《村級防疫員管理辦法》?一、總則（一）目的為了加強村級防疫員隊伍建設，規(guī)范村級防疫員管理，提高動物疫病防控能力，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內村級防疫員的管理。村級防疫員是指經(jīng)縣級畜牧獸醫(yī)主管部門考核認定，承擔村級動物防疫工作的人員。（三）管理原則村級防疫員管理堅持"政府主導、部門主管、鄉(xiāng)村配合、社會參與"的原則，實行統(tǒng)一管理、分級負責、績效考核、動態(tài)調整。二、職責與任務（一）工作職責1.宣傳動物防疫法律法規(guī)、方針政策和動物疫病防控知識，提高養(yǎng)殖戶的防疫意識和自我防護能力。2.負責本行政村動物免疫接種工作，按照免疫程序和操作規(guī)程，對畜禽進行強制免疫和常規(guī)免疫，確保免疫密度和質量。3.協(xié)助開展動物疫情監(jiān)測和報告工作，定期對本行政村的畜禽進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告動物疫病發(fā)生、流行情況。4.協(xié)助做好病死畜禽無害化處理工作，監(jiān)督養(yǎng)殖戶按照規(guī)定對病死畜禽進行無害化處理，防止病死畜禽流入市場。5.協(xié)助開展動物產(chǎn)地檢疫工作，對出欄畜禽進行臨欄檢查，查驗免疫標識，出具產(chǎn)地檢疫申報單。6.做好動物防疫檔案記錄工作，建立健全畜禽養(yǎng)殖檔案和免疫檔案，準確記錄畜禽存欄、出欄、免疫、診療等信息。7.完成上級畜牧獸醫(yī)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站交辦的其他動物防疫工作任務。（二）工作任務1.免疫接種任務-按照縣級畜牧獸醫(yī)主管部門制定的免疫計劃，對本行政村的豬、牛、羊、禽等畜禽進行口蹄疫、高致病性禽流感、豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫等強制免疫病種的免疫接種，確保免疫密度達到100%。-對其他畜禽疫病，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和養(yǎng)殖戶需求，開展常規(guī)免疫接種工作。2.疫情監(jiān)測與報告任務-每周對本行政村的畜禽進行一次巡查，觀察畜禽健康狀況，發(fā)現(xiàn)疑似動物疫病癥狀的，及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。-協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站開展動物疫病采樣和監(jiān)測工作，按照要求采集畜禽血液、組織等樣品，并及時送樣。-發(fā)生重大動物疫情時，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的統(tǒng)一安排，參與疫情防控和應急處置工作。3.病死畜禽無害化處理任務-宣傳病死畜禽無害化處理的重要性和相關政策，引導養(yǎng)殖戶自覺遵守病死畜禽無害化處理規(guī)定。-對發(fā)現(xiàn)的病死畜禽，及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，并協(xié)助做好病死畜禽的收集、運輸和無害化處理工作。-監(jiān)督養(yǎng)殖戶不得隨意丟棄、出售、加工病死畜禽，防止病死畜禽污染環(huán)境和傳播疫病。4.產(chǎn)地檢疫任務-對本行政村出欄的畜禽，在出欄前1-2天進行臨欄檢查，查驗畜禽的免疫標識、健康狀況等，符合產(chǎn)地檢疫條件的，出具產(chǎn)地檢疫申報單。-協(xié)助動物衛(wèi)生監(jiān)督機構做好產(chǎn)地檢疫工作，引導養(yǎng)殖戶到指定的產(chǎn)地檢疫申報點進行申報檢疫。三、人員選聘與解聘（一）選聘條件1.政治素質好，熱愛動物防疫工作，責任心強，具有奉獻精神。2.年齡在18-60周歲之間，身體健康，能夠勝任動物防疫工作。3.具有初中以上文化程度，掌握一定的動物防疫知識和技能。4.熟悉本行政村的畜禽養(yǎng)殖情況，具有良好的群眾基礎。5.遵紀守法，無違法違紀記錄。（二）選聘程序1.發(fā)布公告：縣級畜牧獸醫(yī)主管部門通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會等渠道，發(fā)布村級防疫員選聘公告，明確選聘條件、程序和要求。2.個人報名：符合選聘條件的人員向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站提出書面申請，并提交相關證明材料。3.資格審查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對報名人員的資格進行初審，將初審合格人員名單報縣級畜牧獸醫(yī)主管部門。4.考試考核：縣級畜牧獸醫(yī)主管部門組織對初審合格人員進行考試考核，考試內容包括動物防疫法律法規(guī)、動物防疫知識和技能等，考核內容包括政治素質、工作能力、群眾評價等。5.公示聘用：根據(jù)考試考核結果，確定擬聘用人員名單，并在本行政村進行公示，公示期為7天。