偵查措施概念與運(yùn)用原則_第1頁(yè)
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PAGE3一、緒論(一)研究背景1.偵查措施的興起偵查措施的興起與偵查活動(dòng)的出現(xiàn)有著密切的聯(lián)系。而偵查活動(dòng)與犯罪活動(dòng)之間有不可分割的關(guān)系。早在原始社會(huì)后期就有犯罪行為發(fā)生,為了查清犯罪、懲治犯罪者和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,偵查活動(dòng)也相繼出現(xiàn)。楊郁娟.從歷史發(fā)展的角度看偵查措施的豐富和發(fā)展[J].武漢公安干部學(xué)院報(bào),2009(03):14-17.人們?cè)谪S富的偵查實(shí)踐活動(dòng)中不斷探索出多種偵查措施。隨著社會(huì)的科學(xué)文明水平提高、犯罪客觀(guān)形勢(shì)的變化和人類(lèi)的整體認(rèn)知能力增強(qiáng),楊郁娟.從歷史發(fā)展的角度看偵查措施的豐富和發(fā)展[J].武漢公安干部學(xué)院報(bào),2009(03):14-17.2.偵查措施的使用背景變化在信息化時(shí)代下,偵查措施使用背景出現(xiàn)許多變化。第一是偵查空間的變化。隨著科技高速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)構(gòu)建形成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。如今除了有傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)空間,還增加了網(wǎng)絡(luò)空間,使得偵查空間更具有多樣性和任意性。第二犯罪形式的變化。網(wǎng)絡(luò)空間與高科技工具出現(xiàn),為犯罪創(chuàng)造通信便利性、犯罪空間跨越性與犯罪手法可選擇性條件,這使得新型犯罪形式層出不窮。第三是偵查思維的變化。隨著“金盾工程”成功建設(shè),公安工作開(kāi)始進(jìn)入“大數(shù)據(jù)”時(shí)代,之后的偵查工作使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的工作時(shí)間也在逐步增加,由手寫(xiě)記錄變?yōu)閿?shù)據(jù)庫(kù)錄入,在提高工作效率的同時(shí),思維方式也開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)橐郧閳?bào)為導(dǎo)偵。(二)研究意義1.偵查措施的作用偵查措施的作用有以下幾方面:(1)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止犯罪。在犯罪案件的偵查過(guò)程中,運(yùn)用某些偵查措施得當(dāng),可以發(fā)現(xiàn)犯罪線(xiàn)索和動(dòng)向,并及時(shí)控制某些犯罪活動(dòng)的進(jìn)行,如:通過(guò)視頻監(jiān)控、調(diào)查詢(xún)問(wèn)等可以找到有關(guān)線(xiàn)索。(2)收集犯罪證據(jù)。獲取證據(jù)是偵查刑事案件的核心環(huán)節(jié)與難點(diǎn),因?yàn)楂@得犯罪證據(jù),才能使犯罪事實(shí)得到揭露和證實(shí)。大部分偵查措施在收集犯罪證據(jù)和認(rèn)定犯罪事實(shí)時(shí)能發(fā)揮重要作用,如:調(diào)查詢(xún)問(wèn)、搜查、刑事訊問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查等。(3)查獲犯罪嫌疑人。抓獲犯罪嫌疑人是成功破案的重要環(huán)節(jié),而熟練運(yùn)用偵查措施可達(dá)到查獲犯罪嫌疑人的目的,如:追緝堵截、巡邏盤(pán)查、守候監(jiān)視等。(4)預(yù)防犯罪發(fā)生。運(yùn)用偵查措施能夠打擊犯罪,也能讓犯罪嫌疑人產(chǎn)生恐懼,及時(shí)將犯罪活動(dòng)制止于苗頭預(yù)備階段,起到了預(yù)防犯罪的作用。2.研究偵查措施的意義研究偵查措施可以為偵查活動(dòng)提供科學(xué)理論指導(dǎo),為偵查措施的應(yīng)用及發(fā)展給予借鑒,使偵查措施與時(shí)俱進(jìn)。而對(duì)常用偵查措施的使用條件與注意問(wèn)題進(jìn)行研究,則有利于偵查主體在偵查活動(dòng)中熟練掌握運(yùn)用各類(lèi)常用偵查措施,提高偵查工作效率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制犯罪,確認(rèn)和固定證據(jù),有效打擊和預(yù)防犯罪,同時(shí)也能保護(hù)犯罪嫌疑人的正當(dāng)權(quán)利,減少違法行為,推進(jìn)偵查活動(dòng)法治化、正當(dāng)化的進(jìn)程,提高辦理案件質(zhì)量與效率。