[南寧某企業(yè)]企業(yè)環(huán)境保護及污染事故應(yīng)急處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[南寧某企業(yè)]內(nèi)可能發(fā)生的環(huán)境保護及污染事故，提升企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地減少事故造成的生態(tài)環(huán)境損害和經(jīng)濟損失，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[南寧某企業(yè)]實際，制定本實施辦法。

第二條本辦法的核心目的在于通過系統(tǒng)化的預(yù)防措施、高效的應(yīng)急處置流程和完善的善后處理機制，實現(xiàn)對環(huán)境保護及污染事故的全面管理，確保企業(yè)環(huán)境安全和社會公共利益。

第三條本辦法的核心目標(biāo)是全面提升[南寧某企業(yè)]在環(huán)境保護及污染事故方面的應(yīng)急能力，健全應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急預(yù)案體系，強化應(yīng)急資源保障，最大限度降低事故對生態(tài)環(huán)境、人員健康、財產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營秩序的損害。

第四條本辦法的保障對象為[員工]的生命安全與身體健康、企業(yè)財產(chǎn)與生產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序以及[企業(yè)]的穩(wěn)定運行。通過應(yīng)急措施有效控制污染擴散，防止次生衍生事件發(fā)生，維護企業(yè)聲譽和社會和諧。

第五條本辦法的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)及政策文件：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

（三）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（四）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》；

（五）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

（七）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。企業(yè)成立環(huán)境保護及污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機構(gòu)，全面負責(zé)企業(yè)內(nèi)環(huán)境保護及污染事故的應(yīng)對處置工作。建立快速反應(yīng)機制，確保事故信息接報、評估、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)迅速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。發(fā)生環(huán)境保護及污染事故后，遵循分級負責(zé)、屬地管理原則，按照事故等級和影響范圍，由相應(yīng)級別的指揮部或工作組啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)內(nèi)各部門、車間主要負責(zé)人是本單位環(huán)境保護及污染事故應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織落實本部門的應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全環(huán)境保護風(fēng)險隱患排查治理機制，定期開展環(huán)境安全風(fēng)險評估和隱患排查，強化對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點設(shè)備的監(jiān)控和管理。加強環(huán)境應(yīng)急知識宣傳教育和培訓(xùn)演練，提高全員環(huán)境風(fēng)險防范意識和應(yīng)急處置能力。事故發(fā)生后，要第一時間采取有效措施控制污染源，防止污染擴大，力求將事故損害降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部各部門、各層級之間的信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)機制，形成統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、處置高效的應(yīng)急聯(lián)動體系。充分發(fā)揮員工在環(huán)境保護及污染事故應(yīng)急處置中的作用，鼓勵員工積極參與事故報告、初期處置和善后工作，形成群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在事故應(yīng)急處理過程中，要嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作。要充分考慮事故的性質(zhì)、程度和影響，以及相關(guān)方的合法權(quán)益，采取合情合理、依法合規(guī)的措施進行處置，防止事態(tài)擴大和矛盾激化，切實保障[員工]生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[南寧某企業(yè)]內(nèi)各類環(huán)境保護及污染事故的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重損害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故，如危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，如突發(fā)性大量排放污染物導(dǎo)致環(huán)境嚴(yán)重惡化等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在崗[員工]健康嚴(yán)重損害的傳染病疫情、職業(yè)中毒等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、雷擊等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的信息破壞、數(shù)據(jù)泄露事件，可能影響生產(chǎn)經(jīng)營安全的事件；利用企業(yè)對外發(fā)布平臺發(fā)布虛假信息，可能造成企業(yè)聲譽損害的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的涉及關(guān)鍵資質(zhì)認證或重要技術(shù)考核的考試中，出現(xiàn)的試題泄露、考試作弊等事件。

8.其他影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括但不限于：影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的重大設(shè)備故障、能源供應(yīng)中斷事件；涉外突發(fā)事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南寧某企業(yè)]成立環(huán)境保護及污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為企業(yè)內(nèi)環(huán)境保護及污染事故應(yīng)急處理的最高決策指揮機構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責(zé)不同類型事故的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負責(zé)人

副組長：企業(yè)分管環(huán)保、生產(chǎn)、安全的負責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、機動部、質(zhì)檢部、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)部、各生產(chǎn)車間/部門主要負責(zé)人等。

