[北京某高校]校園食品安全管理與食品安全事故處理第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[北京某高校]校園食品安全事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全食品安全風(fēng)險防控與事故處理機(jī)制，最大限度減少事故造成的損失，保障[師生]生命健康與財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[北京某高校]實際，制定本制度。

第二條本制度的核心目的在于建立健全校園食品安全管理體系，實現(xiàn)食品安全風(fēng)險的有效預(yù)防、事故的快速控制和妥善處置，確保校園食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

第三條本制度的核心目標(biāo)在于全面提升[北京某高校]應(yīng)對食品安全事故的應(yīng)急能力，完善食品安全事故預(yù)防與處置工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同與資源整合，最大限度降低事故對[師生]健康、學(xué)校財產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序及社會穩(wěn)定造成的損害。

第四條本制度保障對象為[師生]的生命健康與財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，確保校園食品安全管理工作的規(guī)范化、制度化，維護(hù)[學(xué)校]及[社會]的穩(wěn)定。

第五條本制度適用于[北京某高校]校園范圍內(nèi)食品生產(chǎn)、加工、采購、儲存、運(yùn)輸、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險防控與事故處理工作。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[北京某高校]校園食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全校食品安全事故的應(yīng)急處置工作。建立食品安全事故預(yù)警和信息報告制度，確保信息傳遞暢通、準(zhǔn)確，實現(xiàn)食品安全風(fēng)險的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置，形成快速反應(yīng)、高效處置的應(yīng)急工作機(jī)制。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確學(xué)校、學(xué)院（部）、后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）等各層級在食品安全事故預(yù)防與處置中的職責(zé)。學(xué)校是食品安全工作的主體責(zé)任單位，校長是食品安全第一責(zé)任人；學(xué)院（部）、后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）等依據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)的食品安全管理責(zé)任。發(fā)生食品安全事故后，事故發(fā)生地相關(guān)單位應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下開展處置工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主的方針，建立健全食品安全風(fēng)險隱患排查、評估和監(jiān)測機(jī)制，定期開展食品安全檢查和抽檢監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全風(fēng)險。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險研判，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和風(fēng)險評估，提高風(fēng)險預(yù)警能力。一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大和蔓延，將事故危害降到最低程度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立學(xué)校內(nèi)部各部門、各單位之間以及與[屬地]相關(guān)部門（如市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等）的信息共享、資源整合和聯(lián)動處置機(jī)制。構(gòu)建覆蓋全校、全員、全過程的食品安全群防群控體系，發(fā)揮[師生]在食品安全自我管理、自我監(jiān)督中的作用，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的食品安全治理格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置工作應(yīng)堅持依法依規(guī)、公平公正、合情合理原則，充分保護(hù)[師生]的合法權(quán)益。依法對食品安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。確保應(yīng)急處置工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序和[學(xué)校]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[北京某高校]校園內(nèi)食品安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。本制度所稱校園食品安全事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、傷亡，或是學(xué)校財產(chǎn)損失，影響正常教學(xué)、科研、生活秩序，損害學(xué)校聲譽(yù)的食源性疾病事件或食品安全事件等。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[師生]以食品安全問題為由實施的集體罷餐、罷課、請愿、示威等群體性事件，擾亂校園秩序；因食品安全問題引發(fā)的校園及周邊地區(qū)非法集會、游行、鬧事等事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、針對[師生]或與[師生]相關(guān)的重大食品安全刑事案件，如投毒、故意破壞食品生產(chǎn)或供應(yīng)設(shè)施、制售假冒偽劣食品等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園食堂、食品倉庫、實驗室等場所的食品安全相關(guān)事故，如食品儲存不當(dāng)導(dǎo)致變質(zhì)、食品加工過程交叉污染、食品容器容器爆炸、食品供應(yīng)系統(tǒng)（水、電）中斷等引發(fā)的食物中毒事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。指因食品污染（微生物、化學(xué)物質(zhì)、有毒動植物等）引發(fā)的、在校園內(nèi)或影響校園[師生]群體的食源性疾病暴發(fā)或流行事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。指因地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致校園食品供應(yīng)中斷、食品儲存條件破壞、水源污染等，可能引發(fā)的食品安全問題。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。指利用校園網(wǎng)絡(luò)或社交媒體等平臺傳播虛假、不實食品安全信息，引發(fā)[師生]恐慌、輿情擴(kuò)散，嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。指在涉及食品安全的考試、實驗或?qū)嵙?xí)等活動中，因食品安全管理疏漏或操作失誤，導(dǎo)致[師生]發(fā)生食物中毒或健康損害的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指不屬于以上類別，但與校園食品安全管理密切相關(guān)，可能造成[師生]健康損害、引發(fā)校園秩序混亂或影響學(xué)校聲譽(yù)的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某高校]成立校園食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類食品安全事故應(yīng)急處置工作組以及食品安全事故信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條校園食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管安全穩(wěn)定工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）、學(xué)生工作處、教務(wù)處、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人（如教務(wù)處、學(xué)生處、體育部等）。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[北京某高校]校園食品安全事故的應(yīng)急處置工作；研究確定事故的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；組織開展事故調(diào)查；向上級主管部門報告重要情況。

