室值班人員、重點部位管理人員等特殊崗位人員,組織專業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格證書后方可上崗。每年至少組織一次全員消防安全培訓(xùn),確保員工具備“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災(zāi)隱患、會撲救初期火災(zāi)、會組織疏散逃生”的能力。
2.2部門負責(zé)人職責(zé)
2.2.1部門消防安全責(zé)任
各部門負責(zé)人是本部門消防安全第一責(zé)任人,對本部門消防安全工作負全面責(zé)任。負責(zé)組織本部門員工學(xué)習(xí)單位消防安全制度和操作規(guī)程,落實消防安全責(zé)任制,將消防安全工作與本部門生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同檢查、同考核。定期召開本部門消防安全工作會議,分析研判消防安全形勢,解決存在的問題。督促本部門員工遵守消防安全規(guī)定,杜絕違規(guī)操作、違規(guī)用火用電用氣等行為。
2.2.2日常防火管理
部門負責(zé)人每日組織本部門防火巡查,重點檢查本部門區(qū)域內(nèi)的疏散通道、安全出口是否暢通,消防設(shè)施器材是否完好有效,用火用電用氣是否規(guī)范,易燃易爆物品管理是否符合要求等。巡查情況記錄在《防火巡查記錄表》中,對發(fā)現(xiàn)的隱患立即組織整改,無法整改的及時上報單位消防安全管理部門。每周至少組織一次全面防火檢查,每月對本部門消防設(shè)施器材進行一次維護保養(yǎng),確保處于良好狀態(tài)。下班前關(guān)閉本部門區(qū)域電源、火源、氣源,清理可燃物,消除火災(zāi)隱患。
2.2.3配合管理與演練
積極配合單位消防安全管理部門開展的消防安全檢查、培訓(xùn)、演練等工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,按要求及時整改。組織本部門員工參加單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練,熟悉本部門疏散路線、安全出口和集合點。演練后總結(jié)存在的問題,改進應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生火災(zāi)時,立即組織本部門人員疏散,引導(dǎo)員工沿疏散指示標志有序撤離至安全區(qū)域,并協(xié)助單位開展初期火災(zāi)撲救和現(xiàn)場秩序維護。
2.3崗位人員職責(zé)
2.3.1消防控制室值班人員
消防控制室值班人員必須持消防設(shè)施操作員證上崗,熟悉消防設(shè)施系統(tǒng)的組成、功能和操作規(guī)程,24小時專人值班,確保消防控制室設(shè)備正常運行。實時監(jiān)控火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防聯(lián)動控制設(shè)備等運行狀態(tài),發(fā)現(xiàn)火警信號立即核實,確認誤報的及時復(fù)位,確認火災(zāi)的立即啟動應(yīng)急預(yù)案,撥打“119”報警電話,報告單位負責(zé)人和消防安全管理部門,并操作消防設(shè)施(如啟動消防水泵、迫降電梯、切斷非消防電源等)進行初期處置。做好值班記錄、設(shè)備運行記錄和火警處置記錄,保持消防控制室整潔衛(wèi)生,嚴禁無關(guān)人員進入。
2.3.2重點部位管理人員
倉庫、配電室、廚房、鍋爐房等重點部位管理人員,負責(zé)本部位的消防安全管理工作。嚴格執(zhí)行消防安全制度,規(guī)范用火用電用氣操作,禁止違規(guī)存放易燃易爆物品。每日檢查本部位消防設(shè)施器材(如滅火器、消防栓、可燃氣體報警器等)是否完好有效,保持疏散通道、安全出口暢通。定期檢查電氣線路、設(shè)備是否老化、破損,發(fā)現(xiàn)問題及時維修或更換。對本部位員工進行消防安全培訓(xùn),使其掌握本部位火災(zāi)危險性和應(yīng)急處置方法。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患立即整改,無法整改的及時上報單位消防安全管理部門。