公示無異議的，由縣級畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)《村級防疫員聘書》，簽訂聘用合同，明確雙方的權利和義務。（三）解聘情形1.年度考核不合格的。2.連續(xù)兩次不參加業(yè)務培訓或培訓考核不合格的。3.不履行工作職責，造成重大動物疫情或其他嚴重后果的。4.違反動物防疫法律法規(guī)和相關規(guī)定，情節(jié)嚴重的。5.因身體原因不能勝任動物防疫工作的。6.主動提出辭職的。（四）解聘程序1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對擬解聘的村級防疫員進行調查核實，形成書面報告報縣級畜牧獸醫(yī)主管部門。2.縣級畜牧獸醫(yī)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的報告進行審核，作出解聘決定。3.縣級畜牧獸醫(yī)主管部門向被解聘的村級防疫員送達《解聘通知書》，收回《村級防疫員聘書》，終止聘用合同。四、培訓與指導（一）培訓內容1.動物防疫法律法規(guī)和政策，包括《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》等。2.動物疫病防控知識，包括動物疫病的發(fā)生、發(fā)展、傳播規(guī)律，診斷方法和防控措施等。3.動物免疫接種技術，包括疫苗的保存、運輸、使用方法，免疫接種的途徑、劑量和操作規(guī)程等。4.動物疫情監(jiān)測與報告技術，包括疫情巡查方法、疫情報告程序和要求等。5.病死畜禽無害化處理技術，包括病死畜禽的收集、運輸、處理方法和無害化處理設備的使用等。6.動物產(chǎn)地檢疫知識，包括產(chǎn)地檢疫的條件、程序和方法等。（二）培訓方式1.集中培訓：縣級畜牧獸醫(yī)主管部門每年至少組織一次村級防疫員集中培訓，邀請專家學者或技術人員進行授課，培訓時間不少于3天。2.現(xiàn)場指導：鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站定期組織技術人員深入養(yǎng)殖場戶，對村級防疫員進行現(xiàn)場指導，解決實際工作中遇到的問題。3.網(wǎng)絡培訓：利用現(xiàn)代信息技術，搭建網(wǎng)絡培訓平臺，為村級防疫員提供在線學習和交流的渠道。（三）培訓考核1.培訓結束后，縣級畜牧獸醫(yī)主管部門組織對村級防疫員進行培訓考核，考核內容包括理論知識和實際操作技能。2.考核合格的，頒發(fā)培訓合格證書；考核不合格的，進行補考或重新培訓。五、考核與獎懲（一）考核內容1.工作業(yè)績：主要考核動物免疫接種、疫情監(jiān)測與報告、病死畜禽無害化處理、產(chǎn)地檢疫等工作任務的完成情況。2.工作質量：主要考核免疫接種密度、免疫抗體合格率、疫情報告及時率、病死畜禽無害化處理率、產(chǎn)地檢疫申報率等工作質量指標。3.工作態(tài)度：主要考核村級防疫員的責任心、敬業(yè)精神、服務意識等工作態(tài)度方面的表現(xiàn)。4.學習培訓：主要考核村級防疫員參加業(yè)務培訓和學習的情況。（二）考核方式1.日?？己耍亨l(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對村級防疫員的日常工作進行檢查和記錄，作為年度考核的重要依據(jù)。2.半年考核：每年6月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對村級防疫員的工作進行半年考核，考核結果報縣級畜牧獸醫(yī)主管部門備案。3.年度考核：每年12月底，縣級畜牧獸醫(yī)主管部門組織對村級防疫員進行年度考核，考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。（三）獎懲措施1.獎勵-對年度考核為優(yōu)秀的村級防疫員，給予表彰和獎勵，獎勵標準由縣級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。-在職稱評定、評先評優(yōu)等方面，優(yōu)先考慮年度考核為優(yōu)秀的村級防疫員。-對在動物防疫工作中做出突出貢獻的村級防疫員，給予額外的獎勵和榮譽。2.懲罰-對年度考核為不合格的村級防疫員，進行批評教育，并扣減相應的工作補貼。-連續(xù)兩年年度考核為不合格的，予以解聘。-對因工作失誤或失職造成重大動物疫情或其他嚴重后果的村級防疫員，依法追究其法律責任。六、工作保障（一）經(jīng)費保障1.縣級人民政府應當將村級防疫員工作補貼納入財政預算，按照每人每年不低于[X]元的標準發(fā)放工作補貼。工作補貼根據(jù)村級防疫員的工作任務完成情況和考核結果進行發(fā)放。2.縣級畜牧獸醫(yī)主管部門應當為村級防疫員配備必要的防疫設備和防護用品，如疫苗冷藏箱、注射器、防護服等。3.鼓勵社會力量通過捐贈、資助等方式，支持村級動物防疫工作。（二）政策保障1.縣級人民政府應當制定相關政策，鼓勵和引導村級防疫員參加社會保險，解決他們的后顧之憂。2.對在動物防疫工作中因公受傷、致殘、死亡的村級防疫員，按照國家有關規(guī)定給予相應的待遇。（三）