第六條校園食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長辦公室（或指定其他適地點(diǎn)，如校辦），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報送食品安全事故信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)應(yīng)急處置工作的文件、報告；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；提出應(yīng)急處置的措施建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)、檢查和效果評估；總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)；管理應(yīng)急處置相關(guān)資料和檔案。

第七條校園食品安全事故專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類食品安全事故應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、宣傳部、校團(tuán)委、事發(fā)地學(xué)院（部）、后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）等組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延；開展現(xiàn)場警戒、人員疏散和隔離；配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理可能涉及違法犯罪的行為；做好師生情緒安撫和輿論引導(dǎo)工作。

2.事故災(zāi)害類食品安全事故應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、設(shè)備處、建設(shè)處、事發(fā)地學(xué)院（部）等組成。辦公室設(shè)在后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置，如食品回收、廚余處理、環(huán)境消毒等；組織受傷人員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；評估和消除事故發(fā)生的設(shè)施設(shè)備、環(huán)境等安全隱患；協(xié)調(diào)相關(guān)資源保障應(yīng)急處置需要。

3.公共衛(wèi)生類食品安全事故應(yīng)急處置工作組。組長由分管衛(wèi)生健康工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校醫(yī)院負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由校醫(yī)院、后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）、學(xué)生工作處、宣傳部、保衛(wèi)處、疾控中心（或?qū)俚匦l(wèi)生健康部門）等組成。辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對受害師生的醫(yī)療救治和健康監(jiān)測；開展食品安全事故現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查和樣本采集檢測；分析事故原因，評估健康風(fēng)險；發(fā)布健康提示，開展食品安全知識宣傳教育。

4.自然災(zāi)害類食品安全事故應(yīng)急處置工作組。組長由主管行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、水電處、事發(fā)地學(xué)院（部）等組成。辦公室設(shè)在后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)因自然災(zāi)害（如洪水、地震）導(dǎo)致的食品供應(yīng)中斷、設(shè)施損壞等問題的應(yīng)急處置；組織應(yīng)急食品的采購、儲備和調(diào)配；保障受災(zāi)區(qū)域食品安全的衛(wèi)生條件；配合學(xué)校其他應(yīng)急工作。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類食品安全事故應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校長辦公室主任擔(dān)任。成員單位由校長辦公室、宣傳部、信息技術(shù)中心、網(wǎng)絡(luò)安全處、后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）等組成。辦公室設(shè)在校長辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測、研判和處置與食品安全事故相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息；保障應(yīng)急處置相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，引導(dǎo)輿論。

6.考試安全類食品安全事故應(yīng)急處置工作組。組長由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由教務(wù)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由教務(wù)處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）、保衛(wèi)處等組成。辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理在考試期間發(fā)生的食品安全事故；保障考生的飲食安全；組織對受害考生的救治；評估事故對考試工作的影響，并提出應(yīng)對建議。

7.食品安全事故信息工作組。組長由分管校長辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校長辦公室主任擔(dān)任。成員單位由校長辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）、各學(xué)院（部）等組成。辦公室設(shè)在校長辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析、核實和上報食品安全事故相關(guān)信息；撰寫信息簡報和情況報告；協(xié)調(diào)新聞媒體做好信息發(fā)布工作；建立和維護(hù)食品安全事故信息報送渠道。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[北京某高校]校園食品安全事故，建立健全食品安全風(fēng)險預(yù)警和事故信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