指揮部職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負責(zé)企業(yè)環(huán)境保護及污染事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和部署，對重大事故應(yīng)急處置進行決策，下達應(yīng)急處置指令。

（二）組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部資源，組織相關(guān)單位和部門開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急響應(yīng)行動的順利進行。

（三）信息報送。負責(zé)向政府主管部門、相關(guān)方及企業(yè)內(nèi)部報送事故信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時更新信息。

（四）后期處置。指導(dǎo)事故調(diào)查、善后處理和恢復(fù)重建工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，完善應(yīng)急體系。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在企業(yè)安全環(huán)保部，負責(zé)指揮部日常工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析。收集、整理、分析事故相關(guān)信息，評估事故影響，為指揮部決策提供依據(jù)。

（二）措施提出。根據(jù)事故情況，提出應(yīng)急處置方案和建議，協(xié)助指揮部制定應(yīng)急響應(yīng)措施。

（三）總結(jié)經(jīng)驗。定期總結(jié)環(huán)境保護及污染事故應(yīng)急處置工作經(jīng)驗，評估應(yīng)急預(yù)案的有效性，提出改進措施。

（四）督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)、檢查各部門、各車間落實環(huán)境保護及污染事故應(yīng)急預(yù)案和指揮部決策部署的情況，確保應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作的有效性。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責(zé)對應(yīng)類型事故的應(yīng)急處置工作：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管安全環(huán)保的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由企業(yè)辦公室主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、機動部、法律事務(wù)部、各生產(chǎn)車間/部門主要負責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負責(zé)處理因員工糾紛、勞資爭議等引發(fā)的社會安全問題，維護企業(yè)生產(chǎn)秩序。

（二）配合公安機關(guān)處置企業(yè)內(nèi)發(fā)生的群體性事件，防止事態(tài)擴大。

（三）組織開展員工思想動態(tài)排查，及時化解矛盾糾紛，預(yù)防社會安全事件發(fā)生。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管安全的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由企業(yè)安全環(huán)保部主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)安全環(huán)保部、保衛(wèi)科、機動部、法律事務(wù)部、各生產(chǎn)車間/部門主要負責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)安全環(huán)保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負責(zé)企業(yè)內(nèi)治安事件的應(yīng)急處置，維護現(xiàn)場秩序，保護人員和財產(chǎn)安全。

（二）配合公安機關(guān)處置企業(yè)內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫等刑事案件，協(xié)助調(diào)查取證。

（三）加強企業(yè)內(nèi)安全防范措施，預(yù)防治安和刑事事件發(fā)生。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由企業(yè)分管生產(chǎn)的負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、機動部、質(zhì)檢部、各生產(chǎn)車間/部門主要負責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)生產(chǎn)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負責(zé)企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，包括爆炸、火災(zāi)、中毒、泄漏等。

（二）組織搶險救援，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大和次生災(zāi)害發(fā)生。

（三）開展事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管行政的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由企業(yè)人力資源部主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)人力資源部、安全環(huán)保部、醫(yī)務(wù)室、各生產(chǎn)車間/部門主要負責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)人力資源部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負責(zé)企業(yè)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，包括傳染病疫情、職業(yè)中毒等。

（二）組織開展員工健康監(jiān)測，采取隔離、治療等措施，防止疫情擴散。

（三）加強企業(yè)內(nèi)衛(wèi)生管理，提高員工衛(wèi)生意識，預(yù)防公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管行政的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由企業(yè)安全環(huán)保部主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、機動部、各生產(chǎn)車間/部門主要負責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)安全環(huán)保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負責(zé)企業(yè)內(nèi)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置，包括洪水、臺風(fēng)、地震等。

（二）組織搶險救災(zāi)，轉(zhuǎn)移人員，保護財產(chǎn)安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（三）制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，加強防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高員工防災(zāi)減災(zāi)能力。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管技術(shù)的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由企業(yè)信息中心主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)信息中心、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、各生產(chǎn)車間/部門主要負責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)信息中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負責(zé)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故的應(yīng)急處置，包括網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等。

（二）采取措施控制事故現(xiàn)場，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)正常運行，防止信息泄露。