2.3.3普通員工職責(zé)
普通員工是消防安全工作的直接參與者,應(yīng)嚴格遵守單位消防安全制度,不違規(guī)使用大功率電器,不私拉亂接電線,不在禁煙區(qū)域吸煙,不堵塞消防通道,不損壞、挪用消防設(shè)施器材。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患(如電氣線路老化、消防設(shè)施損壞、疏散通道堵塞等)立即向本部門負責(zé)人或消防安全管理部門報告。積極參加單位組織的消防培訓(xùn)和演練,掌握滅火器的使用方法(提、拔、握、壓)、疏散逃生技巧(低姿彎腰、用濕毛巾捂口鼻、沿疏散指示標志撤離)和初期火災(zāi)撲救方法。發(fā)生火災(zāi)時,保持冷靜,按疏散指示有序撤離,不乘坐電梯,不貪戀財物,協(xié)助引導(dǎo)他人疏散,在確保自身安全的前提下使用滅火器材撲救初期火災(zāi)。
2.4外來單位及人員職責(zé)
2.4.1施工單位管理
進入單位區(qū)域進行施工、裝修等外來施工單位,施工前必須向單位消防安全管理部門申報消防安全方案,明確施工區(qū)域、用火用電用氣管理、消防器材配置、現(xiàn)場監(jiān)護人員等內(nèi)容,經(jīng)批準后方可施工。施工單位應(yīng)簽訂消防安全責(zé)任書,明確施工期間的消防安全責(zé)任。施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的滅火器材,設(shè)置明顯的消防安全警示標識,嚴禁違規(guī)動火作業(yè)(如需動火,辦理動火審批手續(xù),并派專人監(jiān)護)。施工中不得損壞、挪用單位消防設(shè)施器材,不得堵塞疏散通道、安全出口。施工結(jié)束后,經(jīng)單位消防安全管理部門檢查驗收合格,方可撤離現(xiàn)場。
2.4.2租賃單位管理
在單位區(qū)域內(nèi)租賃場所的租賃單位,應(yīng)遵守單位消防安全管理制度,在其租賃區(qū)域內(nèi)落實消防安全責(zé)任。租賃單位負責(zé)人是其租賃區(qū)域消防安全第一責(zé)任人,負責(zé)組織租賃員工學(xué)習(xí)消防安全知識,配備消防器材,保持疏散通道、安全出口暢通。不得擅自改變租賃區(qū)域消防設(shè)施結(jié)構(gòu),不得違規(guī)使用明火或大功率電器。租賃區(qū)域的消防安全管理工作接受單位消防安全管理部門的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改。
2.4.3外來人員管理
進入單位區(qū)域的外來辦事、參觀、服務(wù)人員,應(yīng)遵守單位消防安全規(guī)定,在指定區(qū)域活動,不得進入非開放區(qū)域。嚴禁攜帶易燃易爆物品、危險品進入單位。在禁煙區(qū)域不得吸煙,不得隨意觸碰、損壞消防設(shè)施器材。外來車輛應(yīng)在指定地點停放,不得占用消防通道。接受單位管理人員的消防安全檢查和引導(dǎo),對違反消防安全規(guī)定的行為,單位有權(quán)制止并勸離。
三、消防安全管理制度與操作規(guī)范
3.1防火檢查與巡查制度
3.1.1日常巡查要求
單位實行每日防火巡查制度,重點巡查以下內(nèi)容:疏散通道、安全出口是否暢通,防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài);消防設(shè)施器材(滅火器、消防栓、應(yīng)急照明、疏散指示標志)是否完好有效,有無遮擋、損壞;用火用電用氣有無違規(guī)操作,電氣線路有無老化、裸露;重點部位(倉庫、廚房、配電室)有無火災(zāi)隱患;員工是否遵守消防安全規(guī)定。巡查人員填寫《防火巡查記錄表》,記錄巡查時間、區(qū)域、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況。對巡查中發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改,無法當(dāng)場整改的登記造冊,明確責(zé)任人及整改期限。
