建筑工程造價控制實(shí)務(wù)指導(dǎo)建筑工程造價控制是工程項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)之一，其貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及竣工結(jié)算的全過程。有效的造價控制不僅能夠確保項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更能提升項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本文將從實(shí)務(wù)角度出發(fā)，系統(tǒng)闡述各階段造價控制的關(guān)鍵要點(diǎn)與操作方法，旨在為業(yè)界同仁提供具有指導(dǎo)性的參考。一、項(xiàng)目決策階段：源頭把控，奠定造價基石項(xiàng)目決策階段是工程造價控制的源頭，其核心在于對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行科學(xué)論證，確保投資估算的準(zhǔn)確性與合理性。此階段的工作質(zhì)量直接影響后續(xù)各階段的造價控制效果。首先，投資估算的精準(zhǔn)編制是決策階段的重中之重。應(yīng)基于詳實(shí)的市場調(diào)研、地質(zhì)勘察資料及同類項(xiàng)目數(shù)據(jù)，采用適宜的估算方法，如生產(chǎn)能力指數(shù)法、比例估算法等，對項(xiàng)目總投資進(jìn)行測算。需充分考慮項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝選型等因素，并預(yù)留必要的預(yù)備費(fèi)，以應(yīng)對不可預(yù)見的風(fēng)險。避免因估算粗略導(dǎo)致后續(xù)投資失控，或因過度保守而錯失良機(jī)。其次，方案比選的經(jīng)濟(jì)性論證不可或缺。在滿足項(xiàng)目功能需求的前提下，應(yīng)對不同的建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。比較時不應(yīng)僅關(guān)注一次性投資，還應(yīng)綜合考量項(xiàng)目全生命周期成本，包括運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用、能耗成本等。通過多方案比選，擇優(yōu)選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的方案，從源頭上控制造價。二、設(shè)計(jì)階段：技術(shù)與經(jīng)濟(jì)融合，優(yōu)化造價核心設(shè)計(jì)階段是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其對工程造價的影響程度高達(dá)七成以上。此階段的核心在于通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在保證工程質(zhì)量和功能的前提下，實(shí)現(xiàn)造價的有效控制。推行限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段控制造價的有效手段。以批準(zhǔn)的投資估算為限額，將造價控制目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計(jì)中，明確各分部分項(xiàng)工程的造價限額。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)時，應(yīng)嚴(yán)格在限額內(nèi)進(jìn)行，避免不必要的功能疊加和設(shè)計(jì)浪費(fèi)。同時，建立設(shè)計(jì)變更的經(jīng)濟(jì)論證機(jī)制，對超出限額的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。強(qiáng)化設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析亦至關(guān)重要。在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段，應(yīng)組織造價專業(yè)人員介入，與設(shè)計(jì)人員緊密配合，對設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評估。運(yùn)用價值工程原理，分析功能與成本之間的關(guān)系，在保證必要功能的前提下，尋求成本最低的設(shè)計(jì)方案。例如，在結(jié)構(gòu)選型、材料選用、設(shè)備配置等方面，進(jìn)行多方案比較，選擇性價比最優(yōu)的方案。此外，施工圖審查的深度與廣度直接影響后續(xù)施工階段的造價。應(yīng)重點(diǎn)審查施工圖設(shè)計(jì)的完整性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性，及時發(fā)現(xiàn)并修正設(shè)計(jì)中存在的錯、漏、碰、缺，避免因設(shè)計(jì)問題導(dǎo)致施工階段的返工、變更，從而增加工程造價。三、招投標(biāo)與合同簽訂階段：規(guī)范流程，鎖定造價基準(zhǔn)招投標(biāo)與合同簽訂階段是將設(shè)計(jì)意圖轉(zhuǎn)化為實(shí)際工程產(chǎn)品的橋梁，也是明確承發(fā)包雙方權(quán)利義務(wù)、鎖定工程造價的關(guān)鍵過程。招標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)編制是確保招標(biāo)工作順利進(jìn)行和有效控制造價的基礎(chǔ)。招標(biāo)文件應(yīng)清晰界定招標(biāo)范圍、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、計(jì)價依據(jù)、結(jié)算方式、風(fēng)險分擔(dān)原則等核心內(nèi)容。