（三）加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故發(fā)生。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：由企業(yè)分管技術(shù)的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由企業(yè)技術(shù)部主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)技術(shù)部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、各生產(chǎn)車間/部門主要負責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)技術(shù)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負責(zé)企業(yè)內(nèi)技術(shù)考核、認證等考試的應(yīng)急處置，包括試題泄露、考試作弊等。

（二）組織調(diào)查處理考試安全事件，維護考試公平公正。

（三）加強考試安全管理，預(yù)防考試安全事件發(fā)生。

8.信息工作組

組長：由企業(yè)分管辦公室的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、人力資源部、各生產(chǎn)車間/部門主要負責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負責(zé)事故信息的收集、整理、分析and傳遞，為指揮部決策提供信息支持。

（二）負責(zé)事故信息的發(fā)布和報道，維護企業(yè)聲譽。

（三）負責(zé)與政府主管部門、相關(guān)方溝通聯(lián)絡(luò)，及時報送事故信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防環(huán)境污染及事故，建立規(guī)范的預(yù)防預(yù)警信息管理機制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時，為應(yīng)急決策提供有力支撐。

1.信息報送的核心原則

環(huán)境保護及污染事故信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事故動態(tài)。

（二）首報意識。任何部門一旦發(fā)現(xiàn)或接到環(huán)境污染及事故信息，必須第一時間向企業(yè)辦公室報告，不得延誤。

（三）真實性。報送的信息必須真實可靠，客觀反映事故情況，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報。

（四）完整性。報送的信息應(yīng)全面、完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息具有可讀性和指導(dǎo)性。

（五）續(xù)報要求。事故情況發(fā)生變化或處置過程中，相關(guān)單位應(yīng)及時續(xù)報最新進展，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

環(huán)境保護及污染事故信息的報送流程如下：

（一）[企業(yè)內(nèi)]發(fā)現(xiàn)或接到環(huán)境污染及事故信息后，立即向所在部門負責(zé)人報告，并第一時間向企業(yè)辦公室報告。

（二）企業(yè)辦公室接到報告后，進行初步核實和信息匯總，立即向企業(yè)環(huán)境保護及污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）報告。

（三）指揮部根據(jù)事故情況，決定信息報送級別和接收單位，并組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

（四）指揮部辦公室負責(zé)將事故信息按照規(guī)定程序報送上級主管部門和相關(guān)單位。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大環(huán)境污染及事故時，啟動緊急書面信息報送流程：

（一）企業(yè)辦公室接到事故報告后，立即起草書面報告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（二）書面報告經(jīng)指揮部主要負責(zé)人審核后，立即以最快方式報送上級主管部門和相關(guān)單位。

（三）根據(jù)事故等級和指揮部指令，可將書面報告同時抄送其他相關(guān)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的環(huán)境保護及污染事故信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時間：事故發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事故發(fā)生的具體位置（具體到車間、設(shè)備或區(qū)域）。

（三）規(guī)模：事故影響的范圍和程度，如污染物的種類、數(shù)量、擴散范圍等。

（四）人員：事故涉及的人員情況，包括[員工]傷亡人數(shù)、健康狀況等。

（五）起因：事故發(fā)生的初步原因分析，包括可能的原因和因素。

（六）評估：對事故可能造成的環(huán)境影響、經(jīng)濟損失和社會影響的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和下一步計劃。

（八）進展：事故處置的最新進展情況，包括控制情況、救援情況等。

（九）其他：其他需要說明的事項，如事故責(zé)任初步認定等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列環(huán)境污染及事故信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向自治區(qū)黨委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（一）重大自然災(zāi)害：如發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)內(nèi)]周邊的嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全和環(huán)境質(zhì)量的自然災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等造成或可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的傳染病疫情、職業(yè)中毒等可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染和[員工]健康危害的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)環(huán)境污染及事故，可能引發(fā)相關(guān)領(lǐng)域安全問題。

