[杭州某企業(yè)]職業(yè)健康與工作環(huán)境改善管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)健康與工作環(huán)境事件，提升應(yīng)急能力，健全管理機(jī)制，最大程度地減少事件對(duì)[員工]生命健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)及正常生產(chǎn)秩序造成的損害，保障[員工]安全與健康，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立職業(yè)健康與工作環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)職業(yè)健康與工作環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生職業(yè)健康與工作環(huán)境事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生部門及相應(yīng)工作組啟動(dòng)本規(guī)范及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)內(nèi)各部門、車間主要負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)健康與工作環(huán)境事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，在其職責(zé)范圍內(nèi)履行管理職責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，立足于源頭防范，定期開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康檢查結(jié)果分析、事故事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，強(qiáng)化隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早控制、早處置。將事件控制在初始階段，避免造成員工健康嚴(yán)重?fù)p害和企業(yè)生產(chǎn)秩序重大影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生職業(yè)健康與工作環(huán)境事件后，相關(guān)責(zé)任部門要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置工作，控制局面。形成指揮部、各部門、車間及全體員工系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍和員工的作用，協(xié)同作戰(zhàn)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置事件過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件的不同性質(zhì)，如職業(yè)病危害事件、工作環(huán)境安全事故等，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及本規(guī)范要求，保護(hù)員工的職業(yè)健康權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)妥善處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保員工生命健康安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)健康與工作環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防、控制與處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，企業(yè)正常生產(chǎn)秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害等；職業(yè)性中毒事件；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)相關(guān)疾病暴發(fā)等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等停運(yùn)；竊取企業(yè)商業(yè)秘密或employee信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于部分特定行業(yè)，如涉及資格認(rèn)證等，若企業(yè)適用則保留，否則可刪除或修改為其他相關(guān)事件）

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立職業(yè)健康與工作環(huán)境突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全生產(chǎn)/健康/環(huán)保的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、人力資源部（負(fù)責(zé)員工健康與安全）、生產(chǎn)部/車間、安全環(huán)保部、醫(yī)務(wù)室（或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)）、保衛(wèi)部、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)各類職業(yè)健康與工作環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在企業(yè)安全環(huán)保部（或指定綜合管理部門），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息，研究提出應(yīng)急處置的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急資源調(diào)配與行動(dòng)；及時(shí)總結(jié)企業(yè)處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)本規(guī)范及應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管人力資源/綜合治理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)辦公室或保衛(wèi)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：企業(yè)辦公室、人力資源部、保衛(wèi)部、生產(chǎn)部/車間、財(cái)務(wù)部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)辦公室或保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開(kāi)展人員疏散與隔離（如涉及）；配合政府相關(guān)部門處置群體性事件；穩(wěn)定員工情緒，做好思想工作；保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)；收集并上報(bào)事件情況。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管安全/保衛(wèi)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)保衛(wèi)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：企業(yè)保衛(wèi)部、辦公室、生產(chǎn)部/車間、涉及事件的部門及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證、抓捕嫌疑人工作；組織實(shí)施廠區(qū)戒嚴(yán)或交通管制；向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及公安機(jī)關(guān)報(bào)告情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如生產(chǎn)安全事故、職業(yè)中毒等）。

組長(zhǎng)：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)生產(chǎn)部/車間、安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：企業(yè)安全環(huán)保部、生產(chǎn)部/車間、醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)部、設(shè)備部、涉及事件的部門及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)安全環(huán)保部或生產(chǎn)部/車間。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急停產(chǎn)、切斷危險(xiǎn)源；組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散和救護(hù)；開(kāi)展事故原因調(diào)查分析；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與控制；協(xié)調(diào)外部救援力量；上報(bào)事故信息及處置進(jìn)展。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如傳染病疫情、職業(yè)相關(guān)疾病暴發(fā)等）。

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管人力資源/健康的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人或安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：企業(yè)醫(yī)務(wù)室、人力資源部、安全環(huán)保部、辦公室、食堂管理部門、涉及事件的部門及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)醫(yī)務(wù)室或安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)員工健康監(jiān)測(cè)與篩查；配合疾控部門開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查；實(shí)施隔離醫(yī)學(xué)觀察和消毒處理；保障應(yīng)急藥品和物資供應(yīng)；開(kāi)展健康教育與宣傳，穩(wěn)定員工情緒；上報(bào)疫情信息及處置情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由企業(yè)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)生產(chǎn)部/車間、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：企業(yè)生產(chǎn)部/車間、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、辦公室、工程部、涉及受災(zāi)害影響區(qū)域的部門及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)辦公室或生產(chǎn)部/車間。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集災(zāi)害信息，評(píng)估災(zāi)情影響；組織人員安全撤離和避險(xiǎn)；實(shí)施廠區(qū)設(shè)施設(shè)備的搶險(xiǎn)加固；維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序，保障基本生活物資供應(yīng)；上報(bào)災(zāi)情及應(yīng)急救助情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如生產(chǎn)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)攻擊）。