(三)國(guó)內(nèi)偵查措施研究現(xiàn)狀與趨勢(shì)偵查措施是偵查學(xué)領(lǐng)域內(nèi)一個(gè)非常重要的研究課題和偵查學(xué)理論體系的重要構(gòu)成部分。我國(guó)研究人員通過(guò)對(duì)實(shí)踐活動(dòng)中的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉總結(jié),并依據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定,構(gòu)建出較完整的偵查措施體系。國(guó)內(nèi)研究偵查措施基本內(nèi)容的論文與書(shū)籍較豐富,理論研究也比較成熟,如馬海艦編著的《刑事偵查措施》、孫延慶編著的《偵查措施與策略》、許細(xì)燕主編的《偵查措施與策略》等。這些著作主要針對(duì)偵查措施的概述、分類(lèi)、適用范圍等部分進(jìn)行論述。而如今我國(guó)關(guān)于偵查措施的研究開(kāi)始從理論研究向著司法實(shí)務(wù)研究過(guò)渡,既有探討信息化背景下進(jìn)行的偵查措施,如柳炳旭寫(xiě)的《大數(shù)據(jù)背景下偵查措施的應(yīng)用研究》、高亞敏寫(xiě)的《信息化、動(dòng)態(tài)化條件下傳統(tǒng)偵查措施與信息化偵查方法應(yīng)用初探》,也有對(duì)如何提高法律監(jiān)督工作的實(shí)施進(jìn)行了有價(jià)值的分析,如吳桐寫(xiě)的《調(diào)查性偵查措施的形成機(jī)理及司法適用路徑研究》。但目前向司法實(shí)務(wù)過(guò)渡的研究尚未成熟,仍較少對(duì)常用偵查措施運(yùn)用進(jìn)行總結(jié),因此本文對(duì)當(dāng)今背景下常用偵查措施使用方法和注意問(wèn)題進(jìn)行研究。二、偵查措施概念與運(yùn)用原則(一)偵查措施概念偵查措施指為了收集相關(guān)證據(jù)、發(fā)現(xiàn)、揭露和證實(shí)犯罪,抓獲犯罪嫌疑人、預(yù)防、打擊和控制犯罪,偵查主體針對(duì)犯罪嫌疑人與犯罪活動(dòng)所依法采取手段和方法的總稱(chēng)。薛珂.偵查措施的概念與辨析[J].青年生活薛珂.偵查措施的概念與辨析[J].青年生活,2019(11):2-3.偵查措施主體指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)以及偵查人員。偵查主體指法律規(guī)定具有偵查權(quán)的機(jī)關(guān);偵查人員指依法通過(guò)考核,獲取偵查機(jī)關(guān)授權(quán)并從事案件偵查的人員。但偵查人員是依附于偵查機(jī)關(guān)的存在,不是獨(dú)立的偵查主體。偵查措施的客體指?jìng)刹橹黧w為解決偵查問(wèn)題采用各種方法所指向的與刑事案件有關(guān)聯(lián)的對(duì)象。對(duì)象包括人、物品、場(chǎng)所、事情,即可能犯罪事實(shí)和犯罪嫌疑人有關(guān),也可能與被害人、知情人有關(guān)。偵查措施的范圍包括公開(kāi)和秘密的偵查措施。[6]既包括法律規(guī)定的偵查措施,也包括偵查內(nèi)部文件規(guī)定的偵查措施。偵查措施的目的指?jìng)刹榛顒?dòng)所要達(dá)到的效果。既包括系列性全局性、宏觀(guān)上的目標(biāo),也包括單一性、階段性、微觀(guān)上的目標(biāo)。(二)偵查措施運(yùn)用原則1.依法性原則依法性原則指?jìng)刹橹黧w運(yùn)用偵查措施時(shí)應(yīng)依照法律法規(guī)。如今我國(guó)逐漸向法治化建設(shè)發(fā)展,偵查作為一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),必須依法實(shí)施。而偵查措施在運(yùn)用中也要體現(xiàn)偵查的依法性。任何偵查機(jī)關(guān)及偵查人員,都要嚴(yán)格遵守法律,在法律約束下運(yùn)用偵查措施,不得濫用職權(quán),做出超越國(guó)家法律的行為。2.比例性原則比例性原則指?jìng)刹榇胧┻\(yùn)用的方式和強(qiáng)度要根據(jù)偵查案件情況的不同做出合適的調(diào)整。行使偵查權(quán)往往會(huì)侵犯到公民的權(quán)利和消耗一定財(cái)物、警力資源。因此,為了達(dá)到偵查措施實(shí)施效果、公民的合法權(quán)利和消耗成本三者平衡以及實(shí)現(xiàn)效益最大化,在采取偵查措施時(shí),偵查人員要考慮對(duì)人權(quán)的侵犯輕重程度,同時(shí)偵查機(jī)關(guān)要針對(duì)任務(wù)難易程度合理分配警力資源。