（五）重大預(yù)警動向：如接獲上級部門或權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的可能引發(fā)重大環(huán)境污染及事故的預(yù)警信息。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如其他可能引發(fā)嚴(yán)重后果、嚴(yán)重影響國家安全和社會穩(wěn)定的突發(fā)環(huán)境污染及事故。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在企業(yè)環(huán)境保護及污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各小組/部門依據(jù)職責(zé)分工，加強應(yīng)急機制的日常運行和維護，定期檢查評估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，確保應(yīng)急機制有效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)整、環(huán)境風(fēng)險變化等情況，定期組織對各類環(huán)境保護及污染事故應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期開展應(yīng)急技能培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織企業(yè)全員或特定崗位人員進行環(huán)境保護及污染事故應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，評估應(yīng)急隊伍的響應(yīng)能力，并總結(jié)演練經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)企業(yè)環(huán)境保護及污染事故應(yīng)急需求，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確物資種類、數(shù)量、存放地點和保管要求，定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求，保證需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)環(huán)境污染及事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將事件劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大環(huán)境污染及事故。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)內(nèi)]周邊，造成或可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染，并導(dǎo)致以下情況之一：

1.死亡10人以上或中毒（重傷）50人以上；

2.直接經(jīng)濟損失1億元以上；

3.造成跨省級行政區(qū)域范圍污染，或嚴(yán)重影響重要河流、湖泊、飲用水水源地水體，或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，可能需要啟動企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案且涉及[企業(yè)]主要負責(zé)人失聯(lián)或嚴(yán)重受傷的事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大環(huán)境污染及事故。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)內(nèi)]周邊，造成或可能造成較重環(huán)境污染，并導(dǎo)致以下情況之一：

1.死亡3人以上、10人以下或中毒（重傷）50人以下；

2.直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下；

3.造成市（地）級以上行政區(qū)域范圍污染，或?qū)χ匾恿?、湖泊、飲用水水源地水體造成污染，或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境造成較重破壞，可能需要啟動企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大環(huán)境污染及事故。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)內(nèi)]周邊，造成或可能造成一定環(huán)境污染，并導(dǎo)致以下情況之一：

1.死亡2人以下或中毒（重傷）10人以下；

2.直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；

3.對縣（市）級行政區(qū)域范圍造成污染，或?qū)χ匾恿?、湖泊、飲用水水源地水體造成輕度污染，或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境造成一定破壞，可能需要啟動企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的事件。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般環(huán)境污染及事故。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)內(nèi)]周邊，造成或可能造成輕微環(huán)境污染，并導(dǎo)致以下情況之一：

1.無人員傷亡或死亡1人以下；

2.直接經(jīng)濟損失1000萬元以下；

3.對[企業(yè)內(nèi)]局部區(qū)域造成污染，或?qū)χ苓叚h(huán)境造成輕微影響，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成一定干擾，可能需要啟動企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件確認與報告。事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至企業(yè)環(huán)境保護及污染事故應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室立即核實信息并評估事件等級，同時于20分鐘內(nèi)向企業(yè)環(huán)境保護及污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部辦公室在接到報告后1小時內(nèi)向[南寧某企業(yè)]主要負責(zé)人及上級主管部門報告，并請求指示和支援。

2.指揮部啟動與指揮。指揮部立即召開應(yīng)急指揮會議，成立現(xiàn)場指揮部，由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人為成員?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作，包括事故現(xiàn)場控制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等。

3.應(yīng)急行動。指揮部根據(jù)事故情況，迅速調(diào)集應(yīng)急資源，組織開展事故搶險救援，控制污染源，防止事故擴大，最大限度降低事故損失。指揮部辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置工作有序進行。

4.信息報告與發(fā)布。指揮部辦公室負責(zé)及時收集、整理、分析事故信息，按規(guī)定程序逐級上報，并根據(jù)指揮部指令發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，維護企業(yè)聲譽。

5.后期處置。事故得到有效控制后，指揮部組織開展事故調(diào)查、善后處理和恢復(fù)重建工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提升企業(yè)環(huán)境應(yīng)急能力。

（二）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件確認與報告。事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至辦公室，辦公室立即核實信息并評估事件等級，同時于20分鐘內(nèi)向指揮部報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部辦公室在接到報告后1小時內(nèi)向[南寧某企業(yè)]主要負責(zé)人及上級主管部門報告，并請求指示和支援。

2.指揮部啟動與指揮。指揮部立即召開應(yīng)急指揮會議，成立現(xiàn)場指揮部，由企業(yè)分管負責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各部門負責(zé)人為成員?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作，包括事故現(xiàn)場控制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等。