3.1.2定期檢查機制
單位每季度組織一次全面防火檢查,由消防安全管理部門牽頭,各部門負責(zé)人參與。檢查范圍覆蓋所有區(qū)域,包括消防設(shè)施系統(tǒng)檢測、電氣線路安全評估、易燃易爆物品管理、安全疏散通道暢通情況等。檢查結(jié)果形成書面報告,對重大隱患上報單位主要負責(zé)人,制定專項整改方案。每年委托具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)對消防設(shè)施進行全面檢測,出具檢測報告,確保消防系統(tǒng)符合國家標準。
3.1.3隱患整改流程
建立火災(zāi)隱患閉環(huán)管理機制:發(fā)現(xiàn)隱患后,由責(zé)任部門填寫《火災(zāi)隱患整改通知書》,明確隱患描述、整改要求、責(zé)任人及期限;責(zé)任部門按期整改并反饋結(jié)果;消防安全管理部門復(fù)查驗收,確認隱患消除;對逾期未整改或整改不到位的,追究部門負責(zé)人及直接責(zé)任人責(zé)任。重大火災(zāi)隱患立即停產(chǎn)停業(yè)整改,并上報當(dāng)?shù)叵谰仍块T備案。
3.2消防設(shè)施器材管理
3.2.1設(shè)施配置標準
根據(jù)單位規(guī)模、火災(zāi)危險性及國家標準,配置消防設(shè)施器材:辦公區(qū)域每50平方米至少配備2具4kg干粉滅火器;倉庫按儲存物品類別配置滅火器,危險品倉庫增設(shè)滅火毯、沙箱;公共區(qū)域設(shè)置消防栓箱,配備水帶、水槍;疏散通道、安全出口安裝應(yīng)急照明燈和疏散指示標志,照度不低于0.5勒克斯;高層建筑增設(shè)消防電梯、防排煙系統(tǒng)。消防設(shè)施器材設(shè)置位置明顯,便于取用,并有清晰標識。
3.2.2日常維護保養(yǎng)
消防設(shè)施器材實行“三定”管理:定人負責(zé)(指定專人管理)、定期檢查(每日外觀檢查、每月功能測試)、定期維護(每季度全面檢修)。滅火器壓力指針在綠色區(qū)域,鉛封完好;消防栓箱內(nèi)器材無缺失、無銹蝕;應(yīng)急照明燈斷電后自動啟動,持續(xù)照明時間不少于30分鐘;疏散指示標志始終處于常亮狀態(tài)。建立《消防設(shè)施器材臺賬》,記錄購置日期、檢測記錄、維修更換情況。
3.2.3系統(tǒng)運行監(jiān)控
消防控制室24小時值班,實時監(jiān)控火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防聯(lián)動設(shè)備運行狀態(tài)。值班人員每2小時記錄一次設(shè)備參數(shù),發(fā)現(xiàn)異常立即處理。消防水泵、防排煙風(fēng)機等設(shè)備每月啟動測試一次,確保自動、手動功能正常。消防電梯迫降功能、防火卷簾降落功能每季度模擬測試一次。系統(tǒng)故障時,立即啟用備用設(shè)備并報修,確保24小時內(nèi)恢復(fù)運行。
3.3用火用電用氣安全管理
3.3.1動火作業(yè)審批
嚴格實行動火作業(yè)審批制度:在禁火區(qū)域(倉庫、配電室、易燃易爆場所)動火,必須辦理《動火作業(yè)許可證》,經(jīng)部門負責(zé)人、消防安全管理部門、單位分管領(lǐng)導(dǎo)三級審批;動火前清理作業(yè)點周圍可燃物,配備滅火器材,安排專人監(jiān)護;動火作業(yè)結(jié)束后,檢查現(xiàn)場無遺留火種方可離開。嚴禁在營業(yè)期間進行動火作業(yè),節(jié)假日、重大活動期間禁止一切動火作業(yè)。
3.3.2電氣線路管理