3.擇優(yōu)性原則擇優(yōu)性原則是指在運(yùn)用偵查措施時(shí)應(yīng)通過(guò)比較選擇最佳方案,已取得最好效果。實(shí)現(xiàn)偵查目標(biāo)常有多種偵查措施可選,但仍有優(yōu)差之分。因此,應(yīng)該以全局性的目光考量案件整體,考慮偵查工作需要財(cái)力資源、造成影響以及現(xiàn)有條件,權(quán)衡利弊,追求效益最大化。4.戰(zhàn)機(jī)性原則戰(zhàn)機(jī)性原則指?jìng)刹橹黧w運(yùn)用偵查措施時(shí)要及時(shí)把握任何有利于實(shí)現(xiàn)偵查目標(biāo)的時(shí)機(jī),促進(jìn)偵查工作完成。在偵查過(guò)程中,戰(zhàn)機(jī)的出現(xiàn)具有隨機(jī)性,時(shí)效性,偶然性。抓住戰(zhàn)機(jī)能夠?yàn)榘讣?chuàng)造破案條件,減少破案成本引導(dǎo)偵查態(tài)勢(shì)往好的局面發(fā)展。而錯(cuò)失戰(zhàn)機(jī)或盲目利用戰(zhàn)機(jī)則可能使人、財(cái)、物流動(dòng),影響群眾安全和社會(huì)穩(wěn)定,產(chǎn)生不利局面。因此,偵查人員要分析偵查態(tài)勢(shì)發(fā)展,果斷選擇,抓住戰(zhàn)機(jī)并加以利用。5.周密性原則周密性原則指?jìng)刹橹黧w運(yùn)用偵查措施時(shí)要注重細(xì)節(jié),細(xì)致分析,周密安排。細(xì)節(jié)決定成敗,在運(yùn)用偵查措施中,任何主觀(guān)因素和客觀(guān)因素都可能對(duì)偵查措施實(shí)施效果造成影響。在偵查措施實(shí)施前,偵查主體要認(rèn)真審視,全面看問(wèn)題,多方面思考,縱觀(guān)全局、查漏補(bǔ)缺,制定多項(xiàng)應(yīng)急方案,防止意外情況發(fā)生,避免處于被動(dòng)局面,造成不必要損失。6.綜合性原則綜合性原則指?jìng)刹橹黧w綜合運(yùn)用多種偵查措施,揚(yáng)長(zhǎng)避短,共同發(fā)揮作用。不同偵查措施都有自己不同的功能.沒(méi)有一項(xiàng)偵查措施是萬(wàn)能的,每個(gè)都有它的不足與短處。因此,偵查人員在案件偵查中要綜合分析,對(duì)偵查措施進(jìn)行合理組合,互為補(bǔ)充。三、三個(gè)常用偵查措施的使用方法和注意事項(xiàng)(一)關(guān)于調(diào)查詢(xún)問(wèn)1.調(diào)查詢(xún)問(wèn)的概念調(diào)查詢(xún)問(wèn),是偵查人員以查明案件事實(shí)、收集證據(jù)、揭露和證實(shí)犯罪為目的,依法運(yùn)用公開(kāi)或秘密的方式,就與案件有關(guān)的人、事、物等向有關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)的偵查措施。許細(xì)燕,楊輝解.偵查措施[M].中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2015(2):51-52.2.調(diào)查詢(xún)問(wèn)的實(shí)施步驟(1)準(zhǔn)備工作第一步是熟悉案情,明確調(diào)查目的。詢(xún)問(wèn)前偵查人員要根據(jù)已經(jīng)掌握的材料,了解案情、證據(jù)收集情況,明確調(diào)查詢(xún)問(wèn)的范圍、重點(diǎn)與目的。第二步是查找并熟悉調(diào)查詢(xún)問(wèn)對(duì)象。根據(jù)調(diào)查詢(xún)問(wèn)范圍篩選有調(diào)查價(jià)值的對(duì)象,并詳細(xì)了解詢(xún)問(wèn)對(duì)象跟案件的關(guān)系和個(gè)人基本信息,分析對(duì)象特點(diǎn)與態(tài)度,根據(jù)情況決定詢(xún)問(wèn)技巧。第三步是擬定調(diào)查詢(xún)問(wèn)計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容包括分析了解的案件與人員基本情況、分工、策略、應(yīng)急對(duì)策。第四步是確定調(diào)查詢(xún)問(wèn)時(shí)間地點(diǎn)。以尊重詢(xún)問(wèn)對(duì)象的意愿為前提,根據(jù)詢(xún)問(wèn)對(duì)象的個(gè)人特點(diǎn)與環(huán)境條件,進(jìn)行安排,已達(dá)調(diào)查目的。第五步是調(diào)查詢(xún)問(wèn)人員的準(zhǔn)備。根據(jù)對(duì)象的特殊性選擇偵查人員,如由女性偵查員詢(xún)問(wèn)女被害人,同時(shí)針對(duì)對(duì)象的情況對(duì)偵查人員的外在形象與詢(xún)問(wèn)水平進(jìn)行選擇。