食品安全事故信息的報送應(yīng)當(dāng)遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送要做到快速、迅速，在第一時間啟動報告程序。

（2）首報意識：發(fā)生食品安全事故或接到相關(guān)報告后，首報單位必須第一時間向?qū)W校指定部門報告，不得延誤。

（3）真實性：信息內(nèi)容必須客觀、準(zhǔn)確，確保所報送信息真實可靠，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

（4）完整性：信息報送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的所有內(nèi)容，確保信息全面、完整。

（5）續(xù)報要求：對于事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展等，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

[校內(nèi)]食品安全事故信息的報送流程遵循逐級上報原則，確保信息暢通、準(zhǔn)確：

（1）事發(fā)部門（如食堂、實驗室、學(xué)生宿舍等）或知情者發(fā)現(xiàn)食品安全事故后，應(yīng)立即向[北京某高校]后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）負(fù)責(zé)人報告。

（2）后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并第一時間向校長辦公室報告。

（3）校長辦公室接到報告后，應(yīng)立即向校園食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大食品安全事故，除按規(guī)定進(jìn)行電話報告外，還應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報送書面報告：

（1）事發(fā)部門或知情者發(fā)現(xiàn)食品安全事故后，立即向后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）負(fù)責(zé)人報告，并報告校長辦公室。

（2）校長辦公室接報后，立即電話報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長和上級主管部門。

（3）校長辦公室在接到領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示或確認(rèn)事故級別后，立即組織撰寫書面報告，并按照規(guī)定時限報送領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的食物安全事故信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事故發(fā)生的確切時間。

（2）地點(diǎn)：事故發(fā)生的具體地點(diǎn)。

（3）規(guī)模：受害人數(shù)、涉事食品數(shù)量等。

（4）傷亡：人員傷亡情況，包括患病人數(shù)、住院人數(shù)、重癥人數(shù)、死亡人數(shù)等。

（5）起因：事故發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事故的初步評估，包括影響范圍、發(fā)展趨勢等。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事故處置的進(jìn)展情況。

（9）其他：與事故相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列重大食品安全事故信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的食品安全事故。

（2）重大事故災(zāi)難引發(fā)的食品安全事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的食品安全事故。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向相關(guān)的食品安全事故。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況相關(guān)的食品安全事故。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[北京某高校]校園食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險防控機(jī)制的日常建設(shè)與運(yùn)行管理，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，完善信息溝通與協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織各專項工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校機(jī)構(gòu)調(diào)整、食品安全管理實際變化等情況，定期對《[北京某高校]校園食品安全管理與食品安全事故處理》總體預(yù)案及各專項預(yù)案、部門預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和宣傳工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、宣傳部等相關(guān)部門要組建或完善食品安全事故應(yīng)急處置隊伍，明確隊伍組成人員，定期開展技能培訓(xùn)和考核，提升隊伍在食品安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等方面的專業(yè)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)各專項工作組及相關(guān)部門，定期組織開展面向[師生]和后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）等工作人員的食品安全事故應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高其風(fēng)險防范意識和自救互救能力。要定期組織不同規(guī)模、不同場景的食品安全事故模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動效果，并根據(jù)演練情況進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）、校醫(yī)院等相關(guān)部門要按照規(guī)定，儲備必要的應(yīng)急食品、飲用水、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等關(guān)鍵應(yīng)急物資，建立物資臺賬，規(guī)范物資的儲存、保管、維護(hù)和更新機(jī)制，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保應(yīng)急物資儲備充足、管理規(guī)范、隨時可用，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)食品安全事故的嚴(yán)重程度、危害范圍、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[北京某高校]校園食品安全事故分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大食品安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上出現(xiàn)急性中毒癥狀，或發(fā)生涉及[師生]的鼠疫、霍亂等甲類傳染病疫情，或出現(xiàn)需要采取跨省、市級應(yīng)急措施的食品安全事故。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大食品安全事故。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下出現(xiàn)急性中毒癥狀，或發(fā)生涉及[師生]的乙類、丙類傳染病疫情，或出現(xiàn)需要采取省級應(yīng)急措施的食品安全事故。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大食品安全事故。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下出現(xiàn)急性中毒癥狀，或發(fā)生涉及[師生]的傳染病疫情，或出現(xiàn)需要采取市（地）級應(yīng)急措施的食品安全事故。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般食品安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下出現(xiàn)急性中毒癥狀，或未達(dá)到III級食品安全事故標(biāo)準(zhǔn)的其他食品安全事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)部門或知情者應(yīng)立即向后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）負(fù)責(zé)人報告，并第一時間向[北京某高校]校長辦公室報告。校長辦公室根據(jù)事故情況，決定是否啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級和性質(zhì)，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織開展應(yīng)急處置工作。各級事件的應(yīng)急響應(yīng)程序如下：