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管信息化/技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)信息中心或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：企業(yè)信息中心、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部/車間、辦公室、涉及信息系統(tǒng)安全的部門及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)信息中心或安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)；實(shí)施網(wǎng)絡(luò)隔離、系統(tǒng)恢復(fù)與數(shù)據(jù)備份；評(píng)估事件影響，保障生產(chǎn)控制系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；上報(bào)事件情況及處置進(jìn)展。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于涉及員工資格認(rèn)證等考試的企業(yè)，若不適用則刪除或修改）

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管人力資源/培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由人力資源部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：企業(yè)人力資源部、涉及考試的部門、辦公室、保衛(wèi)部等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)人力資源部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)考試過(guò)程的監(jiān)督與安全管理；應(yīng)急處置考試相關(guān)的突發(fā)事件（如涉及作弊、考生突發(fā)疾病等）；維護(hù)考試秩序，確?？荚嚬焦M(jìn)行；上報(bào)事件情況及處置結(jié)果。

8.信息工作組。

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任。

成員單位：企業(yè)辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部/車間、醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)部等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、匯總與分析；起草各類信息報(bào)告、新聞稿；負(fù)責(zé)內(nèi)外信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)；建立信息報(bào)送渠道，確保信息暢通準(zhǔn)確；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置企業(yè)內(nèi)職業(yè)健康與工作環(huán)境突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。事發(fā)部門或現(xiàn)場(chǎng)人員是信息首報(bào)責(zé)任人，必須第一時(shí)間向直接上級(jí)或指定部門報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展和處置情況。

2.信息報(bào)送流程

企業(yè)內(nèi)突發(fā)事件信息的報(bào)送流程遵循“部門報(bào)告>領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組決策>按級(jí)別上報(bào)”的機(jī)制：

（1）[企業(yè)內(nèi)]各部門、車間或現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康與工作環(huán)境事件或隱患后，應(yīng)立即向其直接上級(jí)報(bào)告。

（2）直接上級(jí)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，判斷事件級(jí)別，并立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行初步核實(shí)、分析研判，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并將事件信息按要求上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，研究決策處置方案，并按照規(guī)定程序上報(bào)至上級(jí)主管部門、地方政府及相關(guān)監(jiān)管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大職業(yè)健康與工作環(huán)境突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還需遵循以下緊急書面報(bào)送流程：

（1）事發(fā)部門或現(xiàn)場(chǎng)人員在向直接上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即以最快捷方式（如企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊、加密郵件、專用報(bào)送系統(tǒng)等）向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到初步報(bào)告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成初步核實(shí)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，辦公室應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的格式和內(nèi)容，組織相關(guān)部門和人員撰寫書面報(bào)告。

（4）書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)企業(yè)指定渠道報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的職業(yè)健康與工作環(huán)境突發(fā)事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的具體起止時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的詳細(xì)地理位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、受影響設(shè)備/區(qū)域等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員中毒、職業(yè)病發(fā)病、受傷、死亡等具體情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

（6）評(píng)估：事件對(duì)企業(yè)員工健康、生產(chǎn)秩序、財(cái)產(chǎn)安全的初步影響評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