(2)實(shí)施詢(xún)問(wèn)調(diào)查詢(xún)問(wèn)可以分為初步階段、深入階段和補(bǔ)充階段等三個(gè)階段。在初步階段,首先,偵查人員要表明身份并宣告法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù),給調(diào)查詢(xún)問(wèn)對(duì)象留下良好的印象;接著,偵查人員宜采用開(kāi)放式詢(xún)問(wèn)方法,讓調(diào)查詢(xún)問(wèn)對(duì)象完整地陳述所知案情,以便收集案件信息,發(fā)現(xiàn)需深入詢(xún)問(wèn)重點(diǎn)、疑點(diǎn);其次,偵查人員在詢(xún)問(wèn)過(guò)程中應(yīng)注意調(diào)查詢(xún)問(wèn)對(duì)象的思維與表達(dá)能力,動(dòng)作神態(tài)等特點(diǎn),以便調(diào)整詢(xún)問(wèn)的方法策略。在深入階段,偵查人員應(yīng)針對(duì)調(diào)查對(duì)象知道的線(xiàn)索證據(jù)、陳述不清和有矛盾疑惑的地方進(jìn)行重點(diǎn)詢(xún)問(wèn)。在補(bǔ)充階段,偵查人員確認(rèn)調(diào)查詢(xún)問(wèn)對(duì)象有無(wú)補(bǔ)充陳述的環(huán)節(jié),防止遺漏。(3)調(diào)查詢(xún)問(wèn)的記錄和結(jié)果審查偵查人員采用筆錄、錄音錄像等方式真實(shí)、規(guī)范、全面地記錄調(diào)查詢(xún)問(wèn)過(guò)程并制作有關(guān)的法律規(guī)定文書(shū)。之后對(duì)調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性、合法性、作用等進(jìn)行分析審查。3.調(diào)查詢(xún)問(wèn)的方法(1)根據(jù)對(duì)象選擇詢(xún)問(wèn)時(shí)間地點(diǎn)。調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)時(shí)間地點(diǎn)不同,可能會(huì)對(duì)調(diào)查對(duì)象心理、精神狀態(tài)產(chǎn)生不同影響。訪(fǎng)問(wèn)時(shí)間的選擇應(yīng)該符合調(diào)查詢(xún)問(wèn)對(duì)象的作息規(guī)律和個(gè)性特點(diǎn)。調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)除了對(duì)象保密性較強(qiáng)一般選擇在18點(diǎn)之前,因?yàn)橹蟮臅r(shí)間容易被他人認(rèn)為是私人時(shí)間,影響訪(fǎng)問(wèn)效果。對(duì)于訪(fǎng)問(wèn)對(duì)象執(zhí)著與工作或其他事情,可盡量選擇休息日進(jìn)行,如果工作過(guò)于繁忙可與訪(fǎng)問(wèn)對(duì)象單位領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)。對(duì)于訪(fǎng)問(wèn)對(duì)象工作較輕松,注重娛樂(lè)休閑,可盡量選擇工作間隙時(shí)間。訪(fǎng)問(wèn)地點(diǎn)的選擇可根據(jù)訪(fǎng)問(wèn)對(duì)象配合情況,對(duì)于大部分人可選擇在明亮、舒適的地方進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn),可以放松訪(fǎng)問(wèn)對(duì)象心情,營(yíng)造舒適愉快氛圍;對(duì)于囂張跋扈的訪(fǎng)問(wèn)對(duì)象可選擇在嚴(yán)肅、正式的地方進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn),可以震懾對(duì)方,使其產(chǎn)生畏懼感。(2)進(jìn)行良好印象管理。偵查人員可以通過(guò)外貌、行為、語(yǔ)言等方面進(jìn)行印象管理。在服裝上,干凈整潔無(wú)刺激性氣味的服裝有利于塑造踏實(shí)可靠的形象,帶給對(duì)方輕松感;在發(fā)型上,一般情況大眾化發(fā)型容易產(chǎn)生好感,而面對(duì)喜歡奇裝異服的叛逆社會(huì)青年選擇年輕較長(zhǎng)頭發(fā)更容易產(chǎn)生共同話(huà)題;在行為上,偵查人員要表現(xiàn)出態(tài)度友善、認(rèn)真、熱情,行為舉止大方、禮貌、尊重他人,可以增加詢(xún)問(wèn)對(duì)象的信賴(lài)感;在語(yǔ)言上,文明禮貌,根據(jù)對(duì)象特點(diǎn)選擇合適話(huà)語(yǔ)打開(kāi)話(huà)題,可以給人平等、誠(chéng)摯感覺(jué),營(yíng)造和諧氛圍。(3)提問(wèn)方式選擇。