電氣線路敷設(shè)符合規(guī)范:穿管保護,避免私拉亂接;大功率電器(空調(diào)、電熱水器)使用專用線路;定期檢查線路絕緣層有無老化、破損,開關(guān)插座有無松動、過熱;電氣設(shè)備周圍0.5米內(nèi)不堆放可燃物;下班后關(guān)閉非必要電源,關(guān)閉總閘。電工持證上崗,電氣設(shè)備維修時切斷電源并懸掛警示牌。
3.3.3燃氣使用規(guī)范
廚房燃氣管理:使用符合標準的燃氣灶具,連接軟管長度不超過2米,定期更換(每2年);安裝燃氣泄漏報警器,與排風(fēng)設(shè)備聯(lián)動;使用時專人看管,避免湯水溢出澆滅火焰;每日使用后關(guān)閉燃氣總閥,定期檢查管道接口有無泄漏。發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏時,立即關(guān)閉總閥,開窗通風(fēng),嚴禁動用明火或開關(guān)電器,到安全區(qū)域報警。
3.4安全疏散與應(yīng)急管理
3.4.1疏散通道管理
疏散通道、安全出口保持暢通:嚴禁占用、堵塞、上鎖;疏散指示標志、應(yīng)急照明燈完好有效;防火門處于常閉狀態(tài)(除常開防火門外);樓梯間、前室不堆放雜物。在疏散通道地面設(shè)置熒光疏散指示箭頭,在轉(zhuǎn)角處設(shè)置方向指示牌。員工熟悉本崗位最近的安全出口位置,掌握疏散路線。
3.4.2應(yīng)急預(yù)案制定
制定《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》,明確以下內(nèi)容:火災(zāi)報警程序(發(fā)現(xiàn)火情立即報告消防控制室,撥打119);初期火災(zāi)撲救步驟(使用就近滅火器滅火,控制火勢蔓延);人員疏散引導(dǎo)(按疏散指示標志撤離,不乘坐電梯);通訊聯(lián)絡(luò)(指定專人接應(yīng)消防車,報告火場情況);醫(yī)療救護(設(shè)置臨時救護點,協(xié)助傷員救治)。預(yù)案每年修訂一次,根據(jù)演練結(jié)果優(yōu)化完善。
3.4.3應(yīng)急演練實施
每半年組織一次全員應(yīng)急演練,演練場景包括:辦公區(qū)火災(zāi)疏散、廚房燃氣泄漏處置、倉庫初起火災(zāi)撲救。演練前明確各小組職責(zé)(滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒組),發(fā)放演練方案;演練中模擬火情,員工按預(yù)案行動;演練后評估總結(jié),記錄問題及改進措施。特殊崗位(消防控制室值班員、微型消防站隊員)每月開展專項技能演練。
3.5消防宣傳與培訓(xùn)教育
3.5.1日常宣傳形式
利用多種渠道開展消防安全宣傳:在單位入口、走廊設(shè)置固定消防宣傳欄,更新防火知識、案例警示;通過內(nèi)部郵件、微信群定期推送消防安全提示;在電梯、餐廳等公共區(qū)域播放消防安全公益廣告;在重大節(jié)日(春節(jié)、國慶)前發(fā)布防火通知。宣傳內(nèi)容貼近員工生活,如“手機充電勿超時”“電動車不進樓入戶”。
3.5.2分層培訓(xùn)體系
針對不同崗位開展差異化培訓(xùn):新員工入職培訓(xùn)不少于8學(xué)時,講解消防法規(guī)、滅火器使用、疏散逃生;部門每月組織1次消防安全學(xué)習(xí),分析本部門火災(zāi)風(fēng)險;消防控制室值班員每年參加40學(xué)時專業(yè)培訓(xùn),取得中級消防設(shè)施操作員證;微型消防站隊員每季度開展技能比武,提升應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)后進行閉卷考試,不合格者重新培訓(xùn)。
3.5.3消防文化建設(shè)
開展“消防安全月”“消防知識競賽”等活動,營造“人人關(guān)注消防”的氛圍。設(shè)立“消防安全示范崗”,表彰在防火工作中表現(xiàn)突出的員工。組織員工參觀消防救援站,體驗消防裝備,增強感性認識。鼓勵員工提出消防安全隱患建議,對有效建議給予獎勵。將消防安全納入部門績效考核,與評優(yōu)評先掛鉤。
四、監(jiān)督考核與責(zé)任追究
4.1日常監(jiān)督機制