特別是工程量清單的編制，應(yīng)做到項(xiàng)目特征描述準(zhǔn)確、工程量計(jì)算無誤，避免因清單缺陷導(dǎo)致后續(xù)結(jié)算爭議。評標(biāo)過程的科學(xué)規(guī)范是選擇合格承包商的保障。應(yīng)建立科學(xué)的評標(biāo)辦法，綜合考量投標(biāo)單位的資質(zhì)信譽(yù)、技術(shù)實(shí)力、履約能力及投標(biāo)報價的合理性。避免單純以最低價中標(biāo)，防止投標(biāo)單位以低于成本價競標(biāo)，給工程質(zhì)量和工期帶來隱患。對投標(biāo)報價的評審，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其組價的合理性、是否存在不平衡報價等情況。合同條款的細(xì)致約定是防范合同風(fēng)險、控制造價的關(guān)鍵。合同類型的選擇（如固定總價合同、可調(diào)價合同、成本加酬金合同）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況確定。合同條款中應(yīng)明確工程價款的支付方式、變更調(diào)整的程序和方法、索賠的處理原則、違約責(zé)任等。特別是對于材料價格波動、政策性調(diào)整等風(fēng)險因素，應(yīng)在合同中明確風(fēng)險分擔(dān)和調(diào)價機(jī)制，以減少結(jié)算時的糾紛。四、施工階段：動態(tài)管理，嚴(yán)控造價偏差施工階段是工程項(xiàng)目實(shí)體形成的過程，也是造價動態(tài)控制的主要階段。此階段的造價控制重點(diǎn)在于對工程變更、現(xiàn)場簽證、材料價格、施工進(jìn)度等進(jìn)行有效管理，確保實(shí)際造價不超出合同約定范圍。工程變更與現(xiàn)場簽證的嚴(yán)格控制是施工階段造價控制的核心。應(yīng)建立健全變更簽證管理制度，明確變更的提出、論證、審批程序。對于必要的工程變更，應(yīng)及時核算其對造價的影響，并履行審批手續(xù)后方可實(shí)施?，F(xiàn)場簽證應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、完整，由施工、監(jiān)理、業(yè)主三方共同確認(rèn)，避免事后補(bǔ)簽和虛假簽證。材料設(shè)備價格的有效管控對工程造價影響顯著。應(yīng)加強(qiáng)對主要材料設(shè)備的市場調(diào)研，優(yōu)選供應(yīng)商，通過招標(biāo)采購等方式降低采購成本。對于合同中約定可調(diào)價的材料，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的調(diào)整方法和周期進(jìn)行價格調(diào)整，確保材料價格的合理性。施工進(jìn)度與質(zhì)量的協(xié)同管理也是控制造價的重要方面。合理的施工進(jìn)度計(jì)劃可以避免因工期延誤導(dǎo)致的人工、機(jī)械窩工費(fèi)用增加；嚴(yán)格的質(zhì)量管理可以減少返工損失，降低維修成本。因此，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理，及時解決施工中出現(xiàn)的問題，確保工程順利進(jìn)行。五、竣工結(jié)算階段：精細(xì)審核，確保造價真實(shí)竣工結(jié)算階段是工程造價控制的最后環(huán)節(jié)，其核心在于對施工單位提交的竣工結(jié)算資料進(jìn)行全面、細(xì)致的審核，最終確定工程實(shí)際造價。結(jié)算資料的完整性與真實(shí)性審核是竣工結(jié)算的前提。審核人員應(yīng)首先對施工單位提交的竣工圖紙、施工合同、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程變更單、現(xiàn)場簽證、材料設(shè)備價格確認(rèn)單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等結(jié)算資料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行核查，對不符合要求的資料應(yīng)退回補(bǔ)充或不予認(rèn)可。工程量與計(jì)價項(xiàng)目的準(zhǔn)確性審核是結(jié)算審核的重點(diǎn)。應(yīng)依據(jù)竣工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則及合同約定，對結(jié)算書中的工程量進(jìn)行重新核算。對各項(xiàng)計(jì)價項(xiàng)目的套取、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、材料價格的調(diào)整等進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保計(jì)價準(zhǔn)確無誤。特別關(guān)注是否存在重復(fù)計(jì)價、高估冒算、錯套漏套定額等問題。爭議的協(xié)調(diào)與解決是確保結(jié)算順利完成的保障。在結(jié)算審核過程中，難免會出現(xiàn)爭議。審核人員應(yīng)秉持客觀、公正的原則，與施工單位進(jìn)行充分溝通協(xié)商。對于無法協(xié)商解決的爭議，應(yīng)依據(jù)合同條款和相關(guān)法規(guī)政策做出明確判斷，或?qū)で蟮谌綄I(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)解與鑒定。結(jié)語建筑工程造價控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全過程的復(fù)雜工作，需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及造價咨詢機(jī)構(gòu)等各方主體的協(xié)同配合與共同努力。