提問(wèn)方式大體上可分為開(kāi)放式和具體式。開(kāi)放式提問(wèn)能使詢(xún)問(wèn)對(duì)象不受局限回答,有利于宏觀(guān)了解案情;具體式提問(wèn)能使詢(xún)問(wèn)對(duì)象針對(duì)某個(gè)問(wèn)題或情節(jié)進(jìn)行回答,有利于把握細(xì)節(jié),如果詢(xún)問(wèn)對(duì)象比較配合詢(xún)問(wèn)工作或者偵查人員掌握一些證據(jù)、知悉一些情節(jié)的基礎(chǔ)上,偵查人員可采用直接式、命題式或質(zhì)問(wèn)式提問(wèn);如果詢(xún)問(wèn)對(duì)象不配合詢(xún)問(wèn)工作,有所猶豫、隱瞞,偵查人員可采用委婉式、遷回式或探詢(xún)式提問(wèn)。(4)說(shuō)服方式選擇。偵查人員針對(duì)不同對(duì)象特點(diǎn)可采用不同說(shuō)服方式。對(duì)為洗脫嫌疑或夸大事實(shí)的人,可采用較理性方法,出示證據(jù),告知相關(guān)法律規(guī)定,促使如實(shí)陳述事實(shí);對(duì)可能報(bào)復(fù)誣陷他人,可利用講述情況與事實(shí)矛盾質(zhì)問(wèn),用嚴(yán)肅態(tài)度講述做假證的法律后果,使其實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō);對(duì)替違法犯罪嫌疑人隱匿罪行與下落的人,如果嫌疑人情節(jié)輕微可預(yù)測(cè)處罰輕微性并說(shuō)明隱匿嫌疑人下落和罪行的嚴(yán)重后果,如果嫌疑人情節(jié)惡劣可出示證據(jù)采用嚴(yán)厲態(tài)度說(shuō)服;對(duì)害怕報(bào)復(fù)的人,可講述提供線(xiàn)索的獎(jiǎng)勵(lì)政策與公安保護(hù)保密規(guī)定并從道德與治安層面進(jìn)行勸說(shuō),使其打消顧慮;對(duì)具有羞恥心理的人,可采用感性方法,給予關(guān)懷安慰,安撫情緒,講述勇敢說(shuō)出的好處,鼓勵(lì)詢(xún)問(wèn)對(duì)象大膽說(shuō)出,敏感話(huà)題切忌短時(shí)間重復(fù)詢(xún)問(wèn)。(5)關(guān)注詢(xún)問(wèn)對(duì)象的表情與肢體動(dòng)作。詢(xún)問(wèn)對(duì)象的表情與動(dòng)作可以反映一定信息,對(duì)判斷內(nèi)容真實(shí)性,詢(xún)問(wèn)對(duì)象心理具有一定的參考價(jià)值。如詢(xún)問(wèn)對(duì)象躲避偵查人員的目光,說(shuō)明可能在編造謊言;如果詢(xún)問(wèn)對(duì)象摸脖子,可能表示他猶豫不決;如果詢(xún)問(wèn)對(duì)象頻繁看表或其他小動(dòng)作,可能表示他不耐煩,想結(jié)束話(huà)題。4.調(diào)查詢(xún)問(wèn)的注意問(wèn)題(1)偵查人員要文明禮貌,平等待人,善用技巧提問(wèn)。切忌詢(xún)問(wèn)時(shí)不注重措辭,不尊重詢(xún)問(wèn)對(duì)象的人格和當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,在詢(xún)問(wèn)對(duì)象表達(dá)時(shí)不認(rèn)真傾聽(tīng)甚至插話(huà)打斷,這可能會(huì)引起詢(xún)問(wèn)雙方關(guān)系緊張。詢(xún)問(wèn)對(duì)象出現(xiàn)抵抗情緒。(2)偵查人員詢(xún)問(wèn)前必須出示工作證明文件,詢(xún)問(wèn)時(shí)偵查員不得少于兩人。堅(jiān)持個(gè)別詢(xún)問(wèn)原則。表明身份可以取得詢(xún)問(wèn)對(duì)象信賴(lài),個(gè)別詢(xún)問(wèn)可以防止詢(xún)問(wèn)對(duì)象間相互影響。(3)偵查人員詢(xún)問(wèn)過(guò)程中嚴(yán)禁利用主觀(guān)分析,刻意誘導(dǎo)或暗示甚至威脅恐嚇詢(xún)問(wèn)對(duì)象。以便收集到符合法律規(guī)定的言辭證據(jù),同時(shí)防止冤假錯(cuò)案發(fā)生。(4)偵查主體對(duì)特定對(duì)象要采取保護(hù)措施。詢(xún)問(wèn)對(duì)象本人或其親屬的人身安全可能面臨威脅的,偵查主體要對(duì)有關(guān)涉及個(gè)人隱私信息以及人身和住宅等方面采取保護(hù)措施?;庠?xún)問(wèn)對(duì)象顧慮,使調(diào)查詢(xún)問(wèn)順利進(jìn)行。(二)關(guān)于公開(kāi)搜查1.公開(kāi)搜查的概念公開(kāi)搜查,是指?jìng)刹槿藛T為搜集犯罪證據(jù)、查獲犯罪嫌疑人,經(jīng)過(guò)審批,對(duì)犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處等,依法進(jìn)行搜索、查找的一項(xiàng)偵查措施。