（9）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門、單位和人員。

（10）聯(lián)系方式：報(bào)告人的有效聯(lián)系電話和地址。

5.特定重大事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送工作：

（1）重大自然災(zāi)害事件；

（2）重大事故災(zāi)難事件（特別是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)泄漏等可能造成嚴(yán)重次生、衍生災(zāi)害的）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（特別是可能造成廣泛傳播的職業(yè)病暴發(fā)或群體性健康損害事件）；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的相關(guān)職業(yè)健康與工作環(huán)境問(wèn)題；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向（如相關(guān)法律法規(guī)重大變化、政策調(diào)整等可能對(duì)企業(yè)職業(yè)健康與環(huán)境管理產(chǎn)生重大影響的）；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警工作：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及相關(guān)部門應(yīng)建立健全并持續(xù)完善本組、本部門應(yīng)急管理工作制度，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作措施，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整、職業(yè)病危害因素變化、事故教訓(xùn)等，定期對(duì)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和公示工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)應(yīng)建設(shè)或依托現(xiàn)有部門，組建專兼職結(jié)合的職業(yè)健康與工作環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期開(kāi)展技能培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位、不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)和法律法規(guī)教育。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等形式的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和響應(yīng)效率，并根據(jù)演練情況修訂完善預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，如個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材、醫(yī)療急救用品、生活必需品等，建立物資臺(tái)賬，明確保管責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、狀態(tài)良好、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將企業(yè)內(nèi)職業(yè)健康與工作環(huán)境突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指事件造成或可能造成企業(yè)30人以上死亡（含）、100人以上重傷（含），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要立即啟動(dòng)企業(yè)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)職業(yè)健康事件（如重大職業(yè)中毒事故、特大生產(chǎn)安全事件）。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）：指事件造成或可能造成企業(yè)10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要啟動(dòng)企業(yè)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)職業(yè)健康事件（如較大職業(yè)中毒事故、重大生產(chǎn)安全事件）。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）：指事件造成或可能造成企業(yè)3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成較大影響，需要啟動(dòng)企業(yè)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)職業(yè)健康事件（如一般職業(yè)中毒事故、較大生產(chǎn)安全事件）。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指事件造成或可能造成企業(yè)3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成一定影響，需要啟動(dòng)企業(yè)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)職業(yè)健康事件（如一般生產(chǎn)安全事件、輕微職業(yè)危害事件）。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)內(nèi)發(fā)生職業(yè)健康與工作環(huán)境突發(fā)事件后，事發(fā)部門或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取控制措施，并按照事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)企業(yè)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)立即宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立由其本人擔(dān)任總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息、應(yīng)急處置初步方案和請(qǐng)求事項(xiàng)上報(bào)至上級(jí)主管部門。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：報(bào)告啟動(dòng)預(yù)案>成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（總指揮：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）>現(xiàn)場(chǎng)處置（控制危險(xiǎn)源、組織救援、人員疏散）>信息報(bào)告（按要求逐級(jí)上報(bào)）>資源調(diào)配（調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資設(shè)備）。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)分管負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)）報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)企業(yè)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。企業(yè)分管負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)立即宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立由其本人擔(dān)任總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息、應(yīng)急處置初步方案和請(qǐng)求事項(xiàng)上報(bào)至上級(jí)主管部門。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：報(bào)告啟動(dòng)預(yù)案>成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（總指揮：企業(yè)分管負(fù)責(zé)人）>現(xiàn)場(chǎng)處置（控制危險(xiǎn)源、組織救援、人員疏散）>信息報(bào)告（按要求逐級(jí)上報(bào)）>資源調(diào)配（調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資設(shè)備）。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)分管負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)企業(yè)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。企業(yè)分管負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)立即宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立由其本人或授權(quán)的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息、應(yīng)急處置初步方案和請(qǐng)求事項(xiàng)上報(bào)至上級(jí)主管部門。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：報(bào)告啟動(dòng)預(yù)案>成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（總指揮：授權(quán)負(fù)責(zé)人）>現(xiàn)場(chǎng)處置（控制危險(xiǎn)源、組織救援、人員疏散）>信息報(bào)告（按要求逐級(jí)上報(bào)）>資源調(diào)配（調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資設(shè)備）。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)企業(yè)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)立即宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立由其授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息、應(yīng)急處置情況上報(bào)至上級(jí)主管部門。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：報(bào)告啟動(dòng)預(yù)案>成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（總指揮：授權(quán)負(fù)責(zé)人）>現(xiàn)場(chǎng)處置（控制危險(xiǎn)源、組織救援、人員疏散）>信息報(bào)告（按要求逐級(jí)上報(bào)）>資源調(diào)配（調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資設(shè)備）。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在企業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)立即啟動(dòng)，其核心任務(wù)包括：

（1）迅速控制事態(tài)發(fā)展，采取有效措施防止事件擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（2）全面掌握事件進(jìn)展情況，收集現(xiàn)場(chǎng)信息、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件信息、應(yīng)急處置措施及進(jìn)展，并根據(jù)需要發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（4）協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援力量，統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急資源，確保各項(xiàng)應(yīng)急處置措施得到有效執(zhí)行。

（5）根據(jù)事件處置需要，適時(shí)組織專家進(jìn)行會(huì)商研判，提供專業(yè)支持，并評(píng)估事件影響，指導(dǎo)后續(xù)處置工作。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