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)報告校長辦公室，校長辦公室在接報后立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)程序，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時通知相關(guān)部門和單位趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即成立，并在1小時內(nèi)將事故情況、已采取的措施等簡要情況報告上級主管部門。后續(xù)應(yīng)按照上級主管部門的指示和現(xiàn)場指揮部決策部署，全力開展事故調(diào)查、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救治、善后處置等工作，并及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門報告事故處置進(jìn)展情況。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)報告校長辦公室，校長辦公室在接報后立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)程序，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時通知相關(guān)部門和單位趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即成立，并在1小時內(nèi)將事故情況、已采取的措施等簡要情況報告上級主管部門。后續(xù)應(yīng)按照上級主管部門的指示和現(xiàn)場指揮部決策部署，全力開展事故調(diào)查、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救治、善后處置等工作，并及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門報告事故處置進(jìn)展情況。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)報告校長辦公室，校長辦公室在接報后立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)程序，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時通知相關(guān)部門和單位趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即成立，并在1小時內(nèi)將事故情況、已采取的措施等簡要情況報告上級主管部門。后續(xù)應(yīng)按照上級主管部門的指示和現(xiàn)場指揮部決策部署，全力開展事故調(diào)查、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救治、善后處置等工作，并及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門報告事故處置進(jìn)展情況。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)報告校長辦公室，校長辦公室在接報后立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)程序，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時通知相關(guān)部門和單位趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要成立，并在1小時內(nèi)將事故情況、已采取的措施等簡要情況報告上級主管部門。后續(xù)應(yīng)按照上級主管部門的指示和現(xiàn)場指揮部決策部署，全力開展事故調(diào)查、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救治、善后處置等工作，并及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門報告事故處置進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

食品安全事故現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障[師生]生命財產(chǎn)安全。

（2）掌握進(jìn)展。及時掌握事故發(fā)展態(tài)勢，收集、分析現(xiàn)場信息，評估事故影響，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。按照規(guī)定時限和程序，及時向上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全食品安全事故信息收集、分析、報告、處置全流程工作機(jī)制，確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。制定并維護(hù)暢通的信息傳輸渠道，包括專用通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急信息平臺、內(nèi)部信息報送系統(tǒng)及與上級主管部門、屬地監(jiān)管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。定期檢查、維護(hù)相關(guān)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)，確保其在應(yīng)急狀態(tài)下功能完好、運(yùn)行穩(wěn)定、通訊暢通，保障應(yīng)急信息的快速、準(zhǔn)確傳遞與有效處置。

第十二條物資與資金保障

[北京某高校]將食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，并根據(jù)事故等級動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金保障。建立健全食品安全事故應(yīng)急處置物資儲備制度，指定后勤集團(tuán)（或餐飲服務(wù)單位）、校醫(yī)院等部門負(fù)責(zé)，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療救治藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備、通訊器材、救援工具等。明確應(yīng)急物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和維護(hù)要求，建立物資臺賬，定期檢查更新，確保物資充足、完好、可隨時供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、專業(yè)設(shè)備等）應(yīng)指定專人專柜保管，并落實嚴(yán)格的出入庫管理制度。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用審批和監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建由[師生]膳食管理、醫(yī)療救治、應(yīng)急處置、后勤保障等部門人員構(gòu)成的食品安全事故應(yīng)急預(yù)備隊，明確預(yù)備隊成員單位、人員組成和職責(zé)分工。根據(jù)事故類型和級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動預(yù)備隊人員迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)與校醫(yī)院、疾控中心、相關(guān)企業(yè)及專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，建立專家?guī)欤ㄆ谘埾嚓P(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)專家對應(yīng)急隊伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升現(xiàn)場處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急