一般在發(fā)現(xiàn)并抓獲犯罪嫌疑人或獲知犯罪有關(guān)證據(jù)下落的時(shí)候立即組織實(shí)施。2.公開(kāi)搜查的實(shí)施步驟(1)準(zhǔn)備工作第一步,偵查人員要明確目標(biāo)。確定搜查對(duì)象并收集有關(guān)信息,如:搜查對(duì)象的基本情況、人數(shù)、武器裝備;搜查物品特征;搜查場(chǎng)所內(nèi)部與外部環(huán)境等,確定搜查目標(biāo)。第二步,確定參加人員與分工情況并做好物資準(zhǔn)備。參加人員包括負(fù)責(zé)搜索任務(wù)的,也包括負(fù)責(zé)警戒工作。第三步,制定搜查方案。方案內(nèi)容包括:搜查的目標(biāo);搜查的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍;搜查順序與重點(diǎn);搜查人員的組成分工;應(yīng)急對(duì)策等。第四步,辦好法律手續(xù)。偵查人員一般徐制作《呈請(qǐng)公開(kāi)搜查報(bào)告書(shū)》,報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后,簽發(fā)搜查證。到現(xiàn)場(chǎng)后出示證件。第五步,邀請(qǐng)相關(guān)人員。可能受邀請(qǐng)人員包括:見(jiàn)證人、技術(shù)人員。檢察院進(jìn)行搜查時(shí),可以要求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、有關(guān)單位協(xié)助進(jìn)行。(2)實(shí)施搜查實(shí)施過(guò)程可分為兩步;第一步,偵查人員先進(jìn)行初次人身檢查與巡視現(xiàn)場(chǎng)。除特殊威脅情況下,可先搜查人身再出示證件,否則一般先出示證件,后進(jìn)行初次人身搜查,主要確認(rèn)身上是否藏有兇器、危險(xiǎn)物品和明顯犯罪證據(jù);巡視現(xiàn)場(chǎng)主要目的是確認(rèn)人員控制情況和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況,以便進(jìn)行調(diào)整安排。第二步,偵查人員要進(jìn)行分區(qū)域搜查與再次人身搜查。分區(qū)域搜查可以避免有搜查區(qū)域遺漏或重復(fù),提高搜查效率。再次對(duì)人員進(jìn)行搜查要更加細(xì)致,目的為發(fā)現(xiàn)細(xì)小的物證。(3)搜查結(jié)果記錄和制作有關(guān)文書(shū)偵查人員要當(dāng)場(chǎng)將搜查情況制作成《搜查筆錄》,并由偵查人員、被搜查人或其家屬、鄰居或其他見(jiàn)證人簽名、蓋章。如果被搜查人或家屬不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽名、蓋章,則需要在筆錄上注明。對(duì)扣押物品和文件,要填寫(xiě)《扣押清單》。3.公開(kāi)搜查的方法(1)控制現(xiàn)場(chǎng)的方式??刂片F(xiàn)場(chǎng)方式有:設(shè)警戒線(xiàn)、實(shí)行交通管制、專(zhuān)人監(jiān)視。一般防止人員車(chē)輛進(jìn)入特定區(qū)域可以采用設(shè)置警戒線(xiàn)方式;在緊急情況下,需要進(jìn)行大型搜查時(shí),警務(wù)人員可封鎖現(xiàn)場(chǎng),實(shí)行交通管制;對(duì)于重點(diǎn)搜查場(chǎng)所或重點(diǎn)人員,應(yīng)當(dāng)派人對(duì)其進(jìn)行監(jiān)視,防止有人干擾搜查或重點(diǎn)人員逃跑、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情況發(fā)生。(2)搜身的方法:常用控制人身方法。讓被搜查者面對(duì)障礙物舉起雙手或雙手抱頭,叉開(kāi)腿站著,也可以選擇讓被搜查者跪地或趴地上。一名偵查人員用右腳頂住其左腳跟,其他人員在另一邊監(jiān)控警戒;搜查手法。輕拍、輕觸摸;搜查順序。按照由后向前、先上后下和先外后內(nèi)的順序;搜查重點(diǎn):首先查找有無(wú)槍支、爆炸物品和兇器等危險(xiǎn)物品,衣服卷邊處、棉衣、夾衣內(nèi)有無(wú)隱藏罪證的地方,鞋襪、鞋底、紐扣等有無(wú)異處,在脫衣搜查時(shí)要特別檢查隱秘部位。(3)場(chǎng)所搜查方法:在搜查住宅時(shí),可分區(qū)域搜查;如果房間較小,可選擇順著一個(gè)方向進(jìn)行。要重點(diǎn)注意天花板、地板、墻壁有無(wú)異處,家具及裝飾物品有無(wú)特別。