3.應(yīng)急行動?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)事故情況，迅速調(diào)集應(yīng)急資源，組織開展事故搶險救援，控制污染源，防止事故擴大，最大限度降低事故損失。各部門按照指揮部指令，協(xié)同配合，確保應(yīng)急處置工作高效有序進行。

4.信息報告與發(fā)布?，F(xiàn)場指揮部辦公室負責(zé)及時收集、整理、分析事故信息，按規(guī)定程序逐級上報，并根據(jù)指揮部指令發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，維護企業(yè)聲譽。

5.后期處置。事故得到有效控制后，現(xiàn)場指揮部組織開展事故調(diào)查、善后處理和恢復(fù)重建工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提升企業(yè)環(huán)境應(yīng)急能力。

（三）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件確認與報告。事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至辦公室，辦公室立即核實信息并評估事件等級，同時于20分鐘內(nèi)向指揮部報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部辦公室在接到報告后1小時內(nèi)向[南寧某企業(yè)]主要負責(zé)人及上級主管部門報告，并請求指示和支援。

2.指揮部啟動與指揮。指揮部立即召開應(yīng)急指揮會議，成立現(xiàn)場指揮部，由企業(yè)分管負責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各部門負責(zé)人為成員?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作，包括事故現(xiàn)場控制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等。

3.應(yīng)急行動?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)事故情況，迅速調(diào)集應(yīng)急資源，組織開展事故搶險救援，控制污染源，防止事故擴大，最大限度降低事故損失。各部門按照指揮部指令，協(xié)同配合，確保應(yīng)急處置工作高效有序進行。

4.信息報告與發(fā)布?，F(xiàn)場指揮部辦公室負責(zé)及時收集、整理、分析事故信息，按規(guī)定程序逐級上報，并根據(jù)指揮部指令發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，維護企業(yè)聲譽。

5.后期處置。事故得到有效控制后，現(xiàn)場指揮部組織開展事故調(diào)查、善后處理和恢復(fù)重建工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提升企業(yè)環(huán)境應(yīng)急能力。

（四）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件確認與報告。事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至辦公室，辦公室立即核實信息并評估事件等級，同時于20分鐘內(nèi)向指揮部報告，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部辦公室在接到報告后1小時內(nèi)向[南寧某企業(yè)]主要負責(zé)人及上級主管部門報告，并請求指示和支援。

2.指揮部啟動與指揮。指揮部立即召開應(yīng)急指揮會議，成立現(xiàn)場指揮部，由企業(yè)分管負責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各部門負責(zé)人為成員?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作，包括事故現(xiàn)場控制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等。

3.應(yīng)急行動?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)事故情況，迅速調(diào)集應(yīng)急資源，組織開展事故搶險救援，控制污染源，防止事故擴大，最大限度降低事故損失。各部門按照指揮部指令，協(xié)同配合，確保應(yīng)急處置工作高效有序進行。

4.信息報告與發(fā)布?，F(xiàn)場指揮部辦公室負責(zé)及時收集、整理、分析事故信息，按規(guī)定程序逐級上報，并根據(jù)指揮部指令發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，維護企業(yè)聲譽。

5.后期處置。事故得到有效控制后，現(xiàn)場指揮部組織開展事故調(diào)查、善后處理和恢復(fù)重建工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提升企業(yè)環(huán)境應(yīng)急能力。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制污染源，防止污染擴散，將事故影響控制在最小范圍。根據(jù)事故類型和嚴(yán)重程度，制定針對性的應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急隊伍實施現(xiàn)場處置，維護現(xiàn)場秩序，防止次生事故發(fā)生。

（二）掌握進展。建立信息收集和監(jiān)測機制，及時掌握事故現(xiàn)場情況、污染物種類和擴散范圍、人員受影響程度等信息，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。加強現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處置措施落實到位。

（三）及時報告。按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的報告制度和程序，及時、準(zhǔn)確、完整地報告事故信息，包括事故基本情況、應(yīng)急處置進展、需要協(xié)調(diào)解決的重大問題等。根據(jù)事故等級和指揮部指令，及時向企業(yè)主要負責(zé)人、上級主管部門和相關(guān)單位報告，并做好信息通報工作。