4.1.1部門自查
各部門每周組織一次消防安全自查,由部門負責(zé)人帶隊,重點檢查本區(qū)域消防設(shè)施完好性、疏散通道暢通性、用火用電規(guī)范性,并填寫《部門消防安全自查表》。自查發(fā)現(xiàn)的問題需在24小時內(nèi)整改,無法整改的及時上報單位消防安全管理部門。自查結(jié)果納入部門月度績效考核,與部門評優(yōu)掛鉤。
4.1.2專項檢查
消防安全管理部門每月開展一次專項檢查,重點抽查高風(fēng)險區(qū)域(如倉庫、廚房、配電室)及薄弱環(huán)節(jié)(如臨時用電、動火作業(yè))。檢查采用“四不兩直”方式(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場),確保檢查結(jié)果真實。檢查結(jié)果通報全單位,對問題突出的部門下達《限期整改通知書》。
4.1.3第三方評估
每年委托具備資質(zhì)的消防安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展一次全面評估,涵蓋消防設(shè)施系統(tǒng)、安全疏散條件、電氣線路安全、應(yīng)急預(yù)案可行性等。評估報告提交單位主要負責(zé)人,對存在的重大隱患制定專項整改方案,并跟蹤整改落實情況。評估結(jié)果作為單位年度安全評優(yōu)的重要依據(jù)。
4.2考核評價標準
4.2.1定量指標
設(shè)立量化考核指標:火災(zāi)隱患整改率100%,消防設(shè)施完好率≥95%,員工消防培訓(xùn)覆蓋率100%,應(yīng)急演練參與率≥90%,動火作業(yè)審批執(zhí)行率100%??己瞬捎冒俜种?,每項指標未達標扣減相應(yīng)分值,年度考核低于80分的部門取消評優(yōu)資格。
4.2.2定性評價
結(jié)合日常管理表現(xiàn)進行定性評價:包括消防制度執(zhí)行情況、隱患整改主動性、員工消防意識提升度、應(yīng)急響應(yīng)速度等。通過員工滿意度調(diào)查、部門交叉互評、管理層綜合評議等方式,形成定性評價報告,作為定量考核的補充。
4.2.3考核周期
實行月度抽查、季度考核、年度總評三級考核體系。月度抽查由消防安全管理部門隨機進行,季度考核結(jié)合部門自查和專項檢查結(jié)果,年度總評綜合全年表現(xiàn)及第三方評估報告??己私Y(jié)果于次月5日前公示,接受員工監(jiān)督。
4.3考核結(jié)果應(yīng)用
4.3.1績效掛鉤
考核結(jié)果直接與部門績效獎金掛鉤:年度考核優(yōu)秀(≥90分)部門,績效獎金上浮10%;良好(80-89分)部門,績效獎金全額發(fā)放;合格(70-79分)部門,績效獎金下浮10%;不合格(<70分)部門,績效獎金下浮30%,部門負責(zé)人取消年度評優(yōu)資格。
4.3.2評優(yōu)評先
將消防安全表現(xiàn)納入評優(yōu)評先體系:連續(xù)三年考核優(yōu)秀的部門,授予“消防安全示范部門”稱號,給予集體表彰;在火災(zāi)預(yù)防、隱患排查、應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的個人,評為“消防安全標兵”,優(yōu)先推薦晉升。對考核不合格的部門負責(zé)人進行誡勉談話,連續(xù)兩年不合格的予以調(diào)崗。
4.3.資源傾斜
對考核優(yōu)秀的部門,在消防設(shè)施更新、培訓(xùn)資源分配上給予優(yōu)先支持;對考核連續(xù)兩次不合格的部門,暫停其新增項目審批,并強制參加專項整改培訓(xùn)??己私Y(jié)果作為部門年度預(yù)算調(diào)整的重要參考,優(yōu)秀部門可申請專項消防經(jīng)費。
4.4責(zé)任追究情形
4.4.1一般違規(guī)
對未按規(guī)定進行防火巡查、損壞消防設(shè)施器材、堵塞疏散通道等一般違規(guī)行為,由消防安全管理部門下達《違規(guī)整改通知書》,責(zé)令立即整改,并對直接責(zé)任人處以200-500元罰款,部門負責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