在室外搜查時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況運(yùn)用搜查方法,如:地段法,將范圍分區(qū)并標(biāo)碼,分組進(jìn)行搜索,適合小型場(chǎng)所的搜查;條形法,幾人沿著基底線(xiàn)平行來(lái)回搜查在,適合搜查人員較少時(shí)使用;螺旋式法,從中心開(kāi)始等距離旋轉(zhuǎn)向外,或從外螺旋向內(nèi),適合在山地使用;輪狀法,將搜索人員集結(jié)到中心,分頭向四面八方搜索;縱橫法,搜查人員對(duì)搜查重點(diǎn)區(qū)域來(lái)回搜查,適合搜查力量充足時(shí)采用。室外搜查可通過(guò)植被生長(zhǎng)速度,泥土區(qū)別判斷有無(wú)近期挖掘過(guò)的、搬動(dòng)過(guò)的痕跡地方;通過(guò)灌水觀(guān)察滲水速度來(lái)判斷有無(wú)經(jīng)過(guò)偽裝的暗道、地窖等,必要時(shí)可采取高科技工具檢測(cè)或利用警犬尋找。4.公開(kāi)搜查的技巧(1)關(guān)注搜查現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的動(dòng)作、聲音、神情和眼神。在搜查過(guò)程中,被搜查人員往往會(huì)處于害怕恐懼的情緒下。當(dāng)搜查人員接近搜查目標(biāo)時(shí),被搜查者容易出現(xiàn)下意識(shí)動(dòng)作、不自然的表情。偵查人員可捕捉被搜查者的言行舉止上的變化,可幫助找到罪證。如:2015年7月5日,遵義永嘉某派出所在一賓館抓捕吸毒人員時(shí),一男子最初積極配合并承認(rèn)吸毒,在搜身時(shí),該男子便慌慌張張,多次要求上廁所,并用手觸碰襠部,警方看到異常動(dòng)作后對(duì)男子襠部進(jìn)行搜查,發(fā)現(xiàn)其在內(nèi)褲中藏毒。(2)利用言語(yǔ)進(jìn)行試探。偵查人員通過(guò)言語(yǔ)交流,告知要搜查的地方,以此刺激被搜查人員,以便觀(guān)察被搜查者下意識(shí)反應(yīng)。如:2015年7月31日,洛陽(yáng)公安局瀍河派出所民警搜查一涉嫌吸毒販毒者的住宅時(shí),懷疑茶葉有異常。民警便進(jìn)行詢(xún)問(wèn),觀(guān)察到嫌疑人神情開(kāi)始緊張,說(shuō)話(huà)支支吾吾,隨后搜查發(fā)現(xiàn)了毒品。(3)通過(guò)換位思考,確定重點(diǎn)位置。偵查人員通過(guò)了解被搜查者的心理,將自身置于被搜查者的處境思考。判斷被搜查者如果犯罪后續(xù)會(huì)采取什么行動(dòng)隱匿證據(jù),以此確定搜查時(shí)的重點(diǎn)位置。5.公開(kāi)搜查的注意問(wèn)題(1)搜查時(shí)人員要規(guī)范。必須是由兩名及以上的偵查人員進(jìn)行搜查;現(xiàn)場(chǎng)搜查時(shí)必須有被搜查人、家屬、鄰居或其他見(jiàn)證人,尤其是在被搜查人或者他的家屬、鄰居不在場(chǎng)時(shí),必須邀請(qǐng)其他人員擔(dān)任見(jiàn)證人;搜查婦女時(shí),由女性偵查人員進(jìn)行,同時(shí)見(jiàn)證人也應(yīng)是女性。(2)搜查時(shí)要嚴(yán)格按程序進(jìn)行。在有證搜查時(shí),《搜查證》必須向被搜查人出示,并令其或家屬在上面簽名。(3)偵查人員應(yīng)做好善后工作。偵查人員搜查時(shí)對(duì)證明犯罪嫌疑人有無(wú)罪行的物證、書(shū)證及時(shí)依法扣押,結(jié)束后對(duì)有關(guān)人員、財(cái)物、場(chǎng)所要做好后續(xù)工作,防止對(duì)他人人身安全與合法財(cái)物造成損害。(4)偵查人員搜查中要提高警惕。要集中注意力,注意安全,要和被搜查者保持一定距離,不可距離太近,不準(zhǔn)搜查時(shí)被搜查者做出其他行為。(三)關(guān)于摸底排隊(duì)1.摸底排隊(duì)的概念摸底排隊(duì)是指?jìng)刹槿藛T通過(guò)對(duì)已知犯罪信息的分析和判斷,在一定范圍內(nèi)依靠各級(jí)組織,發(fā)動(dòng)群眾對(duì)犯罪嫌疑線(xiàn)索調(diào)查核實(shí),篩選、甄別嫌疑,證實(shí)犯罪的一項(xiàng)偵查措施。許細(xì)燕許細(xì)燕,楊輝解.偵查措施[M].中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2015(2):120-121.2.摸底排隊(duì)的實(shí)施步驟(1)準(zhǔn)備階段首先偵查人員要確定摸底排隊(duì)的范圍,可以通過(guò)分析偵查中掌握到的與犯罪有關(guān)信息,找到犯罪人員可能具備的特點(diǎn),根據(jù)特點(diǎn)確定排查所在的地域、人員或行業(yè)范圍,接著偵查人員明確摸底排隊(duì)的條件,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn)確定依據(jù)排查的條件。