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事故情況，制定信息發(fā)布方案，及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，防止謠言傳播。根據(jù)指揮部指令，適時通過企業(yè)官方渠道發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，維護企業(yè)聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實[南寧某企業(yè)]突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，確保信息收集的全面性、信息傳遞的及時性、信息報送的準(zhǔn)確性和信息處理的科學(xué)性。完善信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急衛(wèi)星通訊等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，信息能夠通過多種渠道快速、準(zhǔn)確傳遞。保障信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備處于完好、暢通狀態(tài)，確保應(yīng)急信息能夠及時、準(zhǔn)確地收集、傳遞、報送和處理，為應(yīng)急決策提供信息支撐。

第十二條物資與資金保障

[南寧某企業(yè)]將應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金來源的穩(wěn)定性和充足性，并根據(jù)應(yīng)急處置需要及時追加投入。建立和完善應(yīng)急物資儲備制度，制定關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備清單，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需求。應(yīng)急物資包括但不限于醫(yī)療救護藥品、防護用品、應(yīng)急通訊設(shè)備、照明設(shè)備、破拆工具、消防器材、搶險設(shè)備、生活保障物資等。應(yīng)急物資的保管、維護和供應(yīng)，由安全環(huán)保部負責(zé)，并指定專人負責(zé)管理，確保應(yīng)急物資始終處于良好狀態(tài)，并能在需要時迅速供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資，如劇毒物品、大型救援設(shè)備等，實行專人專庫保管，并建立嚴(yán)格的出入庫管理制度。應(yīng)急資金的使用遵循“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。各部門要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求，科學(xué)合理地提出應(yīng)急物資需求計劃，安全環(huán)保部根據(jù)需求計劃負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和調(diào)配工作。

第十三條人員與技術(shù)保障

[南寧某企業(yè)]組建由各部門骨干力量組成的常備/預(yù)備的應(yīng)急隊伍，明確由安全環(huán)保部統(tǒng)一管理，并建立應(yīng)急隊伍的日常訓(xùn)練、考核和晉升機制，確保應(yīng)急隊伍的戰(zhàn)斗力。應(yīng)急隊伍包括應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組、技術(shù)保障組、后勤保障組等，并根據(jù)突發(fā)事件的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)人員和裝備。同時，[南寧某企業(yè)]將積極引進先進的應(yīng)急處置技術(shù)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。建立健全專家咨詢機制，組建由環(huán)境、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的專家組成的專家組，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)指導(dǎo)和支持。專家組的職責(zé)包括提供技術(shù)支持、參與事故調(diào)查、評估事故影響、制定處置方案等。通過人員與技術(shù)的雙重保障，提升[南寧某企業(yè)]應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[南寧某企業(yè)]將定期組織開展針對全體員工的環(huán)境保護及污染事故應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境保護及污染事故的基本知識、應(yīng)急處置的基本方法和技能、應(yīng)急設(shè)備的使用方法、事故報告的程序和要求等。演練形式可以采用桌面推演、模擬演練、實戰(zhàn)演練等，并邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家進行指導(dǎo)。同時，[南寧某企業(yè)]將積極參加上級主管部門組織的各類應(yīng)急演練活動，并與其他企業(yè)、事業(yè)單位開展應(yīng)急交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急處置能力。通過培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速響應(yīng)、高效處置，最大限度地減少損失。

第十五條加強保障建設(shè)

[南寧某企業(yè)]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件全方位加強保障建設(shè)，確保應(yīng)急資源充足、管理規(guī)范、運行高效。

（一）制度建設(shè)。建立健全環(huán)境保護及污染事故應(yīng)急預(yù)案體系，制定并完善相關(guān)管理制度，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、信息報告要求、責(zé)任分工、資源調(diào)配機制、后期處置措施等內(nèi)容，形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。

（二）組織建設(shè)。明確企業(yè)環(huán)境保護及污染事故應(yīng)急指揮體系及組織架構(gòu)，明確指揮部、現(xiàn)場指揮部、各專項應(yīng)急處置工作組的職責(zé)權(quán)限和協(xié)同機制，確保應(yīng)急指揮體系高效運轉(zhuǎn)。

（三）物資建設(shè)。建立和完善應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確物資種類、數(shù)量、存放地點和保管要求，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需求。加強應(yīng)急物資的日常管理和維護，定期檢查、補充和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資始終處于良好狀態(tài)，并能在需要時迅速供應(yīng)。

（四）軟硬件建設(shè)。加強