4.4.2嚴重失職
對未履行消防安全職責(zé)導(dǎo)致火災(zāi)隱患未整改、未按規(guī)定組織培訓(xùn)演練、瞞報火災(zāi)事故等嚴重失職行為,給予部門負責(zé)人通報批評,扣減年度績效獎金20%-50,取消三年內(nèi)職務(wù)晉升資格。情節(jié)嚴重的,按干部管理權(quán)限給予黨紀政紀處分。
4.4.3重大事故
因管理失職導(dǎo)致火災(zāi)事故造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的,依法追究部門負責(zé)人及直接責(zé)任人法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。單位對責(zé)任人進行追償,要求其承擔(dān)部分或全部經(jīng)濟損失。同時,對相關(guān)管理鏈條人員進行責(zé)任倒查,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.5追責(zé)程序與申訴
4.5.1調(diào)查取證
發(fā)生責(zé)任追究情形時,由單位紀檢監(jiān)察部門牽頭,成立調(diào)查組收集證據(jù)。證據(jù)包括:現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、書面記錄、當(dāng)事人陳述、證人證言等。調(diào)查需在15個工作日內(nèi)完成,形成《責(zé)任調(diào)查報告》,明確違規(guī)事實、責(zé)任認定及處理建議。
4.5.2決定執(zhí)行
調(diào)查結(jié)果經(jīng)單位消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議,報主要負責(zé)人審批后執(zhí)行。處理決定以書面形式送達責(zé)任人,說明違規(guī)事實、處理依據(jù)及申訴期限。對經(jīng)濟處罰,從當(dāng)月工資中直接扣除;對組織處理,由人力資源部門辦理相關(guān)手續(xù)。
4.5.3申訴復(fù)議
責(zé)任人對處理決定不服的,可在收到?jīng)Q定書之日起5個工作日內(nèi),向單位申訴委員會提出書面申訴,提交新證據(jù)或說明申辯理由。申訴委員會在10個工作日內(nèi)完成復(fù)核,作出維持、變更或撤銷原處理的決定。復(fù)核結(jié)果為最終決定。
五、應(yīng)急響應(yīng)與處置
5.1火災(zāi)報警與啟動程序
5.1.1報警信息接收
單位設(shè)立24小時消防值班電話,由消防控制室專人值守。員工發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即通過內(nèi)線電話或手動報警按鈕報告消防控制室,報告內(nèi)容包括起火位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小及有無人員被困。消防控制室值班人員接到報警后,立即核實火情,確認火災(zāi)后啟動聲光報警裝置,同時撥打“119”報警電話,清晰說明單位名稱、詳細地址、燃燒物質(zhì)及火勢蔓延情況。
5.1.2應(yīng)急預(yù)案啟動
消防控制室確認火災(zāi)后,立即向單位消防安全負責(zé)人報告,由負責(zé)人宣布啟動《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》。預(yù)案啟動后,滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒組、醫(yī)療救護組等應(yīng)急小組迅速就位。滅火行動組攜帶滅火器材趕赴現(xiàn)場撲救初期火災(zāi);疏散引導(dǎo)組組織人員沿疏散通道撤離;通訊聯(lián)絡(luò)組負責(zé)與消防救援部門對接,傳遞現(xiàn)場信息;警戒組設(shè)置警戒線,維護現(xiàn)場秩序;醫(yī)療救護組在安全區(qū)域設(shè)立臨時救護點。