企業(yè)應(yīng)建立健全覆蓋全面的通訊與信息保障機(jī)制，確保突發(fā)事件相關(guān)信息能夠被及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地收集、傳遞、報(bào)送和處理。

（1）信息收集：明確信息收集的來(lái)源渠道，包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、員工反映、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、相關(guān)部門信息共享等，并建立信息收集登記制度。

（2）信息傳遞：確保企業(yè)內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，配備必要的通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、應(yīng)急電話、衛(wèi)星電話等），制定不同級(jí)別事件的通訊聯(lián)絡(luò)表，明確信息傳遞的流程和責(zé)任人，確保信息能夠快速傳達(dá)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

（3）信息報(bào)送：按照規(guī)定的事件等級(jí)和時(shí)限要求，建立規(guī)范的信息報(bào)送程序，明確各層級(jí)信息報(bào)送的責(zé)任主體、內(nèi)容、方式和渠道，確保信息逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)根據(jù)需要及時(shí)向政府主管部門及相關(guān)方通報(bào)。

（4）信息處理：指定信息處理的責(zé)任部門（如領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或信息工作組），負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析研判，形成信息報(bào)告，為應(yīng)急處置決策提供支持，并做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，確保信息發(fā)布的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

（5）渠道維護(hù)：定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，并制定應(yīng)急通訊保障方案，確保極端條件下信息傳遞的暢通。

第十二條物資與資金保障

企業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急物資與資金保障體系，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（1）資金保障：企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范。建立健全應(yīng)急資金管理辦法，明確資金使用范圍、審批程序和監(jiān)督管理機(jī)制，確保資金使用效率。

（2）物資儲(chǔ)備：由安全環(huán)保部牽頭，會(huì)同人力資源部、醫(yī)務(wù)室等部門，根據(jù)不同事件類型和規(guī)模，制定關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和維護(hù)周期。建立健全應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，確保物資管理和維護(hù)規(guī)范，保障物資處于隨時(shí)可用狀態(tài)。

（3）物資調(diào)配：建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確調(diào)配流程和審批權(quán)限，確保應(yīng)急物資能夠根據(jù)事件需求及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地調(diào)配到位。

（4）人員保障：根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確人員組成、職責(zé)分工、培訓(xùn)要求和行動(dòng)指令下達(dá)流程，確保應(yīng)急處置人員能夠迅速響應(yīng)、專業(yè)處置。

（5）特殊物資管理：對(duì)于涉及保密、專業(yè)性強(qiáng)或特殊存儲(chǔ)條件的應(yīng)急物資，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，并制定相應(yīng)的管理措施，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

企業(yè)應(yīng)建立專業(yè)的人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置工作有組織、有專業(yè)能力的人員和先進(jìn)適用技術(shù)支撐。

（1）人員保障：企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，根據(jù)事件類型，組建由專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和骨干員工構(gòu)成的常備或預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門、人員要求、培訓(xùn)計(jì)劃、演練安排和任務(wù)分工。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，提升其應(yīng)急處置能力。

（2）技術(shù)保障：企業(yè)應(yīng)建立技術(shù)支持體系，明確技術(shù)支持的范圍、流程和責(zé)任部門。積極引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施，并建立維護(hù)保養(yǎng)制度，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。加強(qiáng)技術(shù)人員的培養(yǎng)和引進(jìn)，提升技術(shù)保障能力。建立專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

企業(yè)應(yīng)建立常態(tài)化的培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，持續(xù)提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。

（1）培訓(xùn)保障：企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位、不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)和法律法規(guī)教育。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋事件分類、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)、自救互救、心理疏導(dǎo)、法律法規(guī)、溝通協(xié)調(diào)等方面，確保培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性和實(shí)用性。

（2）演練保障：企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式的應(yīng)急演練。演練場(chǎng)景應(yīng)貼近實(shí)際，模擬真實(shí)突發(fā)事件情境，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和響應(yīng)效率。演練后應(yīng)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，分析存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，并將評(píng)估結(jié)果作為修訂完善預(yù)案、調(diào)整優(yōu)化隊(duì)伍、加強(qiáng)培訓(xùn)等的重要依據(jù)。

（3）交流協(xié)作：企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)與外部機(jī)構(gòu)在應(yīng)急處置領(lǐng)域的交流與協(xié)作。通過(guò)邀請(qǐng)專家授課、組織技術(shù)交流、參與聯(lián)合演練等方式，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。同時(shí)，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等的溝通聯(lián)系，建立信息共享和資源互補(bǔ)機(jī)制，共同提升企業(yè)應(yīng)急處置水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)從制度體系、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面