(2)實(shí)施階段偵查人員需要根據(jù)明確的范圍與條件選擇合適的實(shí)施摸底排隊(duì)方法。摸底排隊(duì)的方法即包括傳統(tǒng)借助群眾、組織力量的工作方法,也包括信息時(shí)代下利用網(wǎng)絡(luò)的新型工作方法。在實(shí)際運(yùn)用摸底排隊(duì)偵查措施時(shí),可以選擇多種方法交叉進(jìn)行。在該階段具體可分為普遍排查和重點(diǎn)排查兩步。普遍排查的排查范圍較廣,更具全面性;重點(diǎn)排查依靠普遍排查中找到的嫌疑人員和線(xiàn)索深入進(jìn)行排查,更具針對(duì)性。一般先進(jìn)行普遍排查后進(jìn)行重點(diǎn)排查,但重點(diǎn)排查時(shí)如果發(fā)現(xiàn)新的線(xiàn)索可以返回進(jìn)行普遍排查。(3)結(jié)尾階段偵查人員對(duì)摸底排隊(duì)工作進(jìn)行總結(jié)并全面復(fù)查,最終確認(rèn)犯罪嫌疑人。偵查人員需要將排查工作總結(jié)與不斷收集到的信息對(duì)比,審查原來(lái)的案情分析、范圍條件確定是否存在偏差,原來(lái)偵查力量配置與采取方法是否科學(xué)合理。如果復(fù)查無(wú)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并有明確的犯罪嫌疑人,則可以結(jié)束,否則需要進(jìn)行下一輪摸底排隊(duì)。3.摸底排隊(duì)的方法(1)傳統(tǒng)摸底排隊(duì)方法第一,及時(shí)公布案情、借助群眾力量。通過(guò)及時(shí)公布案情,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,能夠有效收集許多群眾提供的線(xiàn)索,提高工作效率,同時(shí)還可形成輿論,促使犯罪分子自首或暴露。不過(guò)需經(jīng)過(guò)討論后領(lǐng)導(dǎo)審批才可公布案情,避免泄密、侵犯隱私等不良影響發(fā)生。第二,借助公安與其他行業(yè)的基層組織力量排查。派出所、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位基層組織管理自身責(zé)任范圍內(nèi)的社會(huì)治安,能更熟悉負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的人員信息與治安情況,有利于快速收集線(xiàn)索,與排查。因此,偵查人員應(yīng)及時(shí)通知基層組織負(fù)責(zé)人,組織基層部門(mén)分區(qū)開(kāi)展排查工作。第三,借查秘密力量排查。刑事偵查秘密力量具有隱蔽性、全面性強(qiáng)的特點(diǎn),能夠獲取偵查人員不易獲取的情報(bào)信息。秘密力量提供的線(xiàn)索條件有助于排查出犯罪嫌疑人。(2)網(wǎng)上排查方法第一、利用公安網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行排查,即通過(guò)使用公安內(nèi)部的“情報(bào)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)”,將確定的摸底排隊(duì)條件放在公安建立的數(shù)據(jù)庫(kù)里迅速進(jìn)行搜索、對(duì)比。具體包括的方法有:依據(jù)收集的犯罪嫌疑人作案手段、外貌特征與口音特點(diǎn)分析排查的地域、人員與行業(yè)條件,然后在人員信息系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì),從而確定犯罪嫌疑人或范圍;依據(jù)收集的犯罪嫌疑人的住宿登記情況,通過(guò)治安信息系統(tǒng)進(jìn)行排查,從而找到犯罪嫌疑人;依據(jù)犯罪嫌疑人來(lái)自高危人群地區(qū)條件,通過(guò)與治安管理信息系統(tǒng)儲(chǔ)存的高危人群情況信息進(jìn)行排查,確定犯罪嫌疑人;依據(jù)犯罪嫌疑人有關(guān)地點(diǎn)的監(jiān)控安裝情況,通過(guò)視頻信息系統(tǒng),將視頻信息與案發(fā)時(shí)間、空間有關(guān)條件進(jìn)行研判,從而確定嫌疑人員、可疑車(chē)輛、行動(dòng)軌跡與其他信息,如發(fā)現(xiàn)嫌疑人在某時(shí)間地點(diǎn)打電話(huà),可檢索通訊工具信息;依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)收集的痕跡物證信息,通過(guò)錄入的生物檢材信息庫(kù)進(jìn)行重查、倒查、比對(duì),能夠比中犯罪嫌疑人、嫌疑線(xiàn)索,

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