5.1.3信息通報機制
建立火情逐級通報制度:消防控制室向單位負責(zé)人報告后,負責(zé)人立即通知各部門負責(zé)人;各部門負責(zé)人通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)(如廣播、微信群)通知員工;對重點區(qū)域(如客房、病房)由專人逐間通知,確保無遺漏。通報內(nèi)容簡明扼要,明確疏散路線和集合點,避免引起恐慌。
5.2初期火災(zāi)撲救
5.2.1滅火器材使用
滅火行動組在3分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場,根據(jù)火情類型選擇滅火器材:固體物質(zhì)火災(zāi)使用干粉滅火器;液體火災(zāi)使用泡沫滅火器;電氣火災(zāi)使用二氧化碳滅火器。使用滅火器時采用“提、拔、握、壓”步驟,站在火焰上風(fēng)向,對準火焰根部噴射。消防栓使用時,先打開箱門取出水帶、水槍,連接好接口,另一人打開消防栓閥門,對準火源噴射。
5.2.2火勢控制措施
若火勢較小,優(yōu)先采用窒息法(用滅火器噴射覆蓋火焰)或冷卻法(用水槍對準燃燒物降溫);若火勢蔓延迅速,立即采取隔離法,關(guān)閉起火區(qū)域防火門、防火卷簾,切斷可燃物輸送通道。對易燃易爆場所,優(yōu)先疏散人員,避免爆炸次生災(zāi)害。滅火過程中隨時觀察火勢變化,若無法控制立即撤離至安全區(qū)域。
5.2.3協(xié)同作戰(zhàn)配合
滅火行動組與微型消防站隊員協(xié)同作戰(zhàn),微型消防站負責(zé)提供備用滅火器材和防護裝備。消防控制室根據(jù)火情啟動消防水泵、排煙風(fēng)機、防火卷簾等設(shè)施,為滅火行動創(chuàng)造條件。通訊聯(lián)絡(luò)組實時向滅火組報告火勢變化和消防車輛到達信息,確保滅火行動高效有序。
5.3人員疏散與救援
5.3.1疏散引導(dǎo)實施
疏散引導(dǎo)組佩戴明顯標識(如紅袖章),在疏散通道、樓梯口、安全出口引導(dǎo)員工有序撤離。引導(dǎo)時使用“請跟我來”等簡短指令,提醒員工用濕毛巾捂住口鼻、低姿彎腰前進。對行動不便人員(如老人、病患、殘疾人)由專人協(xié)助撤離,使用擔(dān)架或輪椅快速轉(zhuǎn)移。禁止乘坐電梯,優(yōu)先選擇疏散樓梯。
5.3.2疏散路線規(guī)劃
根據(jù)建筑布局設(shè)置多條疏散路線:主路線沿疏散指示標志方向,備選路線通過防火門或安全通道。在樓梯間轉(zhuǎn)角處設(shè)置疏散引導(dǎo)員,防止人員擁擠踩踏。對高層建筑,每層設(shè)置臨時集合點,清點人數(shù)后引導(dǎo)至地面安全區(qū)域。地下場所(如地下室、車庫)增加應(yīng)急照明,確保疏散路徑清晰可見。
5.3.3人員清點與安置
各部門負責(zé)人在指定安全區(qū)域集合點清點本部門人員,統(tǒng)計失蹤人員名單并上報應(yīng)急指揮部。醫(yī)療救護組對受傷人員進行初步處理:燒傷患者用冷水沖洗降溫,骨折患者固定傷處,昏迷患者保持呼吸道暢通。同時聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu),安排救護車轉(zhuǎn)運傷員。
5.4特殊場景處置
5.4.1地下空間火災(zāi)
地下車庫、地下商場等場所火災(zāi)時,優(yōu)先啟動排煙系統(tǒng),降低有毒煙氣濃度。疏散引導(dǎo)組引導(dǎo)人員向上風(fēng)向撤離,避免吸入煙氣。滅火組使用高倍數(shù)泡沫滅火劑覆蓋火源,防止復(fù)燃。同時關(guān)閉防火卷簾,阻斷火勢向地面蔓延。
5.4.2化學(xué)品泄漏火災(zāi)
實驗室、倉庫發(fā)生化學(xué)品泄漏引發(fā)火災(zāi)時,立即切斷泄漏源,使用沙土或吸附材料覆蓋泄漏物。滅火組根據(jù)化學(xué)品性質(zhì)選擇滅火劑:易燃液體火災(zāi)用泡沫滅火器,金屬火災(zāi)用專用滅火劑。疏散時擴大警戒范圍,防止有毒氣體擴散。
5.4.3電氣設(shè)備火災(zāi)
配電室、機房等區(qū)域電氣火災(zāi)時,立即切斷總電源,使用二氧化碳滅火器或干粉滅火器撲救,嚴禁用水。滅火組穿戴絕緣手套、絕緣靴等防護裝備,防止觸電。對帶電設(shè)備火災(zāi),優(yōu)先采用斷電滅火,無法斷電時保持安全距離,等待專業(yè)人員處置。
5.5善后處理與恢復(fù)
5.5.1現(xiàn)場保護與清理
火災(zāi)撲滅后,設(shè)置警戒線保護現(xiàn)場,禁止無關(guān)人員進入。由專業(yè)機構(gòu)對火災(zāi)原因、損失進行勘查,留存證據(jù)。清理現(xiàn)場時注意殘留火種,對燒毀建筑結(jié)構(gòu)進行安全評估,防止坍塌。對受污染區(qū)域進行消毒處理,消除次生災(zāi)害隱患。
5.5.2事故調(diào)查與總結(jié)
單位成立事故調(diào)查組,分析火災(zāi)直接原因(如電氣故障、操作不當(dāng))和間接原因(如管理漏洞、培訓(xùn)缺失)。形成《火災(zāi)事故調(diào)查報告》,提出整改措施,明確責(zé)任追究。組織全員召開總結(jié)會,通報事故教訓(xùn),修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
5.5.3恢復(fù)重建計劃
根據(jù)損失情況制定恢復(fù)方案:修復(fù)或更換受損消防設(shè)施,確保系統(tǒng)功能完好;對受損建筑進行加固或重建;組織員工心理疏導(dǎo),消除火災(zāi)創(chuàng)傷;開展消防安全再培訓(xùn),強化風(fēng)險意識?;謴?fù)期間加強防火巡查,確保施工安全。
六、責(zé)任書簽署與存檔管理
6.1責(zé)任書簽署流程
6.1.1簽署主體確認
單位法定代表人或授權(quán)代表作為甲方簽署人,各部門負責(zé)人、重點崗位人員及外來單位負責(zé)人作為乙方簽署人。簽署人需提供有效身份證明文件,如身份證、任職文件或授權(quán)委托書。消防安全管理部門對簽署人資格進行審核,確保其具備完全民事行為能力及相應(yīng)管理權(quán)限。
6.1.2簽署儀式組織
責(zé)任書簽署儀式由單位消防安全管理部門統(tǒng)籌安排,每年度集中組織一次。儀式現(xiàn)場設(shè)置簽到處,配備專職人員核對簽署人信息,發(fā)放責(zé)任書文本及簽字筆。儀式流程包括:宣讀責(zé)任書核心條款、簽署人代表表態(tài)、單位領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話。儀式全程留存影像資料,確保簽署過程可追溯。
6.1.3代簽與補簽
因公出、休假等特殊原因無法親自簽署的,簽署人需提前向消防安全管理部門提交書面委托,明確受托人身份及權(quán)限。受托人持委托書及本人證件代為簽署,代簽責(zé)任書與原件具有同等效力。未按時簽署的責(zé)任書,需在15個工作日內(nèi)完成補簽,逾期未簽者視為自動放棄崗位資格。
6.2責(zé)任書生效與公示
6.2.1生效時間規(guī)定
責(zé)任書簽署當(dāng)日即時生效,或由雙方約定具體生效日期。新入職員工的責(zé)任書自勞動合同簽訂之日起生效,外來單位的責(zé)任書自施工/租賃合同生效之日起生效。責(zé)任書有效期為簽署之日至次年同月同日,到期后自動終止。
6.2.2公示與告知
簽署后的責(zé)任書文本在單位內(nèi)部公告欄、辦公系統(tǒng)及重點區(qū)域電子屏進行公示,公示期不少于7日。員工可通過內(nèi)部OA系統(tǒng)查閱電子版,紙質(zhì)版存放于各部門檔案柜供隨時調(diào)閱。新員工入職培訓(xùn)時,由部門負責(zé)人當(dāng)面宣讀責(zé)任書核心條款,并簽字確認已知曉。
6.2.3送達與回執(zhí)
消防安全管理部門向乙方送達責(zé)任書時,要求
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